Закон Пензенской области от 06.10.2000 № 228-ЗПО

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                          Пензенской области

                                   Утратил силу с 1 января 2006 года.
                                       - Закон Пензенской области
                                       от 02.11.2005 г. N 894-ЗПО

              О порядке лицензирования розничной продажи
            алкогольной продукции на территории Пензенской
                               области

  (В редакции Законов Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО;
       от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО; от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

    Принят Законодательным Собранием Пензенской области 4 октября
                              2000 года

     Настоящий  Закон  разработан в соответствии с Федеральным законом
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", направлен на защиту
здоровья   населения,   обеспечение   государственных  и  общественных
интересов   на   рынке  алкогольной  продукции  и  определяет  порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой
юридическими      лицами      (организациями),      независимо      от
организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами,
занимающимися  в  рамках их предпринимательской деятельности розничной
продажей  алкогольной продукции. (В редакции Закона Пензенской области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)

     Статья 1. Орган, осуществляющий лицензирование розничной продажи
               алкогольной продукции

     Лицензирование розничной   продажи   алкогольной   продукции   на
территории Пензенской области осуществляет орган исполнительной власти
Пензенской    области,    наделенный   соответствующими   полномочиями
Правительством Пензенской области.
     Финансовые  средства,  поступающие  от  лицензионной деятельности
уполномоченного лицензирующего органа, зачисляются в бюджет Пензенской
области.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от 02.11.2004 г. N
661-ЗПО)

     Статья 1-1. Полномочия лицензирующего органа

     Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:
     - предоставление лицензий;
     - переоформление лицензий;
     - приостановление действия лицензии;
     - возобновление действия лицензии;
     - обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
     - ведение реестра лицензий;
     - контроль   за   соблюдением   лицензиатами   при  осуществлении
       розничной   продажи   алкогольной   продукции   соответствующих
       лицензионных требований и условий.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Статья 2. Порядок обращения за получением лицензии

     1. Для получения лицензии заявитель представляет в  лицензирующий
орган:
     - заявление  о  выдаче  лицензии  с  указанием   наименования   и
организационно-правовой формы юридического лица, его места нахождения,
наименования  банка  и  номера  расчетного  счета,   фамилии,   имени,
отчества,  данных документа,  удостоверяющего личность индивидуального
предпринимателя; вида деятельности и срока действия лицензии;
     - копии  учредительных  документов  (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц;
     -   копию  документа,  подтверждающего  факт  внесения  записи  о
юридическом  лице  в  Единый государственный реестр юридических лиц (с
предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) -
для юридических лиц; копию свидетельства о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением
оригинала   в  случае,  если  копия  не  заверена  нотариусом)  -  для
индивидуальных предпринимателей; (В редакции Закона Пензенской области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)
     - копию свидетельства о постановке заявителя на учет в  налоговом
органе;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)
     - перечень территориально обособленных объектов, на которых будет
осуществляться   заявленная   деятельность,   с   указанием   мест  их
расположения   и   характеристик   каждого   объекта   (вид   объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     -  согласие  органа  местного самоуправления на розничную продажу
алкогольной   продукции  по  указанному  адресу;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО)
     - заключение органов Государственной санитарно-эпидемиологической
службы   и   Государственной  противопожарной  службы  о  соответствии
торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
     - справку   о   наличии   контрольно-кассовых   машин  на  каждом
территориально обособленном объекте;
     - справку   налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов.
     -  копию правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа о
наличии  у  юридического  лица  на  праве  собственности  или  на ином
законном  основании стационарных приспособленных для розничной продажи
алкогольной продукции торговых и складских помещений общей площадью не
менее 50 квадратных метров, в случае, если предполагается осуществлять
в  городах  розничную  продажу  алкогольной  продукции  с  содержанием
этилового   спирта   более  13  процентов  объема  готовой  продукции;
(Дополнен - Закон Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)
     -  сведения  уполномоченного  органа  (организации)  о  наличии в
торговых   и   складских   помещениях   охранной  сигнализации  -  для
юридических  лиц, в случае, если предполагается осуществлять в городах
розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта
более  13  процентов  объема  готовой  продукции;  (Дополнен  -  Закон
Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)
     Требовать от  заявителя  документы,  не предусмотренные настоящим
пунктом, не допускается.

     2.   Все   документы,   представленные  для  получения  лицензии,
регистрируются  лицензирующим  органом  и  принимаются  по описи, один
экземпляр  которой  вручается  под  роспись  или направляется почтовым
отправлением  заявителю.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     3. (Исключен        -        Закон       Пензенской       области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)

     3.  Документы,  представляемые  заявителем в лицензирующий орган,
должны  соответствовать  требованиям,  установленным законодательством
Российской  Федерации,  и  не  должны  иметь  подчистки либо приписки,
зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления.
     Не подлежат   приему   от   заявителя   документы,    исполненные
карандашом,   а  также  документы  с  повреждениями,  не  позволяющими
однозначно истолковать их содержание.
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Пензенской     области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Статья 3. Порядок оформления и выдачи лицензии

     1. Лицензии выдаются на бланках единой формы,  соответствующих по
степени   защищенности   ценной   бумаге.   Бланки  лицензий  являются
документом  строгой  отчетности,  их  приобретение,  учет  и  хранение
осуществляет орган лицензирования.

     2. Лицензия  выдается на три года или на меньший срок,  указанный
заявителем.

     3. В лицензии указываются:
     - регистрационный номер и дата регистрации;
     - наименование органа, выдавшего её;
     - вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
     - для юридических лиц - наименование  и  юридический  адрес;  для
индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     - условия осуществления лицензируемого вида деятельности;
     - срок действия.
     -  идентификационный  номер  налогоплательщика; (Дополнен - Закон
Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Лицензия подписывается руководителем  лицензирующего  органа  или
замещающим его лицом и заверяется печатью.

     4. Действие лицензии,  выданной юридическому лицу или гражданину,
зарегистрированному  в   качестве   индивидуального   предпринимателя,
распространяется на деятельность территориально обособленных объектов,
указанных в приложении к лицензии,  при наличии соответствующей  копии
лицензии.
     Под  термином "территориально обособленный объект", применяемом в
настоящем  Законе,  следует  понимать объект (магазин, ресторан, кафе,
бар,  закусочная  либо  иное  предприятие  торговли  или общественного
питания),   используемый   в  целях  осуществления  розничной  продажи
алкогольной   продукции,   имеющий   оборудованное   рабочее  место  и
находящийся  обособленно  от  других  объектов  юридического  лица или
объектов индивидуального предпринимателя. (Дополнен - Закон Пензенской
области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     5. При  ликвидации  юридического  лица  или  прекращении действия
свидетельства  о   государственной   регистрации   физического   лица,
зарегистрированного   в   качестве   индивидуального  предпринимателя,
выданная лицензия теряет юридическую силу.

     6.  В  случае  реорганизации, изменения наименования юридического
лица,  изменения  места  нахождения юридического лица, изменения имени
или  места  жительства  индивидуального  предпринимателя  либо  утраты
лицензии  лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление о
переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии осуществляется в  порядке,  установленном
для ее получения.  В случае утраты лицензии новая лицензия выдается на
основании ранее представленных документов,  если срок их  действия  не
истек.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии и документа,  подтверждающего подачу
заявления о переоформлении лицензии,  в случае утраты  лицензии  -  на
основании документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении
лицензии.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Пензенской     области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Статья 4. Принятие решения о выдаче лицензии

     1. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии в срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня  получения
заявления со всеми необходимыми документами.

     Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя о принятии решения
о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех  дней  с  даты
его принятия.

     Уведомление  о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского
счета  и  срока  уплаты  сбора за выдачу лицензий и право на розничную
продажу алкогольной продукции направляется или вручается заявителю. (В
редакции Закона Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Уведомление об   отказе   в   выдаче  лицензии  направляется  или
вручается заявителю с указанием причин отказа.

     2.  Лицензия  выдается  после представления заявителем документа,
подтверждающего  оплату  сбора за выдачу лицензий и право на розничную
продажу  алкогольной  продукции. (В редакции Закона Пензенской области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     3. Одновременно с лицензией ее владельцу выдаются:
     - приложение   к   лицензии   с    указанием    наименования    и
местонахождения каждого территориально обособленного объекта;
     - копии  лицензии  для   каждого   территориально   обособленного
объекта.
     Приложение    к   лицензии   и   копия   лицензии   подписываются
руководителем   лицензирующего  органа  или  замещающим  его  лицом  и
заверяются   печатью.   (В   редакции  Закона  Пензенской  области  от
02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     4. В выдаче лицензий и копий лицензий может быть отказано:
     - при выявлении в  представленных  документах  недостоверной  или
искаженной   информации,  а  также  в  случае  несоответствия  условий
деятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям;
     - в  случае,  если  не  истек срок приостановления действия ранее
выданной лицензии и не принято решение о ее возобновлении.

     5.  Решение  лицензирующего  органа  об  отказе в выдаче лицензии
может    быть   обжаловано   заявителем   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской
области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     6. При истечении срока, на который выдана лицензия, лицензирующий
орган может продлить срок действия лицензии.  Продление срока действия
лицензии осуществляется в порядке, установленном для её получения.

     7. В  случае  необходимости  открытия  владельцем лицензии нового
территориально обособленного объекта,  ему  выдается  в  установленном
порядке дополнительная копия лицензии,  при этом лицензирующим органом
вносится соответствующая запись в приложение к лицензии.
     Для получения  дополнительной копии лицензии на вновь открываемый
территориально   обособленный   объект   лицензиат   представляет    в
лицензирующий орган:
     -    заявление    с    указанием    наименования   территориально
обособленного  объекта,  места  его  расположения и характеристик (вид
объекта, специализация, занимаемая площадь);
     -  согласие  органа  местного самоуправления на розничную продажу
алкогольной   продукции  по  указанному  адресу;  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО)
     - заключение органов Государственной санитарно-эпидемиологической
службы  и  Государственной  противопожарной  службы   о   соответствии
торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
     - справку  о  наличии  контрольно-кассовой  машины  на  указанном
территориально обособленном объекте;
     - справку   налогового   органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов;
     абзац.      (Исключен      -     Закон     Пензенской     области
от 26.06.2003 г. N 494-ЗПО)

     Лицензирующий  орган  осуществляет  выдачу  дополнительной  копии
лицензии  для  вновь открываемого территориально обособленного объекта
после  оплаты заявителем сбора за выдачу лицензий и право на розничную
продажу  алкогольной  продукции, установленного в статье 41 настоящего
Закона,   и   предоставления  лицензирующему  органу  соответствующего
платежного   документа,   подтверждающего  оплату  данного  сбора.  (В
редакции Закона Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Статья  4-1. Сбор за выдачу лицензий и право на розничную продажу
алкогольной продукции

     1. Плательщиками  сбора  за  выдачу лицензий и право на розничную
продажу алкогольной продукции (далее - сбор) являются юридические лица
и   индивидуальные   предприниматели,  подавшие  заявление  на  выдачу
лицензии и (или) дополнительной копии лицензии  на  розничную  продажу
алкогольной  продукции  и  в  отношении  которых лицензирующим органом
принято  решение  о  выдаче  лицензии  и  (или)  дополнительной  копии
лицензии.
     2. Размер сбора составляет тринадцать  установленных  федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда.
     3. Сбор   уплачивается   плательщиками    самостоятельно    перед
получением  лицензии  и  (или)  дополнительной  копии лицензии,  но не
позднее  тридцати  дней  после  получения   плательщиком   уведомления
лицензирующего  органа  о  принятом  в отношении него решения о выдаче
лицензии и (или) дополнительной копии лицензии.
     4. При  осуществлении  розничной продажи алкогольной продукции на
нескольких территориально обособленных объектах плательщик  уплачивает
сбор  за  право  осуществления  лицензируемой деятельности отдельно на
каждом объекте.
     При переоформлении  лицензии,  а также при возобновлении действия
приостановленных лицензий сбор не взимается.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Статья 4-2. Ведение реестра лицензий

     1. Лицензирующий   орган   ведет   реестр   лицензий,    выданных
юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям  на  розничную
продажу алкогольной продукции.
     2. В  реестре,  помимо  сведений,  указанных  в пункте 3 статьи 3
настоящего Закона, должны быть указаны:
     - сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;
     - основания и даты приостановления и возобновления лицензий;
     - основания и дата аннулирования лицензий;
     - нарушения  лицензионных  требований  и  условий,  выявленных  у
       лицензиата  при  осуществлении им лицензируемой деятельности, и
       принятые меры воздействия к лицензиату.
     3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой
для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
     Информация, содержащаяся  в  реестре  лицензий,  в виде выписок о
конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим  лицам
за   плату.   Размер  платы  за  предоставление  указанной  информации
составляет   одну   десятую   установленного    федеральным    законом
минимального размера оплаты труда.
     Плата за  предоставление  информации,  содержащейся   в   реестре
лицензий, зачисляется в бюджет Пензенской области.
     Информация из реестра лицензий органам государственной  власти  и
органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.
     Срок предоставления  информации  из  реестра  лицензий  не  может
превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Пензенской     области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Статья 5. Лицензионные требования и условия

     1. К лицензиату предъявляются следующие требования:
     - соблюдение   Правил   продажи   алкогольной  продукции  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области;
     - создание условий лицензирующему органу, государственным органам
надзора  и  контроля, и органам местного самоуправления для проведения
ими проверок. (В редакции Закона Пензенской области от 07.04.2003 г. N
460-ЗПО)

     2. Изъятие и конфискация  алкогольной  продукции,  находящейся  в
незаконном    обороте,   осуществляется   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 6. Приостановление действия и аннулирование лицензии

     1.  Действие  лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может  быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании
материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор
за  соблюдением  лицензионных  требований  и  условий,  иными органами
государственной  власти и органами местного самоуправления, в пределах
их  компетенции,  а также по инициативе самого лицензирующего органа в
следующих случаях: (В редакции Закона Пензенской области от 02.11.2004
г. N 661-ЗПО)
     - выявления  нарушений   лицензионных   требований   и   условий,
установленных   законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом,  которые могут повлечь  за  собой  нанесение  ущерба  правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан;
     - невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего  органа  об
устранении нарушений условий действия лицензии;
     - непредставление в установленный срок заявления о переоформлении
лицензии;
     - несоблюдение  установленных  минимальных  цен  на   алкогольную
продукцию.

     Действие лицензии  приостанавливается  на  срок,  необходимый для
устранения выявленных нарушений.  Указанный срок  не  может  превышать
шесть  месяцев.  В  случае,  если  в  установленный  срок лицензиат не
устранил указанные обстоятельства  и  не  представил  в  лицензирующий
орган  заявление  об устранении нарушений,  лицензирующий орган обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

     После получения   от   лицензиата   заявления    об    устранении
обстоятельств,  повлекших  за собой приостановление действия лицензии,
лицензирующий орган,  приостановивший  действие  лицензии,  обязан  не
позднее чем через десять дней принять решение о возобновлении действия
лицензии или  об  отказе  в  возобновлении  её  действия  и  уведомить
лицензиата о своем решении в течение трех дней после принятия решения.
Если лицензирующий орган не принял решения в указанный срок,  действие
лицензии возобновляется.

     2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может быть
аннулирована  решением  суда  на  основании  заявления  лицензирующего
органа.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от 02.11.2004 г. N
661-ЗПО)
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     - обнаружение  недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     - неоднократное  нарушение  лицензиатом лицензионных требований и
условий;
     - повторное   приостановление  действия  лицензии  за  совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
     - непредставление  лицензирующему  органу  или  органу контроля и
надзора   возможности   провести   проверку   торгового   объекта    и
сопроводительной документации, подтверждающей легальность производства
и оборота алкогольной продукции;
     - не устранение в установленный срок обстоятельств,  повлекших за
собой приостановление действия лицензии;
     - невыполнение  решения  лицензирующего  органа о приостановлении
действия лицензии;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     -  розничная  продажа  алкогольной  продукции без акцизных марок,
специальных  марок  или  с  поддельными  марками;  (Дополнен  -  Закон
Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)
     До вступления решения суда в законную  силу  лицензирующий  орган
вправе приостановить действие лицензии.

     Решение о  приостановлении действия лицензии на розничную продажу
алкогольной  продукции  или  о  направлении   в   суд   заявления   об
аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в
письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее трех дней со
дня принятия решения.

     Статья 7. Контроль соблюдения лицензионных требований и условий

     1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований  и
условий  осуществляется  лицензирующим органом,  иными уполномоченными
государственными  органами  надзора   и   контроля   в   пределах   их
компетенции.
     2. Лицензирующий орган имеет право:
     - проводить   проверки  деятельности  лицензиата  (заявителя)  на
       предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;
     - запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при
       проведении проверок;
     - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с
       указанием конкретных нарушений;
     - выносить  предупреждения (предписания),  обязывающие лицензиата
       устранить выявленные нарушения,  устанавливать сроки устранения
       таких нарушений.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     Статья 8. Заключительные положения

     1. (Исключен        -        Закон       Пензенской       области
от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО)

     2. Руководители  и  должностные лица органов лицензирования несут
ответственность   за    нарушение    или    ненадлежащее    исполнение
установленного    порядка    ведения   лицензионной   деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3. Действия  лицензирующего  органа  могут  быть   обжалованы   в
судебные органы.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года.

     2. Ранее выданные лицензии считаются действительными до истечения
указанного в них срока.

     3. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившими
силу:
     - Закон Пензенской области от 20.01.97 N 16-ЗПО "Об  упорядочении
розничной  реализации  алкогольной  продукции на территории Пензенской
области" (в редакции Закона Пензенской области от 20.07.98 N 93-ЗПО);
     - Закон  Пензенской  области  от  01.06.99 N 152-ЗПО "О наделении
органов местного самоуправления в Пензенской области  государственными
полномочиями   на   лицензирование   розничной   продажи   алкогольной
продукции".

     4. Губернатору  Пензенской  области,   Правительству   Пензенской
области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в соответствие с
настоящим Законом.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     6 октября 2000 года
     N 228-ЗПО