Закон Пензенской области от 12.09.2006 № 1085-ЗПО

                                


                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области
                               
                               
           О внесении изменений в Закон Пензенской области
           "О межбюджетных отношениях в Пензенской области"
                               
         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         8 сентября 2006 года
   
     Статья 1

     Внести в Закон Пензенской области от  20  сентября  2005  года  N
849-ЗПО  "О  межбюджетных  отношениях в Пензенской области" (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области,  2005,  N  27  часть  2;
2006, N 32 часть 1) следующие изменения:
     1) статью 6 дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:

     "3-1) субсидии  из  фонда  муниципального   развития   Пензенской
области в соответствии со статьей 11-1 настоящего Закона;
     3-2) субсидии  из  фонда  реформирования  муниципальных  финансов
Пензенской области в соответствии со статьей 11-2 настоящего Закона;";
    
     2) статью 8 дополнить частями 5-10 следующего содержания:

     "5. Установить,  что  при  формировании  и  утверждении  проектов
бюджетов Пензенской  области  на  2007-2008  годы  по  согласованию  с
представительными   органами   городских  округов  Пензенской  области
дотации из регионального фонда финансовой  поддержки  поселений  могут
быть     полностью     или     частично    заменены    дополнительными
(дифференцированными)  нормативами  отчислений  в  бюджеты   городских
округов Пензенской области от федеральных и (или) региональных налогов
и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами,
подлежащих  зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации в бюджет Пензенской области.
     6. Дополнительные  (дифференцированные)  нормативы рассчитываются
как отношение  расчетного  объема  дотации  (части  расчетного  объема
дотации) городскому округу из регионального фонда финансовой поддержки
поселений к прогнозируемым в соответствии с единой  методикой  объемам
соответствующих  федеральных  и  (или)  региональных налогов и сборов,
налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих
зачислению в консолидированный бюджет Пензенской области по территории
соответствующего городского округа.
     7. Изменение   дополнительных   (дифференцированных)   нормативов
отчислений от федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами,  в бюджеты
городских округов в течение финансового года не допускается.
     8. Средства,   полученные  городским  округом  по  дополнительным
(дифференцированным) нормативам  отчислений  от  федеральных  и  (или)
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами,  сверх объема расчетной дотации (части  расчетной
дотации)   из  регионального  фонда  финансовой  поддержки  поселений,
изъятию в бюджет Пензенской области  и  (или)  учету  при  последующем
распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
     9. Потери бюджета городского округа в связи с получением  средств
по   дополнительным   (дифференцированным)  нормативам  отчислений  от
федеральных  и  (или)  региональных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных   специальными  налоговыми  режимами,  в  объеме  ниже
расчетной дотации (части расчетной  дотации)  из  регионального  фонда
финансовой  поддержки  поселений  компенсации  из  бюджета  Пензенской
области и (или) учету при последующем распределении финансовой  помощи
местным бюджетам не подлежат.
     10. Дополнительные (дифференцированные)  нормативы  отчислений  в
бюджеты  городских округов от федеральных и (или) региональных налогов
и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами,
утверждаются  законом  Пензенской области о бюджете Пензенской области
на срок не менее одного года.";
    
     3) статью 10 дополнить частями 6-11 следующего содержания:

     "6. Установить,  что  при  формировании  и  утверждении  проектов
бюджетов  Пензенской  области  на  2007-2008  годы  по  согласованию с
представительными органами муниципальных районов  (городских  округов)
дотации  из  регионального  фонда  финансовой  поддержки муниципальных
районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены
дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений в бюджеты
муниципальных районов  (городских  округов)  от  федеральных  и  (или)
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами,  подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации в бюджет Пензенской области.
     7. Дополнительные (дифференцированные)  нормативы  рассчитываются
как  отношение  расчетного  объема  дотации  (части  расчетного объема
дотации) муниципальному району (городскому  округу)  из  регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) к
прогнозируемым   в   соответствии   с   единой    методикой    объемам
соответствующих  федеральных  и  (или)  региональных налогов и сборов,
налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих
зачислению в консолидированный бюджет Пензенской области по территории
соответствующего муниципального района (городского округа).
     8. Изменение   дополнительных   (дифференцированных)   нормативов
отчислений от федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами,  в бюджеты
муниципальных районов (городских округов) в течение  финансового  года
не допускается.
     9. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом)
по   дополнительным   (дифференцированным)  нормативам  отчислений  от
федеральных  и  (или)  региональных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  сверх  объема
расчетной дотации (части расчетной  дотации)  из  регионального  фонда
финансовой   поддержки   муниципальных  районов  (городских  округов),
изъятию в бюджет Пензенской области  и  (или)  учету  при  последующем
распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
     10. Потери бюджета муниципального района  (городского  округа)  в
связи  с  получением  средств  по  дополнительным (дифференцированным)
нормативам отчислений от федеральных и (или)  региональных  налогов  и
сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, в
объеме  ниже  расчетной   дотации   (части   расчетной   дотации)   из
регионального   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) компенсации из бюджета Пензенской области и  (или)
учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам
не подлежат.
     11. Дополнительные  (дифференцированные)  нормативы  отчислений в
бюджеты муниципальных районов (городских  округов)  от  федеральных  и
(или)   региональных   налогов   и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  утверждаются  законом  Пензенской
области о бюджете Пензенской области на срок не менее одного года.";
    
     4) дополнить статьями 11-1 и 11-2 следующего содержания:

     "Статья 11-1. Фонд муниципального развития Пензенской области

     1. В   целях   предоставления   бюджетам   муниципальных  районов
(городских   округов)    субсидий    для    долевого    финансирования
инвестиционных     программ     (проектов)    развития    общественной
инфраструктуры муниципального  значения  в  составе  расходов  бюджета
Пензенской области может быть образован фонд муниципального развития.
     Порядок отбора    инвестиционных    программ    (проектов)    для
предоставления   указанных   субсидий   и   их   распределения   между
муниципальными  районами  (городскими  округами),  а   также   целевое
назначение,  условия  и порядок предоставления и расходования субсидий
устанавливаются законом Пензенской области.
     2. Фонд муниципального развития Пензенской области формируется за
счет собственных доходов и источников финансирования дефицита  бюджета
Пензенской области и распределяется в виде субсидий.
     3. Законом Пензенской области о  бюджете  Пензенской  области  на
очередной финансовый год утверждаются:
     1) объем фонда муниципального развития Пензенской области;
     2) распределение   субсидий   из  фонда  муниципального  развития
Пензенской области между муниципальными районами (городскими округами)
Пензенской области.

     Статья 11-2. Фонд реформирования муниципальных финансов
                  Пензенской области

     1. Фонд реформирования муниципальных финансов Пензенской  области
образуется  в  составе  бюджета Пензенской области в целях активизации
процессов   финансового   оздоровления,   содействия    реформированию
бюджетной  сферы  и бюджетного процесса,  стимулирования экономических
реформ в муниципальных образованиях.
     2. Фонд  реформирования муниципальных финансов Пензенской области
формируется за счет собственных доходов  и  источников  финансирования
дефицита бюджета Пензенской области и распределяется в виде субсидий.
     3. Субсидии  муниципальным  образованиям  Пензенской  области   -
участникам  Программы  реформирования региональных финансов Пензенской
области на 2005-2007 годы,  утвержденной Законом Пензенской области от
2  ноября  2004 года N 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов
Пензенской области на 2004-2007 годы",  предоставляются на  конкурсной
основе.
     Положение о проведении конкурса на получение  субсидий  из  фонда
реформирования     муниципальных     финансов    Пензенской    области
разрабатывается и утверждается Правительством Пензенской области.
     4. Объем  фонда  реформирования муниципальных финансов Пензенской
области утверждается законом Пензенской области о  бюджете  Пензенской
области на очередной финансовый год.".
    
     5) в статье 17:
     часть 4 изложить в следующей редакции:

     "4. Объем  субвенции  в  расчете  на  одного  жителя,  подлежащий
передаче  из  соответствующего  бюджета  муниципального  образования в
бюджет Пензенской области,  не может превышать  50  процентов  разницы
между    расчетными   налоговыми   доходами   бюджета   муниципального
образования в расчете на одного жителя и  двукратным  средним  уровнем
расчетных  налоговых  доходов  в  расчете на одного жителя в последнем
отчетном году  (без  учета  дополнительных  нормативов  отчислений  от
налога на доходы физических лиц, закрепляемых взамен дотации).";

     в пункте  3  части  5 после слов "не может быть менее двукратного
среднего уровня" добавить слова  ",  при  формировании  и  утверждении
проекта  бюджета  Пензенской области на 2007-2008 годы - не может быть
менее среднего уровня, увеличенного в 1,3 раза";
    
     6) в приложении 2:
     абзац первый  после  таблицы  1  подпункта  3.2 пункта 3 признать
утратившим силу;
     в столбце  "Источник  информации"  таблицы  2  слово "статистика"
заменить словом "статистики".
   
     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.
          
          
     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     12 сентября 2006 года
     N 1085-ЗПО