ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2007 г. N 803-пП
г. Пенза
Об утверждении порядка и сроков составления
проекта бюджета Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 27.03.2008 г. N 191-пП; от 22.07.2008 г. N 448-пП;
от 09.07.2009 г. N 550-пП; от 08.06.2010 г. N 331-пП;
от 28.10.2010 г. N 673-пП; от 02.06.2011 г. N 342-пП;
от 22.11.2011 г. N 820-пП; от 02.12.2011 г. N 857-пП;
от 23.05.2012 г. N 386-пП; от 18.07.2013 г. N 513-пП;
от 26.06.2014 № 428-пП; от 11.12.2014 № 863-пП;
от 30.10.2015 № 608-пП; от 21.07.2016 № 373-пП;
от 18.08.2016 № 419-пП)
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса
Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской
области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"
(с последующими изменениями) Правительство Пензенской области
постановляет: (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 22.07.2008 г. N 448-пП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок и сроки составления проекта
бюджета Пензенской области.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские
губернские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Председателя Правительства Пензенской области. (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)
Губернатор
Пензенской области В.К.Бочкарев
__________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пензенской области
от 29 ноября 2007 г. N 803-пП
ПОРЯДОК И СРОКИ
составления проекта бюджета Пензенской области
(В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
от 27.03.2008 г. N 191-пП; от 22.07.2008 г. N 448-пП;
от 09.07.2009 г. N 550-пП; от 08.06.2010 г. N 331-пП;
от 28.10.2010 г. N 673-пП; от 02.06.2011 г. N 342-пП;
от 22.11.2011 г. N 820-пП; от 02.12.2011 г. N 857-пП;
от 23.05.2012 г. N 386-пП; от 18.07.2013 г. N 513-пП;
от 26.06.2014 № 428-пП; от 11.12.2014 № 863-пП;
от 30.10.2015 № 608-пП; от 21.07.2016 № 373-пП;
от 18.08.2016 № 419-пП)
1. Общие положения
1.1. Проект бюджета Пензенской области составляется в
соответствии с настоящим Порядком, положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации и Закона Пензенской области от 07.04.2003 N
463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской
области" (с последующими изменениями).
1.2. Основные понятия и определения используются в настоящем
Порядке в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской
Федерации и Законом Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с
последующими изменениями).
1.3 Проект бюджета Пензенской области составляется на основе
прогноза социально-экономического развития Пензенской области в целях
финансового обеспечения расходных обязательств Пензенской области.
1.4. Проект бюджета Пензенской области составляется и
утверждается в соответствии с Законом Пензенской области от 07.04.2003
№ 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской
области» (с последующими изменениями). (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)
2. Органы, осуществляющие составление
проекта бюджета Пензенской области
2.1. Составление проекта бюджета Пензенской области -
исключительная прерогатива Правительства Пензенской области.
2.2. Непосредственное составление проекта бюджета Пензенской
области осуществляет Министерство финансов Пензенской области.
3. Сведения, необходимые для составления
проекта бюджета Пензенской области
3.1. В целях своевременного и качественного составления проекта
бюджета Пензенской области Министерство финансов Пензенской области
имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов,
а также от иных органов государственной власти, органов местного
самоуправления.
3.2. Составление проекта бюджета Пензенской области основывается
на:
положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику
(требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Пензенской области от 11.12.2014 № 863-пП)
прогнозе социально-экономического развития Пензенской области,
одобренного Правительством Пензенской области в порядке, определенном
пунктом 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 11.12.2014 № 863-пП)
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях
налоговой политики, одобренных Правительством Пензенской области; (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 11.12.2014 № 863-пП)
государственных программах Пензенской области (проектах
государственных программ, проектах изменений указанных программ); (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 11.12.2014 № 863-пП)
бюджетном прогнозе Пензенской области (проекте бюджетного
прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный
период. (Действие приостановлено до 1 января 2016 года - Постановление
Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)
3.3. Изменение прогноза социально-экономического развития
Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета
Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик
проекта бюджета Пензенской области.
3.4. Проект бюджета Пензенской области на очередной финансовый
год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров
планового периода и добавления параметров второго года планового
периода. (Действие приостановлено до 1 января 2016 года -
Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)
4. Порядок составления проекта бюджета Пензенской области
на очередной финансовый год и плановый период
(Действие слов «и плановый период» приостановлено до 01.01.2016 -
Постановление Правительства Пензенской
области от 30.10.2015 № 608-пП)
4.1. Формирование доходов проекта бюджета Пензенской области
на очередной финансовый год и плановый период
(Действие слов «и плановый период» приостановлено до 01.01.2016 -
Постановление Правительства Пензенской
области от 30.10.2015 № 608-пП)
4.1.1. Формирование показателей проекта бюджета Пензенской
области на очередной финансовый год и плановый период по доходам
производится на основе прогноза социально-экономического развития
Пензенской области в условиях действующего на день внесения проекта
закона о бюджете Пензенской области в Законодательное Собрание
Пензенской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного
законодательства Российской Федерации, а также законодательства
Российской Федерации и законодательства Пензенской области,
устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 21.07.2016 № 373-пП)
4.1.2. Доходы проекта бюджета Пензенской области включают:
1) налоговые и неналоговые доходы;
2) безвозмездные поступления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 09.07.2009 г. N 550-пП)
4.1.3. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых
доходов, а также безвозмездных поступлений производится главными
администраторами (администраторами) доходов бюджета Пензенской области
на основании методик, разработанных и утвержденных в соответствии с
общими требованиями, установленными постановлением Правительства
Российской Федерации от 23.06.2016 № 574 «Об общих требованиях к
методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации». (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 21.07.2016 № 373-пП)
4.1.4. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской
области от 09.07.2009 г. N 550-пП)
4.1.5. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 21.07.2016 № 373-пП)
4.1.6. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 09.07.2009 г. N 550-пП)
4.1.7. Общий объем доходов проекта бюджета Пензенской области на
очередной финансовый год и плановый период рассчитывается как сумма
прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов. (Действие слов «и
плановый период» приостановлено до 01.01.2016 - Постановление
Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)
4.2. Планирование бюджетных ассигнований
4.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств
проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и
плановый период являются: (Действие слов «и плановый период»
приостановлено до 01.01.2016 - Постановление Правительства Пензенской
области от 30.10.2015 № 608-пП)
основные направления бюджетной политики и основные направления
налоговой политики, одобренные Правительством Пензенской области; (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 11.12.2014 № 863-пП)
прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период
объемы доходов бюджета Пензенской области; (Действие слов «и плановый
период» приостановлено до 01.01.2016 - Постановление Правительства
Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)
направления развития отраслей экономики Пензенской области;
результаты инвентаризации бюджетной сети учреждений,
финансируемых из бюджета Пензенской области;
государственные программы Пензенской области (проекты
государственных программ, проекты изменений указанных программ); (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 11.12.2014 № 863-пП)
темпы роста фонда оплаты труда;
темпы роста потребительских цен (индекс инфляции);
величина прожиточного минимума;
процентная ставка рефинансирования, установленная Центральным
банком Российской Федерации;
межбюджетные трансферты, подлежащие перечислению в бюджет
Пензенской области.
бюджетный прогноз Пензенской области (проект бюджетного прогноза,
проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.
(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области
от 11.12.2014 № 863-пП)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 18.07.2013 г. N 513-пП)
4.2.2. Расходная часть проекта бюджета Пензенской области
включает:
1) расходы на реализацию государственных программ;
2) расходы на реализацию непрограммных мероприятий;
3) расходы по обслуживанию государственного долга Пензенской
области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 18.07.2013 г. N 513-пП)
4.2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в
порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством
финансов Пензенской области, раздельно по бюджетным ассигнованиям на
исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств. (В
редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 08.06.2010
г. N 331-пП; от 02.06.2011 г. N 342-пП)
4.3. Расчет дефицита и источников его финансирования
4.3.1. Объем дефицита проекта бюджета Пензенской области
рассчитывается как разница между объемом расходов и доходов бюджета, и
его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
4.3.2. Прогнозирование поступлений по источникам финансирования
дефицита бюджета Пензенской области производится главными
администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской
области на основании методик, разработанных и утвержденных в
соответствии с общими требованиями, установленными постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.05.2016 № 469 «Об общих
требованиях к методике прогнозирования поступлений по источникам
финансирования дефицита бюджета. (В редакции Постановления
Правительства Пензенской области от 21.07.2016 № 373-пП)
4.3.3. Планирование (прогнозирование) выплат по источникам
финансирования дефицита бюджета Пензенской области осуществляется
главным администратором источников финансирования дефицита бюджета
Пензенской области в соответствии с условиями принятых и планируемых к
принятию долговых обязательств. (Дополнен - Постановление
Правительства Пензенской области от 18.08.2016 № 419-пП)
4.4. Расчет объема государственного долга Пензенской области
4.4.1. Государственный долг Пензенской области может включать
только виды долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
4.4.2. Объем государственного долга Пензенской области не может
превышать предельный размер, установленный Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
5. Сроки составления проекта бюджета Пензенской области
на очередной финансовый год и плановый период
(Действие слов «и плановый период» приостановлено до 01.01.2016 –
Постановление Правительства Пензенской
области от 30.10.2015 № 608-пП)
5.1. Составление проекта бюджета Пензенской области на очередной
финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:
(Действие слов «и плановый период» приостановлено до 01.01.2016 -
Постановление Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)
5.1.1. Министерство финансов Пензенской области:
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 26.06.2014 № 428-пП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 26.06.2014 № 428-пП)
- в срок до 5 сентября готовит порядок и методику планирования
бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области и доводит до главных
распорядителей средств бюджета Пензенской области; (В редакции
Постановлений Правительства Пензенской области от 08.06.2010 г. N
331-пП; от 02.06.2011 г. N 342-пП; от 26.06.2014 № 428-пП; от
21.07.2016 № 373-пП)
абзац;(Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 02.06.2011 г. N 342-пП)
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Пензенской области
от 08.06.2010 г. N 331-пП)
- в срок до 13 октября готовит проект бюджета Пензенской области
на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения на
заседании Правительства Пензенской области. (Действие слов «и плановый
период» приостановлено до 01.01.2016 - Постановление Правительства
Пензенской области от 30.10.2015 № 608-пП)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 09.07.2009 г. N 550-пП)
5.1.2. Для составления проекта бюджета Пензенской области на
очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов
Пензенской области представляются:
1) в срок до 23 июля:
- Министерством экономики Пензенской области показатели прогноза
социально-экономического развития Пензенской области на очередной
финансовый год и плановый период (за исключением прогноза объемов
производства и отгрузки подакцизной продукции);
- Министерством сельского хозяйства Пензенской области и
Министерством промышленности, транспорта, инновационной политики и
информатизации Пензенской области прогноз объемов производства и
отгрузки (в натуральном выражении) подакцизной продукции (по видам и
группам) по курируемым видам деятельности на очередной финансовый год
и плановый период;
2) в срок до 5 августа главными администраторами доходов бюджета
Пензенской области сведения, необходимые для составления проекта
бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый
период.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 21.07.2016 № 373-пП)
5.1.3. Министерства, управления, комитеты, департаменты и другие
организации и учреждения Пензенской области - главные распорядители
средств бюджета Пензенской области:
- в срок до 11 августа текущего года проводят с органами местного
самоуправления муниципальных образований Пензенской области
согласование исходных данных для проведения расчетов распределения
межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый
период; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 21.07.2016 № 373-пП)
- в сроки, определенные в порядке и методике планирования
бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, представляют в
Министерство финансов Пензенской области расчеты, материалы и
документы, установленные порядком и методикой планирования бюджетных
ассигнований бюджета Пензенской области.
(Подпункт в редакции Постановлении Правительства Пензенской
области от 08.06.2010 г. N 331-пП)
5.2. По запросу Правительства Пензенской области Территориальный
орган Федеральной службы государственной статистики по Пензенской
области, Отделение по Пензенской области Волго-Вятского главного
управления Центрального банка Российской Федерации, Управление ФНС
России по Пензенской области, Управление Федерального казначейства по
Пензенской области, другие территориальные подразделения федеральных
органов исполнительной власти обеспечивают в течение всего периода
разработки проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый
год и плановый период: (Действие слов «и плановый период»
приостановлено до 01.01.2016 - Постановление Правительства Пензенской
области от 30.10.2015 № 608-пП)
1) Министерство экономики Пензенской области - отчетными данными
базового периода в соответствии с показателями, доведенными
Министерством экономического развития Российской Федерации; (В
редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 28.10.2010
г. N 673-пП; от 22.11.2011 г. N 820-пП)
2) Министерство финансов Пензенской области - отчетными
показателями согласно его запросу;
3) Других участников разработки проекта бюджета Пензенской
области - необходимой статистической и аналитической информацией в
соответствии с их запросами.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской области
от 22.07.2008 г. N 448-пП)
__________
Приложение к Порядку и срокам
составления проекта бюджета
Пензенской области
МЕТОДИКА
формализованного прогнозирования доходов бюджета Пензенской области
по основным видам налогов
(Утратила силу - Постановление Правительства Пензенской области
от 21.07.2016 № 373-пП)
