ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 сентября 2011 г. N 615-пП
г. Пенза
О мерах по реализации Закона Пензенской области от 28.03.2011
N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных
категорий граждан на территории Пензенской области"
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 05.07.2012 г. N 498-пП; от 09.11.2012 г. N 801-пП;
от 27.02.2013 г. N 98-пП; от 05.03.2015 № 108-пП;
от 21.05.2015 № 275-пП; от 06.11.2015 № 615-пП)
В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ
"О статусе военнослужащих" (с последующими изменениями), Законом
Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми
помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской
области", руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N
906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими
изменениями), Правительство Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок предоставления жилого помещения в собственность
бесплатно гражданам, указанным в части 2 статьи 1 Закона Пензенской
области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями
отдельных категорий граждан на территории Пензенской области".
1.2. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на
приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в
части 2 статьи 1 Закона Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО
"Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на
территории Пензенской области" (далее - Закон).
2. Уполномочить Министерство труда, социальной защиты и
демографии Пензенской области (далее - Уполномоченный орган)
осуществлять мероприятия по обеспечению жилыми помещениями граждан,
указанных в части 2 статьи 1 Закона, в том числе: (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2013 г. N
98-пП)
2.1. Предоставлять единовременную денежную выплату на
приобретение или строительство жилого помещения.
2.2. Заключать договоры социального найма жилого помещения в
соответствии с жилищным законодательством.
2.3. Заключать договоры на передачу жилого помещения в
собственность бесплатно.
2.4. Размещать в установленном законодательством порядке
государственный заказ на закупку жилых помещений.
2.5. Вносить на согласование проект распоряжения Правительства
Пензенской области о предоставлении жилых помещений по договору
социального найма или в собственность бесплатно.
2.6. Вносить в уполномоченный орган исполнительной власти
Пензенской области предложения о передаче жилого помещения,
предоставленного по договору социального найма, в муниципальную
собственность.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора Пензенской области. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 27.02.2013 г. N 98-пП)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области В.А.Сатин
______________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 02 сентября 2011 г. N 615-пП
П О Р Я Д О К
предоставления единовременной денежной выплаты
на приобретение или строительство жилого помещения гражданам,
указанным в части 2 статьи 1 Закона Пензенской области
от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями
отдельных категорий граждан на территории Пензенской области"
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 05.07.2012 г. N 498-пП; от 09.11.2012 г. N 801-пП;
от 27.02.2013 г. N 98-пП; от 05.03.2015 № 108-пП;
от 21.05.2015 № 275-пП; от 06.11.2015 № 615-пП)
1. Настоящий Порядок, в соответствии с Федеральным законом от
27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими
изменениями) (далее - Федеральный закон) и Законом Пензенской области
от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных
категорий граждан на территории Пензенской области" (далее - Закон),
устанавливает правила предоставления единовременной денежной выплаты
на приобретение или строительство жилого помещения (далее -
единовременная выплата) отдельным категориям граждан, указанных в
части 2 статьи 1 Закона (далее - граждане).
2. Предоставление единовременных выплат гражданам осуществляется
Министерством труда, социальной защиты и демографии Пензенской области
(далее - Уполномоченный орган) за счет средств федерального бюджета,
поступающих в бюджет Пензенской области в виде субвенций на финансовое
обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению
граждан жилыми помещениями (далее - субвенция). (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2013 г. N
98-пП)
3. Право гражданина на получение единовременной выплаты
подтверждается именным документом - свидетельством о праве на
единовременную денежную выплату (далее - Свидетельство). Выдачу
Свидетельства осуществляет Уполномоченный орган по утвержденной им
форме.
Выдача гражданам свидетельств осуществляется в хронологической
последовательности в соответствии с датой признания граждан
нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного
самоуправления. Гражданам, признанным органами местного самоуправления
нуждающимися в улучшении жилищных условий в один и тот же день,
предоставление свидетельства осуществляется в алфавитном порядке.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации, свидетельства предоставляются во внеочередном
или первоочередном порядке.
О наступлении очередности на получение единовременной денежной
выплаты граждане уведомляются Уполномоченным органом в письменной
форме и (или) в форме электронного документа, по его выбору, в течение
20 рабочих дней с момента поступления субвенций. Форма извещения
гражданина устанавливается им в заявлении, указанном в подпункте "а"
пункта 5 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 05.07.2012 г. N 498-пП; от 06.11.2015 № 615-пП)
4. Размер единовременной выплаты рассчитывается на дату выдачи
Свидетельства и остается неизменным в течение 6 месяцев со дня его
выдачи.
5. Учетные дела граждан, изъявивших желание получить
единовременную денежную выплату в соответствии с условиями настоящего
Порядка, должны содержать следующие документы:
а) заявление о предоставлении единовременной выплаты;
б) выписку из решения или копию решения органа местного
самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных
условий;
в) копию документа, удостоверяющего личность гражданина и членов
его семьи;
г) справку об общей продолжительности военной службы (службы) в
календарном исчислении:
д) справку об общей продолжительности службы в календарном
исчислении на должностях, финансируемых из федерального бюджета, для
граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской
Федерации или Государственной противопожарной службы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
е) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с
указанием основания увольнения;
ж) выписку из приказа об исключении из списков личного состава
части;
з) копию документа, подтверждающего право на дополнительную
площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено
законодательством Российской Федерации);
и) справку о сдаче жилья по последнему месту службы или
обязательство о сдаче жилого помещения по последнему месту службы;
к) обязательство о расторжении договора социального найма и
освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей,
проживающих на основании договора социального найма в жилом помещении,
находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах);
л) обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную
собственность и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их
семей, являющихся собственниками жилого помещения, не имеющего
обременения).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 05.03.2015 № 108-пП)
5.1. Для получения единовременной денежной выплаты граждане
подают в Уполномоченный орган документы, указанные в подпункте а),
подпунктах в) – л) пункта 5 настоящего Порядка.
Форма заявления, указанного в подпункте «а» пункта 5 настоящего
Порядка, устанавливается Уполномоченным органом.
От имени гражданина документы, указанные в пункте 5.1 настоящего
Порядка, могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии
надлежащим образом оформленных полномочий.
При предоставлении гражданином или его законным представителем
непосредственно в Уполномоченный орган копий документов, указанных в
подпунктах в) и з) пункта 5 настоящего Порядка, указанные копии должны
быть заверены специалистом Уполномоченного органа при предъявлении
подлинников.
В случае если заявление и необходимые документы направляются по
почте, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении и
верности копий документов осуществляются в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть
представлено в форме электронных документов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 05.03.2015 № 108-пП)
6. Уполномоченный орган в установленном порядке истребует
документ (либо сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте б)
пункта 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного
информационного взаимодействия в соответствии с требованиями
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими
изменениями), в случае, если он не представлен заявителем по
собственной инициативе. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 05.03.2015 № 108-пП)
7. Уполномоченный орган рассматривает представленные гражданами
документы и в течение 20 рабочих дней со дня их приема издает приказ о
включении в список граждан, претендующих на получение единовременной
выплаты, или об отказе в предоставлении единовременной выплаты (далее
– приказ). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.11.2015 № 615-пП)
Выписка из приказа в течение 5 рабочих дней направляется
гражданину в письменной форме и (или) в форме электронного документа,
по его выбору. Форма извещения гражданина устанавливается им в
заявлении, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.07.2012
г. N 498-пП; от 06.11.2015 № 615-пП)
Списки граждан, претендующих на получение единовременной выплаты,
ведутся Уполномоченным органом по установленной им форме.
8. Основанием для отказа в предоставлении единовременной выплаты
служит наличие одного из следующих оснований:
а) заявитель не относится к категории граждан, указанных в части
2 статьи 1 Закона;
б) заявитель относится к категории граждан, указанных в части 2
статьи 1 Закона, но не имеет права на обеспечение жильем за счет
средств федерального бюджета;
в) гражданином не представлены в полном объеме документы,
указанные в абзаце первом пункта 5.1 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2015 № 275-пП)
г) гражданин снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий; (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.11.2015 № 615-пП)
д) (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 06.11.2015 № 615-пП).
9. Граждане исключаются из списков граждан, претендующих на
получение единовременной выплаты, по следующим основаниям:
а) снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
б) выявление в представленных гражданами документах сведений, не
соответствующих действительности и послуживших основанием для
включения в списки.
Об исключении из списков граждан, претендующих на получение
единовременной выплаты, граждане уведомляются уполномоченным органом в
письменной форме и (или) в форме электронного документа, по его
выбору, в течение 5 рабочих дней со дня выявления соответствующих
оснований. Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении,
указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 05.07.2012 г. N
498-пП; от 06.11.2015 № 615-пП)
10. Гражданин - владелец Свидетельства имеет право приобрести
жилое помещение или часть жилого помещения (часть жилого дома, часть
квартиры) (далее - жилое помещение), отвечающее установленным
санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к
условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности,
выбранное для постоянного проживания.
Гражданин - владелец Свидетельства имеет право приобрести жилое
помещение не только в пределах средств выделенной единовременной
выплаты, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных)
средств.
Гражданин - владелец Свидетельства имеет право направить средства
единовременной выплаты на оплату договора строительства жилого дома,
договора участия в долевом строительстве жилого дома.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую
собственность всех членов семьи гражданина - владельца Свидетельства.
11. Гражданин - владелец Свидетельства в течение 6 месяцев со дня
выдачи Свидетельства представляет в Уполномоченный орган для оплаты
приобретаемого жилья договор купли-продажи либо договор строительства
жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилого дома,
оформленный в установленном порядке (далее - договор на жилое
помещение).
Одновременно гражданин - владелец Свидетельства представляет в
Уполномоченный орган письменное заявление на перечисление
единовременной выплаты в счет оплаты заключенного договора,
направленного на приобретение жилого помещения.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня приема
указанного заявления перечисляет денежные средства в счет оплаты
договора на жилое помещение.
В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого
помещения ниже размера единовременной выплаты, перечисление средств
единовременной выплаты для оплаты договора на жилое помещение
осуществляется в размере, не превышающем сумму, указанную в договоре.
Единовременная выплата считается предоставленной с момента
перечисления средств в счет оплаты договора на жилое помещение.
Уполномоченный орган формирует и ведет реестр предоставленных
единовременных выплат по установленной им форме.
Выписки из реестра предоставленных единовременных выплат
направляются в органы местного самоуправления для снятия граждан с
учета.
__________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 02 сентября 2011 г. N 615-пП
П О Р Я Д О К
предоставления жилого помещения в собственность бесплатно
гражданам, указанным в части 2 статьи 1 Закона Пензенской
области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми
помещениями отдельных категорий граждан на территории
Пензенской области"
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 05.07.2012 г. N 498-пП; от 27.02.2013 г. N 98-пП;
от 05.03.2015 № 108-пП; от 21.05.2015 № 275-пП;
от 06.11.2015 № 615-пП)
1. Настоящий Порядок, в соответствии с Федеральным законом от
27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с последующими
изменениями) (далее - Федеральный закон) и Законом Пензенской области
от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных
категорий граждан на территории Пензенской области" (далее - Закон),
устанавливает правила предоставления жилых помещений в собственность
бесплатно отдельным категориям граждан, указанных в части 2 статьи 1
Закона (далее - граждане).
2. Предоставление гражданам жилых помещений в собственность
бесплатно (далее - жилых помещений) осуществляется в хронологической
последовательности в соответствии с датой признания граждан
нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного
самоуправления. Гражданам, признанным органами местного самоуправления
нуждающимися в улучшении жилищных условий в один и тот же день,
предоставление жилых помещений осуществляется в алфавитном порядке.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации, жилые помещения гражданам предоставляются во
внеочередном или первоочередном порядке.
3. Приобретение жилых помещений осуществляется Министерством
труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее -
Уполномоченный орган) в установленном действующим законодательством
Российской Федерации порядке за счет средств федерального бюджета,
поступающих в бюджет Пензенской области в виде субвенций на финансовое
обеспечение переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению
граждан жилыми помещениями (далее - субвенция). (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 27.02.2013 г. N
98-пП)
4. Предоставляемое гражданину жилое помещение по его выбору может
находиться на территории муниципального образования по месту учета
гражданина в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, либо
на территории другого муниципального образования Пензенской области.
5. Учетные дела граждан, изъявивших желание получить жилое
помещение в соответствии с условиями настоящего Порядка, должны
содержать следующие документы:
а) заявление о предоставлении единовременной выплаты;
б) выписку из решения или копию решения органа местного
самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных
условий;
в) копию документа, удостоверяющего личность гражданина и членов
его семьи;
г) справку об общей продолжительности военной службы (службы) в
календарном исчислении;
д) справку об общей продолжительности службы в календарном
исчислении на должностях, финансируемых из федерального бюджета, для
граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской
Федерации или Государственной противопожарной службы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
е) выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с
указанием основания увольнения;
ж) выписку из приказа об исключении из списков личного состава
части;
з) копию документа, подтверждающего право на дополнительную
площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено
законодательством Российской Федерации);
и) справку о сдаче жилья по последнему месту службы или
обязательство о сдаче жилого помещения по последнему месту службы;
к) обязательство о расторжении договора социального найма и
освобождении жилого помещения (для граждан и членов их семей,
проживающих на основании договора социального найма в жилом помещении,
находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах);
л) обязательство о безвозмездном отчуждении в государственную
собственность и освобождении жилого помещения (для граждан и членов их
семей, являющихся собственниками жилого помещения, не имеющего
обременения).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 05.03.2015 № 108-пП)
5.1. Для получения жилого помещения граждане подают в
Уполномоченный орган документы, указанные в подпункте а), подпунктах
в) – л) пункта 5 настоящего Порядка.
Форма заявления, указанного в подпункте «а» пункта 5 настоящего
Порядка, устанавливается Уполномоченным органом.
От имени гражданина документы, указанные в пункте 5.1 настоящего
Порядка, могут быть представлены уполномоченным лицом при наличии
надлежащим образом оформленных полномочий.
При предоставлении гражданином или его законным представителем
непосредственно в Уполномоченный орган копий документов, указанных в
подпунктах в) и з) пункта 5 настоящего Порядка, указанные копии должны
быть заверены специалистом Уполномоченного органа при предъявлении
подлинников.
В случае если заявление и необходимые документы направляются по
почте, свидетельствование подлинности подписи лица на заявлении и
верности копий документов осуществляются в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
Заявление со всеми необходимыми документами может быть
представлено в форме электронных документов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 05.03.2015 № 108-пП)
6. Уполномоченный орган в установленном порядке истребует
документ (либо сведения, содержащиеся в нем), указанный в подпункте б)
пункта 5 настоящего Порядка, в рамках межведомственного
информационного взаимодействия в соответствии с требованиями
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими
изменениями), в случае, если он не представлен заявителем по
собственной инициативе. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 05.03.2015 № 108-пП)
7. Уполномоченный орган рассматривает представленные гражданами
документы и в течение 20 рабочих дней со дня их приема издает приказ о
включении в список граждан, претендующих на обеспечение жилыми
помещениями, или об отказе в обеспечении жилыми помещениями (далее –
приказ). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.11.2015 № 615-пП)
Выписка из приказа в течение 5 рабочих дней направляется
гражданину в письменной форме и (или) в форме электронного документа,
по его выбору. Форма извещения гражданина устанавливается им в
заявлении, указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области от 05.07.2012
г. N 498-пП; от 06.11.2015 № 615-пП)
Списки граждан, претендующих на обеспечение жилыми помещениями,
ведутся Уполномоченным органом по установленной им форме.
8. Основанием для отказа в предоставлении жилого помещения служит
наличие одного из следующих оснований:
а) заявитель не относится к категории граждан, указанных в части
2 статьи 1 Закона;
б) заявитель относится к категории граждан, указанных в части 2
статьи 1 Закона, но не имеет права на обеспечение жильем за счет
средств федерального бюджета;
в) гражданином не представлены в полном объеме документы,
указанные в абзаце первом пункта 5.1 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 21.05.2015 № 275-пП)
г) гражданин снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении
жилищных условий; (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 06.11.2015 № 615-пП)
д) (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 06.11.2015 № 615-пП).
9. Граждане исключаются из списков граждан, претендующих на
обеспечение жилыми помещениями, по следующим основаниям:
а) снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
б) выявление в представленных гражданами документах сведений, не
соответствующих действительности и послуживших основанием для
включения в списки.
Об исключении из списков граждан, претендующих на обеспечение
жилыми помещениями, граждане уведомляются уполномоченным органом в
письменной форме и (или) в форме электронного документа, по его
выбору, в течение 5 рабочих дней со дня выявления соответствующих
оснований. Форма извещения гражданина устанавливается им в заявлении,
указанном в подпункте "а" пункта 5 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 05.07.2012 г. N
498-пП; от 06.11.2015 № 615-пП)
10. Приобретение жилых помещений и оформление права собственности
на жилые помещения осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
11. После получения свидетельства о государственной регистрации
права собственности на жилые помещения в течение 15 рабочих дней
Уполномоченный орган вносит на согласование проект распоряжения
Правительства Пензенской области о предоставлении гражданам жилых
помещений. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 06.11.2015 № 615-пП)
12. Распоряжение Правительства Пензенской области о
предоставлении жилых помещений является основанием для заключения
Уполномоченным органом с гражданином договора на передачу жилого
помещения.
Передаваемое жилое помещение оформляется в общую долевую
собственность всех членов семьи гражданина.
13. Жилое помещение считается предоставленным с момента
государственной регистрации договора на передачу жилого помещения.
14. Уполномоченный орган формирует и ведет реестр предоставленных
жилых помещений по установленной им форме.
15. Выписки из реестра предоставленных жилых помещений
направляются в органы местного самоуправления для снятия граждан с
учета.
