Расширенный поиск
Закон Пензенской области от 22.12.2006 № 1197-ЗПОУтратил силу - Закон Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1659-ЗПО ЗАКОН Пензенской области О Программе поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы Принят Законодательным Собранием Пензенской области 20 декабря 2006 года Статья 1 Утвердить прилагаемую Программу поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 22 декабря 2006 года N 1197-ЗПО ____________________ УТВЕРЖДЕНА Законом Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1197-ЗПО ПРОГРАММА поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы Паспорт Программы поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы Наименование Программы - Программа поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы (далее - Программа) Государственный заказчик - Управление сельского хозяйства Пензенской области Основные разработчики - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области; Управление сельского хозяйства Пензенской области, отдел по связям с общественностью Правительства Пензенской области Цели Программы - содействие переселению населения в сельскую местность Пензенской области, рост уровня жизни сельского населения, сокращение безработицы, снижение социальной напряженности в сельской местности Задачи Программы - создание и сохранение рабочих мест в сельской местности; развитие предпринимательства в сельской местности; создание условий для мотивации к занятости в сельской местности; расширение профессиональной переподготовки безработных граждан; привлечение для работы в сельской местности профессионально подготовленных специалистов; информационно-методическое обеспечение занятости населения в сельской местности Срок реализации - 2007-2010 годы Программы Перечень основных - совершенствование нормативно-правового и мероприятий договорного регулирования в целях привлечения населения к переселению в сельскую местность и содействия занятости населения в сельской местности; развитие отраслей экономики и предпринимательства с целью создания и сохранения рабочих мест; содействие временной занятости, самозанятости, трудовой миграции и организации досуга населения в сельской местности; развитие мотивации к труду, профессиональному обучению и переподготовке; информационно-методическое обеспечение программных мероприятий Исполнители Программы - Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Управление сельского хозяйства Пензенской области, Управление экономики Пензенской области, Министерство образования и науки Пензенской области, Управление по работе с муниципальными образованиями Правительства Пензенской области Ожидаемые конечные - привлечение населения из городов в сельскую результаты реализации местность Пензенской области, создание Программы рабочих мест в сельской местности; снижение уровня сельской безработицы Система организации и - контроль за реализацией Программы контроля за осуществляет Управление сельского хозяйства исполнением Программы Пензенской области. Исполнители основных мероприятий Программы ежегодно к 30 ноября представляют в Управление сельского хозяйства Пензенской области информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Правительства Пензенской области не позднее 31 декабря отчетного года Введение Программа поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы разработана с целью привлечения населения, проживающего в городах и районных центрах, в сельскую местность Пензенской области. I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящий момент одним из приоритетных направлений развития сельской местности является привлечение трудоспособного населения с целью увеличения численности населения в сельской местности, создания и сохранения рабочих мест, развития предпринимательства и личных подсобных хозяйств. Стратегия привлечения населения в сельскую местность во многом определяется состоянием и перспективами развития производства, поддержки предпринимательства, развития сельской инфраструктуры. В Пензенской области явно выражено изменение плотности населения в зависимости от отдаленности населенных пунктов от городов и районных центров. Положение усугубляется постоянным оттоком работающего населения из сельской местности в города и районные центры Пензенской области и за ее пределы. Одной из причин сложившейся ситуации является низкий уровень доходов сельского населения. В отраслях сельского хозяйства средняя заработная плата работников в августе 2006 года составила 4 329,7 рубля, тогда как средняя заработная плата по г. Пензе в июле 2006 года составила 8 175,6 рубля. Отставание от заработной платы, выплачиваемой в г. Пензе, составляет 47,1 процента. Доля населения в сельской местности Пензенской области постоянно сокращается. На начало 2006 года численность населения в сельской местности составила 481,1 тыс. человек. Динамика численности населения в сельской местности Пензенской области в 2001-2005 годах |——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | Численность населения в сельской | | | | | | | | местности Пензенской области | 522,9 | 514,0 | 505,5 | 497,9 | 489,3 | 481,1 | |——————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| По сравнению с 2001 годом численность населения в сельской местности уменьшилась на 41,8 тыс. человек, или на 7,9 процента. Численность населения трудоспособного возраста на 1 января 2006 года составила 275,4 тыс. человек. На фоне снижения уровня занятости в сельской местности имеет место дефицит специалистов в сельскохозяйственном производстве, одной из причин которого является отсутствие стимулирующих факторов для привлечения подготовленных специалистов, в том числе выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования соответствующей специализации. Доля выпускников, трудоустраивающихся по специальности в сельскохозяйственных организациях, мала. Проблемы развития сельской местности, наряду с ухудшением положения в производственной сфере, непосредственно связаны с проблемой безработицы среди сельского населения. Проблему привлечения трудоспособного населения в сельскую местность следует рассматривать, учитывая вопросы организации досуга и удовлетворения основных социально-культурных потребностей населения. Таким образом, в целях содействия привлечению населения в сельскую местность требуют решения проблемы: развития отраслей экономики в сельской местности, несельскохозяйственных видов деятельности и соответствующей сельской инфраструктуры; мотивации к труду, сохранения и создания новых рабочих мест; создания правовых, административных и экономических условий для развития производства и предпринимательства в сельской местности; упорядочения трудовой миграции и различных видов самозанятости; привлечения и закрепления для работы в секторах экономики специалистов, выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования; развития информационно-консультационного и правового обслуживания населения в сельской местности, в том числе по вопросам предпринимательства и ведения личных подсобных хозяйств; активизации сельского досуга и занятости сельского населения в культурных мероприятиях. Существующие проблемы можно решить только объединенными усилиями и согласованными действиями населения, работодателей, органов государственной власти Пензенской области, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Пензенской области. Проблемы переселения в сельскую местность явно выражены и носят конкретный характер, в связи с чем потребовалась специальная программа, позволяющая обеспечить комплексное их решение с использованием программно-целевых методов, взаимосвязью реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям, а также организовать управление процессами и контроль за выполнением мероприятий. II. Цели, задачи и сроки реализации Программы Целями Программы являются содействие переселению населения в сельскую местность Пензенской области, рост уровня жизни сельского населения, увеличение количества рабочих мест в сельской местности. Исходя из поставленных целей, основными задачами Программы являются: создание и сохранение рабочих мест в сельской местности; развитие предпринимательства и личных подсобных хозяйств; создание условий для мотивации к занятости в сельской местности; расширение профессиональной переподготовки безработных граждан; привлечение для работы в сельской местности профессионально подготовленных специалистов; информационно-методическое обеспечение занятости населения в сельской местности. Способы и механизмы решения задач определены в основных мероприятиях Программы (приложение), реализация которых должна быть осуществлена в 2007-2010 годах. III. Система программных мероприятий На первом этапе (2007 год) реализация Программы предусматривается на территории четырех районов Пензенской области - Камешкирского, Лунинского, Никольского и Шемышейского районов. Программа ориентирована на потенциал хозяйствующих субъектов при соответствующей государственной поддержке, особенно в вопросах развития сельской инфраструктуры. Мероприятия Программы разбиты на 6 разделов. 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в целях содействия переселению в сельскую местность. Предусматривается совершенствование механизма организации ярмарок вакансий, заключения территориально-отраслевых соглашений, самозанятости и трудовой миграции населения. В целях выработки согласованной политики в вопросах регулирования переселения в сельскую местность предусматривается создание областной межведомственной комиссии по вопросам переселения в сельскую местность. 2. Развитие отраслей экономики и предпринимательства с целью создания рабочих мест. Мероприятия раздела нацелены на содействие развитию социальной, инженерной и общественной инфраструктуры в сельской местности, предпринимательства, туризма. 3. Содействие занятости, переселению в сельскую местность и организация досуга населения в сельской местности. В рамках действующего законодательства предусмотрены меры по организации и поддержке крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств. За счет поддержки развития малых предприятий по переработке сельхозпродукции решается задача по увеличению количества рабочих мест в сельской местности. В целях отвлечения населения от проявлений антисоциального поведения, развития досуга и занятости его в культурных мероприятиях необходимо разработать ряд культурных проектов. 4. Привлечение в сельскую местность профессионально подготовленных специалистов. Мероприятия раздела направлены на создание условий для привлечения в сельскую местность профессионально подготовленных специалистов, в том числе руководителей, повышение престижности сельскохозяйственных профессий. 5. Информационно-методическое обеспечение программных мероприятий. Путем реализации мероприятий раздела обеспечивается системный подход в информационной работе с населением. Предусматриваются мониторинг рынка труда, развитие информационно-консультационных услуг и методическая помощь работодателям. 6. Обеспечение жильем лиц, переселяющихся в сельскую местность. Мероприятия, предусмотренные в данном разделе, обеспечивают гарантированное обеспечение лиц, переселяющихся в сельскую местность, жильем. Предусматривается мониторинг рынка жилья, сбор информации о возможности предоставления органами местного самоуправления жилья лицам, желающим переехать в сельскую местность. В конечном итоге планируется создать банк данных по жилью, предоставляемому лицам, желающим переехать в сельскую местность. IV. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения Государственным заказчиком Программы является Управление сельского хозяйства Пензенской области. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на повышение плотности населения в сельской местности. Основным исполнителем является Управление сельского хозяйства Пензенской области, которое координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области по выполнению программных мероприятий, контролирует использование финансовых средств бюджета Пензенской области, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы. Исполнителями Программы являются заинтересованные министерства и иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области, работодатели. Исполнители основных мероприятий Программы ежегодно к 30 ноября представляют в Управление сельского хозяйства Пензенской области информацию о ходе реализации Программы для обобщения и последующего информирования Правительства Пензенской области не позднее 31 декабря отчетного года. V. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Эффективность Программы будет определяться позитивными изменениями в перемещении населения в сельскую местность, занятости населения в сельской местности, обеспечением отраслей экономики работниками требуемых профессий и квалификации, повышением уровня жизни в сельской местности, совершенствованием работы органов государственной службы занятости. Реализация мероприятий позволит: увеличить плотность населения в сельской местности и привлечь в сельскую местность жителей г. Пензы и районных центров Пензенской области; увеличить количество создаваемых крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств; обеспечить профессиональную переподготовку с последующим переездом и трудоустройством в сельской местности лиц, желающих принять участие в Программе; при проведении ярмарок вакансий трудоустраивать граждан, изъявивших желание жить и работать в сельской местности. Приложение к Программе поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы Основные мероприятия Программы поддержки переселения в сельскую местность Пензенской области на 2007-2010 годы |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | N | Мероприятия | Исполнители | Сроки | Источники | Результаты выполнения | | п/п | | | исполнения | финансирования | мероприятий | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | I. Совершенствование нормативно-правового регулирования в целях содействия переселению в сельскую местность | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 1 | Информирование граждан о | Исполнительные органы | 2007-2010 | В пределах | Развитие договорных | | | положении на рынке труда, | государственной власти | | бюджетных | отношений между | | | включая организацию ярмарок | Пензенской области во | | средств, | потенциальными | | | вакансий и учебных мест (в | взаимодействии с | | предусмотренных | работниками и | | | сельской местности) | Управлением Федеральной | | на основную | работодателями, | | | | государственной службы | | деятельность | расположенными в | | | | занятости населения по | | | сельской местности | | | | Пензенской области | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 2 | Проведение работы по | Министерство | 2007-2010 | - | Привлечение молодых | | | заключению трехсторонних | здравоохранения и | | | специалистов в | | | договоров между | социального развития | | | сельскохозяйственное | | | работодателями, студентами и | Пензенской области, | | | производство области | | | вузами на обучение с | Управление сельского | | | | | | обязательным направлением | хозяйства Пензенской | | | | | | студентов, закончивших | области, Министерство | | | | | | обучение в вузе, на работу в | образования и науки | | | | | | сельскую местность | Пензенской области, | | | | | | | работодатели | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 3 | Разработка проекта закона | Управление сельского | 2007 | | Привлечение молодых | | | Пензенской области "О | хозяйства Пензенской | | | специалистов в | | | поддержке молодых | области | | | сельскохозяйственное | | | специалистов при поступлении | | | | производство области | | | на работу в сельской | | | | | | | местности" | | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | II. Развитие отраслей экономики и предпринимательства с целью создания рабочих мест | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 1 | Организация встреч с | Управление сельского | 2007-2010 | - | Распространение опыта | | | преуспевающими | хозяйства Пензенской | | | успешного | | | предпринимателями для обмена | области, Управление | | | предпринимательства | | | опытом | экономики Пензенской | | | | | | | области | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 2 | Содействие открытию новых | Управление экономики | 2007-2010 | - | Создание | | | торговых точек, комплексов, | Пензенской области | | | дополнительных рабочих | | | предприятий общественного | | | | мест для лиц, желающих | | | питания, салонов, пунктов | | | | переселиться в | | | сервиса и бытового | | | | сельскую местность, | | | обслуживания | | | | увеличение количества | | | | | | | предоставляемых услуг | | | | | | | населению и повышение | | | | | | | качества | | | | | | | предоставляемых услуг | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | III. Содействие занятости, переселению и организация досуга населения в сельской местности | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 1 | Использование банка данных | Исполнительные органы | 2007-2010 | - | Содействие в | | | вакансий в целях содействия | государственной власти | | | трудоустройстве | | | в трудоустройстве граждан в | Пензенской области во | | | населения в сельской | | | сельской местности | взаимодействии с | | | местности | | | | Управлением Федеральной | | | | | | | государственной службы | | | | | | | занятости населения по | | | | | | | Пензенской области | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 2 | Организация | Исполнительные органы | 2007-2010 | В пределах | Увеличение числа | | | профессионального обучения | государственной власти | | бюджетных | граждан, желающих | | | граждан из числа желающих | Пензенской области во | | средств, | переехать в сельскую | | | переехать в сельскую | взаимодействии с | | предусмотренных | местность для | | | местность по профессиям, | Управлением Федеральной | | на основную | трудоустройства по | | | специальностям, | государственной службы | | деятельность | вновь полученным | | | ориентированным на занятость | занятости населения по | | | специальностям | | | в сельскохозяйственном | Пензенской области | | | | | | производстве, строительстве, | | | | | | | сфере торговли, бытового | | | | | | | обслуживания населения | | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 3 | Предоставление безработным | Управление сельского | 2007-2010 | В пределах | Увеличение числа | | | гражданам комплекса | хозяйства Пензенской | | бюджетных | граждан, желающих | | | информационных, | области во | | средств, | переехать в сельскую | | | консультационных услуг для | взаимодействии с | | предусмотренных | местность | | | организации | Управлением Федеральной | | на основную | | | | предпринимательской | государственной службы | | деятельность | | | | деятельности и самозанятости | занятости населения по | | | | | | | Пензенской области | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | IV. Привлечение в сельскую местность профессионально подготовленных специалистов | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | | Создание условий для притока | Исполнительные органы | 2007-2010 | - | Увеличение возможности | | | молодых специалистов и | государственной власти | | | эффективного | | | закрепления кадров в | Пензенской области | | | использования трудовых | | | сельской местности | | | | ресурсов | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | V. Информационно-методическое обеспечение программных мероприятий | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 1 | Мониторинг рынка труда в | Министерство | 2007-2010 | В пределах | Своевременное принятие | | | сельской местности | здравоохранения и | | бюджетных | решений о создании | | | | социального развития | | средств, | рабочих мест, | | | | Пензенской области, | | предусмотренных | направлении | | | | Управление сельского | | на основную | работников, желающих | | | | хозяйства Пензенской | | деятельность | переселиться в | | | | области во | | | сельскую местность | | | | взаимодействии с | | | | | | | Управлением Федеральной | | | | | | | государственной службы | | | | | | | занятости населения по | | | | | | | Пензенской области | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | 2 | Направление для размещения в | Департамент | 2007-2010 | - | Создание условий для | | | средствах массовой | информационной политики | | | привлечения | | | информации и на | и СМИ Пензенской области | | | трудоспособного | | | ведомственных | во взаимодействии с | | | населения в сельскую | | | интернет-сайтах ежемесячных | Управлением Федеральной | | | местность | | | обзоров о состоянии рынка | государственной службы | | | | | | труда в сельской местности, | занятости населения по | | | | | | об условиях приема граждан | Пензенской области, | | | | | | на работу с переездом в | Управление | | | | | | сельскую местность | информатизации | | | | | | | Пензенской области | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | VI. Обеспечение жильем лиц, переселяющихся в сельскую местность | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| | | Создание банка данных жилья | Министерство | 2007-2010 | В пределах | Создание банка данных | | | (которое может быть | здравоохранения и | | бюджетных | по жилью, | | | предоставлено лицам, | социального развития | | средств, | предоставляемому | | | участвующим в Программе) на | Пензенской области, | | предусмотренных | лицам, участвующим в | | | местах с последующим | Управление сельского | | на основную | программе | | | объединением данных по всей | хозяйства Пензенской | | деятельность | | | | Пензенской области. | области | | | | | | Ежемесячное его обновление | | | | | |—————|——————————————————————————————|——————————————————————————|————————————|—————————————————|————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|