Закон Пензенской области от 30.11.2012 № 2312-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенская область


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
       "О наделении органов местного самоуправления Пензенской
           области отдельными государственными полномочиями
           Пензенской области и отдельными государственными
          полномочиями Российской Федерации, переданными для
             осуществления органам государственной власти
                         Пензенской области"


         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         23 ноября 2012 года


     Статья 1

     Внести в  Закон  Пензенской  области  от  22  декабря 2006 года N
1176-ЗПО  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  Пензенской
области  отдельными государственными полномочиями Пензенской области и
отдельными   государственными   полномочиями   Российской   Федерации,
переданными   для   осуществления   органам   государственной   власти
Пензенской области" (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской
области,  2006,  N 37 часть 1;  2007, N 39 часть 1, N 41 часть 2, N 42
часть 1,  N 44 часть 1; 2008, N 3, N 4 часть 1, N 5, N 8 часть 1, N 9;
2009,  N 12 часть 1,  N 13, N 15, N 16 часть 1, N 18, N 19, N 20 часть
1;  2010,  N 23 часть 1,  N 24,  N 28 часть 1,  N 29, N 30; 2011, N 31
часть 1, N 32 часть 1, N 33, N 34 часть 1, N 35 часть 1, N 36 часть 1,
N 37 часть 1,  N 38,  N 39 часть 1;  Пензенские губернские  ведомости,
2011,  N 107;  2012,  N 11,  N 23,  N 24,  N 37, N 48, N 86) следующие
изменения:
     1) статью 9-2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 9-2. Отдельные государственные полномочия Пензенской
                  области в сфере образования, передаваемые органам
                  местного самоуправления Пензенской области

     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов  Пензенской  области  наделяются  следующими  государственными
полномочиями Пензенской области:
     по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных
учреждений на реализацию ими основных общеобразовательных  программ  в
части   расходов   на   оплату    труда    работников    муниципальных
общеобразовательных  учреждений,  расходов  на  учебные  пособия   (за
исключением  учебных  пособий,  утвержденных  в  федеральном   перечне
учебников, рекомендованных (допущенных)  Министерством  образования  и
науки Российской Федерации к использованию в образовательном  процессе
в общеобразовательных учреждениях на соответствующий год), технические
средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные  нужды  (за
исключением расходов на содержание  зданий  и  коммунальных  расходов,
осуществляемых из местных бюджетов);
     по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных
учреждений в части расходов на педагогическое сопровождение  одаренных
детей   (победителей   муниципальных,   региональных,   всероссийских,
международных олимпиад по предметам);
     по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных
учреждений на модернизацию  региональной  системы  общего  образования
(обеспечение соотношения среднемесячной заработной  платы  учителей  в
Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной
заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области  в
прошлом году);
     по осуществлению финансирования муниципальных общеобразовательных
учреждений на доведение среднемесячной заработной платы педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года.";

     2) в приложении 15:
     а) наименование изложить в следующей редакции:

     "Методика расчета размера  субвенций  муниципальным  образованиям
Пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных
учреждений  в  части  реализации  ими   основных   общеобразовательных
программ, в части расходов на педагогическое  сопровождение  одаренных
детей   (победителей   муниципальных,   региональных,   всероссийских,
международных   олимпиад   по   предметам),   в   части   модернизации
региональной  системы  общего  образования  (обеспечение   соотношения
среднемесячной заработной  платы  учителей  в  Пензенской  области  за
четвертый квартал текущего  года  и  среднемесячной  заработной  платы
работников в целом по экономике Пензенской области в прошлом году),  в
части  доведения  среднемесячной   заработной   платы   педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года";

     б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

     "1. В    региональные    нормативы    финансового     обеспечения
образовательной деятельности включаются расходы:
     на  оплату  труда  работников   общеобразовательных   учреждений,
расходы  на  учебные  пособия   (за   исключением   учебных   пособий,
утвержденных  в   федеральном   перечне   учебников,   рекомендованных
(допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации  к
использованию  в  образовательном   процессе   в   общеобразовательных
учреждениях на соответствующий год),  технические  средства  обучения,
расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов  на
содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых  из  местных
бюджетов);
     на  педагогическое  сопровождение  одаренных  детей  (победителей
муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад  по
предметам);
     на   модернизацию   региональной   системы   общего   образования
(обеспечение соотношения среднемесячной заработной  платы  учителей  в
Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной
заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области  в
прошлом году);
     на  доведение  среднемесячной  заработной  платы   педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года.";

     в) в пункте 5:
     абзац первый изложить в следующей редакции:

     "5. Размер  субвенции  на  исполнение  отдельных  государственных
полномочий  Пензенской   области   на   финансирование   муниципальных
общеобразовательных  учреждений  в  части  реализации   ими   основных
общеобразовательных  программ,  в  части  расходов  на  педагогическое
сопровождение    одаренных    детей    (победителей     муниципальных,
региональных, всероссийских, международных олимпиад по  предметам),  в
части   модернизации   региональной   системы    общего    образования
(обеспечение соотношения среднемесячной заработной  платы  учителей  в
Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной
заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области  в
прошлом году),  в  части  доведения  среднемесячной  заработной  платы
педагогических работников общеобразовательных учреждений в  Пензенской
области за  декабрь  2012  года  до  среднемесячной  заработной  платы
работников в целом по Пензенской области в декабре 2012 года  (далее -
 субвенции)   рассчитывается   исходя   из   региональных   нормативов
финансового    обеспечения     образовательной     деятельности     по
общеобразовательным  программам  дошкольного  образования,  программам
общего образования в разрезе ступеней (начального, основного, среднего
(полного) образования),  обучения  в  коррекционных  классах  (классах
компенсирующего  обучения)  с   учетом   коэффициента   удорожания   и
региональных  нормативов  на  педагогическое  сопровождение  одаренных
детей   (победителей   муниципальных,   региональных,   всероссийских,
международных  олимпиад  по  предметам),  с   учетом   территориальной
принадлежности общеобразовательного учреждения по следующей формуле:";
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "S - размер субвенции  на  исполнение  отдельных  государственных
полномочий Пензенской области в сфере образования;";

     г) в пункте 9:
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:

       ок
     "З  - расходы по оплате труда в расчете на одного обучающегося по
       i
ступеням обучения по основной общеобразовательной программе (о), в том
числе в коррекционных (компенсирующих) классах (к) общеобразовательных
учреждений определенной территориальной принадлежности на:
     реализацию основных общеобразовательных программ;
     модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение
соотношения среднемесячной  заработной  платы  учителей  в  Пензенской
области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной
платы работников в целом по экономике  Пензенской  области  в  прошлом
году);
     доведение   среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года;";

     абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
       м
     "З  - расходы по оплате труда в расчете на один класс-комплект по
       i
ступеням   обучения   в   малокомплектном   сельском   образовательном
учреждении  и  рассматриваемом  в  качестве  такового  на   территории
Пензенской области на:
     реализацию основных общеобразовательных программ;
     расходы на модернизацию региональной системы  общего  образования
(обеспечение соотношения среднемесячной заработной  платы  учителей  в
Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной
заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области  в
прошлом году);
     доведение   среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года;";

     д) в пункте 10:
     абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

     "10. Расходы по оплате труда по формуле (1) в расчете  на  одного
обучающегося  по  уровням  образовательных  программ  и  по   ступеням
обучения определяются:
     на реализацию основных общеобразовательных программ,
     на   модернизацию   региональной   системы   общего   образования
(обеспечение соотношения среднемесячной заработной  платы  учителей  в
Пензенской области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной
заработной платы работников в целом по экономике Пензенской области  в
прошлом году),
     на  доведение  среднемесячной  заработной  платы   педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года;
     расходы  на   реализацию   основной   образовательной   программы
дошкольного образования в части  оплаты  труда  в  расчете  на  одного
воспитанника определяются по формуле (2):


 ок  а/d*(b*g1*g2*g3)*h*1,33*12               а/d*(b*g1*g2*g3)*h*1,33*0,21*y
З  =(—————————————————————————— *1,35*c*v*f*s+——————————————————————————————*
 i                m                                        m

           а/d*(b*g1*g2*g3)*h*1,33*y
*s*c*f*k1)+ ————————————————————————— *s*c*f*k(1),";
                        m

     абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

     "y - число месяцев в периоде, предусматривающем:
     модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение
соотношения среднемесячной  заработной  платы  учителей  в  Пензенской
области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной
платы работников в целом по экономике  Пензенской  области  в  прошлом
году) (2011 год - 4 месяца);
     доведение   среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской  области  в  декабре  2012  года  (2012  год  -  1
месяц);";

     абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

     "k - коэффициент обеспечения:
     соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской
области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной
платы работников в целом по экономике  Пензенской  области  в  прошлом
году в рамках модернизации региональной системы общего образования;
     доведения    среднемесячной     заработной     платы     учителей
общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области   за   декабрь
2012 года до среднемесячной заработной платы  работников  в  целом  по
Пензенской  области  в  декабре   2012   года   (размер   коэффициента
утверждается Правительством Пензенской области);";

     дополнить абзацами следующего содержания:

     "0,21 - коэффициент прочих педагогических работников;
     K1 - коэффициент обеспечения доведения среднемесячной  заработной
платы   педагогических   работников    (за    исключением    учителей)
общеобразовательных учреждений в Пензенской области  за  декабрь  2012
года  до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в  целом   по
Пензенской  области  в  декабре   2012   года   (размер   коэффициента
утверждается Правительством Пензенской области).";

     е) в пункте 11:
     абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

     "11. Расходы по оплате труда определяются по формуле в расчете на
один класс-комплект по ступеням обучения  в  малокомплектных  сельских
образовательных учреждениях и рассматриваемых в  качестве  таковых  на
территории Пензенской области на:
     реализацию основных общеобразовательных программ в  части  оплаты
труда;
     модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение
соотношения среднемесячной  заработной  платы  учителей  в  Пензенской
области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной
платы работников в целом по экономике  Пензенской  области  в  прошлом
году);
     доведение   среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года:


 м
З =(а/d*(b*g1*g2*g3)*h*1,33*12*1,35*v*f*s+а/d*(b*g1*g2*g3)*h*1,33*y*0,21*
 i

*f*s*k1)+(а/d*(b*g1*g2*g3)*h*1,33*y*f*s*k, где";

     абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

     "y - число месяцев в периоде, предусматривающем:
     модернизацию региональной системы общего образования (обеспечение
соотношения среднемесячной  заработной  платы  учителей  в  Пензенской
области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной
платы работников в целом по экономике  Пензенской  области  в  прошлом
году) (2011 год - 4 месяца);
     доведение   среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников (за исключением учителей) общеобразовательных учреждений  в
Пензенской области за декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной
платы работников в целом по Пензенской области  в  декабре  2012  года
(2012 год - 1 месяц);";

     абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

     "k - коэффициент обеспечения:
     соотношения среднемесячной заработной платы учителей в Пензенской
области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной
платы работников в целом по экономике  Пензенской  области  в  прошлом
году в рамках модернизации региональной системы общего образования;
     доведения    среднемесячной     заработной     платы     учителей
общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области   за   декабрь
2012 года до среднемесячной заработной платы  работников  в  целом  по
Пензенской  области  в  декабре   2012   года   (размер   коэффициента
утверждается Правительством Пензенской области);";

     дополнить абзацами следующего содержания:

     "0,21 - коэффициент прочих педагогических работников;
     K1 - коэффициент обеспечения доведения среднемесячной  заработной
платы   педагогических   работников    (за    исключением    учителей)
общеобразовательных учреждений в Пензенской области  за  декабрь  2012
года  до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в  целом   по
Пензенской  области  в  декабре   2012   года   (размер   коэффициента
утверждается Правительством Пензенской области).";

     ж) пункт 13 изложить в следующей редакции:

     "13. Средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету i-го
муниципального образования (муниципального района, городского  округа)
на администрирование расходов на исполнение отдельных  государственных
полномочий Пензенской области в сфере образования (POi),  определяются
по формуле:

                         POi = Si*0,016%, где

     Si - размер субвенции для i-го муниципального района и городского
округа Пензенской области из бюджета Пензенской области на  исполнение
отдельных  государственных  полномочий  Пензенской  области  в   сфере
образования;
     0,016% -  предельный  норматив  для  определения  объема  средств
бюджета Пензенской области,  выделяемых  бюджету  i-го  муниципального
образования   (муниципального   района,    городского    округа)    на
администрирование расходов (включающих в себя расходы на оплату  труда
работников  с  учетом  начислений  на  оплату  труда  и   расходы   на
материальные  затраты)   на   исполнение   отдельных   государственных
полномочий Пензенской области в сфере образования.";

     з) пункт 15 изложить в следующей редакции:

     "15. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов   и
городских округов Пензенской области  обеспечивают  в  соответствии  с
утвержденными  региональными   нормативами   финансового   обеспечения
образовательной деятельности на  одного  обучающегося  и  численностью
обучающихся,   региональными   нормативами   финансового   обеспечения
педагогического сопровождения одаренных детей на одного обучающегося и
количества обучающихся, отнесенных к одаренным детям, а финансирование
малокомплектных сельских образовательных учреждений и  рассматриваемых
в качестве таковых на территории Пензенской области (пункт 2 настоящей
Методики) - в  соответствии  с  утвержденными  нормативами  бюджетного
финансирования на  класс-комплект  и  числом  классов-комплектов  и  в
соответствии  с  региональными  нормативами  финансового   обеспечения
педагогического сопровождения одаренных детей на одного обучающегося и
количеством       обучающихся       финансирование       муниципальных
общеобразовательных учреждений в части:
     реализации    ими    основных    общеобразовательных    программ,
педагогического    сопровождения    одаренных    детей    (победителей
муниципальных, региональных, всероссийских, международных олимпиад  по
предметам);
     модернизации региональной системы общего образования (обеспечение
соотношения среднемесячной  заработной  платы  учителей  в  Пензенской
области за четвертый квартал текущего года и среднемесячной заработной
платы работников в целом по экономике  Пензенской  области  в  прошлом
году);
     доведения   среднемесячной   заработной   платы    педагогических
работников общеобразовательных  учреждений  в  Пензенской  области  за
декабрь 2012 года до  среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской области в декабре 2012 года.".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального  опубликования  и  в  части  выделения  бюджетных
ассигнований  на  принятие  новых  видов  расходных  обязательств  или
увеличения бюджетных ассигнований  на  исполнение  существующих  видов
расходных обязательств,  осуществляемых  при  наличии  соответствующих
источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при  сокращении
бюджетных  ассигнований  по   отдельным   статьям   расходов   бюджета
Пензенской  области,  действует  в  части,  не  противоречащей  закону
Пензенской  области  о  бюджете  Пензенской   области   на   очередной
финансовый год и плановый период.
     2. Действие положений абзаца седьмого пункта  1,  абзаца  шестого
подпункта "б", абзацев шестого и одиннадцатого подпункта "г",  абзацев
шестого, двенадцатого, шестнадцатого, восемнадцатого и  девятнадцатого
подпункта   "д",   абзацев   шестого,   одиннадцатого,   пятнадцатого,
семнадцатого и восемнадцатого подпункта "е", абзаца  пятого  подпункта
"з"  пункта  2  статьи  1  настоящего   Закона   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 1 декабря 2012 года.


     Исполняющий обязанности
     Губернатора Пензенской области          Ю.И.Кривов

     г. Пенза
     30 ноября 2012 года
     N 2312-ЗПО