Закон Пензенской области от 30.06.2010 № 1912-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенской области


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
       "О наделении органов местного самоуправления Пензенской
           области отдельными государственными полномочиями
           Пензенской области и отдельными государственными
          полномочиями Российской Федерации, переданными для
             осуществления органам государственной власти
                         Пензенской области"

         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                          24 июня 2010 года


     Статья 1

     Внести в Закон Пензенской области  от  22  декабря  2006  года  N
1176-ЗПО  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  Пензенской
области отдельными государственными полномочиями Пензенской области  и
отдельными   государственными   полномочиями   Российской   Федерации,
переданными   для   осуществления   органам   государственной   власти
Пензенской  области"  (Ведомости  Законодательного Собрания Пензенской
области,  2006,  N 37 часть 1;  2007, N 39 часть 1, N 41 часть 2, N 42
часть 1,  N 44 часть 1; 2008, N 3, N 4 часть 1, N 5, N 8 часть 1, N 9;
2009,  N 12 часть 1,  N 13, N 15, N 16 часть 1, N 18, N 19, N 20 часть
1; 2010, N 23 часть 1, N 24) следующие изменения:
     1) в преамбуле после слов "Об опеке и  попечительстве"  дополнить
словами  ",  от  25  января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи
населения";
     2) статью 1-1 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

     "3) в   целях  подготовки  и  проведения  Всероссийской  переписи
населения в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002  года
N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения":
     по обеспечению помещениями, охраняемыми, оборудованными  мебелью,
средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц,  привлекаемых
к сбору сведений о населении;
     по обеспечению охраняемыми помещениями  для  хранения  переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
     по  предоставлению  необходимых  транспортных  средств,   средств
связи.";
     3) в  статье  2  слова  "организации  деятельности  деятельности"
заменить словами "организации деятельности";
     4) в наименовании статьи 10 слова "в сфере  социальной  поддержки
населения" исключить;
     5) абзац третий пункта 4 части 2 статьи 12 изложить  в  следующей
редакции:

     "в пунктах  11  и  12  части  1  статьи  1  настоящего  Закона  -
Министерству образования Пензенской области  и  Министерству  финансов
Пензенской  области,  в  пункте  3  статьи  1-1  настоящего  Закона  -
Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области
и Министерству финансов Пензенской области;";

     6) дополнить статьей 13-1 следующего содержания:

     "Статья 13-1.  Права и обязанности Губернатора Пензенской области
                    и органов местного самоуправления при исполнении
                    органами местного самоуправления передаваемых
                    отдельных государственных полномочий по подготовке
                    и проведению Всероссийской переписи населения

     1. Права и обязанности Губернатора Пензенской области:
     1) проведение  контроля  за  осуществлением   органами   местного
самоуправления Пензенской области полномочий,  указанных  в  пункте  3
статьи 1-1 настоящего Закона;
     2) установление форм и периодичности представления отчетности  об
осуществлении органами местного самоуправления полномочий, указанных в
пункте 3 статьи 1-1 настоящего Закона, в Министерство  здравоохранения
и социального развития Пензенской области и  в  Министерство  финансов
Пензенской области;
     3) подготовка предложений  об  изъятии  указанных  полномочий   у
органов   местного   самоуправления   в   случае   неисполнения    или
ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления  полномочий,
указанных в пункте 3 статьи 1-1 настоящего Закона.
     2. Права и обязанности органов местного самоуправления:
     1) осуществление полномочий, указанных  в  пункте  3  статьи  1-1
настоящего  Закона,  в  том   числе   определение   ответственных   за
осуществление указанных полномочий должностных  лиц  органов  местного
самоуправления;
     2) обеспечение     эффективного     использования      субвенций,
предоставленных для осуществления указанных  в  пункте  3  статьи  1-1
настоящего Закона полномочий,  а  также  своевременного  представления
отчетности  в  Министерство  здравоохранения  и  социального  развития
Пензенской области и в Министерство финансов Пензенской области.";
     7) абзац второй статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "в статье 1 (кроме  пункта  12 части 1), пунктах 1 и 2 статьи 1-1 
настоящего  Закона  - приложением 1 к настоящему Закону,  в  пункте  3 
статьи   1-1  настоящего   Закона   -   приложением  17  к  настоящему  
Закону;";
     8) абзац  второй  в  части  1  статьи  16  изложить  в  следующей
редакции:

     "в пунктах 1-11 части 1 статьи 1, статье  1-1  (кроме  пункта  3)
настоящего   Закона   -   за   органами    местного    самоуправления,
муниципальными органами социальной поддержки населения и  учреждениями
социального обслуживания населения;";

     9) части 1 и 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

     "1. Органы местного  самоуправления  представляют  отчетность  об
осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных:
     в пунктах 1-8, 10 части 1 статьи 1, статьях 1-1 (кроме пункта  3)
и 1-2 настоящего Закона - в Министерство здравоохранения и социального
развития Пензенской области,  в  пунктах  11,  12  части  1  статьи  1
настоящего Закона -  в  Министерство  образования  Пензенской  области
ежемесячные,  ежеквартальные,  полугодовые   и   годовые   отчеты   об
осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки,
устанавливаемые Министерством здравоохранения и  социального  развития
Пензенской области, Министерством образования Пензенской области;
     в статье 2 настоящего Закона - в Правительство Пензенской области
ежемесячные,  ежеквартальные,  полугодовые   и   годовые   отчеты   об
осуществлении отдельных  государственных  полномочий  по  формам  и  в
сроки, устанавливаемые Правительством Пензенской области;
     в статье 3 настоящего Закона - в Министерство культуры  и  архива
Пензенской области квартальную и годовую отчетность не  позднее  10-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам установленным
Министерством культуры и архива Пензенской области;
     в статье 4 настоящего Закона - в Министерство  здравоохранения  и
социального развития Пензенской области квартальные и  годовые  отчеты
об  осуществлении  отдельных  государственных  полномочий   Пензенской
области  по  формам   и   в   сроки,   устанавливаемые   Министерством
здравоохранения и социального развития Пензенской области;
     в статье 5 настоящего  Закона  -  в  Управление  ЗАГС  Пензенской
области  ежемесячную,   ежеквартальную   и   годовую   отчетность   по
государственной регистрации актов гражданского  состояния  не  позднее
2-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  по  формам,
установленным Управлением ЗАГС Пензенской  области  в  соответствии  с
требованиями действующего законодательства;
     в статье 5-1  настоящего  Закона  -  в  Правительство  Пензенской
области ежемесячную, ежеквартальную и годовую  отчетность  не  позднее
10-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  по  формам,
установленным Правительством Пензенской области;
     в статье 9, пунктах 1, 5, 6 статьи  9-1,  статье  9-2  настоящего
Закона - в Министерство образования Пензенской области  квартальную  и
годовую отчетность по формам и в сроки, устанавливаемые  Министерством
образования Пензенской области;
     в статье 9-3  настоящего  Закона  -  в  Министерство  образования
Пензенской области  месячную,  квартальную  и  годовую  отчетность  по
формам и в сроки, устанавливаемые Министерством образования Пензенской
области;
     в пунктах 2-4 статьи  9-1  настоящего  Закона  -  в  Министерство
здравоохранения и социального развития Пензенской области  квартальную
и  годовую  отчетность  по   формам   и   в   сроки,   устанавливаемые
Министерством  здравоохранения  и  социального   развития   Пензенской
области.
     2. Органы  местного  самоуправления  представляют  квартальную  и
годовую отчетность об использовании выделенных финансовых  средств  на
осуществление отдельных государственных полномочий, указанных:
     в пунктах 1-8, 10 части 1 статьи 1, статьях 1-1 (кроме пункта  3)
и 1-2, статье 4 настоящего Закона - в Министерство  здравоохранения  и
социального  развития  Пензенской  области  по  формам  и   в   сроки,
устанавливаемые Министерством здравоохранения и  социального  развития
Пензенской области;
     в пунктах 11, 12 части 1 статьи  1,  статьях  9,  9-1,  9-2,  9-3
настоящего Закона - в Министерство образования Пензенской  области  по
формам и в сроки, устанавливаемые Министерством образования Пензенской
области;
     в статье 2 настоящего Закона - в Министерство финансов Пензенской
области по формам и в сроки,  устанавливаемые  Министерством  финансов
Пензенской области;
     в статье 3 настоящего Закона - в Министерство культуры  и  архива
Пензенской области по формам и в сроки, устанавливаемые  Министерством
культуры и архива Пензенской области;
     в статье 5 настоящего  Закона  -  в  Управление  ЗАГС  Пензенской
области  по  формам,  устанавливаемым  Управлением   ЗАГС   Пензенской
области, и  в  сроки,  предусмотренные  приложением  18  к  настоящему
Закону;
     в   статье    5-1    настоящего    Закона    -    в    Управление
жилищно-коммунального хозяйства  Пензенской  области  по  формам  и  в
сроки,  устанавливаемые  Управлением  жилищно-коммунального  хозяйства
Пензенской области.";

     10) абзац второй части 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

     "в статьях 1, 1-1 (кроме пункта 3), 1-2 и 9-1 настоящего Закона -
осуществляют Счетная палата Пензенской области, Министерство  финансов
Пензенской  области,  Министерство   здравоохранения   и   социального
развития  Пензенской  области,  Министерство  образования   Пензенской
области; в пункте  3  статьи  1-1  настоящего  Закона  -  осуществляет
Счетная палата  Пензенской  области,  Министерство  здравоохранения  и
социального  развития  Пензенской   области,   Министерство   финансов
Пензенской области;";

     11) дополнить Закон приложением 17 следующего содержания:

     "Приложение 17
     к Закону Пензенской области "О наделении органов
     местного самоуправления Пензенской области отдельными
     государственными полномочиями Пензенской области и
     отдельными государственными полномочиями Российской
     Федерации, переданными для осуществления органам
     государственной власти Пензенской области"


    Методика расчета объема субвенций, предоставляемых из бюджета
  Пензенской области для осуществления государственных полномочий по
       подготовке и проведению Всероссийской переписи населения

     1. Финансовые    средства,    необходимые    органам     местного
самоуправления   для   осуществления    государственных    полномочий,
предусматриваются в Законе Пензенской  области  о  бюджете  Пензенской
области на очередной финансовый  год  и  на  плановый  период  в  виде
субвенций.
     2. Объем субвенций конкретному органу местного самоуправления  на
осуществление государственных полномочий рассчитывается по формуле:

                  Зобщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв, где

     Зобщ - общая сумма затрат в конкретном муниципальном образовании
(рублей);
     Зрпу, Зохр,  Зтр, Зсв - размеры затрат, определенные по формулам,
указанным в подпунктах 1-4 пункта 2 настоящей Методики:
     1) размер затрат на аренду помещений для обучения и  работы  лиц,
привлекаемых к сбору  сведений  о  населении,  а  также  для  хранения
переписных листов и иных документов (далее - помещения),  определяется
по формуле:

                   Зрпу = Сб * Сумм(П * Вп * К), где

     Зрпу -  размер  затрат   на   аренду   помещений   в   конкретном
муниципальном образовании (рублей);
     Сб - базовая ставка арендной платы,  установленная  в  конкретном
муниципальном  образовании,  или  норматив,  определяющий  затраты  на
содержание   помещений   для    бюджетных    учреждений    (включающие
эксплуатационные  расходы),  за  1  кв.  метр полезной площади в сутки
(рублей);
     П -   норматив,  определяющий  полезную  площадь  помещения  (кв.
метров);
     Вп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);
     К - количество помещений в конкретном  муниципальном  образовании
(единиц);
     2) размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

                      Зохр = Сохр * Вохр * К, где

     Зохр -  размер  затрат   на   охрану   помещений   в   конкретном
муниципальном образовании (рублей);
     Сохр - норматив,  определяющий  стоимость  охраны  помещения  при
круглосуточном режиме работы (рублей);
     Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);
     К -  количество  помещений в конкретном муниципальном образовании
(единиц);
     3) размер   затрат   на   обеспечение   транспортными  средствами
определяется по формуле:

                       Зтр = Стр * Втр * Тi, где

     Зтр - размер затрат на  обеспечение  транспортными  средствами  в
конкретном муниципальном образовании (рублей);
     Стр  -  норматив,   определяющий   размер   арендной   платы   за
использование транспортных средств в сутки (рублей);
     Втр - норматив, определяющий  срок  аренды  транспортных  средств
(суток);
     Тi - количество  транспортных  средств  i-го  вида  в  конкретном
муниципальном образовании (единиц);
     4) размер затрат на обеспечение средствами связи определяется  на
основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам:

                        Зсв = Зсв1 + Зсв2, где

     Зсв -  общий  размер  затрат  на  обеспечение  средствами связи в
конкретном муниципальном образовании (рублей);

                 Зсв1 = Сасв * Ктелi * Сумм(В * К), где

     Зсв1 - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи  в
конкретном муниципальном образовании (рублей);
     Сасв - размер абонентской платы за пользование одним телефоном  в
месяц в конкретном муниципальном образовании (рублей);
     Ктелi - норматив,  определяющий количество телефонных номеров  на
одно  помещение  i-го  вида  в  конкретном  муниципальном  образовании
(единиц);
     Вi -  норматив,  определяющий срок пользования средствами связи в
одном помещении i-го вида (суток);
     Кi -  количество помещений i-го вида в конкретном в муниципальном
образовании (единиц);

          Зсв2 = Смсв * Ктелi * Суммi(Лмсвi * Впi * Кi), где

     Зсв2 - размер затрат на предоставление услуг междугородней  связи
в конкретном муниципальном образовании (рублей);
     Смсв -  тариф  на  услуги  междугородней  связи  в  конкретном  в
муниципальном образовании (рублей);
     Ктелi - норматив,  определяющий количество телефонных номеров  на
одно  помещение  i-го  вида  в  конкретном  муниципальном  образовании
(единиц);
     Лмсвi -   норматив,   определяющий   лимит  предоставления  услуг
междугородней связи на одно помещение i-го вида в сутки (минут);
     Впi -   норматив,   определяющий   срок   пользования  средствами
междугородней связи в одном помещении i-го вида (суток);
     Кi -  количество  помещений  i-го вида в конкретном муниципальном
образовании (единиц).
     3. Для  расчетов  затрат  на  размещение,   охрану,   обеспечение
транспортными средствами и средствами  связи  помещений,  используются
нормативы, определенные приказом Министерства экономического  развития
Российской Федерации.
     4. Предоставление   субвенций   на   подготовку   и    проведение
Всероссийской  переписи  населения  из  бюджета   Пензенской   области
бюджетам  муниципальных  образований  на  исполнение   государственных
полномочий  Российской  Федерации,   передаваемых   органам   местного
самоуправления, осуществляется после поступления средств  федерального
бюджета на счет бюджета Пензенской области.".

     Статья 2

     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в  силу
Закона Пензенской области о внесении  изменений  в  бюджет  Пензенской
области  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в  части
предоставления местным  бюджетам  субвенций  на  исполнение  отдельных
государственных полномочий по подготовке  и  проведению  Всероссийской
переписи населения.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     30 июня 2010 года
     N 1912-ЗПО