Постановление Правительства Пензенской области от 21.06.2016 № 317-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от	21 июня 2016 года	№	317-пП
г.Пенза

О Порядке отбора заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

в Пензенской области

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктами 5, 10 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1.     Утвердить прилагаемый Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области.

2.      Создать комиссию по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области и утвердить ее прилагаемый состав.

3.     Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области.

4.    Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы реализации государственной политики в сфере лесных отношений.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 21.06.2016 № 317-пП

ПОРЯДОК

отбора заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

в Пензенской области

1.   Общие сведения

1.1.     Отбор заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее – инвестиционные проекты), представленных коммерческими организациями, желающими реализовать инвестиционные проекты (далее – заявители), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями) (далее – Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

1.2.        К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.) с минимальным объемом капитальных вложений не менее 300 млн. рублей, предусматривающие переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях.

Допускается объединение нескольких инвестиционных проектов, осуществляемых одним инвестором на территории Приволжского федерального округа или Пензенской области, в единый проект.

1.3. Отбор осуществляется в отношении заявок:

а) инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Пензенской области;

б) инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Пензенской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Организация отбора заявок

2.1.    Организатором отбора заявок является Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство).

2.2.    Определение соответствия представленной заявки требованиям настоящего Порядка и Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и отбор заявки осуществляется Комиссией по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области (далее – Комиссия), состав которой утвержден Правительством Пензенской области.

2.3.    В рамках отбора заявок Министерство осуществляет следующие действия:

1) прием, учет и хранение поступивших заявок и документов;

2) запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах г), е) пункта 8 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, если они не представлены заявителем самостоятельно;

3) выносит поступившую заявку на рассмотрение Комиссии;

4) направляет заявку на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства и в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;

5) утверждает заявку либо отказывает в утверждении заявки;

6) доводит до сведения заявителей решение об утверждении заявки либо отказе в утверждении заявки.

2.4. Заявка регистрируется Министерством в день поступления с указанием даты и времени ее поступления и направляется в Комиссию для рассмотрения. Днем приема заявки является день ее регистрации.

В случае отсутствия в составе заявки документов, предусмотренных подпунктами г), е) пункта 8 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.5. Рассмотрение заявок осуществляется Комиссией не позднее семи календарных дней со дня их регистрации.

По результатам рассмотрения заявки Комиссией оформляется заключение, которое направляется в Министерство.

2.6.    При поступлении заключения Комиссии, содержащего рекомендацию о возможности утверждения заявки, Министерство:

         а) направляет заявку с документами, указанными в пункте 10.2 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в случае реализации приоритетного инвестиционного проекта на территории Пензенской области и необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за ее пределами, – в течение десяти рабочих дней со дня ее получения;

         б) принимает решение об утверждении заявки (в случае отсутствия необходимости согласования с уполномоченными в области освоения лесов органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации).

         2.7. При поступлении заключения Комиссии, содержащего рекомендацию об отказе в утверждении заявки, отказа уполномоченного в области освоения лесов органа государственной власти субъекта Российской Федерации в согласовании заявки, при наличии оснований, указанных в пункте 13 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, Министерством принимается решение об отказе в утверждении заявки.

2.8. Решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта в области освоения лесов либо об отказе в утверждении заявки, принимается Министерством в течение тридцати календарных дней со дня приема заявки, а в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации, – в течение сорока пяти календарных дней со дня приема заявки.

Решение об утверждении заявки должно содержать сведения, указанные в пункте 11 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решение об отказе в утверждении заявки должно содержать указание на основания такого отказа.

2.9. Копия решения об утверждении заявки или об отказе в утверждении заявки направляется Министерством заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручается лично под расписку в течение пяти календарных дней со дня его принятия.

3.        Документы для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

         3.1. Документы, предъявляемые заявителями для участия в отборе заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, оформляются в соответствии с требованиями Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

         3.2. Концепция инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии с требованиями приказа Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

_________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 21.06.2016 № 317-пП

СОСТАВ

комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области

Симонов Николай Петрович	-	Председатель Правительства Пензенской области (председатель комиссии)
Москвин Александр Иванович	-	Министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (заместитель председателя комиссии)
Майорова Анна Аркадьевна	-	начальник отдела экономического анализа и администрирования доходов Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (секретарь комиссии)
Забара Марина Анатольевна	-	первый заместитель Министра финансов Пензенской области
Мироненко Ирина Александровна		начальник отдела лесного хозяйства и использования лесов Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
Полукаров Дмитрий Владимирович	-	заместитель Министра экономики Пензенской области
Суворина Валентина Александровна	-	исполняющий обязанности заместителя Министра – начальника управления лесного хозяйства Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области
Торгашин Михаил Николаевич	-	Министр промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области

_________

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Пензенской области

от 21.06.2016 № 317-пП

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

в Пензенской области

1.     Общие положения

1.1. Комиссия по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области (далее – инвестиционные проекты) рассматривает проекты, представленные коммерческими организациями, желающими реализовать инвестиционные проекты (далее – заявители).

Комиссия осуществляет отбор заявок в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (с последующими изменениями) (далее – Положение о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов), и приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 № 422 «Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

1.2. Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.

2.     Основные задачи Комиссии

2.1. Основной задачей Комиссии является проведение отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Пензенской области, представленных коммерческими организациями, желающими реализовать вышеуказанные проекты.

3.     Организация деятельности Комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается Правительством Пензенской области.

3.2. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

3.3. Председатель Комиссии ведет заседания Комиссии, осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.

3.4. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

3.5. Секретарь Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, ведет делопроизводство, осуществляет подготовку материалов, необходимых для работы Комиссии.

3.6.   Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3.7. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее – Министерство).

4.     Полномочия Комиссии

4.1.   Комиссия осуществляет:

- рассмотрение заявок на реализацию инвестиционных проектов, представленных заявителями в порядке их поступления от Министерства.

- оценку сведений и документов, представленных заявителем, и заявителя на соответствие требованиям, установленным Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

4.2. В случае поступления двух или более заявок от заявителей, претендующих на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка, Комиссия осуществляет отбор заявок в соответствии с Критериями оценки приоритетных инвестиционных проектов (далее – Критерии) согласно приложению к настоящему Положению.

4.3. Каждым членом Комиссии в соответствии с Критериями выставляются и суммируются баллы.

Баллы, выставленные всеми членами Комиссии, суммируются.

Заявка, получившая наибольшее количество баллов, считается прошедшей отбор.

В случае если две и более заявки набирают одинаковое количество баллов, приоритет отдается заявке более раннего срока подачи.

4.4. Решения Комиссии по каждой заявке оформляются не позднее семи календарных дней со дня регистрации заявки Министерством в виде заключения, которое должно содержать:

- оценку достоинств и недостатков инвестиционного проекта;

- сведения о соответствии (несоответствии) заявки, сведений и документов, прилагаемых к заявке, требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

- данные об оценке приоритетных инвестиционных проектов в соответствии с Критериями с указанием заявки, прошедшей отбор (в случае поступления двух или более заявок);

- мотивированную рекомендацию о возможности утверждения заявки или об отказе в утверждении заявки.

___________

Приложение

к Положению о комиссии по отбору

 заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области

освоения лесов в Пензенской области

К Р И Т Е Р И И

оценки приоритетных инвестиционных проектов

№ п/п	Наименование критерия оценки	Факторные показатели	Количество баллов
1	2	3	4
1.	Суммарный объем капитальных вложений	Свыше 2000 млн. рублей	5
		1501–2000 млн. рублей	4
		1001–1500 млн. рублей	3
		501–1000 млн. рублей	2
		До 500 млн. рублей	1
2.	Характер капитальных вложений	Создание (модернизация) объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры по производству продукции глубокой переработки древесины	3
		Создание (модернизация) объектов лесоперерабатывающей (лесной) инфраструктуры	2
3.	Стадия реализации инвестиционного проекта	Проект реализуется (ведутся общестроительные работы, монтаж зданий, сооружений, оборудования)	3
		Проект находится на стадии подготовки к реализации (выбор промышленной площадки, согласования, разработка документации, заключение контрактов на поставку оборудования)	1
4.	Наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта	Создание новых рабочих мест	2
		Сохранение рабочих мест на достигнутом до начала реализации проекта уровне	1
		Улучшение экологических показателей выпускаемой продукции	2
		Создание и улучшение объектов социально-бытовой инфраструктуры (предприятия общественного питания, школы, больницы, другие формы сотрудничества с органами местного самоуправления)	2
		Создание и улучшение дорожной инфраструктуры	1
5.	Коэффициент использования выделяемой на корню древесины (%)	100–80	5
		79–50	4
		49–30	3
6.	Коэффициент рационального использо-вания заготавливаемой древесины (%)	100–80	5
		79–50	4
		49–30	3
7.	Снижение энергопотребления	Использование собственной вырабатываемой энергии	5
		Применение энергосберегающих технологий и оборудования	5
8.	Выпуск импортозамещающей продукции		3

___________