Закон Пензенской области от 20.09.2005 № 843-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области

                                   Утратил силу с 1 января 2007 года.
                                       - Закон Пензенской области
                                       от 22.12.2006 г. N 1176-ЗПО

             О наделении органов местного самоуправления
       муниципальных образований Пензенской области отдельными
         государственными полномочиями Пензенской области по
          формированию, содержанию и использованию Архивного
                       фонда Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 26.02.2006 г. N 959-ЗПО;
       от 10.04.2006 г. N 983-ЗПО; от 22.05.2006 г. N 1017-ЗПО)

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                        16 сентября 2005 года

     Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами
от 6 октября 2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации",  от 6 октября 1999
года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации   законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации",  от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ  "Об
информации,   информатизации  и  защите  информации"  и  направлен  на
определение   порядка   и   условий   наделения    органов    местного
самоуправления  муниципальных  образований отдельными государственными
полномочиями  Пензенской  области  по   формированию,   содержанию   и
использованию Архивного фонда Пензенской области.

     Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     В настоящем  Законе  применяются основные понятия,  установленные
статьей 3 Федерального закона от 22 октября 2004  года  N  125-ФЗ  "Об
архивном  деле  в  Российской Федерации" и статьей 3 Закона Пензенской
области от 28 июня 2005 года N 817-ЗПО "Об архивном деле в  Пензенской
области".

     Статья 2. Отдельные государственные полномочия Пензенской
               области по формированию, содержанию и использованию
               Архивного фонда Пензенской области, передаваемые
               органам местного самоуправления

     Органы  местного самоуправления городского округа города Кузнецка
и  органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов Пензенской
области наделяются отдельными государственными полномочиями Пензенской
области  по  формированию,  содержанию и использованию Архивного фонда
Пензенской  области  (далее  -  отдельные государственные полномочия),
состоящими:  (В  редакции Закона Пензенской области от 26.02.2006 г. N
959-ЗПО)
     1) во временном хранении и комплектовании  муниципальных  архивов
документами   Архивного  фонда  Пензенской  области,  находящимися  на
территории соответствующих муниципальных образований;
     2) в  государственном учете документов Архивного фонда Пензенской
области, временно хранящихся в муниципальных архивах;
     3) в  оказании  государственных услуг по использованию документов
Архивного   фонда   Пензенской   области,   временно   хранящихся    в
муниципальных архивах.

     Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
               осуществляют отдельные государственные полномочия

     Органы местного     самоуправления     наделяются      отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
               осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. При осуществлении отдельных государственных полномочий  органы
местного самоуправления имеют право:
     1) получать разъяснения от уполномоченного органа  исполнительной
власти Пензенской области в сфере архивного дела;
     2) получать  методическую  помощь   от   уполномоченного   органа
исполнительной  власти  Пензенской  области  в  сфере архивного дела в
организации их работы;
     3) дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  уставом
муниципального образования;
     4) реализовывать иные права в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  Пензенской области по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     1) осуществлять отдельные государственные  полномочия  надлежащим
образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом и другими нормативными
правовыми актами Пензенской области;
     2) обеспечивать    эффективное   и   рациональное   использование
материальных ресурсов и  финансовых  средств,  выделенных  из  бюджета
Пензенской   области   на   осуществление   отдельных  государственных
полномочий;
     3) предоставлять  уполномоченным  органам  государственной власти
Пензенской области необходимую информацию  и  документы,  связанные  с
осуществлением  отдельных  государственных полномочий,  использованием
выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
     4) исполнять  иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
               Пензенской области по вопросам осуществления органами
               местного самоуправления отдельных государственных
               полномочий

     1. Органы государственной власти Пензенской области имеют право:
     1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты
по  вопросам  осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных  полномочий,  а  также  осуществлять  контроль  за  их
исполнением;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
местного самоуправления необходимую информацию и документы,  связанные
с осуществлением ими отдельных государственных полномочий,  а также по
использованию  предоставленных  на  эти  цели  материальных ресурсов и
финансовых средств;
     3) давать  обязательные  для исполнения письменные предписания по
устранению  выявленных  нарушений  требований  законов   по   вопросам
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий;
     4) реализовывать  иные  права  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.
     2. Органы государственной власти Пензенской области обязаны:
     1) осуществлять  контроль  за   исполнением   органами   местного
самоуправления   отдельных  государственных  полномочий,  а  также  за
использованием предоставленных на эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств;
     2) оказывать методическую помощь органам местного  самоуправления
в  организации  их  работы  по осуществлению отдельных государственных
полномочий;
     3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
     4) исполнять  иные обязанности в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Пензенской области.

     Статья 6. Финансовое обеспечение отдельных государственных
               полномочий, переданных органам местного самоуправления

     1. Финансирование расходов,  связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий, производится из бюджета Пензенской области
в форме субвенций местным бюджетам муниципальных образований.
     2. Годовой  норматив  субвенций,  необходимых  органам   местного
самоуправления  для осуществления отдельных государственных полномочий
по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской
области определяется из расчета один рубль за единицу хранения (дело).
     3. Методика расчета годового  норматива  для  определения  общего
объема   субвенций,   предоставляемых   местным  бюджетам  из  бюджета
Пензенской области,  и  перечень  подлежащих  передаче  в  пользование
органам местного самоуправления материальных средств,  необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской  области
по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда Пензенской
области, предусмотрены приложениями 1 и 2 к настоящему Закону.

     Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти
               Пензенской области контроля за осуществлением органами
               местного самоуправления отдельных государственных
               полномочий

     1. Целью    контроля    за   осуществлением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - контроль)
является    обеспечение    соблюдения    при   этом   ими   требований
законодательства Российской Федерации и Пензенской области.
     2.    Орган   государственной   власти   Пензенской   области   -
уполномоченный  орган исполнительной власти Пензенской области в сфере
архивного   дела   проводит  предварительный,  текущий  и  последующий
контроль  за осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных  полномочий.  (В редакции Закона Пензенской области от
26.02.2006 г. N 959-ЗПО)
     3.   Контроль   за   целевым   использованием  органами  местного
самоуправления    финансовых    средств,    предоставленных   им   для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  осуществляется
Управлением  финансов  Пензенской  области,  за целевым использованием
материальных  ресурсов  - уполномоченным органом исполнительной власти
Пензенской   области   в   сфере   архивного  дела  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенской
области от 26.02.2006 г. N 959-ЗПО)
     4. Контроль осуществляется путём:
     1) запросов необходимой информации,  документов  и  объяснений  у
органов  местного самоуправления по осуществлению переданных настоящим
Законом отдельных государственных полномочий;
     2) рассмотрения и анализа предоставляемой отчетности;
     3) заслушивания  отчетов   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления   о   ходе   осуществления   отдельных  государственных
полномочий;
     4) проведения  проверок  и  ревизий деятельности органов местного
самоуправления  и  их  должностных  лиц  по  осуществлению   отдельных
государственных   полномочий,   целевому   использованию  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     (Часть  дополнена  -  Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N
959-ЗПО)

     Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
               осуществлении переданных им отдельных государственных
               полномочий

     Органы местного самоуправления представляют квартальную и годовую
отчетность о расходовании субвенций,  предоставленных местным бюджетам
для    осуществления    отдельных    государственных   полномочий   по
формированию,  содержанию и использованию Архивного  фонда  Пензенской
области,  в Управление финансов Пензенской области не позднее 10 числа
месяца, следующего за отчетным периодом.

     Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
               местного самоуправления переданных им отдельных
               государственных полномочий

     1. Исполнение отдельных  государственных  полномочий  может  быть
прекращено  в  случае  вступления  в силу федерального закона,  закона
Пензенской  области,  в  связи   с   которыми   реализация   отдельных
государственных полномочий становится невозможной.
     2.  Осуществление отдельных государственных полномочий может быть
прекращено   законом  Пензенской  области  по  инициативе  Губернатора
Пензенской  области  в  отношении  одного или нескольких муниципальных
образований в случае:
     выявления фактов   нарушений   органами  местного  самоуправления
требований настоящего Закона;
     нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     неисполнения, ненадлежащего    исполнения    органами    местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
     (Часть  в  редакции  Закона Пензенской области от 26.02.2006 г. N
959-ЗПО)
     3.  Закон Пензенской области о прекращении осуществления органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных полномочий должен
содержать:
     1) основания  прекращения осуществления отдельных государственных
полномочий органами местного самоуправления;
     2) сроки  перечисления  органами местного самоуправления в бюджет
Пензенской области неиспользованных финансовых средств,  а также сроки
возврата  неиспользованных  материальных ресурсов,  переданных органам
местного  самоуправления  в  связи   с   финансовым   и   материальным
обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий;
     3) дату    прекращения    осуществления     органами     местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
     4) срок  и  порядок  передачи  органами  местного  самоуправления
документов   и   материалов,   связанных  с  осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    а    также    наименование    органа
государственной власти, которому они передаются.
     (Часть  дополнена  -  Закон Пензенской области от 26.02.2006 г. N
959-ЗПО)

     Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления за
                неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им
                отдельных государственных полномочий

     Органы местного    самоуправления    несут   ответственность   за
неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим  Законом
отдельных     государственных     полномочий    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Пензенской области в пределах
выделенных   муниципальным   образованиям  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в
действие  ежегодно  законом  Пензенской  области  о бюджете Пензенской
области  на  очередной  финансовый  год  при  условии,  если   законом
Пензенской  области  о  бюджете  Пензенской области на соответствующий
финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление
органами   местного   самоуправления   переданных   настоящим  Законом
отдельных государственных полномочий.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарёв

     г. Пенза
     20 сентября 2005 года
     N 843-ЗПО
     _____________________


     Приложение 1
     к Закону Пензенской области "О наделении
     органов местного самоуправления
     муниципальных образований Пензенской
     области отдельными государственными
     полномочиями Пензенской области по
     формированию, содержанию и использованию
     Архивного фонда Пензенской области"
                             

                               Методика
       расчета годового норматива для определения общего объема
        субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета
    Пензенской области для осуществления отдельных государственных
        полномочий по формированию, содержанию и использованию
                  Архивного фонда Пензенской области

     Годовой норматив   субвенций,   необходимых   органам    местного
самоуправления  для осуществления отдельных государственных полномочий
по формированию, содержанию и использованию документов Архивного фонда
Пензенской   области,   составляет   1   рубль  за  единицу  хранения,
рассчитанный по следующей формуле:

           1      С x К
     Н = ____ x  _______, где
          10       S

     Н - годовой  норматив  субвенций,  необходимых  органам  местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
     С -  количество  единиц  хранения  документов   Архивного   фонда
Пензенской области, временно хранящихся в муниципальном архиве;
     К - расходы на  содержание  муниципального  архива,  утвержденные
сметой на предшествующий финансовый год;
     S - общее количество единиц хранения документов  Архивного  фонда
Пензенской области,  хранящихся в муниципальном архиве по состоянию на
предшествующий год.


                              __________


     Приложение 2
     к Закону Пензенской области "О наделении
     органов местного самоуправления
     муниципальных образований Пензенской
     области отдельными государственными
     полномочиями Пензенской области по
     формированию, содержанию и использованию
     Архивного фонда Пензенской области"


                               Перечень
          подлежащих передаче в пользование органам местного
         самоуправления материальных средств, необходимых для
        осуществления отдельных государственных полномочий по
       формированию, содержанию и использованию Архивного фонда
                          Пензенской области

      (В редакции Законов Пензенской области от 10.04.2006 г. N 983-ЗПО;
                         от 22.05.2006 г. N 1017-ЗПО)

------------------------------T------------------------T----------------------¬
¦ Наименование муниципального ¦ Количество коробок для ¦ Количество стеллажей ¦
¦         образования         ¦   картонирования дел   ¦  (погонных метров)   ¦
¦                             ¦         (штук)         ¦                      ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ г. Кузнецк                  ¦           7701         ¦          160         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ г. Сердобск                 ¦            360         ¦           30         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Башмаковский район          ¦            942         ¦           20         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Спасский район              ¦            143         ¦           20         ¦
(В редакции Закона Пензенской области от 22.05.2006 г. N 1017-ЗПО)
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Бековский район             ¦            369         ¦           15         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Белинский район             ¦            514         ¦           50         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Бессоновский район          ¦            653         ¦           20         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Вадинский район             ¦            175         ¦           20         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Городищенский район         ¦            160         ¦           21         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Земетчинский район          ¦           1192         ¦           45         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Иссинский район             ¦            497         ¦           20         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Каменский район             ¦            200         ¦           30         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Камешкирский район          ¦           1023         ¦           35         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Колышлейский район          ¦            500         ¦           20         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
(Утратила   силу   с   14   июня   2006   года.   -  Закон  Пензенской  области
от 10.04.2006 г. N 983-ЗПО)
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Кузнецкий район <*>         ¦              -         ¦            -         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Лопатинский район           ¦            925         ¦           30         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Лунинский район             ¦           1290         ¦           56         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Малосердобинский район      ¦            557         ¦           13         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Мокшанский район            ¦              -         ¦           22         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Наровчатский район          ¦             83         ¦           10         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Неверкинский район          ¦            436         ¦           15         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Нижнеломовский район        ¦            185         ¦           20         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Никольский район            ¦            100         ¦           30         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Пачелмский район            ¦            550         ¦           25         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Пензенский район            ¦            498         ¦           45         ¦
(В  редакции.  Вступает  в силу с 14 июня 2006 года. - Закон Пензенской области
от 10.04.2006 г. N 983-ЗПО)
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Сосновоборский район        ¦            360         ¦           20         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Тамалинский район           ¦            156         ¦           25         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ Шемышейский район           ¦            942         ¦           25         ¦
+-----------------------------+------------------------+----------------------+
¦ ИТОГО                       ¦          20511         ¦          842         ¦
L-----------------------------+------------------------+-----------------------


     _______________________________
     <1> Кузнецкий муниципальный архив создан в 2005 году.