ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 года N 365-пП
г. Пенза
Об утверждении порядка и условий предоставления
государственной поддержки на проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП; от 06.05.2016 № 243-пП);
от 19.05.2016 № 260-пП)
В соответствии с пунктом 4 статьи 167 Жилищного кодекса
Российской Федерации, статьей 8 Закона Пензенской области от
01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории
Пензенской области" (с последующими изменениями), руководствуясь
Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве
Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство
Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления
государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте
Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей
закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной
финансовый год и плановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Председателя Правительства Пензенской области,
координирующего вопросы формирования и реализации государственной
политики в области жилищно-коммунального хозяйства.
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пензенской области
от 30 мая 2014 года N 365-пП
Порядок и условия
предоставления государственной поддержки
на проведение капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах
(далее - Порядок)
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП; от 06.05.2016 № 243-пП;
от 19.05.2016 № 260-пП)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4
части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –
Жилищный кодекс), статьей 20.1 Федерального закона
от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Федеральный закон) (с
последующими изменениями) и статьей 8 Закона
Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Пензенской области" (далее - Закон) и
определяет порядок и условия предоставления государственной поддержки
на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП)
2. Государственная поддержка предоставляется за счет средств
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), предусмотренных в
бюджете Пензенской области средств долевого финансирования на
проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, расположенных на территории Пензенской области (далее -
средства бюджета Пензенской области), в виде субсидий бюджетам
муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные
образования) и некоммерческой организации Региональному фонду
капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (далее
- региональный оператор) в соответствии с лимитами бюджетных
обязательств, предусмотренными законом Пензенской области о бюджете
Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Закон о бюджете) Управление жилищно-коммунального
хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
(далее – Управление) на реализацию краткосрочного плана реализации
региональной программы капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области
(далее соответственно - субсидии, краткосрочный план, региональная
программа). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП; от 06.05.2016 № 243-пП)
2. Порядок отбора многоквартирных домов, подлежащих
капитальному ремонту и включению в краткосрочный план,
претендующих на получение субсидии
3. Муниципальные образования, на территории которых расположены
многоквартирные дома, претендующие на получение субсидии, в течение 45
календарных дней после вступления в силу постановления Правительства
Пензенской области от 20.05.2014 N 338-пП "О внесении изменений в
региональную программу капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области,
утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от
19.02.2014 N 95-пП", включающее многоквартирные дома на проведение
капитального ремонта общего имущества на 2014 год, а начиная с 2015
года - до 1 апреля года, в котором планируется предоставление
субсидий, подают в Управление заявку на предоставление субсидии
(далее - заявка) в соответствии с Порядком распределения и
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской
области на проведение мероприятий по капитальному ремонту
многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного
фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет
средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации Федерального
закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Порядок распределения и
предоставления субсидий), утвержденным постановлением Правительства
Пензенской области от 06.12.2010 N 798-пП "Об утверждении Порядка
распределения и предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Пензенской области на проведение мероприятий по
капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из
аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной
инфраструктуры за счет средств государственной корпорации - Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках
реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с
последующими изменениями)". (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 06.05.2016 № 243-пП)
4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований
осуществляется согласно пункту 5 раздела 1 Порядка распределения и
предоставления субсидий.
Размер долевого финансирования капитального ремонта
многоквартирных домов за счет средств бюджета Пензенской области и
местных бюджетов должен быть не менее минимальной доли, установленной
Фондом на соответствующий год.
3. Порядок и условия предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований
5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований
осуществляется главным распорядителем средств бюджета Пензенской
области - Управлением в установленном для исполнения бюджета
Пензенской области порядке на основании сводной бюджетной росписи
бюджета Пензенской области в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
6. В течение 10 рабочих дней с момента принятия правлением Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд) положительного решения о предоставлении финансовой поддержки за
счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных
домов Управление заключает с уполномоченными органами местного
самоуправления муниципальных образований соглашения о долевом
финансировании муниципальных образований в рамках реализации
региональной программы с приложением сводного перечня многоквартирных
домов в муниципальном образовании, собственники помещений в которых
формируют фонды капитального ремонта многоквартирных домов на
специальных счетах, подлежащих капитальному ремонту и включенных в
краткосрочный план. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
7. Субсидии перечисляются в порядке межбюджетных отношений в
доходы бюджетов муниципальных образований и направляются в
установленном порядке на обеспечение мероприятий по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в
которых формируют фонды капитального ремонта многоквартирных домов на
специальных счетах.
8. На основании соглашений, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка, Управление не позднее 30 рабочих дней со дня получения
средств Фонда направляет субсидии в бюджеты муниципальных образований
в пределах фактически поступивших средств на указанные цели. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.05.2016 № 243-пП)
9. Субсидии из бюджетов муниципальных образований направляются
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным
кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирным домом,
управляющей организации или региональному оператору, если
соответствующей управляющей организации или региональному оператору по
решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме на основании заключенного с ними договора поручена организация
проведения капитального ремонта (далее - получатели субсидий),
в порядке, установленном муниципальным правовым актом, регулирующим
порядок предоставления указанных субсидий, с учетом требований
Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
10. Получатели субсидий открывают отдельные банковские счета на
каждый многоквартирный дом и направляют в орган местного
самоуправления:
1) уведомления об открытии таких счетов с указанием их
реквизитов;
2) решение о проведении капитального ремонта, которое принято в
соответствии с требованиями статьи 189 Жилищного кодекса и которым
определена организация (порядок ее определения), с которой будет
заключен договор на проведение капитального ремонта в соответствии с
краткосрочным планом;
3) утвержденную в соответствии с требованиями статьи 189
Жилищного кодекса смету расходов на капитальный ремонт этого дома с
учетом требований, установленных частью 3 статьи 15.1 Федерального
закона, и с учетом предельной стоимости услуг и (или) работ по
капитальному ремонту, установленной постановлением Правительства
Пензенской области.
11. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов,
указанных в пункте 10 настоящего Порядка, орган местного
самоуправления муниципального образования перечисляет средства
субсидии на банковский счет получателя субсидии.
12. Перечисление средств со счетов получателей субсидий на оплату
оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома производится на основании согласованных с
органом местного самоуправления актов приемки оказанных услуг и (или)
выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и
подписанных: (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 29.10.2015 № 596-пП)
- лицами, которые уполномочены действовать от имени регионального
оператора, товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организации и (или) лицом, которое от
имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено
участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты; (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП)
- лицами, осуществляющими строительный контроль в соответствии со
статьей 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
13. Средства, размещенные на отдельных банковских счетах
получателей субсидий, могут использоваться на выплату аванса на
оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома в размере не более чем 30 процентов от стоимости
таких услуг и (или) работ по договору. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
4. Порядок и условия предоставления
субсидий региональному оператору
14. Предоставление субсидий региональному оператору
осуществляется главным распорядителем средств бюджета Пензенской
области - Управлением в установленном для исполнения бюджета
Пензенской области порядке на основании сводной бюджетной росписи
бюджета Пензенской области в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
15. Объем субсидии региональному оператору определяется в
соответствии с краткосрочным планом реализации программы капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники
помещений которых формируют фонд капитального ремонта на счете
регионального оператора, утверждаемым в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации.
16. В течение 10 рабочих дней с момента принятия правлением Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд) положительного решения о предоставлении финансовой поддержки за
счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных
домов Управление заключает с региональным оператором Соглашение о
финансировании мероприятий по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд
капитального ремонта на счете регионального оператора (далее -
Соглашение). (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.05.2016 № 243-пП)
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в
соглашение, является согласие регионального оператора на осуществление
Управлением и органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения региональным оператором условий, целей и порядка их
предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при
закупке (поставке) высоко-технологичного импортного оборудования,
сырья и комплектующих изделий. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 19.05.2016 № 260-пП)
17. На основании соглашения, указанного в пункте 16 настоящего
Порядка, Управление не позднее 30 календарных дней со дня получения
средств Фонда направляет субсидии региональному оператору в пределах
предусмотренных средств на указанные цели. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 06.05.2016 № 243-пП)
18. Целью предоставления субсидий является обеспечение оказания
услуг и (или) выполнения работ, указанных в части 1 статьи 166
Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 12 Закона Пензенской
области от 01.07.2013 N2403-ЗПО "Об организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Пензенской области", по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники
помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете
регионального оператора. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
19. Субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных
домов, включенных в краткосрочный план, собственники помещений в
которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального
оператора, перечисляются на отдельный банковский счет регионального
оператора либо счет, открытый региональным оператором в
территориальном органе Федерального казначейства по Пензенской области
или в исполнительном органе государственной власти Пензенской области,
уполномоченном в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 29.10.2015 № 596-пП)
20. Средства, размещенные на отдельном банковском счете
регионального оператора, могут использоваться на выплату аванса на
оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту
многоквартирного дома в размере не более 30 процентов от стоимости
таких услуг и (или) работ по договору. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
21. Перечисление средств со счета регионального оператора на
оплату оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному
ремонту многоквартирного дома производится на основании
согласованных с органом местного самоуправления муниципальных
образований актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту многоквартирного дома и подписанных: (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
- лицами, которые уполномочены действовать от имени регионального
оператора, товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в
многоквартирном доме управляющей организации и (или) лицом, которое от
имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено
участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по
капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (в
случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме проводится на основании решения собственников помещений в этом
многоквартирном доме). (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 29.10.2015 № 596-пП)
22. Остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий
региональному оператору, подлежат возврату в бюджет Пензенской области
в текущем финансовом году получателем субсидий в соответствии с
действующим законодательством.
23. Ответственность за достоверность представляемых сведений
возлагается на регионального оператора.
24. Управление обеспечивает соблюдение получателем субсидий,
условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.05.2016 № 243-пП)
Главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств,
предоставившим субсидию, и органами государственного финансового
контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий региональному оператору.
25. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств
региональным оператором и в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении, они подлежат возврату в бюджет Пензенской
области.
В случае выявления недостоверности представленной получателем
бюджетных средств информации, повлекшей необоснованное предоставление
субсидии, бюджетные средства в течение 30 календарных дней подлежат
возврату в бюджет Пензенской области со дня получения уведомления о
возврате.
В случае невозврата субсидии добровольно сумма, израсходованная с
нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит возврату в
бюджет Пензенской области в соответствии с действующим
законодательством.
Управление выступает главным распорядителем (распорядителем)
вышеуказанных поступлений и в соответствии с действующим
законодательством принимает меры по своевременному возврату бюджетных
средств. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.05.2016 № 243-пП)
5. Порядок предоставления отчетности
за расходованием субсидий
26. Предоставление отчета муниципальными образованиями о
расходовании средств и осуществление контроля за целевым
использованием субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3
раздела 3 Порядка распределения и предоставления субсидий.
27. Региональный оператор представляет в Управление отчет о
расходовании средств, направленных на реализацию мероприятий по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов, по форме и в
сроки, установленным в Соглашении. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 06.05.2016 № 243-пП)
