ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 2006 г. N 2-пП
О красной книге Пензенской области и
обеспечении работы по ее ведению
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 06.05.2006 г. N 299-пП; от 27.10.2006 г. N 679-пП;
от 07.06.2007 г. N 393-пП; от 02.08.2007 г. N 532-пП;
от 15.01.2009 г. N 11-пП; от 05.10.2009 г. N 763-пП;
от 02.12.2009 г. N 920-пП; от 18.02.2010 г. N 84-пП;
от 14.04.2010 г. N 213-пП; от 24.08.2010 г. N 489-пП;
от 15.11.2010 г. N 729-пП; от 11.02.2011 г. N 70-пП;
от 13.04.2012 г. N 265-пП; от 08.11.2013 г. N 824-пП;
от 11.08.2014 г. N 551-пП; от 26.01.2016 № 40-пП;
от 13.05.2016 № 253-пП)
В соответствии с федеральными законами "О животном мире" и "Об
охране окружающей среды", Законом Пензенской области "О Правительстве
Пензенской области" Правительство Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о Красной книге Пензенской области
согласно приложению N 1.
2. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по
решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги
Пензенской области, согласно приложению N 2. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 763-пП)
3. Утвердить состав областной межведомственной комиссии по
решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги
Пензенской области согласно приложению N 3. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N 763-пП)
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Пензенской области от 13.02.2003 N 53-пП "О Красной книге редких и
исчезающих видов растений и животных Пензенской области".
5. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы ведения Красной книги Пензенской области. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области от 13.04.2012
г. N 265-пП)
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
______________________________
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Пензенской области
от 10 января 2006 г. N 2-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Красной книге Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 05.10.2009 г. N 763-пП; от 02.12.2009 г. N 920-пП;
от 13.04.2012 г. N 265-пП; от 08.11.2013 г. N 824-пП)
1. В соответствии с федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды" и федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ
"О животном мире", в целях выявления и учета в Пензенской области
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов,
популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а также
осуществления специальных мер по их охране ведется Красная книга
Пензенской области (далее - Красная книга). (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 13.04.2012 г. N 265-пП)
2. Красная книга является официальным документом, содержащим свод
сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких
животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуется - объекты
животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на
территории Пензенской области.
3. Ведение Красной книги осуществляет Управление природных
ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (далее -
Управление) при участии Министерства сельского хозяйства Пензенской
области во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования по Пензенской области, Управлением
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Пензенской области, Управлением лесами Пензенской области, Пензенским
государственным педагогическим университетом, ведущими научными
организациями и образовательными организациями высшего образования
(далее - ведущие организации) и другими организациями в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Положением. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 08.11.2013 г. N
824-пП)
4. Печатное издание Красной книги является официальным
документом, включает в себя разделы по различным группам объектов
растительного и животного мира и может состоять из одного или
нескольких томов.
5. Для обеспечения ведения Красной книги создается областная
межведомственная комиссия по решению вопросов, связанных с порядком
ведения Красной книги Пензенской области.
6. Финансирование мероприятий по ведению и изданию Красной книги
осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределах
средств, предусматриваемых на проведение приоритетных природоохранных
мероприятий Пензенской области.
7. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10
лет.
8. Для обеспечения проведения работ по выявлению, регистрации и
охране в Пензенской области редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира, а также для
организации мониторинга за их состоянием, разработки и осуществления
мероприятий по их сохранению и восстановлению по рекомендации Комиссии
привлекает на договорной основе научные организации, образовательные
организации высшего образования или иные учреждения и организации, а
также отдельных ученых и специалистов. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 08.11.2013 г. N 824-пП)
9. Ведение Красной книги включает:
- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира;
- организацию мониторинга состояния объектов животного и
растительного мира;
- занесение в Красную книгу (а также исключение из нее) того или
иного вида (подвида, популяции); (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
- подготовку и реализацию предложений по организации особо
охраняемых природных территорий и создание генетических банков данных
с целью сохранения видов растительного и животного мира, занесенных в
Красную книгу.
10. Основанием для занесения в Красную книгу или изменения
статуса вида (подвида, популяции) служит собранная, хранящаяся,
обобщенная и проанализированная информация научно-исследовательских
организаций и вузов об опасном сокращении его численности и (или)
ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида
или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых
мер по его сохранению и восстановлению. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
11. Основанием для исключения из Красной книги или изменения
статуса того или иного вида (подвида, популяции) служит собранная,
хранящаяся, обобщенная и проанализированная информация
научно-исследовательских организаций и вузов о восстановлении его
численности и (или) ареала или другие данные, свидетельствующие об
отсутствии необходимости принятия особых мер по его сохранению и
восстановлению. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
12. Решение Комиссии о занесении в Красную книгу (исключении из
Красной книги) или изменении статуса того или иного вида (подвида,
популяции) является основанием для принятия соответствующего
нормативного правового акта Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды Пензенской области. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 02.12.2009 г. N 920-пП)
13. Виды (подвиды, популяции), включенные в Красную книгу
Российской Федерации, обитающие (произрастающие) на территории
Пензенской области, обязательны для включения в Красную книгу
Пензенской области.
14. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного
мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу,
обеспечивается в результате проведения необходимых обследований и
мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного
мира.
15. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни,
биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых
мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного
мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и
гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и
охраной объектов животного и растительного мира.
16. Красная книга включает сведения по различным группам редких,
находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране
видов (подвидов, популяций) живых организмов.
К Красной книге могут прилагаться следующие перечни, на которые
юридическая сила Красной книги Пензенской области не распространяется:
- перечень видов, исчезнувших с территории Пензенской области;
- перечень видов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в
природной среде;
- перечень видов, исключенных из Красной книги;
- перечень видов, восстановленных на территории Пензенской
области.
17. В Красную книгу включаются объекты животного и растительного
мира, отвечающие следующим критериям:
- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой
исчезновения (наличие сведений, показывающих резкое снижение
численности вида за определенный отрезок времени до критического
состояния);
- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного
и растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и
фауны различных природных зон;
- объекты животного и растительного мира, реальная и
потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при
существующих темпах эксплуатации, их запасы поставлены на грань
исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных
мер по их охране и воспроизводству;
- объекты животного и растительного мира, которым не требуется
срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их
состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала,
естественно редкие и т.д.).
18. Организация особо охраняемых природных территорий
регионального значения в целях охраны объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу, осуществляется в
порядке, установленном законодательством.
19. Управление регистрирует и обобщает сообщения граждан,
организаций обо всех установленных случаях гибели животных, растений и
грибов, занесенных в Красную книгу, и нарушении мест их обитания, а
также о ранее неизвестных местах их обитания и встречах в природе.
20. Граждане, должностные и юридические лица несут
ответственность за действия, ведущие к гибели, сокращению численности
или нарушению среды обитания занесенных в Красную книгу объектов
животного и растительного мира, а также за незаконную добычу, продажу
или уничтожение их и возмещают ущерб согласно законодательству
Российской Федерации.
_________
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Пензенской области
от 10 января 2006 г. N 2-пП
П О Л О Ж Е Н И Е
об областной межведомственной комиссии по решению вопросов,
связанных с порядком ведения Красной книги
Пензенской области
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 05.10.2009 г. N 763-пП)
1. Общие положения
1. Областная межведомственная комиссия по решению вопросов,
связанных с порядком ведения Красной книги Пензенской области (далее -
Комиссия), создается при Правительстве Пензенской области. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 05.10.2009 г. N
763-пП)
2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом,
принимающим решения в пределах своей компетенции по вопросам ведения
Красной книги Пензенской области, которые далее используются для
реализации мер по охране редких или находящихся под угрозой
исчезновения видов животных, растений и грибов.
3. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты органов
государственной власти Пензенской области, а также настоящее
Положение.
2. Основные цели и задачи Комиссии
4. Основные задачи Комиссии:
- подготовка предложений о включении (исключении) в (из) Красную
книгу Пензенской области редких и исчезающих видов объектов животного
и растительного мира Пензенской области;
- создание списка редких и исчезающих видов, подвидов и популяций
объектов животного и растительного мира Пензенской области;
- определение категории статуса редкости объектов животного и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Пензенской области;
- разработка мер по охране и восстановлению редких и исчезающих
видов животного и растительного мира и их местообитаний, а также
подготовка предложений по особым мерам охраны;
- подготовка рекомендаций по охране местообитаний и мест
произрастания редких видов. Рассмотрение предложений, проектов и
перспективных планов, связанных с хозяйственным, рекреационным и иным
использованием территорий в местах обитания и произрастания редких
видов;
- другие вопросы, возникшие в процессе ведения Красной книги
Пензенской области.
3. Организация деятельности Комиссии
5. Персональный состав Комиссии формируется из числа специалистов
органов исполнительной власти Пензенской области и территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти по Пензенской
области, в пределах их компетенции, научно-исследовательских
организаций и вузов и утверждается Правительством Пензенской области.
6. Комиссия организует работу постоянно действующих экспертов (а
при необходимости и рабочих групп) по группам животных, растений и
грибов.
7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде
протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его
заместителем. В случае равенства голосов решающим является голос
председателя Комиссии.
8. Решения Комиссии считаются правомочными при участии в
заседании не менее 2/3 членов комиссии.
9. Решения Комиссии оформляются протоколом, а при необходимости
реализуются в виде распоряжений и постановлений Правительства
Пензенской области.
4. Функции и полномочия Комиссии
10. Установление порядка внесения и рассмотрения предложений о
занесении (исключении) видов в Красную книгу Пензенской области,
переводе из одной категории в другую видов животных, растений и
грибов.
11. Рассмотрение предложений по внесению видов животных, растений
и грибов в Красную книгу Пензенской области.
12. Разработка и рассмотрение программ, правил, рекомендаций и
методических материалов по охране, воспроизводству, использованию и
изучению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного и растительного мира, а также вопросов совершенствования
ведения Красной книги Пензенской области и вынесение решений по ним.
13. Оценка и анализ реализации и степени эффективности мер
охраны, рекомендованных предыдущим изданием Красной книги Пензенской
области.
14. Определение категории статуса редкости объектов животного и
растительного мира, заносимых в Красную книгу Пензенской области.
15. На основании материалов, представленных
научно-исследовательскими организациями, подготовка материалов для
перевода того или иного объекта животного или растительного мира из
одной категории статуса редкости в другую.
16. Составление перечней (списков) видов животных, растений и
грибов, исчезнувших на территории Пензенской области и (или)
нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде,
являющиеся приложениями к Красной книге Пензенской области.
17. В период между изданиями Красной книги Пензенской области
комиссия рассматривает предложения научно - исследовательских
организаций и экспертов и готовит перечни (списки) объектов животного
и растительного мира, рекомендованных:
- к занесению в Красную книгу Пензенской области;
- к исключению из Красной книги Пензенской области;
- к изменению категории статуса редкости;
- к включению в приложения к Красной книге Пензенской области.
_________
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Пензенской области
от 10 января 2006 г. N 2-пП
СОСТАВ
областной межведомственной комиссии
по решению вопросов, связанных с порядком
ведения Красной книги Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 27.10.2006 г. N 679-пП; от 07.06.2007 г. N 393-пП;
от 15.01.2009 г. N 11-пП; от 05.10.2009 г. N 763-пП;
от 18.02.2010 г. N 84-пП; от 14.04.2010 г. N 213-пП;
от 24.08.2010 г. N 489-пП; от 15.11.2010 г. N 729-пП;
от 11.02.2011 г. N 70-пП; от 13.04.2012 г. N 265-пП;
от 08.11.2013 г. N 824-пП; от 11.08.2014 г. N 551-пП;
от 26.01.2016 № 40-пП; от 13.05.2016 № 253-пП)
Москвин А.И. – Министр лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области
(председатель комиссии); (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области
от 13.05.2016 № 253-пП)
Иванов А.А. – заместитель Министра – начальник управления
природных ресурсов и экологии Министерства
лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области (заместитель
председателя комиссии); (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области
от 13.05.2016 № 253-пП)
Княжнева Е.В. - заместитель начальника отдела водных ресурсов и
Государственного надзора в сфере
природопользования, охраны окружающей среды
управления природных ресурсов и экологии
Министерства лесного, охот-ничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области (секретарь
комиссии). (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 26.01.2016 № 40-пП)
Добролюбов А.Н. - директор Государственного природного заповедника
"Приволжская лесостепь" (по согласованию); (В
редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 15.01.2009 г. N 11-пП)
Иванов А.И. - доктор биологических наук, профессор ФГБОУ ВПО
"Пензенская государственная сельскохозяйственная
академия" (по согласованию); (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области
от 11.08.2014 г. N 551-пП)
Ильин В.Ю. - доктор биологических наук, профессор ФГБОУ ВПО
"Пензенский государственный университет"
Педагогический институт им. В.Г.Белинского (по
согласованию); (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области
от 08.11.2013 г. N 824-пП)
Калинин А.П. - начальник отдела по Пензенской области
Средневолжского территориального управления
Госкомрыболовства России (по согласованию); (В
редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 15.01.2009 г. N 11-пП)
Лебедев Е.Л. - руководитель Управления Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования по
Пензенской области (по согласованию); (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области
от 15.01.2009 г. N 11-пП)
Новикова Л.Н. - кандидат биологических наук, доцента ФГБОУ ВПО
"Пензенский государственный университет"
Педагогический институт им. В.Г.Белинского (по
согласованию); (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области
от 08.11.2013 г. N 824-пП)
Салагин Д.В. - начальник отдела охотничьего надзора управления по
охране, надзору и регулированию использования
животного мира Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования Пензенской области;
(В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 13.04.2012 г. N 265-пП)
Стойко Т.А. - кандидат биологических наук, профессор ФГБОУ ВПО
"Пензенский государственный университет"
Педагогический институт им. В.Г.Белинского (по
согласованию); (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области
от 08.11.2013 г. N 824-пП)
Чистякова А.А. - кандидат биологических наук, профессор ФГБОУ ВПО
"Пензенский государственный университет"
Педагогический институт им. В.Г.Белинского (по
согласованию). (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области
от 08.11.2013 г. N 824-пП)
