Закон Пензенской области от 18.12.2008 № 1669-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
          "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей,
       оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
            проживающих на территории Пензенской области"
           и о признании утратившими силу отдельных законов
                (положений законов) Пензенской области

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         16 декабря 2008 года


     Статья 1

     Внести в Закон  Пензенской области  от  12 сентября  2006 года  N
1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения  родителей, а также  лиц из  числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без   попечения  родителей,   проживающих  на   территории
Пензенской области"  (Ведомости  Законодательного Собрания  Пензенской
области, 2006, N 35 часть 1) следующие изменения:
     1) преамбулу изложить в следующей редакции:

     "Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Семейным кодексом  Российской Федерации, Жилищным  кодексом
Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 1996 года  N
159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей", от 6 октября 1999 года N
184-ФЗ    "Об    общих    принципах    организации     законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации",  от 24 апреля 2008  года N 48-ФЗ  "Об
опеке  и  попечительстве"   регулирует  отношения  по   предоставлению
дополнительных  гарантий  социальной поддержки  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без  попечения родителей, проживающих на  территории
Пензенской области.";

     2) статью 1 изложить в следующей редакции:

     "Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

     Для целей настоящего  Закона  применяются понятия,  установленные
федеральными  законами  "О  дополнительных  гарантиях  по   социальной
поддержке детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей",
"Об опеке и попечительстве".";

     3) статью 3 изложить в следующей редакции:

     "Статья 3. Меры по социальной поддержке детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
                числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                родителей

     1. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения родителей,  а
также   обучающиеся,   потерявшие   в  период   обучения   обоих   или
единственного   родителя,  которые   обучаются   по  очной   форме   в
государственных    образовательных    учреждениях    профессионального
образования  Пензенской   области   и  муниципальных   образовательных
учреждениях профессионального образования, расположенных на территории
Пензенской области и находящиеся на полном государственном обеспечении
в соответствии с  Федеральным законом  "О дополнительных гарантиях  по
социальной поддержке  детей-сирот  и детей,  оставшихся без  попечения
родителей",  обеспечиваются питанием,  комплектом  одежды и  обуви  по
нормам, утверждаемым Правительством  Пензенской области, или им  может
быть  выдана   денежная  компенсация  в   размерах,  необходимых   для
самостоятельного приобретения  продуктов  питания, одежды  и обуви  по
нормам, утверждаемым Правительством  Пензенской области, и в  порядке,
установленном Правительством Пензенской области.
     2. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
устроенные  в  государственные  организации  Пензенской  области   или
муниципальные  организации для  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без
попечения родителей, расположенные  на территории Пензенской  области,
или находящиеся на воспитании в семье под опекой или  попечительством,
обеспечиваются  питанием,   одеждой,  обувью   и  мягким   инвентарем,
предметами хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, играми,
игрушками, книгами по  нормам, утверждаемым Правительством  Пензенской
области.
     3. Размер денежных  средств  на содержание  детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  устроенных  в  государственные
организации  Пензенской  области  или  муниципальные  организации  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенные
на территории  Пензенской  области, или  находящихся  на воспитании  в
семье под опекой или попечительством, устанавливается в соответствии с
расчетом исходя  из натуральных  норм, цен,  сложившихся в  Пензенской
области   с  учетом   индекса   потребительских  цен,   учтенных   при
формировании бюджета Пензенской области на очередной финансовый год  в
порядке, установленном Правительством Пензенской области.
     4. Установить,  что   размер  денежных   средств  на   содержание
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных  в
организации  для  детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей  (государственные  организации Пензенской  области  и  (или)
муниципальные  организации,  расположенные  на  территории  Пензенской
области),  или  находящихся  на  воспитании в  семье  под  опекой  или
попечительством, составляет:
     с 1 июля 2008 года:

|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|                 |                 Возрастная группа детей                     |
|                 |——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                 | до 3 лет | от 3 до 7 лет | от 7 до 11 лет | от 11 до 18 лет |
|—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
| Размер денежных |   4000   |      4210     |    5360        |     5800        |
| средств (руб.)  |          |               |                |                 |;
|—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|


     с 1 января 2009 года:
|—————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|                 |                 Возрастная группа детей                     |
|                 |——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
|                 | до 3 лет | от 3 до 7 лет | от 7 до 11 лет | от 11 до 18 лет |
|—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|
| Размер денежных |   4300   |      4564     |    5810        |     6280        |
| средств (руб.)  |          |               |                |                 |.
|—————————————————|——————————|———————————————|————————————————|—————————————————|


     Изменение размера  денежных  средств производится  не  иначе  как
путем внесения изменений в настоящий Закон.
     5. Порядок  возмещения  государственным  организациям  Пензенской
области  или  муниципальным  организациям  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  расположенным  на   территории
Пензенской  области,  расходов  на  содержание  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  устанавливается  Правительством
Пензенской области.
     На содержание  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  находящихся  на   воспитании  в   семье  под  опекой   или
попечительством, ежемесячно на каждого ребенка выплачиваются  денежные
средства в порядке в соответствии с приложением к настоящему Закону.
     6. Порядок   возмещения   стоимости   проживания   в   общежитиях
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  числа
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  а  также
обучающихся,  потерявших в  период  обучения обоих  или  единственного
родителя,   которые   обучаются  в   государственных   образовательных
учреждениях  профессионального   образования   Пензенской  области   и
муниципальных     образовательных    учреждениях     профессионального
образования,   расположенных   на   территории   Пензенской   области,
устанавливается Правительством Пензенской области.";

     4) в статье 4:
     а) в  части   4  слово   "общеобразовательных"  заменить   словом
"образовательных";
     б) часть 5 изложить в следующей редакции:

     "5. Выпускники    государственных   образовательных    учреждений
Пензенской  области   и   муниципальных  образовательных   учреждений,
расположенных на территории Пензенской области, из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  за  исключением   лиц,
продолжающих обучение  по  очной форме  в образовательных  учреждениях
профессионального    образования,    обеспечиваются    образовательным
учреждением  одеждой, обувью,  мягким  инвентарем и  оборудованием  по
нормам,  утверждаемым  Правительством  Пензенской  области,  а   также
единовременным  денежным пособием  в  размере  500 рублей  в  порядке,
установленном Правительством Пензенской области.
     По желанию выпускников образовательных  учреждений им может  быть
выдана   денежная    компенсация   в    размерах,   необходимых    для
самостоятельного  приобретения  одежды,  обуви,  мягкого  инвентаря  и
оборудования  по   нормам,   утверждаемым  Правительством   Пензенской
области, или перечислена  указанная компенсация  в качестве вклада  на
имя выпускника в учреждение банка.";

     в) часть 6 изложить в следующей редакции:

     "6. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
обучающиеся в  государственных образовательных учреждениях  Пензенской
области и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных  на
территории Пензенской области, обеспечиваются бесплатным проездом:
     1) в  городском  наземном  электрическом транспорте,  а  также  в
автомобильном  транспорте,  осуществляющем  перевозки  с  посадкой   и
высадкой пассажиров  только  в установленных  остановочных пунктах  по
маршруту  регулярных  перевозок  городского сообщения  и  по  маршруту
регулярных   перевозок   пригородного  и   междугородного   сообщений,
расположенному  между  населенными   пунктами  в  составе   поселений,
входящих в муниципальный район;
     2) при отсутствии маршрутов  регулярных перевозок пригородного  и
междугородного сообщений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, между
населенными пунктами  в  составе поселений,  входящих в  муниципальный
район,  в  автомобильном   транспорте,  осуществляющем  перевозки   по
маршруту регулярных  перевозок пригородного  сообщения, выходящему  за
границы муниципального района;
     3) один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
     Порядок обеспечения  бесплатным  проездом  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  обучающихся  в  государственных
образовательных  учреждениях   Пензенской   области  и   муниципальных
образовательных учреждениях,  расположенных  на территории  Пензенской
области, устанавливается Правительством Пензенской области.";

     5) статью 5 дополнить частью 4 следующего содержания:

     "4. Исполнительный   орган  государственной   власти   Пензенской
области, уполномоченный Правительством Пензенской области, формирует и
ведет  регистр  нуждающихся   в  обеспечении  жилыми  помещениями   по
договорам социального найма за счет средств бюджета Пензенской области
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,
находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся  без попечения родителей,  в порядке,  установленном
Правительством Пензенской области.";

     6) дополнить статьей 5-1 следующего содержания:

     "Статья 5-1. Формы государственной поддержки опеки и
                  попечительства

     Опекун или  попечитель  пользуется  преимущественным  правом   на
получение  путевок  (в  том  числе  бесплатных)  для  находящихся   на
воспитании в семье под опекой или попечительством детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в оздоровительные лагеря, а  также
дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения;
     либо опекуну или  попечителю в целях  организации летнего  отдыха
таких детей ежегодно дополнительно выплачиваются денежные средства  на
каждого  ребенка  в  размере  4000  рублей  в  порядке,  установленном
Правительством Пензенской области.";

     7) дополнить приложением следующего содержания:

     "Приложение
     к Закону Пензенской области "О мерах
     социальной поддержки детей-сирот и
     детей, оставшихся без попечения
     родителей, а также лиц из числа детей-сирот
     и детей, оставшихся без попечения
     родителей, проживающих на территории
     Пензенской области"


                               Порядок
     выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей,
   оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в
                 семье под опекой или попечительством


     1. На содержание  детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения
родителей,  находящихся  на   воспитании  в   семье  под  опекой   или
попечительством   (далее   -  подопечный),   ежемесячно   на   каждого
подопечного выплачиваются денежные средства.
     Не назначаются и не выплачиваются денежные средства:
     а) на детей, если опекуны или попечители назначены по  заявлениям
родителей в  порядке,  определенном частью  1  статьи 13  Федерального
закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
     б) на   подопечных,   находящихся   на   полном   государственном
обеспечении в образовательных организациях, медицинских  организациях,
организациях, оказывающих социальные услуги.
     2. Денежные  средства  назначают и  выплачивают  органы  местного
самоуправления муниципальных  районов и  городских округов  Пензенской
области, наделенные  государственными полномочиями Пензенской  области
по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству,
а  также  выполнению   полномочий  органов  опеки  и   попечительства,
установленных Федеральным законом от 24  апреля 2008 года N 48-ФЗ  "Об
опеке и  попечительстве"  (далее -  уполномоченные  органы), по  месту
жительства подопечного.
     3. Денежные   средства   опекуну   или   попечителю   назначаются
одновременно с установлением опеки или попечительства над ребенком.
     В случаях  если  денежные  средства  опекуну  или  попечителю  не
назначены, или  обстоятельства в соответствии  с которыми  назначаются
денежные   средства    возникли   позже    установления   опеки    или
попечительства,  то для  назначения  денежных средств  на  подопечного
опекун или попечитель представляет в уполномоченный орган:
     а) заявление в письменной форме  о назначении и выплате  денежных
средств на подопечного;
     б) копию свидетельства о рождении подопечного;
     в) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над
ребенком единственного  или обоих  родителей  (свидетельство о  смерти
родителей и (или)  вступившее в законную силу  решение суда о  лишении
родителей родительских  прав  (об ограничении  в родительских  правах,
признании   родителей  недееспособными,   ограниченно   дееспособными,
безвестно  отсутствующими   или   умершими),  и   (или)  документ   об
обнаружении  найденного   (подкинутого)   ребенка,  выданный   органом
внутренних  дел или  органом  опеки и  попечительства  (уполномоченным
органом), и (или)  справка о нахождении родителей  под стражей или  об
отбывании   ими   наказания   в   виде   лишения   свободы,   выданная
соответствующим  учреждением,   в  котором   находятся  или   отбывают
наказание  родители,  и  (или)  медицинское  заключение  о   состоянии
здоровья  родителей,  выданное учреждением  здравоохранения,  и  (или)
справка  органов   внутренних  дел   о  том,   что  место   нахождения
разыскиваемых  родителей  не  установлено, и  (или)  решение  суда  об
установлении факта оставления ребенка без попечения родителей);
     г) справку с места жительства подопечного;
     д) копию решения органа  опеки и попечительства  (уполномоченного
органа) о назначении ребенку опекуна или попечителя;
     е) справку из  образовательного учреждения,  в котором  обучается
подопечный, что он не находится на полном государственном обеспечении.
     Представляемые опекуном или  попечителем копии документов  должны
быть заверены в установленном порядке, либо уполномоченный орган может
изготовить и  заверить  копии документов  в помещении  уполномоченного
органа.
     При назначении  ребенку   нескольких  опекунов  или   попечителей
заявление  о назначении  и  выплате  денежных средств  на  подопечного
подписывается всеми  опекунами или  попечителями  или одним  из них  в
случае,  если оформление  назначения  и  выплаты денежных  средств  на
подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них и  это
лицо имеет доверенность от остальных опекунов или попечителей.
     4. Уполномоченный орган не позднее  чем в 15-дневный срок с  даты
представления опекуном или попечителем всех необходимых для назначения
и  выплаты  денежных  средств  документов  принимает   соответствующее
решение  и  направляет  опекуну  или  попечителю  в  письменной  форме
уведомление  о  назначении  денежных  средств  или  об  отказе  в   их
назначении с указанием причины отказа и порядка его обжалования.
     5. Назначение и выплата денежных средств производятся опекуну или
попечителю (при назначении ребенку нескольких опекунов или попечителей
одному из  них)  с  месяца  вынесения  решения  об  их  назначении   с
возмещением расходов опекуну или попечителю на содержание  подопечного
за период с момента возникновения оснований на их получение.
     6. Денежные средства выплачиваются уполномоченным органом опекуну
или попечителю ежемесячно  в  полном размере  не  позднее 20-го  числа
предыдущего месяца или пересылаются с письменного согласия опекуна или
попечителя  в  этот  же  срок  по почте  или  в  учреждение  банка  на
банковский счет опекуна или попечителя.
     Выплата денежных средств  и расходы  на их  доставку и  пересылку
осуществляются за счет средств бюджета Пензенской области.
     7. Денежные  средства  опекуну  или  попечителю  на   подопечного
назначаются  и выплачиваются  до  достижения им  18-летнего  возраста,
включая месяц  его  рождения, за  исключением  случаев, которые  могут
повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.
     Выплата денежных средств  опекуну или  попечителю на  подопечного
ребенка прекращается по следующим основаниям:
     а) изменение  обстоятельств,   на  основании  которых   назначена
выплата денежных средств;
     б) достижение подопечным совершеннолетия;
     в) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в
образовательную организацию,  медицинскую  организацию,   организацию,
оказывающую социальные услуги;
     г) усыновление (удочерение) подопечного;
     д) вступление подопечного в брак;
     е) объявление       подопечного      полностью       дееспособным
(эмансипированным);
     ж) освобождение, отстранение опекуна или попечителя от исполнения
своих обязанностей.
     8. Опекун  или  попечитель  обязан в  10-дневный  срок  известить
уполномоченный  орган,  который  выплачивает  денежные  средства,   об
изменении  обстоятельств,  на  основании  которых  назначена   выплата
денежных средств, и влекущих прекращение выплаты денежных средств.
     9. Прекращение выплаты денежных  средств производится по  решению
уполномоченного органа  с  месяца, следующего  за  месяцем, в  котором
возникли  обстоятельства,  влекущие   за  собой  прекращение   выплаты
денежных средств.
     Уполномоченный орган в месячный  срок со  дня принятия решения  о
прекращении выплаты денежных средств направляет опекуну или попечителю
в письменной  форме  соответствующее уведомление  с указанием  причины
прекращения выплаты денежных средств и порядка его обжалования.
     10. При  перемене  места  жительства  подопечного  уполномоченный
орган, который выплачивает денежные средства, обязан в 3-дневный  срок
с даты получения от опекуна или попечителя соответствующего  извещения
принять решение о прекращении  выплаты и направить дело подопечного  в
орган опеки  и  попечительства (уполномоченный  орган)  по его  новому
месту   жительства.   Выплата   денежных   средств   на    подопечного
уполномоченным  органом  по  новому  месту  жительства  на  территории
Пензенской области  продолжается с даты  прекращения выплаты  денежных
средств   уполномоченным   органом  по   прежнему   месту   жительства
подопечного.
     11. Излишне выплаченные опекунам  или попечителям суммы  денежных
средств в случае, если  переплата произошла по их вине  (представление
документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных,  влияющих
на  право  назначения  денежных средств),  возмещаются  опекунами  или
попечителями  в добровольном  порядке.  В  случае отказа  опекуна  или
попечителя от возмещения излишне выплаченной суммы денежных средств  в
добровольном  порядке  (спора) уполномоченный  орган,  выявивший  факт
излишне  выплаченной  суммы,  обязан обратиться  за  ее  взысканием  с
опекуна или попечителя в судебном порядке.
     Суммы, излишне  выплаченные  опекуну   или  попечителю  по   вине
уполномоченного органа, назначившего  денежные средства, взысканию  не
подлежат, за исключением  случая счетной ошибки.  В этом случае  ущерб
взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     12. Денежные  средства  расходуются опекуном  или  попечителем  в
соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Документы по назначению, выплате и расходованию денежных  средств
хранятся в  уполномоченном органе  по месту  жительства подопечного  в
личных делах детей, находящихся под опекой или попечительством.".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня    его    официального   опубликования   и   распространяется   на
правоотношения,  возникшие с 1  июля  2008  года,  в  том  числе  и  в
отношении детей, переданных на воспитание в приемные семьи.
     2. Со  дня  вступления  в   силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Пензенской области от 2 ноября 2004 года  N  683-ЗПО  "О
размере  и  порядке  выплаты  денежных  средств  на  содержание детей,
находящихся под опекой (попечительством)" (Ведомости  Законодательного
Собрания Пензенской области, 2004, N 20 часть 1);
     2) Закон Пензенской области от 30 декабря 2004 года N 736-ЗПО  "О
внесении  изменений  в  Закон  Пензенской области "О размере и порядке
выплаты денежных средств на содержание детей,  находящихся под  опекой
(попечительством)"  (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской
области, 2004, N 23);
     3) Закон  Пензенской  области  от 29 июня 2006 года N 1060-ЗПО "О
внесении изменения в статью 1 Закона Пензенской области "О  размере  и
порядке выплаты денежных средств на содержание детей,  находящихся под
опекой   (попечительством)"   (Ведомости   Законодательного   Собрания
Пензенской области, 2006, N 34 часть 1);
     4) Закон Пензенской области от 12 сентября 2006 года  N  1100-ЗПО
"О  внесении изменений в Закон Пензенской области "О размере и порядке
выплаты денежных средств на содержание детей,  находящихся под  опекой
(попечительством)"  (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской
области, 2006, N 35 часть 1);
     5) Закон Пензенской области от 22 февраля 2007 года N 1206-ЗПО "О
внесении изменений в Закон Пензенской области  "О  размере  и  порядке
выплаты  денежных средств на содержание детей,  находящихся под опекой
(попечительством),  в  приемной  семье"  (Ведомости   Законодательного
Собрания Пензенской области, 2007, N 38);
     6) статью 1 Закона Пензенской области от 19 ноября  2007  года  N
1412-ЗПО "О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области в
части регулирования бюджетного процесса"  (Ведомости  Законодательного
Собрания Пензенской области, 2007, N 44 часть 1);
     7) Закон Пензенской области от 1 июля 2008  года  N  1551-ЗПО  "О
внесении  изменений  в статью 1 Закона Пензенской области "О размере и
порядке выплаты денежных средств на содержание детей,  находящихся под
опекой     (попечительством),    в    приемной    семье"    (Ведомости
Законодательного Собрания Пензенской области, 2008, N 6 часть 1).


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          А.И.Черницов

     г. Пенза
     18 декабря 2008 года
     N 1669-ЗПО