Постановление Правительства Пензенской области от 04.02.2015 № 33-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от	04 февраля 2015 года	№	33-пП
г. Пенза

Утратило силу – Постановление

Правительства Пензенской области

от 26.01.2016 № 39-пП

Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 02.12.2014 № 836-пП «Отдельные вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области», руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской  области

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Пензенской области от 04.04.2014 № 224-пП «Об утверждении Положения о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области».

2.2. Постановление Правительства Пензенской области от 30.04.2014 № 283-пП «О внесении изменений в Положение о Департаменте информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 04.04.2014 № 224-пП».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы обеспечения основных направлений внутренней политики Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

В.К. Бочкарев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Пензенской области

от 04 февраля 2015 года № 33-пП

П О Л О Ж Е Н И Е

о Департаменте внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области (далее – Департамент) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, осуществляющим функции по проведению единой государственной политики в сфере общественно-политического развития Пензенской области, содействия развитию местного самоуправления в Пензенской области, средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций в Пензенской области.

1.2. Департамент создается в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

1.3. Полное наименование Департамента: Департамент внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области.

1.4. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, а также настоящим Положением о Департаменте внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области (далее – Положение).

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Пензенской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, объединениями граждан.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

Департамент является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых из бюджета Пензенской области в форме субсидий на обеспечение государственного задания государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, а также средств на реализацию государственных программ Пензенской области в установленной сфере деятельности.

1.8. Имущество (в виде основных и оборотных средств) Департамента является собственностью Пензенской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Департаментом государственного имущества Пензенской области.

1.9. Департамент пользуется и распоряжается закрепленным имуществом и финансовыми средствами в соответствии с действующим законодательством, целями и задачами, определяемыми настоящим Положением.

1.10. Департамент является правопреемником Департамента информационной политики и средств массовой информации Пензенской области.

1.11. Юридический адрес Департамента: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1.         Развитие местного самоуправления и межмуниципального сотрудничества на территории Пензенской области.

2.2.         Реализация внутренней политики на территории Пензенской области, в том числе через взаимодействие с политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, общественно-политическими движениями.

2.3.         Взаимодействие с некоммерческими организациями, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Пензенской области, общественными и  религиозными объединениями, иными структурами гражданского общества.

2.4.         Реализация единой государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Пензенской        области.

2.5.         Реализация государственной политики в сфере поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Пензенской области.

2.6.         Организация и реализация на территории региона мер по предупреждению национального и религиозного экстремизма, осуществление координации деятельности органов государственной власти Пензенской области и общественных объединений Пензенской области в данном направлении в пределах полномочий Департамента.

2.7.    Информационно-аналитическое обеспечение реализации Губернатором Пензенской области и Правительством Пензенской области своих полномочий.

2.8.    Содействие развитию в Пензенской области средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций.

2.9.         Обеспечение прав граждан на свободу слова и получение объективной информации о деятельности Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

2.10.    Формирование и реализация единой государственной информационной политики на территории Пензенской области.

2.11.    Участие в формировании единого информационного пространства Пензенской области.

2.12.    Формирование позитивного образа Пензенской области и позиционирование его на региональном, федеральном и международном уровнях.

3. Полномочия Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.         Организует и реализует на территории Пензенской области меры по обеспечению взаимодействия Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области с региональными объединениями политических партий, общественными, национальными, религиозными объединениями, профессиональными союзами и иными структурами гражданского общества, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Пензенской области.

3.2.         Реализует на территории Пензенской области меры по предупреждению экстремизма, минимизации его последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3.3.     Осуществляет поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с последующими изменениями).

3.4.         Осуществляет мониторинг, анализ, прогнозирование избирательных процессов в Пензенской области.

3.5.         Осуществляет мониторинг, анализ, прогнозирование общественно-политической ситуации и общественных конфликтов в Пензенской области.

3.6.         Осуществляет мониторинг и анализ общественного мнения на решения и действия Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области.

3.7.     Осуществляет мониторинг, анализ, прогнозирование межнациональных, межконфессиональных взаимоотношений в Пензенской области, мониторинг их тенденций.

3.8.         Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и массовых коммуникаций, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и цифровые информационные сети, по обеспечению населения объективной информацией о деятельности органов государственной власти Пензенской области.

3.9.         Осуществляет проведение информационной политики, включая проведение медиа мероприятий, направленной на формирование позитивного образа Пензенской области.

3.10.    Обеспечивает информационную поддержку законодательных и иных инициатив органов государственной власти Пензенской области, направленных на социально-экономическое развитие Пензенской области.

3.11.    Организует подготовку аналитических материалов, обзоров ведущих региональных и федеральных средств массовой информации, иной информации для представления Губернатору Пензенской области и в Правительство Пензенской области, а также публикации их в средствах массовой информации.

3.12.    Организует публикации в средствах массовой информации нормативных правовых актов Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области.

3.13.    Осуществляет проведение государственной политики по созданию единых информационных систем (баз данных), обеспечивающих свободный доступ гражданам для получения объективной информации о деятельности органов государственной власти Пензенской области.

3.14.    Осуществляет информационное обеспечение реализации государственных программ Пензенской области, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов.

3.15.    Осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений Пензенской области, создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций.

3.16.    Организует дополнительное профессиональное образование сотрудников государственных печатных средств массовой информации, в том числе семинары, методические совещания, консультации.

3.17.    Координирует и контролирует информационное наполнение информационной системы «Веб-портал Правительства, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области», разрабатывает рекомендации к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.18.    Координирует работу регион-центров – общественных приемных исполнительных органов государственной власти Пензенской области при редакциях районных газет, обеспечение организационного и методического сопровождения их деятельности.

3.19.    Осуществляет мониторинг информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

3.20.    Информирует граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения, за исключением доведения данной информации до граждан, нарушивших правила дорожного движения.

3.21.    Обеспечивает информационное сопровождение мероприятий по вопросам профилактики экстремистской деятельности на территории Пензенской области.

3.22.    В соответствии с соглашением, заключенным с Департаментом государственного имущества Пензенской области, в установленном законодательством порядке осуществляет функции государственного регулирования и координации деятельности полиграфических предприятий, находящихся в собственности Пензенской области.

3.23.    Участвует в подготовке проектов законов Пензенской области, вносимых Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области в порядке законодательной инициативы, а также проектов постановлений и распоряжений Губернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.24.    Разрабатывает и реализует государственные программы Пензенской области, отнесенные к компетенции Департамента.

3.25.    Участвует в реализации государственных и целевых программ Российской Федерации в пределах полномочий Департамента.

3.26.    Осуществляет организацию и ведение реестра административно-территориальных образований Пензенской области.

3.27.    Осуществляет формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Пензенской области.

3.28.  Участвует в разработке проектов соглашений, договоров Правительства Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.29.    Осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).

3.30.    Обобщает практику применения законодательства Пензенской области и проведение анализа, прогнозирования и планирования реализации государственной политики в подведомственной сфере деятельности.

3.31.    Организует и проводит пресс-конференции, брифинги, круглые столы с участием представителей органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

3.32.    Организует и проводит фестивали, конференции, выставки по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.33.    Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента, организует работу с запросами граждан и юридических лиц о его деятельности в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с последующими изменениями).

3.34.    Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в соответствии с действующим законодательством.

3.35.    Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента, а также контролирует и координирует деятельность государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, по их мобилизационной подготовке.

3.36.    Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.37.    Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области:

- в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

- гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.38.    Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета Пензенской области в части администрируемых доходов.

3.39.    Реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.40.    Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, нормативными правовыми актами Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области.

4. Права Департамента

Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

4.1. Запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

4.2. Использовать государственные информационные системы Пензенской области, а также каналы связи.

4.3. Координировать работу исполнительных органов государственной власти Пензенской области, а также взаимодействовать с органами местного самоуправления в сфере информационного обеспечения реализации государственных программ Пензенской области, а также социально значимых инвестиционных программ и проектов.

4.4. Создавать при Департаменте координационные и совещательные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы) по вопросам полномочий Департамента, положения о которых утверждаются начальником Департамента, а также участвовать в установленном порядке в работе координационных, совещательных и иных органов, в том числе межведомственных.

4.5. Готовить проекты нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Разрабатывать (издавать) в соответствии с действующим законодательством методические материалы, рекомендации и инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Представлять интересы Пензенской области в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, представленных Правительством Пензенской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

4.8. Определять порядок использования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми Департаментом в соответствии с возложенными на него задачами.

4.9. Учреждать Почетную грамоту и благодарность Департамента и награждать Почетной грамотой и благодарностью Департамента:

- граждан и коллективы организаций, независимо от форм собственности, внесших существенный вклад в развитие средств массовой информации Пензенской области;

- работников Департамента за безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности, в связи с государственными, профессиональными праздниками, знаменательными или персональными юбилейными датами;

- работников других органов государственной власти и местного самоуправления за активную и действенную помощь в проведении мероприятий, организуемых Департаментом.

4.10. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник Департамента внутренней политики и массовых коммуникаций Пензенской области (далее – начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.

5.2. Начальник Департамента имеет заместителей начальника Департамента, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Пензенской области в установленном порядке.

5.3. Руководители государственных учреждений Пензенской области, создаваемых в сфере средств массовой информации, полиграфии и массовых коммуникаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.

5.4. Начальник Департамента:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия, без доверенности представляет Департамент в судебных органах, отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

5.4.2. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.4.3. Несет персональную ответственность за деятельность Департамента и государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент, возлагает ответственность на работников Департамента за закрепленное за Департаментом имущество.

5.4.4. Несет персональную ответственность за соблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями).

5.4.5. Определяет должностные обязанности заместителей начальника Департамента.

5.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты (должностные инструкции) работников Департамента.

5.4.7. В установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности работников Департамента, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности, а также решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области о государственной гражданской службе иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.

5.4.8. Обеспечивает условия для организации дополнительного профессионального образования работников Департамента.

5.4.9. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

5.4.10. Обеспечивает организацию работы по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.4.11. Подписывает государственные контракты, договоры (соглашения), заключаемые от имени Департамента, выдает доверенности.

5.4.12. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на утверждение в Правительство Пензенской области структуру и штатную численность Департамента, утверждает штатное расписание Департамента.

5.5. На период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет один из заместителей начальника Департамента по письменному распоряжению начальника Департамента.

6. Ликвидация и реорганизация Департамента

6.1. Департамент может быть переименован, реорганизован или ликвидирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

_____________