Постановление Администрации Башмаковского района Пензенской области от 29.01.2016 № 62-п

АДМИНИСТРАЦИЯ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от	29.01.2016	№	62-п
р.п. Башмаково

О мерах по реализации решения Собрания представителей

 Башмаковского района Пензенской области от 24.12.2015 № 482-53/3

 «О бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год»

Руководствуясь решением Собрания представителей Башмаковского района от 24.12.2015 № 482-53/3 «О бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год» и статьей 21 Устава Башмаковского района Пензенской области,

администрация Башмаковского района постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Башмаковского района Пензенской области на 2016 год (далее – бюджет Башмаковского района). Установить, что исполнение бюджета Башмаковского района организуется на основании сводной бюджетной росписи на 2016 год и кассового плана на 2016 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета Башмаковского района:

а) принять меры по обеспечению поступлений в бюджет администрируемых доходов, сокращению задолженности по их уплате, снижению сумм невыясненных поступлений;

б) осуществлять постоянный контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов;

в) представлять в Управление финансов Башмаковского района Пензенской области аналитические материалы по исполнению бюджета Башмаковского района Пензенской области в части доходов в сроки, установленные Управлением финансов Башмаковского района Пензенской области.

3. Муниципальные программы Башмаковского района Пензенской области подлежат приведению в соответствие с Решением Собрания представителей Башмаковского района от 24.12.2015 № 482-53/3 «О бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год» в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Установить, что в 2016 году при подготовке предложений по внесению изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись бюджета Башмаковского района Пензенской области на 2016 год, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ Башмаковского района Пензенской области и их подпрограмм, основных мероприятий,  главный распорядитель средств бюджета Башмаковского района Пензенской области направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих муниципальных программ Башмаковского района Пензенской области.

Ответственный исполнитель муниципальной программы Башмаковского района Пензенской области в течение трех рабочих дней с даты получения предложения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о его согласовании или отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срок предложение считается согласованным ответственным исполнителем муниципальной программы Башмаковского района Пензенской области.

5. Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2016 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более 1 месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 25 ноября 2016 года.

6. В целях своевременного освоения бюджетных средств в 2016 году при заключении муниципальных  контрактов, срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которых составляет не более семи дней, заказчикам необходимо заблаговременно подать заявки на осуществление закупок в орган местного самоуправления, уполномоченный на определение поставщиков, исполнителей, подрядчиков в сфере закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Башмаковского района Пензенской области в соответствии с планом-графиком на 2016 год и с соблюдением следующих сроков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- при проведении открытого конкурса до 2 ноября 2016 года;

- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой свыше 3 млн. рублей до 3 ноября 2016 года;

- при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой до 3 млн. рублей до 14 ноября 2016 года;

- при проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой до 500 тыс. рублей до 16 ноября 2016 года;

- при проведении запроса котировок с начальной (максимальной) ценой до 250 тыс. рублей до 23 ноября 2016 года;

- при проведении запроса предложений до 22 ноября 2016 года.

При условии заключения муниципальных контрактов, срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в которых превышает семь дней, вышеуказанные даты подачи заявок на осуществление закупок переносятся на более ранний срок, соответствующий количеству дней поставки товара, выполнения работы, оказания услуги. Кроме того, заказчикам необходимо учитывать, что в случае внесения изменений в план-график размещения заказов на 2016 год после подачи заявки на осуществление закупок в орган местного самоуправления, уполномоченный на определение поставщиков, исполнителей, подрядчиков в сфере закупок, товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Башмаковского района Пензенской области размещение на официальном сайте извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, 3 исполнителя) по каждому объекту закупки будет осуществлено не ранее 10 дней с момента внесения изменений в план-график в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 182, Федерального казначейства № 7н от 31.03.2015 «Об особенностях размещения в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2015-2016 годы».

7. Установить, что главные распорядители средств бюджета Башмаковского района Пензенской области (муниципальные заказчики) при заключении гражданско-правовых договоров, в том числе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Башмаковского района Пензенской области за счет средств бюджета Башмаковского района Пензенской области, вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Башмаковского района Пензенской области в 2016 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, получении дополнительного профессионального образования, по договорам (контрактам) обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также при оплате почтовых расходов, организационных и регистрационных взносов на участие в конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, заявочных взносов на участие в физкультурно-массовых мероприятиях, соревнованиях, проживание в гостиницах, горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;

- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Башмаковского района Пензенской области в 2016 году, - по муниципальным контрактам, заключенным в связи с осуществлением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями);

- в размере 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Башмаковского района Пензенской области в 2016 году, и не более размера суммы обеспечения исполнения договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Пензенской области (в том числе по договорам (контрактам), порядок расчета которых определен постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении Порядка расчетов за природный газ» (с последующими изменениями), от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

По договорам о подключении (присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства внесение платы за подключение осуществляется:

- к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- к системе теплоснабжения в порядке, установленном Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- к электрическим сетям в порядке, установленном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (с последующими изменениями);

- к сетям газораспределения в порядке, установленном Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (с последующими изменениями).

8. Оплата денежных обязательств получателей средств бюджета Башмаковского района Пензенской области производится при наличии документов-оснований, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Башмаковского района Пензенской области, утвержденным Управлением финансов Башмаковского района Пензенской области.

9. Предложения органов местного самоуправления Башмаковского района о выделении бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличении бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств рассматриваются только при условии внесения предложений о наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

10. Предоставление бюджетному и автономному учреждению субсидий из бюджета Башмаковского района в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, с бюджетным или автономным учреждением (далее – Соглашение).

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении, не реже одного раза в месяц в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов (до 30 процентов – в части субсидий, предоставляемых на оказание муниципальных услуг (выполнения работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентов (до 65 процентов – в части субсидий, предоставляемых на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года)  годового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев.

11. В целях обеспечения возврата в бюджет Башмаковского района Пензенской области экономии средств бюджета Башмаковского района Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, главным распорядителям средств бюджета Башмаковского района Пензенской области необходимо ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (сведения по закупкам на 2016 год, произведенным в IV квартале 2015 года представляются в срок до 5 февраля 2016 года), представлять в Управление финансов Башмаковского района  Пензенской области следующие сведения:

- информацию об экономии средств бюджета Башмаковского района Пензенской области, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, в разрезе муниципальных заказчиков, заявок с указанием кодов бюджетной классификации;

- письменное обращение об уменьшении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг, за исключением экономии по целевым средствам, поступившим из федерального бюджета, экономии по средствам дорожного фонда Пензенской области и экономии по средствам, направленным на софинансирование расходов за счет средств федерального бюджета и прочих безвозмездных поступлений.

12. Утвердить прилагаемые:

12.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Башмаковского района Пензенской области на возмещение части затрат по организации пассажирских перевозок автобусами на маршрутах транспорта общего пользования по Башмаковскому району Пензенской области (приложение №1);

12.2. Порядок распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области иных межбюджетных трансферт (приложение №2);

13. Признать утратившим силу с 1 января 2016 года:

13.1. Постановление администрации Башмаковского района Пензенской области от 26.02.2015 № 137-П «О мерах по реализации решения Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 25.12.2014 № 362-40/3 «О бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

13.2. Постановление администрации Башмаковского района Пензенской области от 29.05.2015 № 414-П «О признании утратившим силу постановление администрации Башмаковского района Пензенской области от 02.04.2015 № 298-п «О внесении изменений в постановление администрации Башмаковского района Пензенской области от 26.02.2015 № 137-п».

14. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

15. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене «Башмаковские муниципальные ведомости» и разместить на официальном сайте администрации Башмаковского района Пензенской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления финансов Башмаковского района Пензенской области.

Глава администрации района            А.С. Саванков

Приложение № 1

к постановлению администрации Башмаковского района

от 29.01.2016 № 62-п

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из бюджета Башмаковского района Пензенской

области на возмещение части затрат по организации пассажирских

перевозок автобусами на маршрутах транспорта общего пользования

по Башмаковскому району Пензенской области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Башмаковского района Пензенской области (далее – бюджет Башмаковского района) на возмещение части затрат организаций - юридических лиц (далее - перевозчики) по пассажирским перевозкам автобусами на маршрутах транспорта общего пользования в соответствии с решением Собрания представителей Башмаковского района от 24.12.2015 № 482-40/3 «О бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год.

2. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим пассажирские перевозки автобусами на маршрутах транспорта общего пользования по Башмаковскому району Пензенской области (далее - перевозчики) при условии заключения договоров с Администрацией Башмаковского района Пензенской области, направленных на обеспечение регулярных перевозок.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор, является согласие перевозчиков (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Администрацией Башмаковского района Пензенской области и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3. Размер причитающейся суммы субсидий каждому перевозчику определяется ежемесячно главным распорядителем бюджетных средств – Администрацией Башмаковского района Пензенской области пропорционально фактическим объемам выполненной транспортной работы за месяц в пределах объемов средств, предусмотренных решением о бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год. Распределение субсидий за январь и декабрь осуществляется на основании представленных перевозчиками плановых объемов транспортной работы на данный месяц.

4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. Для получения субсидий перевозчики ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Администрацию Башмаковского района Пензенской области отчет по форме, установленной заключенными договорами.

6. Администрация Башмаковского района Пензенской области в течение 10 рабочих дней со дня предоставления отчетов в установленном порядке распределяет субсидии и подготавливает платежные документы для последующего перечисления субсидий на расчетные счета перевозчикам.

7. Администрация Башмаковского района Пензенской области и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

8. В случае нарушения перевозчиком условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и договором, субсидии подлежат возврату в бюджет Башмаковского района Пензенской области в течение 10 календарных дней со дня получения им письменного уведомления Администрации Башмаковского района Пензенской области о необходимости возврата субсидий. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если перевозчик добровольно не возвратил субсидии в срок, установленный настоящим Порядком, взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2

к постановлению администрации Башмаковского района

от 29.01.2016 № 62-п

Порядок

предоставления в 2016 году иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований Башмаковского района

Пензенской области из бюджета Башмаковского района

Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Порядок разработан в соответствии со статьями 142, 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Башмаковского района Пензенской области бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядком, применяются в значениях, установленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

1.2. Предоставление из бюджета Башмаковского района Пензенской области бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области иных межбюджетных трансфертов на цели, определенные настоящим Положением, производится за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Башмаковского района Пензенской области.

1.3. Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области в соответствии с настоящим Порядком, устанавливается решением о бюджете Башмаковского района Пензенской области на 2016 год.

2. Цели и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты могут предоставляться бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области в целях поддержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения, в том числе на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

2.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджета Башмаковского района Пензенской области бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3. В решении о бюджете Башмаковского района Пензенской области на очередной финансовый год могут предусматриваться дополнительные условия предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.4. Управление финансов Башмаковского района Пензенской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области условий предоставления межбюджетных трансфертов, установленных настоящим Положением. Решение Управления финансов Башмаковского района Пензенской области о приостановлении (сокращении) предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области действует до момента приведения органами местного самоуправления муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области условий предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты на цели, определенные настоящим Положением, предоставляются бюджетам муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области в пределах бюджетных ассигнований, кассового плана и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели в бюджете Башмаковского района Пензенской области.

3.2. Иные межбюджетные трансферты на цели, определенные настоящим Положением, перечисляются Управлением финансов Башмаковского района Пензенской области на лицевые счета муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области.

3.3. Расходование органами местного самоуправления муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, производится на основе сводной бюджетной росписи, кассового плана и уведомлений о бюджетных ассигнованиях с обязательным отражением источника финансирования в платежных документах.

3.4. Иные межбюджетные трансферты, полученные на цели, определенные настоящим Положением, но не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

3.5. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов, полученных на цели, определенные настоящим Положением, предоставляется администрациями муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципальных образований Башмаковского района Пензенской области в Управление финансов Башмаковского района Пензенской области.

3.6. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.

3.7. В случае использования межбюджетных трансфертов не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Башмаковского района Пензенской области в установленном порядке.