Расширенный поиск

Закон Пензенской области от 14.11.2006 № 1144-ЗПО

                                      Утратил силу - Закон Пензенской
                                   области от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО                               


                               
                                ЗАКОН
                          Пензенской области
                               
                               
        О комплексной целевой программе "Сохранение и развитие
        народных художественных промыслов и ремесел Пензенской
                      области (2007-2010 годы)"
                               
         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                          8 ноября 2006 года
   

     Статья 1

     Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу "Сохранение и
развитие   народных  художественных  промыслов  и  ремесел  Пензенской
области (2007-2010 годы)".
   
     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.
          
          
     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
        
     г. Пенза
     14 ноября 2006 года
     N 1144-ЗПО
     ___________________



     УТВЕРЖДЕНА
     Законом Пензенской области
     от 14 ноября 2006 года  N 1144-ЗПО
                                   
                               
                    Комплексная целевая программа
      "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и
             ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"
                               

                Паспорт комплексной целевой программы
      "Сохранение и развитие народных художественных промыслов и
             ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"

Наименование      - комплексная целевая программа "Сохранение и
Программы           развитие народных художественных промыслов и
                    ремесел Пензенской области (2007-2010 годы)"
                    (далее - Программа)
Основание для     - федеральные законы от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О
разработки          народных художественных промыслах", от 6 декабря
Программы           1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
                    законодательных (представительных) и
                    исполнительных органов государственной власти
                    субъектов Российской Федерации"
Заказчик          - Правительство Пензенской области
Программы
Основные          - Министерство культуры Пензенской области
разработчики
Программы
Цель Программы    - сохранение, развитие и активная популяризация
                    традиционных народных художественных промыслов
                    (далее - НХП) и декоративно-прикладного искусства
                    Пензенской области
Задачи Программы  - совершенствование форм государственной поддержки
                    народного творчества, деятельности по созданию
                    изделий народных художественных промыслов и
                    ремесел и декоративно-прикладного искусства
                    Пензенской области;

                    создание оптимальных условий для развития
                    творческой и предпринимательской инициативы в
                    сфере деятельности предприятий, мастеров народных
                    художественных промыслов и ремесленников;

                    расширение рынка сбыта изделий народных
                    художественных промыслов, ремесел и сувенирной
                    продукции путем активной популяризации и
                    продвижения произведенных изделий;

                    пропаганда значимости НХП и ремесел и
                    декоративно-прикладного искусства в
                    социально-экономической и культурной жизни региона

Сроки реализации  - 2007-2010 годы
Программы
Объемы и          - общий объем финансирования Программы - 11440,0
источники           тыс. рублей,
финансирования      в том числе:
Программы           из бюджета Пензенской области - 10 900,0 тыс.
                    рублей;
                    внебюджетных средств - 540,0 тыс. рублей
Исполнители       - Министерство культуры Пензенской области,
мероприятий         государственное учреждение культуры (далее - ГУК)
                    "Пензенский областной Дом народного творчества"
Ожидаемые         - сохранение, развитие и активная популяризация
результаты          народных художественных промыслов и ремесел
реализации          Пензенской области;
Программы
                    повышение инвестиционной привлекательности
                    Пензенской области путем привлечения внимания к
                    исконным, присущим только Сурскому краю
                    оригинальным промыслам и ремеслам, изделиям
                    декоративно-прикладного искусства;

                    насыщение товарного рынка изделиями народных
                    художественных промыслов, создание новых рабочих
                    мест и увеличение налогооблагаемой базы;

                    продвижение изделий народных художественных
                    промыслов на рынки Российской Федерации, стран
                    СНГ, ближнего и дальнего зарубежья

Система           - контроль за исполнением Программы осуществляет
организации         Министерство культуры Пензенской области
контроля за
исполнением
Программы
                               

          I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Народные художественные  промыслы Пензенской области представляют
собой  неотъемлемое  достояние  и  одну  из  значимых  форм  народного
творчества  народов  Российской Федерации в целом и Пензенской области
как субъекта Российской Федерации в частности.
     В Пензенской  области  в  местах традиционного бытования народных
художественных промыслов сохраняются и развиваются:  гончарное ремесло
(с.  Абашево Спасского района),  пуховязание (с.  Оленевка Пензенского
района),  лозоплетение (с.  Засечное Пензенского  района),  стекольный
промысел    (Никольский   район),   валяльный   и   лыкоплетение   (с.
Чемодановка),  керамический  промысел  (с.  Полеологово  Бессоновского
района),  ковроткачество (г. Белинский), пропильная резьба по дереву и
изготовление костюмов (Городищенский район).
     Вместе с     тем,     в     сложных     условиях     изменяющейся
социально-экономической обстановки, становления рыночной  экономики  в
данной  сфере  имеется ряд проблем,  с которыми сталкиваются мастера и
предприятия  НХП,  и  прежде  всего,  в  вопросах  обеспечения   своей
деятельности и реализации произведенной продукции:
     - недостаточный   технологический    потенциал    и    сокращение
       материальной   базы   для   развития  производства,  отсутствие
       необходимого оборудования, сырья и материалов;
     - неразвитая   маркетинговая   деятельность   и,  как  следствие,
       затруднения,   возникающие   со   сбытом   продукции   народных
       художественных промыслов;
     - отсутствие единой системы коллективов,  товариществ,  обществ с
       ограниченной  ответственностью  и  других  форм  производителей
       изделий   народных   художественных   промыслов   и    ремесел,
       художников, организаций торговли и учебных заведений, готовящих
       специалистов в данной сфере;
     - насыщение   рынка   большим   количеством   продукции   низкого
       художественного уровня и подделок;
     - отсутствие   системы   организации   преемственности   опыта  и
       мастерства действующих  мастеров  НХП,  критериев  по  обучению
       основам НХП и декоративно-прикладного искусства.
     Разработанная Программа    закладывает    основы     комплексного
программно-целевого   подхода  к  оказанию  государственной  поддержки
народных    художественных    промыслов,    повышает    качество     и
конкурентоспособность   продукции  мастеров  и  организаций  НХП,  что
позволит в конечном итоге сохранить и развить НХП и ремесла,  повысить
инвестиционную  привлекательность области,  увеличить объем реализации
выпускаемой ими продукции,  создать  дополнительные  рабочие  места  и
налогооблагаемую базу в данной отрасли.
     Приоритетными направлениями данной Программы являются:
     - совершенствование  форм  государственной  поддержки   народного
       творчества,   деятельности   по   созданию   изделий   народных
       художественных промыслов и  ремесел  и  декоративно-прикладного
       искусства Пензенской области;
     - создание  оптимальных  условий  для   развития   творческой   и
       предпринимательской    инициативы    в    сфере    деятельности
       предприятий,  мастеров  народных  художественных  промыслов   и
       ремесленников;
     - расширение  рынка   сбыта   изделий   народных   художественных
       промыслов,   ремесел  и  сувенирной  продукции  путем  активной
       популяризации и продвижения произведенных изделий;
     - постоянное  и  активное  развитие и пропаганда значимости НХП и
       ремесел     и     декоративно-прикладного      искусства      в
       социально-экономической и культурной жизни региона.
                               
                     II. Цель и задачи Программы

     Основной целью данной Программы является  сохранение  и  развитие
традиционных       народных       художественных      промыслов      и
декоративно-прикладного  искусства  Пензенской   области   посредством
реализации следующих задач:
     - совершенствование  форм  государственной  поддержки   народного
       творчества   по   созданию   изделий   народных  художественных
       промыслов и ремесел Пензенской области;
     - создание  условий для развития творческой и предпринимательской
       инициативы  предприятий,   мастеров   народных   художественных
       промыслов и ремесленников;
     - расширение  рынка   сбыта   изделий   народных   художественных
       промыслов, ремесел и сувенирной продукции;
     - повышение значимости НХП и ремесел в социально-экономической  и
       культурной жизни региона.
                               
           III. Технико-экономическое обоснование Программы

     Производство на территории Пензенской области конкурентоспособных
на рынке изделий  народных  художественных  промыслов  и  ремесел,  их
пропаганда   и   популяризация   посредством  организации  выставок  и
специализированной торговли изделиями НХП.  Участие мастеров  народных
художественных  промыслов  и  ремесел  области в реализации договоров,
заключенных между Пензенской областью, субъектами Российской Федерации
и  странами  СНГ  в  области  культуры  будет  оказывать  содействие в
создании привлекательного имиджа территории и привлечении  инвестиций,
необходимых для социально-экономического развития Пензенской области.

                    IV. Сроки реализации Программы

     Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы.

                     V. Источники финансирования

     Всего на   реализацию   мероприятий  Программы  предусматривается
11440,0 тыс.  рублей,  в том числе из  бюджета  Пензенской  области  -
10900,0 тыс. рублей, внебюджетных средств - 540,0 тыс. рублей.
                               
            VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     - сохранить  и  развивать  народные  художественные  промыслы   и
       ремесла Пензенской области в условиях рыночной экономики;
     - способствовать насыщению  товарного  рынка  Пензенской  области
       изделиями НХП;
     - увеличить  количество  предприятий  и   мастеров,   выпускающих
       изделия НХП;
     - создать условия для продвижения изделий НХП на рынки Российской
       Федерации, стран СНГ, ближнего и дальнего зарубежья;
     - повысить привлекательность Пензенской  области  как  одного  из
       оригинальных       и         талантливых    центров    НХП    и
       декоративно-прикладного искусства.

                  VII. Механизм реализации Программы

     Реализация мероприятий  Программы  осуществляется   Министерством
культуры  Пензенской области и ГУК "Пензенский областной Дом народного
творчества".
     Механизм реализации       Программы       представляет      собой
скоординированные по срокам и  направлениям  действия  исполнителей  с
учетом  имеющихся  социально-экономических  условий.  В зависимости от
изменения задач на  разной  стадии  исполнения  отдельные  мероприятия
Программы  могут быть заменены другими,  в большей степени отвечающими
задачам конкретного периода.

     VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации
                              Программы

     Министерство культуры Пензенской области осуществляет контроль за
ходом реализации Программы, ежегодно уточняет затраты на ее реализацию
с  учетом  выделяемых бюджетных и привлеченных внебюджетных финансовых
средств.
     Ежегодно Министерство  культуры Пензенской области представляет в
Правительство Пензенской области информацию об исполнении  мероприятий
Программы.
                                        
                                          IX. Перечень основных мероприятий Программы
                                        
|—————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|     |                           |  Объемы и источники финансирования  |            |               |                          |
|     |                           |      мероприятий (тыс. рублей)      |            |               |                          |
|  N  |   Основные мероприятия    |—————————|————————————|——————————————|   Сроки    | Ответственные |   Ожидаемые результаты   |
| п/п |                           |         |   бюджет   | внебюджетные | реализации |  исполнители  |                          |
|     |                           |  всего  | Пензенской |   средства   |            |               |                          |
|     |                           |         |  области   |              |            |               |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  1  | Формирование электронной  |   30,0  |    30,0    |      -       |   2007 г.  | Министерство  | Создание банка данных о  |
|     | базы предприятий и        |    -    |     -      |      -       |   2008 г.  | культуры      | предприятиях и мастерах  |
|     | мастеров НХП              |    -    |     -      |      -       |   2009 г.  | Пензенской    | НХП, сохранивших         |
|     |                           |    -    |     -      |      -       |   2010 г.  | области, ГУК  | исконные традиции        |
|     |                           |         |            |              |            | "Пензенский   | производства изделий НХП |
|     |                           |         |            |              |            | областной Дом |                          |
|     |                           |         |            |              |            | народного     |                          |
|     |                           |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  2  | Проведение конкурса среди |  275,0  |   250,0    |     25,0     |   2007 г.  | Министерство  | Выявление предприятий и  |
|     | мастеров НХП и ремесел    |  297,0  |   270,0    |     27,0     |   2008 г.  | культуры      | мастеров НХП,            |
|     | Пензенской области на     |  308,0  |   280,0    |     28,0     |   2009 г.  | Пензенской    | сохранивших исконные     |
|     | участие в выставке        |  319,0  |   290,0    |     29,0     |   2010 г.  | области, ГУК  | традиции производства    |
|     |                           |         |            |              |            | "Пензенский   | изделий и их             |
|     |                           |         |            |              |            | областной Дом | изготавливающих          |
|     |                           |         |            |              |            | народного     |                          |
|     |                           |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  3  | Проведение выставки       |  165,0  |   150,0    |     15,0     |   2007 г.  | Министерство  | Популяризация изделий    |
|     | конкурсных проектов       |   55,0  |    50,0    |      5,0     |   2008 г.  | культуры      | НХП Пензенской области,  |
|     | мастеров НХП              |   60,0  |    55,0    |      5,0     |   2009 г.  | Пензенской    | повышение культурного    |
|     |                           |   66,0  |    60,0    |      6,0     |   2010 г.  | области, ГУК  | имиджа Пензенской        |
|     |                           |         |            |              |            | "Пензенский   | области                  |
|     |                           |         |            |              |            | областной Дом |                          |
|     |                           |         |            |              |            | народного     |                          |
|     |                           |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  4  | Формирование              |  1078,0 |   1078,0   |      -       |   2007 г.  | Министерство  | Сохранение и развитие    |
|     | государственного заказа   |  1410,0 |   1410,0   |      -       |   2008 г.  | культуры      | народных художественных  |
|     | на изготовление           |  1440,0 |   1440,0   |      -       |   2009 г.  | Пензенской    | промыслов и ремесел      |
|     | сувенирной продукции      |  1460,0 |   1460,0   |      -       |   2010 г.  | области, ГУК  | Пензенской области,      |
|     |                           |         |            |              |            | "Пензенский   | повышение                |
|     |                           |         |            |              |            | областной Дом | инвестиционной           |
|     |                           |         |            |              |            | народного     | привлекательности        |
|     |                           |         |            |              |            | творчества"   | Пензенской области       |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  5  | Содействие продвижению    |   77,0  |    70,0    |      7,0     |   2007 г.  | Министерство  | Продвижение продукции    |
|     | продукции мастеров НХП в  |   88,0  |    80,0    |      8,0     |   2008 г.  | культуры      | предприятий и мастеров   |
|     | рамках                    |   99,0  |    90,0    |      9,0     |   2009 г.  | Пензенской    | НХП и                    |
|     | выставочно-ярмарочной     |  110,0  |   100,0    |     10,0     |   2010 г.  | области, ГУК  | декоративно-прикладного  |
|     | деятельности на           |         |            |              |            | "Пензенский   | искусства на территории  |
|     | территории Пензенской     |         |            |              |            | областной Дом | Пензенской области       |
|     | области                   |         |            |              |            | народного     |                          |
|     |                           |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  6  | Открытие центра,          |  162,0  |   152,0    |     10,0     |   2007 г.  | Министерство  | Сохранение, развитие и   |
|     | способствующего           |  181,0  |   165,0    |     16,0     |   2008 г.  | культуры      | активная популяризация   |
|     | сохранению, развитию и    |  192,0  |   175,0    |     17,0     |   2009 г.  | Пензенской    | народных художественных  |
|     | популяризации НХП и       |  203,0  |   185,0    |     18,0     |   2010 г.  | области, ГУК  | промыслов и ремесел,     |
|     | ремесел, проведению       |         |            |              |            | "Пензенский   | увеличение количества    |
|     | выставок, презентаций     |         |            |              |            | областной Дом | предприятий и мастеров,  |
|     |                           |         |            |              |            | народного     | выпускающих изделия НХП  |
|     |                           |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  7  | Содействие продвижению    |  495,0  |   450,0    |     45,0     |   2007 г.  | Министерство  | Продвижение продукции    |
|     | продукции предприятий и   |  528,0  |   480,0    |     48,0     |   2008 г.  | культуры      | предприятий и мастеров   |
|     | мастеров НХП в рамках     |  550,0  |   500,0    |     50,0     |   2009 г.  | Пензенской    | НХП и                    |
|     | выставочно-ярмарочной     |  583,0  |   530,0    |     53,0     |   2010 г.  | области, ГУК  | декоративно-прикладного  |
|     | деятельности на           |         |            |              |            | "Пензенский   | искусства на             |
|     | торгово-экономических     |         |            |              |            | областной Дом | торгово-экономических    |
|     | пространствах Российской  |         |            |              |            | народного     | пространствах            |
|     | Федерации, СНГ, дальнего  |         |            |              |            | творчества"   | Российской Федерации,    |
|     | зарубежья                 |         |            |              |            |               | СНГ, дальнего зарубежья  |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  8  |  Создание и тиражирование |  165,0  |   150,0    |     15,0     |   2007 г.  | Министерство  | Повышение                |
|     | тематических CD-дисков о  |   55,0  |    50,0    |      5,0     |   2008 г.  | культуры      | привлекательности        |
|     | народных художественных   |   55,0  |    50,0    |      5,0     |   2009 г.  | Пензенской    | Пензенской области       |
|     | промыслах, ремеслах и     |   55,0  |    50,0    |      5,0     |   2010 г.  | области, ГУК  |                          |
|     | декоративно-прикладном    |         |            |              |            | "Пензенский   |                          |
|     | искусстве Пензенской      |         |            |              |            | областной Дом |                          |
|     | области                   |         |            |              |            | народного     |                          |
|     |                           |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  9  | Проведение тематических   |  132,0  |   120,0    |     12,0     |   2007 г.  | Министерство  | Активная популяризация   |
|     | программ на радио и       |  154,0  |   140,0    |     14,0     |   2008 г.  | культуры      | народных художественных  |
|     | телевидении, размещение в |  165,0  |   150,0    |     15,0     |   2009 г.  | Пензенской    | промыслов и ремесел и    |
|     | СМИ рубрик о народных     |  176,0  |   160,0    |     16,0     |   2010 г.  | области, ГУК  | декоративно-прикладного  |
|     | художественных промыслах, |         |            |              |            | "Пензенский   | искусства Пензенской     |
|     | ремеслах и сувенирной     |         |            |              |            | областной Дом | области                  |
|     | продукции, открытие       |         |            |              |            | народного     |                          |
|     | интернет-страницы об НХП  |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|     | и декоративно-прикладном  |         |            |              |            |               |                          |
|     | искусстве на сайтах       |         |            |              |            |               |                          |
|     | Правительства Пензенской  |         |            |              |            |               |                          |
|     | области, Министерства     |         |            |              |            |               |                          |
|     | культуры Пензенской       |         |            |              |            |               |                          |
|     | области                   |         |            |              |            |               |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|  10 | Проведение ежегодного     |   55,0  |    50,0    |     5,0      |   2007 г.  | Министерство  | Повышение                |
|     | конкурса на лучший эскиз, |   60,0  |    55,0    |     5,0      |   2008 г.  | культуры      | инвестиционной           |
|     | дизайн-проект, опытный    |   66,0  |    60,0    |     6,0      |   2009 г.  | Пензенской    | привлекательности,       |
|     | образец сувенирной        |   71,0  |    65,0    |     6,0      |   2010 г.  | области, ГУК  | продвижение изделий НХП  |
|     | продукции, в том числе с  |         |            |              |            | "Пензенский   | на рынки Российской      |
|     | национальной символикой,  |         |            |              |            | областной Дом | Федерации                |
|     | с целью тиражирования в   |         |            |              |            | народного     |                          |
|     | производстве              |         |            |              |            | творчества"   |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|
|     | Итого по Программе        | 11440,0 |  10 900,0  |    540,0     |            |               |                          |
|—————|———————————————————————————|—————————|————————————|——————————————|————————————|———————————————|——————————————————————————|


                           X. Средства, выделяемые на реализацию Программы
                                                                                      (тыс. рублей)
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————————|
|       Источник финансирования       | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | Всего по Программе |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————————|
| Средства бюджета Пензенской области |  2500,0  |  2700,0  |  2800,0  |  2900,0  |       10900,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————————|
| Внебюджетные средства               |   134,0  |   128,0  |   135,0  |   143,0  |         540,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————————|
| Всего по Программе                  |  2634,0  |  2828,0  |  2935,0  |  3043,0  |       11440,0      |
|—————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|————————————————————|

Информация по документу
Читайте также