Постановление Правительства Пензенской области от 14.10.1999 № 497-пП

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 14 октября 1999 г.  N 497-пП
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Пензенской области
                                         от 15.12.99 г. N 624-пП

      О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации
        кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
         и сборам, а также задолженности по начисленным пеням
        и штрафам перед областным и территориальными бюджетами

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                       от 26.11.99 г. N 555-пП)

     В соответствии с  п.  5  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 3 сентября 1999 г.  N 1002 "О порядке и сроках проведения
в 1999 году реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических
лиц по налогам и сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и
штрафам перед федеральным бюджетом"  Правительство  Пензенской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок   проведения   в   1999   году
реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам
и сборам,  а также задолженности по начисленным пеням и штрафам  перед
областным и территориальными бюджетами.
     Установить, что   реструктуризация   кредиторской   задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням  и  штрафам  перед  областным  и   территориальными
бюджетами  (далее именуется - задолженность по обязательным платежам в
областной  и  территориальные  бюджеты)  проводится  путем  поэтапного
погашения задолженности, начисленной по данным учета налоговых органов
по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права
на реструктуризацию задолженности.
     Указанный Порядок  не  распространяется  на   юридические   лица,
порядок  реструктуризации или списания задолженности которых определен
до принятия настоящего постановления.
     2. Установить,   что  решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам  в  областной  и  территориальные  бюджеты  в  соответствии с
Порядком,   утвержденным   настоящим    постановлением,    принимается
Государственной налоговой инспекцией по Пензенской области совместно с
финансовым  управлением  при   наличии   соответствующего   заключения
территориального  агентства  федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению,  в случае,
если   сумма  задолженности  в  областной  и  территориальный  бюджеты
составляет от 5 млн. руб. до 20 млн. руб.
     Предоставить финансовому   управлению  Пензенской  области  право
делегировать  принятие   решения   о   реструктуризации   кредиторской
задолженности   организации   по   налогам  и  сборам  в  областной  и
территориальный  бюджеты  районным   финансовым   отделам   по   месту
регистрации  юридического  лица  в  случае,  если  сумма задолженности
составляет менее 5 млн. рублей.
     3. Установить,   что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено  производство  по  делу  о несостоятельности (банкротстве),
может быть предоставлено право на  реструктуризацию  задолженности  по
обязательным платежам в областной и территориальный бюджеты только при
заключении  этой  организацией  в   установленном   порядке   мирового
соглашения с конкурсными кредиторами.
     Предложения такой организации рассматриваются  при  представлении
ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  осуществлять
реструктуризацию  задолженности организаций по обязательным платежам в
местные  бюджеты  одновременно   с   осуществлением   реструктуризации
обязательных   платежей   в  областной  и  территориальный  бюджеты  в
соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
     5. Правительство   Пензенской   области   принимает   решения   о
реструктуризации задолженности по обязательным платежам в областной  и
территориальный     бюджеты     для     юридических    лиц,    имеющих
социально-экономическую   значимость,    при    наличии    ходатайства
отраслевого   министерства   и   заключения   Министерства   экономики
Пензенской области и  территориального  агентства  федеральной  службы
России  по  делам  о  несостоятельности  (банкротстве)  и  финансовому
оздоровлению.
     6. Финансовому  управлению   Пензенской   области   совместно   с
Государственной  налоговой  инспекцией  по Пензенской области внести в
Правительство  Пензенской  области  предложения  о  порядке   списания
задолженности   по   пеням  и  штрафам  при  выполнении  организациями
квартальных  графиков  погашения  реструктурируемой  задолженности,  а
также  полного  и своевременного внесения текущих налоговых платежей в
областной и территориальный бюджеты.
     7. Территориальному  агентству федеральной службы России по делам
о несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению совместно
с  Государственной налоговой инспекцией по Пензенской области внести в
Правительство Пензенской области в месячный срок  проекты  нормативных
актов, обеспечивающих реализацию настоящего постановления.
     8. Государственной налоговой инспекции и  управлению  федеральной
службы  налоговой полиции Российской Федерации по Пензенской области и
территориальному  агентству  федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности  (банкротстве) и финансовому оздоровлению Пензенской
области принять в отношении организаций,  не погасивших  задолженность
по обязательным платежам в областной и территориальные бюджеты либо не
подавших до 1 января 2000  г.  заявление  о  предоставлении  права  на
реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию
указанной задолженности,  включая  инициирование  в  арбитражном  суде
производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
     9. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Губернская
газета "Пензенские вести".
     10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю  за
собой.


     И.о. Вице-губернатора -
     Председателя Правительства          Ю.А.Лаптев
     __________________________


     Утвержден
     постановлением
     Правительства
     Пензенской области
     от 14 октября 1999 г.  N 497-пП


                               ПОРЯДОК
         ПРОВЕДЕНИЯ В 1999 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ
          ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ,
              А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ
        И ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТАМИ

      (В редакции Постановления Правительства Пензенской области
                       от 26.11.99 г. N 555-пП)

     1. Настоящий  Порядок  определяет  условия  и  сроки   проведения
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц (далее
именуются - организации) перед областным и территориальными  бюджетами
по  налогам  и  сборам,  а  также задолженности по начисленным пеням и
штрафам за нарушение налогового законодательства Российской  Федерации
(далее  именуется - задолженность по обязательным платежам в областной
и территориальные бюджеты),  исчисленной  по  данным  учета  налоговых
органов   по   состоянию   на   1  число  месяца  подачи  заявления  о
предоставлении  права  на  реструктуризацию.  Указанная  задолженность
погашается  поэтапно  на  основании  решения  налогового  органа  и  в
соответствии с утвержденным им графиком.
     2. В   сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным  платежам  в  областной  и  территориальные  бюджеты   не
включается  задолженность,  отсроченная  к  взысканию в соответствии с
принятыми  решениями  о  предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты
обязательных  платежей,  налогового кредита инвестиционного налогового
кредита.
     3. Решение   о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам в областной и территориальные бюджеты может  быть  принято  в
отношении  организаций,  осуществляющих  в течение 2 месяцев до подачи
заявления о предоставлении права на реструктуризацию  полное  внесение
текущих  налоговых  платежей  в  областной и территориальные бюджеты и
имеющих   положительное    заключение    территориального    агентства
Федеральной  службы  России  по финансовому оздоровлению и банкротству
или ее территориального органа о способности организации  осуществлять
уплату  текущих  обязательных  платежей  и  процентов  за  пользование
бюджетными средствами своевременно и в полном объеме в  течение  всего
срока погашения задолженности.
     Предъявление иных   требований    при    принятии    решения    о
реструктуризации  задолженности по обязательным платежам в областной и
территориальные бюджеты не допускается.
     4. В  случае  принятия  решения  о реструктуризации задолженности
организации по обязательным платежам  в  областной  и  территориальные
бюджеты  ей  предоставляется право равномерной уплаты задолженности по
налогам и сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет
после погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации, не  имеющей  задолженности  по  налогам  и   сборам,
предоставляется  право  погашения  задолженности  по пеням и штрафам в
течение 10 лет.
     С сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально,  не
позднее 15 числа последнего месяца  квартала,  уплачиваются  проценты,
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей со дня вступления
в силу настоящего Порядка.
     Проценты начисляются,  исходя из суммы непогашенной задолженности
на дату уплаты процентов.
     5. Организация  имеет  право   произвести   досрочное   погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении половины реструктурируемой задолженности в  течение
2  лет  и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в
областной и территориальный бюджеты в течение  2  лет  после  принятия
решения   о   реструктуризации  Правительство  Пензенской  области  по
представлению  государственной  налоговой  инспекции   по   Пензенской
области   производит  списание  половины  долга  по  пеням  и  штрафам
(исключая  подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений   судебных
органов).
     При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4  лет  и
полном  и  своевременном  внесении  налоговых  платежей  в  областей и
территориальный бюджеты в течение 4 лет производится  полное  списание
задолженности  по  пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на
основании решений судебных органов).
     В  случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только по
пеням  и  штрафам  при  своевременном и полном ежеквартальном внесении
текущих  налоговых  платежей  в областной бюджет в течение 2 лет после
принятия  решения  о реструктуризации Правительство Пензенской области
по  представлению  государственной  налоговой  инспекции по Пензенской
области   производит  списание  половины  долга  по  пеням  и  штрафам
(исключая   подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений  судебных
органов), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения
текущих  налоговых  платежей  в  областной и территориальный бюджеты в
течение  4  лет  после  принятия решения о реструктуризации - списание
оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащие
к  взысканию  на  основании  решений  судебных  органов).  (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  26.11.99  г.  N
555-пП)
     6. График  погашения  задолженности  по  обязательным  платежам в
федеральный    бюджет     должен     предусматривать     осуществление
соответствующих платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
     При одновременном   проведении   реструктуризации   задолженности
организации  по  обязательным  платежам  в  бюджеты  различных уровней
суммарные ежеквартальные платежи по задолженности в  областной  бюджет
не   могут   быть   меньше   суммарных   ежеквартальных   платежей  по
задолженности в бюджеты других уровней.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по  обязательным  платежам в областной бюджет, если в течение действия
графика  погашения  реструктурируемой  задолженности  она осуществляет
текущие  платежи  по  налогам  и  сборам  не  в  полном  объеме  или с
нарушением графика. (В редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.11.99 г. N 555-пП)
     8.  При  возникновении  обстоятельств,  предусмотренных пунктом 7
настоящего    Порядка,    налоговый   орган,   принявший   решение   о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет,  в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99
г. N 555-пП)
     В этом  случае  налоговые  органы  и  территориальное   агентство
Федеральной службы России по делам о несостоятельности (банкротстве) и
финансовому оздоровлению принимают меры  по  взысканию  задолженности,
включая  инициирование  в  арбитражном  суде  производства  по  делу о
несостоятельности (банкротстве),  предусмотренные Федеральным  законом
"О несостоятельности (банкротстве)".
     9.   Заявление   о   предоставлении   права  на  реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией  в  налоговый  орган  до  1  января  2000  г. (В редакции
Постановления  Правительства  Пензенской  области  от  26.11.99  г.  N
555-пП)
     К заявлению прилагаются:
     а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
перечню,  установленному Министерством Российской Федерации по налогам
и сборам по согласованию с Федеральной службой России  по  финансовому
оздоровлению и банкротству;
     б)  справка  о задолженности по обязательным платежам в областной
бюджет  на  1  число месяца подачи заявления о предоставлении права на
реструктуризацию;  (В  редакции Постановления Правительства Пензенской
области от 26.11.99 г. N 555-пП)
     в) документы,    подтверждающие    наличие    и    размер   ранее
предоставленных  отсрочек   (рассрочек)   платежей   в   областной   и
территориальный  бюджеты,  в  том  числе  в  виде налогового кредита и
инвестиционного налогового кредита,  срок действия которых не истек  к
моменту подачи заявления;
     г) проект  графика  погашения   задолженности   по   обязательным
платежам в областной и территориальный бюджеты;
     д) справка   налогового   органа,   подтверждающая    фактическое
поступление  текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных
начислений в течение 2 месяцев, предшествующих дню подачи заявления.
     10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу  о  несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении
права  на  реструктуризацию  задолженности  по обязательным платежам в
областной  бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ее
конкурентными   кредиторами   и  утвержденное  арбитражным  судом.  (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г.
N 555-пП)
     11. Организация  может подать заявление о предоставлении права на
реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной
и  территориальный  бюджеты одновременно с заявлением о предоставлении
права на реструктуризацию задолженности перед бюджетами  муниципальных
образований согласно настоящему Порядку.
     В   этом   случае   к   заявлению   о   предоставлении  права  на
реструктуризацию  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет  помимо  перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов
должны  быть  также приложены: (В редакции Постановления Правительства
Пензенской области от 26.11.99 г. N 555-пП)
     а) ходатайство  органа   (органов),   уполномоченного   принимать
решения  о  реструктуризации  от  имени муниципального образования,  о
проведении  реструктуризации   задолженности   этой   организации   по
обязательным  платежам  в  бюджеты  соответствующего  с муниципального
образования  одновременно  с  реструктуризацией  ее  задолженности  по
обязательным   платежам   в  областной  и  территориальные  бюджеты  в
соответствии с настоящим Порядком;
     б) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетами
муниципальных   образований   согласно    настоящему    Порядку;    в)
согласованные  органом (органами),  уполномоченным принимать решения о
реструктуризации  от   имени   муниципального   образования,   графики
погашения задолженности организации по обязательным платежам в бюджеты
соответствующих уровней.
     12. Налоговый   орган   в  15-дневный  срок  со  дня  поступления
заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности  по
обязательным платежам с документами,  предусмотренными пунктами 9 и 11
настоящего Порядка,  рассматривает их  и  передает  в  территориальное
агентство  Федеральной  службы  России  по  делам  о несостоятельности
(банкротстве) и финансовому оздоровлению для подготовки заключения.
     Заявление о     предоставлении    права    на    реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам,   поданное   с   нарушением
установленного порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения в течение 5 дней со дня его получения с указанием причины
возврата.
     13. Заключение   территориального  агентства  Федеральной  службы
России  по  делам  о  несостоятельности  (банкротстве)  и  финансовому
оздоровлению должно содержать выводы;
     - о  способности  организации  уплачивать  текущие   обязательные
платежи и проценты за пользование бюджетными средства своевременно и в
полном объеме в течение  всего  срока  предоставленного  ей  права  на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам;
     - о наличии  мирового  соглашения,  заключенного  организацией  с
конкурсными  кредиторами,  если  в  отношении  этой  организации  было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
     На основании   указанных   выводов   должно   быть   подготовлено
заключение   о   возможности   или   невозможности    реструктуризации
задолженности организации по обязательным платежам.
     14. Заключение  о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   может  быть  подготовлено
территориальным  агентством  Федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности (банкротстве) и финансовому оздоровлению при наличии
хотя бы одного отрицательного вывода по вопросам,  указанным в  пункте
13 настоящего Порядка.
     15. Заключение  территориального  агентства  Федеральной   службы
России  по  делам  о  несостоятельности  (банкротстве)  и  финансовому
оздоровлению   о   возможности   реструктуризации   задолженности   по
обязательным   платежам   может   содержать  рекомендации  по  графику
погашения задолженности.
     16. Территориальное  агентство Федеральной службы России по делам
о   несостоятельности   (банкротстве)   и   финансовому   оздоровлению
рассматривает документы,  поступившие от налогового органа и в течение
15 дней со дня их  поступления  направляет  подготовленное  заключение
организации - заявителю,  а его копию - в налоговый орган и финансовое
управление Пензенской области.
     17.  Государственная  налоговая инспекция по Пензенской области в
течение  2 недель со дня получения заявления о предоставлении права на
реструктуризацию с прилагаемыми к нему документами, включая заключение
территориального  агентства  Федеральной  службы  России  по  делам  о
несостоятельности    (банкротстве)    и    финансовому    оздоровлению
рассматривает  эти  документы  и принимает соответствующее решение. (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г.
N 555-пП)
     18. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б)  общую  сумму  задолженности перед областным и территориальным
бюджетом  с  указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также
начисленным   на  них  пеням  и  штрафам  (в  случае  реструктуризации
задолженности  организации по обязательным платежам в областной бюджет
одновременно    с   задолженностью   перед   бюджетом   муниципального
образования  указываются  суммы  задолженности по каждому бюджету); (В
редакции Постановления Правительства Пензенской области от 26.11.99 г.
N 555-пП)
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание  на  обязанность  организации  осуществлять платежи в
погашение задолженности (в соответствии с установленным  графиком),  а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;
     д) ссылку на заключение  территориального  агентства  Федеральной
службы России по делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовому
оздоровлению о возможности реструктуризации задолженности.
     Заключение территориального  агентства  Федеральной службы России
по делам о несостоятельности (банкротстве) и финансовому  оздоровлению
о  возможности  реструктуризации  задолженности  организации  является
приложением к решению о реструктуризации задолженности организации  по
обязательным платежам.
     19. Решение о реструктуризации направляется в налоговый орган  по
месту  регистрации  юридического  лица  в  3-дневный  срок  с  момента
принятия решения.
     20. Контроль   за   исполнением   организацией   обязательств  по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по  своевременной  и  полной  уплате  текущих платежей в течение всего
срока реструктуризации  этой  задолженности  осуществляется  налоговым
органом.