Решение Законодательного Собрания Пензенской области от 13.02.1996 № 270-14

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            Р Е Ш Е Н И Е

от 13.02.96.  N 270-14
г. Пенза

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Законодательного Собрания
                                           Пензенской области
                                     от 17.12.2004 г. N 651-28/3 ЗС

О Положении об Архивном фонде
Пензенской области и архивах

     Рассмотрев постановление  Главы Администрации области от 24.10.95
N 645 "О проекте Положения об  Архивном  фонде  Пензенской  области  и
архивах",    руководствуясь   Основами   законодательства   Российской
Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах,
     Законодательное Собрание р е ш и л о:
     1. Утвердить Положение об Архивном  фонде  Пензенской  области  и
архивах (прилагается).
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания          Ю.И.Вечкасов
     _________________________


     Приложение к решению
     Законодательного Собрания
     Пензенской области
     от 13.02.96  N 270-14


                              Положение
            об Архивном фонде Пензенской области и архивах

     Раздел 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия.

     1. Под Архивным фондом Пензенской области понимается совокупность
документов,  отражающих  материальную  и  духовную   жизнь   населения
области,  имеющих историческое,  научное,  социальное,  экономическое,
политическое  и  культурное  значение,  являющихся  составной   частью
Архивного фонда Российской Федерации.
     2. Под архивным документом понимается документ,  сохраняемый  или
подлежащий  сохранению  в  силу  его значимости для общества,  а равно
имеющий ценность для собственника.
     3. Под   архивным   фондом   понимается   совокупность   архивных
документов, исторически или логически связанных между собой.
     4. Под  архивом  понимается  совокупность архивных документов,  а
также архивное учреждение или  структурное  подразделение  учреждения,
организации или предприятия,  осуществляющее прием и хранение архивных
документов в интересах пользователей.
     5. Под  архивным  делом  понимается  деятельность  по организации
хранения, учета и использования архивных документов.

     Статья 2. Область применения Положения об Архивном
               фонде Пензенской области и архивах.

     Настоящее Положение    регулирует    правоотношения   в   области
формирования,  организации хранения,  учета,  использования архивов  и
архивных  фондов  и  управление  ими  в  целях обеспечения сохранности
архивных документов  и  их  всестороннего  использования  в  интересах
граждан, общества и государства.

     Статья 3. Законодательство об Архивном фонде
               Пензенской области и архивах.

     Законодательство об Архивном фонде Пензенской области  и  архивах
состоит  из  Основ  законодательства  Российской Федерации об Архивном
фонде Российской Федерации и архивах,  иных правовых актов  Российской
Федерации,  настоящего  Положения  и  издаваемых в соответствии с ними
законодательных и иных правовых актов Пензенской области.
     Правовые акты   Пензенской   области  по  вопросам,  связанным  с
Архивным фондом области,  должны соответствовать данному Положению.  В
случае   расхождения  между  данным  Положением  и  указанными  актами
действуют нормы настоящего Положения.

     Статья 4. Полномочия Пензенской области по вопросам
               архивного дела.

     1. Пензенская   область   в   соответствии   с  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением самостоятельно решает  все
вопросы  архивного  дела,  за  исключением  указанных в статье 4 Основ
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации и архивах.
     2. К  исключительному  ведению  области   в   лице   ее   органов
государственной власти относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и   архивных  документов,  являющихся  государственной  собственностью
области;
     б) решение  вопросов  о  передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся государственной собственностью
области.
     3. К  совместному  ведению  области  и  местного   самоуправления
относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и   архивных   документов,  являющихся  муниципальной  собственностью,
переданных на хранение в государственные архивы области;
     б) решение  вопросов  о  передаче права собственности на архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся муниципальной  собственностью,
переданные в государственные архивы области.
     4. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  решают   все
вопросы  архивного  дела,  за  исключением  указанных  в пунктах 2 и 3
настоящей статьи.

     Раздел 2. Архивный фонд Пензенской области.

     Статья 5. Состав Архивного фонда Пензенской области.

     В состав Архивного фонда Пензенской области входят находящиеся на
ее  территории  архивные  фонды  и  архивные  документы  независимо от
источника их  образования,  вида  носителя,  места  хранения  и  формы
собственности.   Отнесение   документов   к  составу  Архивного  фонда
Пензенской  области  производится  на  основании  экспертизы  органами
управления  архивным делом и архивными учреждениями области в порядке,
установленном Государственной архивной службой России.  Архивный  фонд
Пензенской  области  состоит  из  государственной  и негосударственной
частей.

     Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
               Пензенской области.

     1. Государственную   часть  Архивного  фонда  Пензенской  области
составляют находящиеся на ее  территории  архивные  фонды  и  архивные
документы,   являющиеся  федеральной  собственностью,  за  исключением
указанных в части первой статьи 4  Основ  законодательства  Российской
Федерации   об   Архивном   фонде   Российской  Федерации  и  архивах,
государственной собственностью области и муниципальной собственностью.
     2. К государственной собственности относятся:
     а) архивные   фонды   и   архивные   документы    государственных
учреждений,   организаций   и   предприятий,   других  государственных
институтов,  а  также  учреждений  религиозных  конфессий  до  момента
отделения   церкви   от   государства,  действовавших  на  современной
территории  Пензенской  области,  ранее   принятые   на   хранение   в
государственные архивы области;
     б) архивные фонды и архивные  документы  органов  государственной
власти, прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий, отнесенных
к государственной собственности области;
     в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности,  в уставном капитале которых
имеется  преобладающая  доля  государственной собственности Пензенской
области;
     г) архивные  фонды  и  архивные  документы  органов,  учреждений,
организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на госхранение
в Государственный архив Пензенской области;
     д) архивные  фонды  и  архивные  документы  других   общественных
организаций   и   объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении  их
деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   об  общественных  объединениях,  принятые  на
хранение в государственные архивы области;
     е) архивные  фонды  и  документы  юридических  и  физических лиц,
поступившие на  законном  основании  в  государственную  собственность
Пензенской области, в том числе из-за рубежа;
     ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных    документов,   поступившие   на   законных   основаниях   в
государственную собственность области, в том числе из-за рубежа.
     3. К  муниципальной  собственности  относятся  архивные  фонды  и
архивные документы,  образовавшиеся  с  1991  года  и  образующиеся  в
деятельности органов местного самоуправления,  учреждений, организаций
и предприятий,  отнесенных  к  муниципальной  собственности,  а  также
архивные  фонды  и  архивные  документы  юридических и физических лиц,
поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том
числе из-за рубежа.

     Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
               Пензенской области.

     1. Негосударственную часть  Архивного  фонда  Пензенской  области
составляют   архивные   фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
собственности:
     а) общественных   объединений   и   организаций   с   момента  их
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных   объединениях,  в  том  числе  профессиональных  союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
     б) религиозных объединений и организаций;
     в) негосударственных   объединений    (корпораций,    ассоциаций,
акционерных    обществ),   учреждений,   организаций   и   предприятий
промышленности,  сельского  хозяйства,  других   отраслей   экономики,
культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
     г) физических лиц  (документы  личного  происхождения,  фамильные
архивы, коллекции документов и другие документы).
     Отнесение документов к составу Архивного фонда Пензенской области
осуществляется органами и учреждениями Государственной архивной службы
     Пензенской области совместно с собственниками этих документов  на
основании соглашения (договора) после экспертизы их ценности. Органы и
учреждения Государственной архивной службы  области  в  месячный  срок
после   принятия   решения   письменно  информируют  собственников  об
отнесении указанных документов к составу  Архивного  фонда  Пензенской
области.

     Раздел 3. Архивы в Пензенской области.

     Статья 8. Создание архивов.

     1. Юридическим   и   физическим   лицам   в   Пензенской  области
гарантируется право на создание архивов.
     2. Не   допускается   создание   тайных   архивов  из  документов
государственной части Архивного  фонда  Пензенской  области,  а  также
содержащих  документы,  отнесенные в установленном порядке к категории
особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан.

     Статья 9. Передача права собственности на архивы,
               помещения и здания архивных учреждений.

     1. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды  и
архивные  документы,  находящиеся  на  территории Пензенской области и
являющиеся федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных  в
части  первой  статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде и архивах),  осуществляется по решению Законодательного
Собрания Пензенской области по согласованию с Государственной архивной
службой России.
     2. Передача  права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся   государственной    собственностью
Пензенской   области,   осуществляется   по  решению  Законодательного
Собрания Пензенской области.
     3. Передача   права   собственности   другим  лицам  на  архивные
документы,  являющиеся  муниципальной  собственностью,  переданные  на
хранение    в    госархивы    Пензенской    области,    осуществляется
представительным органом местного  самоуправления  по  согласованию  с
архивным отделом Администрации Пензенской области.
     4. Передача права собственности другим лицам на архивные фонды  и
архивные   документы,   являющиеся  муниципальной  собственностью  (за
исключением указанных в  части  3  настоящей  статьи),  осуществляется
представительным органом местного самоуправления.
     5. Архивные   фонды   и   архивные   документы,   относящиеся   к
государственной  части  Архивного  фонда  Пензенской области,  а также
помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной
и  муниципальной  собственности  не  подлежат иначе,  как на основании
судебного   решения.   В   случае   приватизации   государственных   и
муниципальных  учреждений,  организаций и предприятий архивные фонды и
архивные документы,  образовавшиеся  в  их  деятельности,  остаются  в
составе  государственной  части  Архивного  фонда  Пензенской  области
независимо от места их хранения.
     6. Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда   Пензенской   области   могут   передать   свои   документы   в
государственную  собственность области и муниципальную собственность -
на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки.
При   этом  передача  права  собственности  на  документы  оформляется
соглашением (договором) с уточнением,  в случае необходимости, условий
хранения и использования документов.
     7. Документы негосударственной части Архивного  фонда  Пензенской
области поступают в государственную собственность Пензенской области и
передаются на государственное  хранение  в  государственные  архивы  в
случае    ликвидации    негосударственных   объединений,   учреждений,
организаций  и  предприятий  или  смерти  владельца   при   отсутствии
правопреемников или законных наследников.

     Статья 10. Защита права собственности на архивы.

     1. Право  собственника  архива  независимо от формы собственности
охраняется законодательством Российской Федерации.  Ни  один  архивный
документ  не может быть без согласия собственника либо уполномоченного
им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
     2. Архивы,  архивные  фонды  и архивные документы,  находящиеся в
незаконном владении,  передаются законным собственникам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями
Российской Федерации.

     Раздел 4.  Государственное управление архивным делом
                в Пензенской области.

     Статья 11. Государственное управление архивным делом
                в Пензенской области.

     Государственное управление архивным делом  в  Пензенской  области
осуществляется  Администрацией  области  через  образуемый ею архивный
отдел.

     Статья 12. Система архивных органов и учреждений
                Пензенской области.

     1. Ведение  архивного  дела  в  Пензенской области возлагается на
архивный отдел Администрации Пензенской области, его учреждения.
     2. В  систему  архивного  отдела Администрации Пензенской области
входят:
     - Государственный архив Пензенской области;
     - Кузнецкий городской архив с постоянным составом документов;
     - архивные   отделы   администраций  городов  и  районов  области
(горрайархивы).
     3. Сеть  государственных  архивов  области утверждается областной
Администрацией по представлению архивного отдела.
     4. Положение  об архивном отделе Администрации Пензенской области
утверждается областной Администрацией.
     5. Положения   о   госархивах   утверждаются   архивным   отделом
Администрации Пензенской области.
     6. Положения  об архивных отделах администраций городов и районов
(горрайархивах) утверждаются соответствующими исполнительными органами
местного самоуправления.

     Статья 13. Финансовое и материально-техническое
                обеспечение архивных органов и учреждений
                системы архивного отдела Администрации
                Пензенской области.

     1. Финансирование и материально-техническое обеспечение  архивных
органов и учреждений системы архивного отдела Администрации Пензенской
области осуществляется за счет средств областного  бюджета,  городских
бюджетов   городов,   районных  бюджетов  районов,  а  также  за  счет
внебюджетных средств.
     2. Архивным органам и архивным учреждениям области, финансируемым
за счет средств бюджета, могут предоставляться в установленном порядке
льготы, в том числе налоговые, по платежам в соответствующие бюджеты и
внебюджетные фонды.
     3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
обеспечивают   соответствующие   архивные   учреждения   зданиями    и
помещениями,   отвечающими   установленным   требованиям   сохранности
документов Архивного фонда Пензенской области.
     4. Имущество,   в   том   числе   недвижимое,   находящееся   или
передаваемое в оперативное  управление  архивным  органам  и  архивным
учреждениям   Пензенской  области,  закрепляется  за  ними  на  правах
бессрочного владения, пользования и распоряжения им.
     5. Земельные участки,  занимаемые архивными учреждениями, а также
организациями и предприятиями системы архивного  отдела  Администрации
Пензенской области,  обеспечивающими их деятельность,  закрепляются за
ними в бессрочное и безвозмездное пользование.
     6. Собственникам    закрепленного   за   архивными   органами   и
учреждениями имущества,  в том числе и недвижимого,  находящегося  или
передаваемого   в  оперативное  управление,  запрещается  изымать  или
перераспределять это имущество другим юридическим и физическим лицам.
     7. Замена  помещений,  занимаемых  архивными учреждениями,  может
производиться с согласия  архивного  отдела  Администрации  Пензенской
области  и  только  с  целью  улучшения  условий хранения документов и
работы сотрудников.

     Статья 14. Государственное попечение над
                негосударственными архивами.

     1. По  просьбе  собственников  документов негосударственной части
Архивного фонда области архивные органы и учреждения системы архивного
отдела  Администрации Пензенской области оказывают методическую помощь
в  сохранении,  комплектовании  и   использовании   их   архивов.   По
договоренности  с  собственниками  документов  негосударственной части
Архивного фонда Пензенской области архивные органы и  госархивы  могут
оказывать другое содействие негосударственным архивам, осуществлять их
финансовую поддержку.
     2. Собственники  негосударственных архивов и архивных документов,
отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, имеют право
на  передачу  их  на  депозитарное  хранение  в  архивных учреждениях,
государственных музеях и библиотеках,  на создание их страховых копий,
а также на их реставрацию и использование.

     Статья 15. Контроль за соблюдением Положения об
                Архивном фонде Пензенской области и архивах.

     Контроль за соблюдением Положения об  Архивном  фонде  Пензенской
области    и    архивах   осуществляется   областной   Администрацией,
исполнительными    органами    местного    самоуправления,    органами
прокуратуры,  архивными  отделами  администраций  области,  городов  и
районов.

     Статья 16. Участие общественных и религиозных
                объединений и организаций в развитии
                архивного дела.

     1. Общественные и религиозные  объединения  и  организации  могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела в Пензенской области,  руководствуясь Основами  законодательства,
настоящим  Положением,  законами  и  иными правовыми актами Российской
Федерации и Пензенской области.
     2. Все  формы  содействия  развитию и совершенствованию архивного
дела в  Пензенской  области  со  стороны  общественных  и  религиозных
объединений   и  организаций  согласовываются  с  органами  управления
архивным делом, госархивами Пензенской области.

     Раздел 5. Хранение, комплектование, учет и
               использование архивных документов.

     Статья 17. Обязанность собственников по обеспечению
                сохранности документов Архивного фонда Пензенской
                области.

     1. Собственники документов,  отнесенных к составу Архивного фонда
Пензенской области, обязаны обеспечивать их сохранность.
     2. На  особо  ценные  и  уникальные документы создаются страховые
копии.  Отнесение архивных документов к особо ценным и  уникальным,  а
также  создание и хранение их страховых копий осуществляется архивными
органами  и  учреждениями  системы  архивного   отдела   Администрации
Пензенской  области в порядке,  установленном Государственной архивной
службой России.
     3. Органы   государственной   власти   и  прокуратуры  Пензенской
области,  органы местного самоуправления,  учреждения,  организации  и
предприятия   обеспечивают   сохранность,  учет,  отбор  и  подготовку
документов государственной части Архивного  фонда  Пензенской  области
для   передачи   их   на   постоянное   хранение   в   соответствии  с
государственными  стандартами,  а  также  правилами   и   инструкциями
Государственной   архивной   службы  России,  нормативно-методическими
документами архивных органов и  учреждений  системы  архивного  отдела
Администрации   Пензенской  области,  разрабатывают  и  утверждают  по
согласованию  с  архивным  отделом  Администрации  Пензенской  области
нормативно-методические  документы,  определяющие  работу  архивных  и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
     4. Органы   государственной   власти   и  прокуратуры  Пензенской
области,  органы местного самоуправления,  учреждения,  организации  и
предприятия  не  могут  уничтожить  документы,  срок  хранения которых
истек, до утверждения экспертно-проверочной комиссией архивного отдела
Администрации Пензенской области описей на дела постоянного хранения и
согласования описей на дела по личному составу.
     5. Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда  Пензенской  области  не  могут  уничтожить  эти  документы  без
согласования с соответствующими архивными органами и учреждениями.

     Статья 18. Постоянное хранение документов Архивного
                фонда Пензенской области.

     1. Постоянное хранение документов государственной части Архивного
фонда Пензенской области осуществляют:
     а) Государственный архив Пензенской области - архивных  фондов  и
архивных   документов   органов  государственной  власти,  прокуратуры
Пензенской  области,  органов  местного  самоуправления,   учреждений,
организаций и предприятий,  отнесенных к государственной собственности
Пензенской   области,   муниципальной    собственности,    учреждений,
организаций   и  предприятий,  находящихся  на  территории  Пензенской
области и отнесенных к федеральной собственности,  ранее  принятых  на
хранение архивных фондов и архивных документов;
     б) районные и городские  архивы  (архивные  отделы  администраций
городов  и  районов)  -  архивных фондов и архивных документов органов
местного  самоуправления,  учреждений,  организаций   и   предприятий,
отнесенных  к муниципальной собственности,  ранее принятых на хранение
архивных фондов и архивных документов;
     в) государственные   музеи  и  библиотеки  -  архивных  фондов  и
архивных  документов  юридических  и  физических  лиц,  поступающих  в
государственную   собственность   Пензенской   области   на   законном
основании,  ранее принятых на  хранение  архивных  фондов  и  архивных
документов.
     2. Собственники  документов  негосударственной  части   Архивного
фонда   Пензенской  области  обеспечивают  их  постоянное  хранение  в
создаваемых для этих  целей  архивах  или  структурных  подразделениях
объединений, учреждений, организаций и предприятий.

     Статья 19. Временное хранение документов Архивного
                фонда Пензенской области.

     1. Временное хранение документов государственной части  Архивного
фонда  Пензенской  области осуществляют органы государственной власти,
прокуратуры, органы местного самоуправления, учреждения, организации и
предприятия в создаваемых ими ведомственных архивах:
     а) архивных документов государственных  объединений,  учреждений,
организаций и предприятий федерального подчинения в течение 15 лет;
     б) архивных   документов   органов   государственной   власти   и
прокуратуры   Пензенской   области,   прокуратур  районов  и  городов,
государственных  учреждений,  организаций  и  предприятий   областного
подчинения в течение 10 лет;
     в) архивных   документов   органов    местного    самоуправления,
учреждений,   организаций   и   предприятий   городского  и  районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;
     г) записей  актов  гражданского состояния,  документов по личному
составу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных
книг в течение 75 лет;
     д) архивных   документов,   образовавшихся   при    осуществлении
деятельности  совместных  (с участием Пензенской области) предприятий,
организаций и объединений смешанных  форм  собственности,  в  уставном
капитале    которых   имеется   преобладающая   доля   государственной
собственности Пензенской области, в течение 10 лет;
     е) научной, технологической и патентной документации в течение 10
лет;
     ж) конструкторской документации в течение 15 лет;
     з) проектной документации по капитальному строительству в течение
25 лет;
     и) кинодокументов, фотодокументов и видеофонограмм не более 3 лет
со времени изготовления;
     к) документов на машинных носителях в течение 5 лет.
     2. В  необходимых  случаях  сроки  временного  хранения указанных
документов могут  быть  изменены  архивными  органами  и  учреждениями
системы архивного отдела Администрации Пензенской области.
     3. При  ликвидации  или  реорганизации  органов   государственной
власти  Пензенской  области  и  местного  самоуправления,  учреждений,
организаций  и  предприятий,  а  также  в   случае   изменения   формы
собственности    этих    учреждений,    организаций    и   предприятий
образовавшиеся в их деятельности архивные  документы  в  упорядоченном
состоянии   передаются  правопреемникам  при  сохранении  федеральной,
государственной формы собственности или муниципальной собственности на
указанные   документы.   При   отсутствии   правопреемника   документы
передаются   в   архивные   учреждения   системы   архивного    отдела
Администрации Пензенской области. В целях сохранности документов и для
решения вопроса о месте их дальнейшего  хранения  в  состав  комиссий,
образуемых  для  передачи  дел  и имущества,  включаются представители
архивных органов и учреждений системы архивного  отдела  Администрации
Пензенской области.
     4. Временное хранение документов государственной части  Архивного
фонда  Пензенской  области  осуществляют  районные  и городские архивы
(архивные  отделы  горрайадминистраций).  При  этом  сроки  временного
хранения   документов   определяются   соглашением  (договором)  между
архивным отделом Администрации  Пензенской  области  и  исполнительным
органом местного самоуправления.
     5. Архивные учреждения,  государственные музеи и библиотеки могут
осуществлять   временное,   в   том   числе   депозитарное,   хранение
негосударственной части Архивного фонда Пензенской области.  Порядок и
условия  передачи  документов  негосударственной части Архивного фонда
Пензенской области на временное,  в том числе  депозитарное,  хранение
определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документов
и архивными учреждениями, государственными музеями и библиотеками.

     Статья 20. Комплектование архивов, музеев, библиотек.

     1. Архивные учреждения  системы  архивного  отдела  Администрации
Пензенской   области   комплектуются   документами,   образующимися  в
деятельности органов государственной власти  и  прокуратуры,  местного
самоуправления,    государственных    и    муниципальных   учреждений,
организаций  и  предприятий  Пензенской  области  или   приобретенными
указанными  архивными  учреждениями,  а  также  архивными  документами
других  юридических  и  физических  лиц,   полученными   на   законном
основании.
     2. По истечении предельных сроков временного  хранения  документы
государственной   части   Архивного   фонда   Пензенской   области   в
упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным  аппаратом
и   страховыми   копиями  на  особо  ценные  документы  передаются  на
постоянное хранение в  архивные  учреждения  Пензенской  области.  Все
работы,  связанные  с подготовкой и передачей документов на постоянное
хранение,  в том  числе  изготовление  страховых  копий,  обработка  и
транспортировка   документов   выполняются  за  счет  средств  органов
государственной  власти  и  прокуратуры  Пензенской  области,  органов
местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.
     3. Комплектование государственных музеев  и  библиотек,  а  также
архивов общественных,  религиозных объединений,  организаций и частных
архивов подлинными документами государственной части  Архивного  фонда
Пензенской области запрещается.
     4. В случае продажи документов негосударственной части  Архивного
фонда  Пензенской  области государство имеет преимущественное право на
их  приобретение.  Собственники  документов,  организаторы  аукционов,
торгово-посреднические  организации  обязаны не позднее чем за 10 дней
до продажи сообщить о  ней  архивным  органам  и  учреждениям  системы
архивного  отдела Администрации Пензенской области с указанием точного
времени и места продажи.

     Статья 21. Государственный учет Архивного фонда
                Пензенской области.

     1. Документы  Архивного  фонда  Пензенской  области независимо от
места  хранения,  вида  носителя,  техники   и   способа   закрепления
информации  подлежат  государственному учету в порядке,  установленном
Государственной архивной службой России.
     2. Документы  государственной  части  Архивного  фонда Пензенской
области учитываются в архивных органах и учреждениях системы архивного
отдела  Администрации  Пензенской  области,  государственных  музеях и
библиотеках,  ведомственных архивах по  фондам,  коллекциям,  единицам
хранения (делам).
     3. Органы  государственной  власти   и   прокуратуры   Пензенской
области,  органы  местного самоуправления,  учреждения,  организации и
предприятия несут в установленном порядке ответственность за  полноту,
достоверность  и  соблюдение  сроков  представления  сведений по учету
документов государственной части Архивного фонда Пензенской области  в
архивные  органы  и  учреждения системы архивного отдела Администрации
Пензенской области.
     4. Собственники   документов  негосударственной  части  Архивного
фонда Пензенской  области  представляют  сведения  о  своих  фондах  и
документах  с  целью  их  государственного  учета по запросам архивных
органов или госархивов Пензенской области.
     5. При    смене    собственника    и    (или)    места   хранения
негосударственной   части   Архивного   фонда    Пензенской    области
собственники   информируют   архивные   органы  и  учреждения  системы
архивного отдела Администрации Пензенской области о новом владельце  и
(или) месте дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 22. Использование архивных документов.

     1. Документы  государственной  части  Архивного  фонда Пензенской
области и справочники к ним  предоставляются  для  использования  всем
юридическим  и  физическим лицам.  Использование архивных документов в
архивных учреждениях области осуществляется в  порядке,  установленном
Государственной архивной службой России.
     2. Порядок   использования   документов   государственной   части
Архивного фонда Пензенской области,  находящихся на временном хранении
в органах  государственной  власти,  прокуратуры  Пензенской  области,
органах   местного   самоуправления,   учреждениях,   организациях   и
предприятиях определяется ими по соглашению  с  архивными  органами  и
учреждениями   системы   архивного   отдела  Администрации  Пензенской
области,  в которые будут  передаваться  на  государственное  хранение
документы.
     3. Использование архивных документов, находящихся в собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций  или  частной  собственности,  осуществляется   только   с
согласия собственника.
     4. Архивные   учреждения   области   имеют   право   при   выдаче
пользователям  для  использования  в коммерческих целях копий архивных
документов и справочников к указанным документам устанавливать условия
их  использования  (заключать  лицензионные договоры) в соответствии с
установленным порядком.
     5. Использование документов государственной части Архивного фонда
Пензенской области,  содержащих государственную  или  иную  охраняемую
законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     6. Рассекречивание  документов  государственной  части  Архивного
фонда Пензенской области,  утративших секретный  характер  в  связи  с
истечением  срока секретного хранения или на основании законодательных
актов  Российской   Федерации,   проводится   архивными   учреждениями
Пензенской   области,   государственными   музеями   и   библиотеками,
ведомственными архивами в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     7. Использование документов государственной части Архивного фонда
Пензенской   области,   содержащих   секретные  сведения,  разрешается
органами  и  учреждениями  системы  архивного   отдела   Администрации
Пензенской   области   совместно   с   учреждениями,  организациями  и
предприятиями до истечения 30 лет со  времени  их  создания,  по  мере
утраты секретности этих сведений.
     8. Допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и
уникальных документов государственной части Архивного фонда Пензенской
области, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое
состояние.  В  этих  случаях  архивные  учреждения Пензенской области,
государственные  музеи  и  библиотеки,  ведомственные  архивы  обязаны
создавать фонд пользования указанными документами.
     9. Ограничения в использовании  архивных  документов,  содержащих
сведения  о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания документов,  если иное не  предусмотрено  законом  Российской
Федерации.  Ранее  этого  срока  доступ  к таким документам может быть
разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.
     10. Юридические  и  физические лица имеют право получать архивные
справки,  заверенные копии архивных документов,  хранящихся в архивных
учреждениях,    государственных    музеях   и   библиотеках,   архивах
государственных  и  (или)  муниципальных  учреждений,  организаций   и
предприятий,   или  делать  выписки  из  них,  если  это  не  угрожает
физической сохранности документов.
     11. Юридические   и  физические  лица  несут  ответственность  за
использование  и  сохранность  архивных  документов  в   установленном
порядке.  Юридические  и  физические  лица  могут  обжаловать  решения
архивных органов и  госархивов  по  вопросам  использования  указанных
документов  в  вышестоящий  в  порядке  подчиненности орган управления
архивным делом,  а в случае несогласия с его  решением  -  в  судебном
порядке в соответствии с законодательством.

     Раздел 6. Ответственность за нарушение Положения
               об Архивном фонде Пензенской области и архивах.

     Статья 23. Ответственность за нарушение Положения об
                Архивном фонде Пензенской области и архивах.

     Должностные лица  и граждане несут уголовную,  административную и
иную  установленную  законодательством  ответственность  за  нарушение
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде и архивах,
настоящего Положения.

     Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного нарушением
                настоящего Положения.

     Должностные лица   и  граждане  обязаны  возместить  собственнику
документов Архивного фонда Пензенской области ущерб,  причиненный  ими
нарушением настоящего Положения.

     Раздел 7. Международное сотрудничество.

     Статья 25. Международное сотрудничество в области
                архивного дела.

     Архивные органы и госархивы Пензенской  области,  государственные
музеи  и  библиотеки,  юридические  и  физические  лица - собственники
архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в
области архивного дела, могут участвовать в международных совещаниях и
конференциях по проблемам архивного дела.

     Статья 26. Вывоз архивных документов Архивного фонда
                Пензенской области.

     1. Вывоз  архивных  документов  государственной  части  Архивного
фонда  Пензенской  области  за   пределы   области   запрещается,   за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
     2. Архивный  отдел  Администрации   Пензенской   области   вправе
разрешать  временный  вывоз документов государственной части Архивного
фонда Пензенской области за пределы области на оговоренный срок.


     Руководитель аппарата
     Законодательного Собрания          В.К.Лидин