Закон Пензенской области от 28.12.2012 № 2340-ЗПО

 



                                ЗАКОН
                          Пензенская область


           О внесении изменений в Закон Пензенской области
       "О наделении органов местного самоуправления Пензенской
           области отдельными государственными полномочиями
           Пензенской области и отдельными государственными
          полномочиями Российской Федерации, переданными для
             осуществления органам государственной власти
                         Пензенской области"


         Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                         20 декабря 2012 года


     Статья 1

     Внести в  Закон  Пензенской  области  от  22  декабря 2006 года N
1176-ЗПО  "О  наделении  органов  местного  самоуправления  Пензенской
области  отдельными государственными полномочиями Пензенской области и
отдельными   государственными   полномочиями   Российской   Федерации,
переданными   для   осуществления   органам   государственной   власти
Пензенской области" (Ведомости  Законодательного  Собрания  Пензенской
области,  2006,  N 37 часть 1;  2007, N 39 часть 1, N 41 часть 2, N 42
часть 1,  N 44 часть 1; 2008, N 3, N 4 часть 1, N 5, N 8 часть 1, N 9;
2009,  N 12 часть 1,  N 13, N 15, N 16 часть 1, N 18, N 19, N 20 часть
1,  N 23 часть 1;  2010, N 23 часть 1, N 24, N 27 часть 1, N 29, N 30;
2011,  N 31 часть 1,  N 32 часть1, N 33, N 34 часть 1, N 35 часть 1, N
36 часть 1,  N 37 часть 1,  N 38,  N 39 часть1;  Пензенские губернские
ведомости,  2011,  N 107;  2012,  N 11, N 23, N 24, N 37, N 48, N 104)
следующие изменения:
     1) статью 9-2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 9-2. Отдельные государственные полномочия Пензенской
                  области в сфере образования по осуществлению
                  финансирования муниципальных общеобразовательных
                  учреждений, передаваемые органам местного
                  самоуправления Пензенской области

     Органы местного самоуправления муниципальных районов и  городских
округов Пензенской области  наделяются  государственными  полномочиями
Пензенской  области  по  осуществлению  финансирования   муниципальных
общеобразовательных     учреждений     на     реализацию      основных
общеобразовательных программ и педагогическое сопровождение  одаренных
детей   (победителей   муниципальных,   региональных,   всероссийских,
международных олимпиад по предметам) в части расходов:
     1) на оплату  труда  работников  (в  том   числе   на   доведение
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области);
     2) на учебные расходы:
     а) на учебные   пособия   (за   исключением   учебных    пособий,
утвержденных  в   федеральном   перечне   учебников,   рекомендованных
(допущенных) Министерством образования и науки Российской Федерации  к
использованию  в  образовательном   процессе   в   общеобразовательных
учреждениях на соответствующий год);
     б) на технические средства обучения;
     в) на расходные материалы и хозяйственные нужды  (за  исключением
расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,  осуществляемых
из местных бюджетов).";

     2) приложение 15 изложить в следующей редакции:

     "Приложение 15
     к Закону Пензенской области "О наделении
     органов местного самоуправления
     Пензенской области отдельными
     государственными полномочиями
     Пензенской области и отдельными
     государственными полномочиями
     Российской Федерации, переданными для
     осуществления органам государственной
     власти Пензенской области"


                               Методика
   расчета размера субвенций муниципальным образованиям Пензенской
    области для осуществления отдельных государственных полномочий
       Пензенской области в сфере образования по финансированию
             муниципальных общеобразовательных учреждений

     1. Размер субвенции муниципальному району (городскому округу) для
осуществления отдельных государственных полномочий Пензенской  области
в сфере образования  (далее  -  субвенция)  рассчитывается  исходя  из
следующих    региональных    нормативов    финансового    обеспечения,
утверждаемых законом Пензенской области:
     1) региональных нормативов        финансового         обеспечения
образовательной деятельности  в  расчете  на  одного  обучающегося  по
основным общеобразовательным программам общего образования  в  разрезе
ступеней (начального, основного,  среднего  (полного)  образования)  в
классах    (кроме    коррекционных     (компенсирующего     обучения))
общеобразовательных учреждений;
     2) региональных нормативов  финансового   обеспечения   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного обучающегося по основным общеобразовательным программам  общего
образования  в  разрезе  ступеней  (начального,  основного,   среднего
(полного) образования) в классах (кроме коррекционных (компенсирующего
обучения)) общеобразовательных учреждений;
     3) региональных нормативов        финансового         обеспечения
образовательной деятельности  в  расчете  на  одного  обучающегося  по
основным общеобразовательным программам общего образования  в  разрезе
ступеней (начального, основного,  среднего  (полного)  образования)  в
коррекционных (компенсирующего обучения)  классах  общеобразовательных
учреждений;
     4) региональных нормативов  финансового   обеспечения   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного обучающегося по основным общеобразовательным программам  общего
образования  в  разрезе  ступеней  (начального,  основного,   среднего
(полного)  образования)  в  коррекционных  (компенсирующего  обучения)
классах общеобразовательных учреждений;
     5) региональных нормативов        финансового         обеспечения
образовательной деятельности  в  расчете  на  одного  воспитанника  по
основной  общеобразовательной  программе  дошкольного  образования   в
общеобразовательных учреждениях;
     6) региональных нормативов  финансового   обеспечения   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного  воспитанника   по   основной   общеобразовательной   программе
дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях;
     7) региональных нормативов        финансового         обеспечения
образовательной    деятельности     в     малокомплектных     сельских
образовательных учреждениях и рассматриваемых в  качестве  таковых  на
территории Пензенской области в  расчете  на  один  класс-комплект  по
основным общеобразовательным программам общего образования  в  разрезе
ступеней (начального, основного, среднего (полного) образования);
     8) региональных нормативов  финансового   обеспечения   доведения
среднемесячной   заработной   платы   педагогических   работников    в
малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых
в качестве таковых на территории Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
один класс-комплект по основным общеобразовательным программам  общего
образования  в  разрезе  ступеней  (начального,  основного,   среднего
(полного) образования);
     9) региональных нормативов        финансового         обеспечения
педагогического сопровождения одаренных  детей  в  расчете  на  одного
обучающегося  в  разрезе  ступеней  (начального,  основного,  среднего
(полного) образования) в общеобразовательных учреждениях.
     2. Размер  субвенции  определяется   с   учетом   территориальной
принадлежности общеобразовательного учреждения по следующей формуле:

    3    3   o  o    o   3   k  k    k   3  t  t   d d   d    3   M  M    M
S=Summ(Summ(Ri+Rdi)*Hi+Summ(Ri+Rdi)*Hi+SummRi*Hi+(R+Rd)*H )+Summ(Ri+Rdi)*Li
   x=1  i=1             i=1             i=1                  i=1

     где
     S - размер субвенции;
      o   o    k   k    d  d  t
     Ri, Rdi, Ri, Rdi, R  Rd Ri - региональные  нормативы  финансового
обеспечения   образовательной   деятельности  в  расчете   на   одного
                                                    o
обучающегося  соответственно  в  обычных  классах (Ri),  коррекционных
                           k
(компенсирующих) классах (Ri) по ступеням обучения, дошкольных группах
  d                                                      t
(R ),  на  педагогическое  сопровождение  одаренных  детей  (Ri),   на
доведение среднемесячной заработной платы  педагогических   работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
                                                            o   k   d
заработной платы работников в целом по Пензенской области (Rdi,Rdi,Rd)
по ступеням  обучения  в  общеобразовательных   учреждениях  с  учетом
территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения;
      M  M
     Ri, Rdi - региональные   нормативы    финансового     обеспечения
образовательной деятельности на  доведение  среднемесячной  заработной
платы  педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений   в
Пензенской области до среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом по Пензенской  области  в  расчете  на  один  класс-комплект  по
ступеням   обучения   в   малокомплектных   сельских   образовательных
учреждениях  и  рассматриваемых  в  качестве  таковых  на   территории
Пензенской области;
      o   k   d  t
     Hi, Hi, H, Hi - среднегодовое     количество    обучающихся    на
                                                                   o
соответствующий финансовый год соответственно в обычных  классах (Hi),
                                         k
коррекционных (компенсирующих) классах (Hi) по  ступеням  обучения,  в
                     d
дошкольных группах (H ) и численность одаренных детей по состоянию  на
                                                     t
1  сентября года, предшествующего финансовому году (Hi),  по  ступеням
обучения;
      M
     Li - количество   классов-комплектов  по  ступеням   обучения   в
малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых
в качестве таковых на территории Пензенской области соответственно  на
1 сентября года, предшествующего финансовому году;
     i - ступени обучения: 1 ступень - 1-й, 2-й, 3-й,  4-й  классы;  2
ступень - 5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й  классы;  3  ступень  -  10-й,  11-й
классы;
     x - территориальная принадлежность: 1  -  городской  округ,  2  -
городское поселение, 3 - сельское поселение.
     3. Уточнение  размера  субвенции  на   текущий   финансовый   год
производится 2 раза:
     1) по результатам предварительного  комплектования  муниципальных
общеобразовательных учреждений  на  очередной  учебный  год  в  случае
изменения среднегодового  количества  обучающихся  более  чем  на  0,1
процента (но не менее одного обучающегося);
     2) по результатам          комплектования           муниципальных
общеобразовательных учреждений на начало очередного  учебного  года  и
уточнения среднегодового количества обучающихся.
     Численность   одаренных   детей    (победителей    муниципальных,
региональных, всероссийских, международных олимпиад по  предметам)  по
состоянию  на  1 сентября  года,  предшествующего  финансовому   году,
ежегодно  утверждается  органом,  осуществляющим  управление  в  сфере
образования   Пензенской    области,    на    основании    материалов,
предоставленных органами местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов.
     4. Малокомплектными  сельскими  образовательными  учреждениями  и
рассматриваемыми в качестве таковых на территории  Пензенской  области
признаются   общеобразовательные   учреждения    или    их    филиалы,
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего  школьного
возраста (начальная школа - детский сад, прогимназия), имеющие среднюю
наполняемость классов (классов-комплектов) 7  и  менее  обучающихся  и
расположенные вне транспортной доступности для  осуществления  подвоза
детей  в  ближайшие  общеобразовательные  учреждения  (на  расстоянии,
превышающем допустимое расстояние, определенное требованиями СанПиН, в
том числе  с  учетом  уже  осуществляемого  подвоза  детей  из  других
населенных пунктов (образовательных учреждений).
     Расчет   средней   наполняемости   осуществляется   по   правилам
арифметического округления.
     Перечень  малокомплектных  сельских  образовательных   учреждений
ежегодно утверждается Правительством Пензенской области  на  основании
материалов,   предоставленных   органами    местного    самоуправления
муниципальных районов и городских округов.
     5. Средняя   наполняемость   в  образовательном  учреждении  есть
отношение общего среднегодового  количества  обучающихся  по  основным
общеобразовательным     программам     по    ступеням    обучения    в
общеобразовательном     учреждении      к      количеству      классов
(классов-комплектов)   соответственно   на   первое   сентября   года,
предшествующего очередному финансовому году.
     При комплектовании    классов    первой    ступени   в   сельских
образовательных  учреждениях  допускается   объединение   учащихся   в
классы-комплекты.   Порядок  комплектования  сельских  образовательных
учреждений определяется учредителем.
     6. Среднегодовое    количество    обучающихся     по     основным
общеобразовательным программам по  ступеням  обучения  исчисляется  по
формуле:

                         8*Hфакт+4*Hпрогн
                      H=—————————————————, где
                              12

     H   -   среднегодовое   количество   обучающихся   по    основным
общеобразовательным программам по ступеням обучения;
     Hфакт - количество обучающихся  по  основным  общеобразовательным
программам   по   ступеням   обучения   на   первое   сентября   года,
предшествующего году, на который рассчитывается субвенция;
     Hпрогн - прогнозируемое (переводное с учетом  выпуска  и  приема)
количество обучающихся по основным общеобразовательным  программам  по
ступеням обучения на первое сентября года, на  который  рассчитывается
субвенция.
     Обучающиеся на дому (в том  числе  дети-инвалиды)  и  в  вечерних
(сменных)  общеобразовательных  учреждениях  включаются  в  количество
обучающихся по основной общеобразовательной программе  соответствующей
ступени обучения.
     7. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной
деятельности в расчете на одного  обучающегося  (один  класс-комплект)
определяются по основным общеобразовательным  программам  по  ступеням
обучения на основе:
     1) стоимости педагогической услуги  (по  числу  учебных  часов  в
неделю,     обеспечивающих     выполнение    требований    Федеральных
государственных  образовательных  стандартов  общего  образования  при
6-дневной  рабочей  неделе)  в  соответствии с действующим федеральным
законодательством;
     2) базовой величины оклада по должностям "учитель", "воспитатель"
и "помощник воспитателя" для расчета норматива;
     3) коэффициента повышения базовой величины оклада  педагогических
работников за квалификационную категорию;
     4) коэффициента повышения базовой величины оклада  педагогических
работников в зависимости от уровня образования;
     5) коэффициента повышения  базовой  величины   оклада   за   стаж
педагогической работы;
     6) коэффициента деления классов на группы;
     7) коэффициента повышения базовой величины оклада  педагогических
работников общеобразовательных учреждений за  работу  в  коррекционных
(компенсирующего обучения) классах;
     8) коэффициента повышения базовой величины оклада  педагогических
работников общеобразовательных учреждений сельских поселений;
     9) коэффициента увеличения  фонда  оплаты   труда   на   величину
дополнительной оплаты труда работников (за работу, не  входящую  в  их
должностные    обязанности,    но    непосредственно    связанную    с
образовательным процессом, напряженность и условия труда);
     10) коэффициента увеличения фонда оплаты труда на величину  фонда
стимулирования;
     11) коэффициента отчислений по страховым взносам на  обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское  страхование,  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     12) коэффициента нормативного  соотношения  фонда  оплаты   труда
педагогических работников,  проводящих  учебные  занятия  по  учебному
плану, и фонда оплаты труда прочих педагогических работников;
     13) коэффициента нормативного  соотношения  фонда  оплаты   труда
педагогических работников  и  фонда  оплаты  труда  административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
     14) среднегодового количества   обучающихся   (воспитанников)   в
классе-комплекте (группе) по основным  общеобразовательным  программам
по ступеням  обучения  (дошкольного  образования,  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в
специальных (коррекционных) и компенсирующих классах);
     15) количества классов-комплектов  по  каждой  ступени   обучения
соответственно на 1 сентября года,  предшествующего  финансовому  году
(для   малокомплектных   сельских   образовательных    учреждений    и
рассматриваемых в качестве таковых на территории Пензенской области);
     16) расходов на  обеспечение   учебного   процесса   (учебные   и
хозяйственные расходы).
     8. Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной
деятельности  в   расчете   на   одного   обучающегося   по   основным
общеобразовательным программам общего образования в  разрезе  ступеней
(начального, основного,  среднего  (полного)  образования)  в  обычных
классах общеобразовательных учреждений исчисляются по формуле:

                       o  o
                      Ri=Зi+Pучеб, где
       o
      Ri - региональный      норматив     финансового      обеспечения
образовательной деятельности на одного обучающегося,  рассчитанный  по
основным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах
(кроме коррекционных (компенсирующего  обучения))  общеобразовательных
учреждений определенной территориальной принадлежности;
       o
      Зi- расходы   по  оплате   труда    на    реализацию    основных
общеобразовательных программ  в  расчете  на  одного  обучающегося  по
основным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах
(кроме коррекционных (компенсирующего  обучения))  общеобразовательных
учреждений определенной территориальной принадлежности;
     Ручеб - расходы на обеспечение учебного  процесса  в  расчете  на
одного обучающегося.
     9. Региональные  нормативы  финансового   обеспечения   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного обучающегося по основным общеобразовательным программам  общего
образования  в  разрезе  ступеней  (начального,  основного,   среднего
(полного) образования) в классах (кроме коррекционных (компенсирующего
обучения)) общеобразовательных учреждений исчисляются по формуле:

                              o      o
                             Rdi = ЗДi, где

       o
      Rdi - региональный     норматив     финансового      обеспечения
образовательной деятельности на одного  обучающегося,  рассчитанный по
основным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах
(кроме коррекционных (компенсирующего  обучения))  общеобразовательных
учреждений определенной территориальной принадлежности;
       o
     ЗДi -  расходы  по  оплате   труда   на   обеспечение   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного обучающегося  по  основным  общеобразовательным  программам  по
ступеням обучения  в  классах  (кроме  коррекционных  (компенсирующего
обучения)) общеобразовательных учреждений определенной территориальной
принадлежности.
     10. Региональные      нормативы      финансового      обеспечения
образовательной деятельности  в  расчете  на  одного  обучающегося  по
основным общеобразовательным программам общего образования  в  разрезе
ступеней (начального, основного,  среднего  (полного)  образования)  в
коррекционных (компенсирующего обучения)  классах  общеобразовательных
учреждений исчисляются по формуле:

                          к  к
                         Ri=Зi+Ручеб, где
      k
     Ri - региональный      норматив      финансового      обеспечения
образовательной деятельности на одного обучающегося,  рассчитанный  по
основным  общеобразовательным  программам  по  ступеням   обучения   в
коррекционных (компенсирующего обучения)  классах  общеобразовательных
учреждений определенной территориальной принадлежности;
      k
     Зi - расходы    по    оплате   труда   на   реализацию   основных
общеобразовательных программ  в  расчете  на  одного  обучающегося  по
основным  общеобразовательным  программам  по  ступеням   обучения   в
коррекционных (компенсирующего обучения)  классах  общеобразовательных
учреждений определенной территориальной принадлежности;
     Ручеб - расходы на обеспечение учебного  процесса  в  расчете  на
одного обучающегося.
     11. Региональные  нормативы  финансового  обеспечения   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного обучающегося по основным общеобразовательным программам  общего
образования  в  разрезе  ступеней  (начального,  основного,   среднего
(полного)  образования)  в  коррекционных  (компенсирующего  обучения)
классах общеобразовательных учреждений исчисляются по формуле:

                                k     k
                               Rd = ЗДi, где
       k
      Rd - региональный     норматив     финансового       обеспечения
образовательной деятельности на одного обучающегося,  рассчитанный  по
основным    общеобразовательным  программам  по  ступеням  обучения  в
коррекционных (компенсирующего  обучения)  классах общеобразовательных
учреждений определенной территориальной принадлежности;
       k
     ЗДi - расходы  по   оплате   труда   на   обеспечение   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного обучающегося  по  основным  общеобразовательным  программам  по
ступеням обучения в коррекционных (компенсирующего  обучения)  классах
общеобразовательных    учреждений     определенной     территориальной
принадлежности.
     12. Региональные      нормативы      финансового      обеспечения
образовательной деятельности  основной  общеобразовательной  программы
дошкольного образования в расчете на одного  воспитанника  исчисляются
по формуле:
                            d   d
                           R = З +Ручеб, где
      d
     R - региональный       норматив      финансового      обеспечения
образовательной  деятельности  на  одного  воспитанника  по   основной
образовательной программе дошкольного образования;
      d
     З  - расходы   по   оплате   труда   на    реализацию    основной
образовательной программы дошкольного образования в расчете на  одного
воспитанника   по   общеобразовательным    учреждениям    определенной
территориальной принадлежности;
     Ручеб - расходы на обеспечение учебного  процесса  в  расчете  на
одного воспитанника.
     13. Региональные  нормативы  финансового  обеспечения   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного  воспитанника   по   основной   общеобразовательной   программе
дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях  исчисляются
по формуле:
                               d   d
                              Rd=ЗД , где
       d
      Rd - региональный норматив финансового обеспечения
образовательной  деятельности  на  одного   воспитанника  по  основной
образовательной программе дошкольного образования;
       d
     ЗД  - расходы  по   оплате   труда   на   обеспечение   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
одного воспитанника по  общеобразовательным  учреждениям  определенной
территориальной принадлежности.
     14. Региональные      нормативы      финансового      обеспечения
образовательной    деятельности     в     малокомплектных     сельских
образовательных учреждениях и рассматриваемых в  качестве  таковых  на
территории Пензенской  области  на  один  класс-комплект  по  основным
общеобразовательным программам по  ступеням  обучения  исчисляются  по
формуле:
                         м  м        м
                        Ri=Зi+Ручеб*mi, где
      м
     Ri - региональный      норматив      финансового      обеспечения
образовательной деятельности на один класс-комплект,  рассчитанный  по
основным  общеобразовательным  программам  по  ступеням  обучения   по
малокомплектным сельским образовательным учреждениям и рассматриваемым
в качестве таковых на территории Пензенской области;
      м
     Зi - расходы   по   оплате    труда   на   реализацию    основных
общеобразовательных программ  в  расчете  на  один  класс-комплект  по
ступеням   обучения   в   малокомплектном   сельском   образовательном
учреждении  и  рассматриваемом  в  качестве  такового  на   территории
Пензенской области;
     Ручеб - расходы на обеспечение учебного  процесса  в  расчете  на
одного обучающегося;
      м
     mi - среднегодовое количество обучающихся  в  классе-комплекте  в
малокомплектном сельском образовательном учреждении и  рассматриваемом
в качестве такового  на  территории  Пензенской  области  по  ступеням
обучения (7 человек).
     15. Региональные  нормативы  финансового  обеспечения   доведения
среднемесячной   заработной   платы   педагогических   работников    в
малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых
в качестве таковых на территории Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
один класс-комплект по основным общеобразовательным программам  общего
образования  в  разрезе  ступеней  (начального,  основного,   среднего
(полного) образования) исчисляются по формуле:

                           м    м
                          Rdi=ЗДi, где

      м
     Rdi - региональный      норматив     финансового      обеспечения
образовательной деятельности на один  класс-комплект, рассчитанный  по
основным   общеобразовательным  программам  по  ступеням  обучения  по
малокомплектным сельским образовательным учреждениям и рассматриваемым
в  качестве таковых на территории Пензенской области;
       м
     ЗДi - расходы  по  оплате  труда   на    обеспечение    доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области в расчете на
один класс-комплект по ступеням обучения  в  малокомплектном  сельском
образовательном учреждении и рассматриваемом в  качестве  такового  на
территории Пензенской области.
     16. Региональные    нормативы    финансового    обеспечения    на
педагогическое сопровождение  одаренных  детей  в  расчете  на  одного
обучающегося исчисляются по формуле:

                           t  t
                          Ri=Зi+Ручеб, где
      t
     Ri - норматив на педагогическое сопровождение одаренных  детей  в
расчете  на  одного  обучающегося  по  ступеням  обучения   с   учетом
территориальной принадлежности общеобразовательного учреждения;
      t
     Зi - расходы  по  оплате  труда  педагогических  работников   по
сопровождению одаренных детей;
     Ручеб - расходы на обеспечение учебного  процесса  в  расчете  на
одного одаренного ребенка.
     17. Расходы   по   оплате   труда    на    реализацию    основных
общеобразовательных программ  в  расчете  на  одного  обучающегося  по
основным общеобразовательным программам по ступеням обучения в классах
(в    том    числе    коррекционных    (компенсирующего     обучения))
общеобразовательных учреждений определяются по формуле (1), расходы по
оплате труда на обеспечение доведения среднемесячной заработной  платы
педагогических работников общеобразовательных учреждений в  Пензенской
области до среднемесячной  заработной  платы  работников  в  целом  по
Пензенской области определяются по формуле (2):

           a
           — *(b*g1*g2*g3)*v*1,33*s*h*c*f*12
      ok   d
     Зi=(————————————————————————————————————)*p*1,35 (1);
                         m
             a
             —
       ok    d *(b*g1*g2*g3)*v*1,33*s*h*c*f*y
     ЗД  =(———————————————————————————————————— *p*k) (2), где
                         m

     a - число  учебных  часов  в  неделю,  обеспечивающих  выполнение
требований  Федеральных  государственных  образовательных   стандартов
общего образования (таблица 1);
     d - число часов на ставку в неделю (18 часов на 1, 2 и 3 ступенях
обучения);
     b - базовая    величина    оклада    педагогических    работников
общеобразовательных  учреждений  (учителей)  для  расчета   норматива,
утверждаемая постановлением Правительства Пензенской области;
     g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников (учителей) в зависимости от уровня образования (1,036);
     g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников (учителей) в зависимости  от  стажа  педагогической  работы
(1,15);
     g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников в зависимости от квалификационной категории  педагогических
работников (по городским округам по должности  "учитель"  -  1,16;  по
городским   и   сельским    поселениям,    малокомплектным    сельским
образовательным учреждениям и рассматриваемым в  качестве  таковых  на
территории Пензенской области по должности "учитель" - 1,12);
     v - коэффициент деления классов на группы (таблица 2);
     1,33 - коэффициент увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
дополнительной оплаты труда работников (за работу, не  входящую  в  их
должностные    обязанности,    но    непосредственно    связанную    с
образовательным процессом, напряженность и условия труда);
     s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на  величину  фонда
стимулирования (s=1,3);
     h - коэффициент отчислений по страховым взносам  на  обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское  страхование,  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     с - коэффициент повышения базовой величины оклада  педагогических
работников общеобразовательных учреждений за  работу  в  коррекционных
(компенсирующего обучения) классах (c = 1,2);
     f - коэффициент повышения базовой величины оклада  педагогических
работников общеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25);
     12 - число месяцев в году;
     y - число  месяцев   в   периоде,   предусматривающем   доведение
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области;
     m - среднегодовое   количество   обучающихся   в    классе    для
общеобразовательных учреждений каждой  территориальной  принадлежности
по основным общеобразовательным программам по ступеням обучения;
     p - коэффициент  нормативного  соотношения  фонда  оплаты   труда
педагогических работников,  проводящих  учебные  занятия  по  учебному
плану, и фонда  оплаты  труда  прочих  педагогических  работников  (по
городским округам и  по  городским  поселениям  -  1,21;  по  сельским
поселениям - 1,16);
     1,35 - коэффициент нормативного соотношения  фонда  оплаты  труда
педагогических работников  и  фонда  оплаты  труда  административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
     k - коэффициент обеспечения доведения  среднемесячной  заработной
платы  педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений   в
Пензенской области до среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом  по  Пензенской  области   (размер   коэффициента   утверждается
Правительством Пензенской области).
     18. Расходы   по   оплате   труда    на    реализацию    основной
общеобразовательной    программы     дошкольного     образования     в
общеобразовательных  учреждениях  в  расчете  на  одного  воспитанника
определяются по формуле 1, расходы  по  оплате  труда  на  обеспечение
доведения среднемесячной заработной  платы  педагогических  работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области определяются
по формуле 2:

      дн  дг                            дн  дг
     Ч  *Днед    в                     Ч  *Днед    пв
    (———————— *(О *g1*g2*g3)*z*1,21*f+ ———————— *(О  *g1*g2*g3)*z)*h*1,33*12
       в                                 пв
  д   Рнед                              Рнед
 З = ———————————————————————————————————————————————————————————————————————*1,35*s (1);
                                        ДГ
                                       m

                дн  дг
               Ч  *Днед    в
              (———————— *(О *g1*g2*g3)*z*1,21*f*к)*h*1,33*y
                 в
            д   Рнед
          ЗД = —————————————————————————————————————————————*s (2), где
                                        ДГ
                                       m

      дн
     Ч   - часы пребывания детей в дошкольных группах в дневное  время
(10,5 часов);
      дг
     Днед - дни работы дошкольной группы в неделю (5 дней);

      в
     Рнед- недельная нагрузка  воспитателя  дошкольной  группы  (число
часов на ставку заработной платы);
      в
     О - базовая   величина    оклада    педагогических     работников
(воспитателей) общеобразовательных  учреждений,  реализующих  основную
общеобразовательную программу  дошкольного  образования,  для  расчета
норматива,  утверждаемая   постановлением   Правительства   Пензенской
области;
     z - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы  работников  во
время отпуска, болезни (коэффициент замены, равный 1,1);

      пв
     Рнед- недельная нагрузка помощника воспитателя  (число  часов  на
ставку заработной платы);

      пв
     О   - базовая величина оклада помощников воспитателей  дошкольной
группы, утверждаемая постановлением Правительства Пензенской области;

      ДГ
     m   - плановая наполняемость дошкольных групп  в  зависимости  от
возраста  воспитанников  и  реализуемой  основной  общеобразовательной
программы  дошкольного  образования  в  соответствии   с   действующим
законодательством;
     g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников (воспитателей) в зависимости от уровня образования (1,036);
     g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников (воспитателей) в зависимости от стажа педагогической работы
(1,15);
     g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников в зависимости от квалификационной категории  педагогических
работников (по должности "воспитатель" - 1,12);
     1,33 - коэффициент увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
дополнительной оплаты труда работников (за работу, не  входящую  в  их
должностные    обязанности,    но    непосредственно    связанную    с
образовательным процессом, напряженность и условия труда);
     s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на  величину  фонда
стимулирования (s=1,3);
     h - коэффициент отчислений по страховым взносам  на  обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское  страхование,  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     f - коэффициент повышения базовой величины оклада  педагогических
работников общеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25);
     12 - число месяцев в году;
     1,21 - коэффициент нормативного соотношения  фонда  оплаты  труда
воспитателей и фонда оплаты труда прочих педагогических работников;
     1,35 - коэффициент нормативного соотношения  фонда  оплаты  труда
педагогических работников  и  фонда  оплаты  труда  административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
     y - число  месяцев   в   периоде,   предусматривающем   доведение
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области;
     k - коэффициент обеспечения доведения  среднемесячной  заработной
платы  педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений   в
Пензенской области до среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом  по  Пензенской  области   (размер   коэффициента   утверждается
Правительством Пензенской области).
     19. Расходы   по   оплате   труда    на    реализацию    основных
общеобразовательных программ  в  расчете  на  один  класс-комплект  по
основным  общеобразовательным  программам  по  ступеням   обучения   в
малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых
в качестве таковых на территории Пензенской  области  определяются  по
формуле  (1),  расходы  по  оплате  труда  на  обеспечение   доведения
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
малокомплектных сельских образовательных учреждениях и рассматриваемых
в качестве таковых на территории Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области определяются
по формуле (2):

          м  a
         Зi= — *(b*g1*g2*g3)*1,33*s*h*f*12*1,16*1,35  (1)
             d

         м  a
       ЗДi= — *(b*g1*g2*g3)*1,33*s*h*f*y*1,16*k  (2), где
            d

     a - число  учебных  часов  в  неделю,  обеспечивающих  выполнение
требований  Федеральных  государственных  образовательных   стандартов
общего образования (таблица 1);
     d - число часов на ставку в неделю (18 часов на 1, 2 и 3 ступенях
обучения);
     b - базовая    величина    оклада    педагогических    работников
общеобразовательных  учреждений  (учителей)  для  расчета   норматива,
утверждаемая постановлением Правительства Пензенской области;
     g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников   (учителей)   в   зависимости   от   уровня    образования
педагогических работников (1,036);
     g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников (учителей) в зависимости  от  стажа  педагогической  работы
(1,15);
     g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников (учителей)  в  зависимости  от  квалификационной  категории
педагогических работников (по малокомплектным сельским образовательным
учреждениям  и  рассматриваемым  в  качестве  таковых  на   территории
Пензенской области по должности "учитель" - 1,12);
     h - коэффициент отчислений по страховым взносам  на  обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское  страхование,  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     1,33 - коэффициент увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
дополнительной оплаты труда работников (за работу, не  входящую  в  их
должностные    обязанности,    но    непосредственно    связанную    с
образовательным процессом, напряженность и условия труда);
     12 - число месяцев в году;
     y - число  месяцев   в   периоде,   предусматривающем   доведение
среднемесячной    заработной    платы    педагогических     работников
общеобразовательных учреждений в Пензенской области до  среднемесячной
заработной платы работников в целом по Пензенской области;
     f - коэффициент  увеличения  оклада   педагогических   работников
общеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25);
     s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на  величину  фонда
стимулирования (1,2);
     1,16 - коэффициент нормативного соотношения  фонда  оплаты  труда
педагогических работников,  проводящих  учебные  занятия  по  учебному
плану, и фонда оплаты труда прочих педагогических работников;
     1,35 - коэффициент нормативного соотношения  фонда  оплаты  труда
педагогических работников  и  фонда  оплаты  труда  административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;
     k - коэффициент обеспечения доведения  среднемесячной  заработной
платы  педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений   в
Пензенской области до среднемесячной  заработной  платы  работников  в
целом  по  Пензенской  области   (размер   коэффициента   утверждается
Правительством Пензенской области).
     20. Расходы  по  оплате  труда  на  педагогическое  сопровождение
одаренных детей в расчете на одного обучающегося по ступеням  обучения
определяются по формуле:

               a
               — *(b*g1*g2*g3)*1,33*s*h*f*12
          t    d
         Зi= (———————————————————————————————)*p*l, где
                           m

     a - число  учебных  часов  в  неделю,  обеспечивающих  выполнение
требований  Федеральных  государственных  образовательных   стандартов
общего образования (таблица 1);
     d - число часов на ставку в неделю (18 часов на 1, 2 и 3 ступенях
обучения);
     b - базовая    величина    оклада    педагогических    работников
общеобразовательных  учреждений  (учителей)  для  расчета   норматива,
утверждаемая Правительством Пензенской области;
     g1 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников  в  зависимости  от   уровня   образования   педагогических
работников (учителей) (1,036);
     g2 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников (учителей) в зависимости  от  стажа  педагогической  работы
(1,15);
     g3 - коэффициент повышения базовой величины оклада педагогических
работников в зависимости от квалификационной категории  педагогических
работников (по городским округам, по городскому  поселению,  сельскому
поселению и малокомплектным  сельским  образовательным  учреждениям  и
рассматриваемым в качестве таковых на территории Пензенской области по
должности "учитель" - 1,16);
     h - коэффициент отчислений по страховым взносам  на  обязательное
пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на  случай
временной нетрудоспособности и в связи  с  материнством,  обязательное
медицинское  страхование,  обязательное  социальное   страхование   от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     1,33 - коэффициент увеличения  фонда  оплаты  труда  на  величину
дополнительной оплаты труда работников (за работу, не  входящую  в  их
должностные    обязанности,    но    непосредственно    связанную    с
образовательным процессом, напряженность и условия труда);
     12 - число месяцев в году;
     m - среднегодовое   количество   обучающихся   в    классе    для
общеобразовательных учреждений каждой  территориальной  принадлежности
(по каждой ступени обучения и уровню образовательной программы);
     f - коэффициент  увеличения  оклада   педагогических   работников
общеобразовательных учреждений сельских поселений (f=1,25);
     p - коэффициент  нормативного  соотношения  фонда  оплаты   труда
педагогических работников,  проводящих  учебные  занятия  по  учебному
плану, и фонда оплаты труда прочих педагогических работников;
     s - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на  величину  фонда
стимулирования (1,3);
     l - коэффициент  педагогического  сопровождения  одаренных  детей
(0,2).
     21. Коэффициенты    удорожания    педагогической     услуги     в
общеобразовательных учреждениях учитывают:
     1) разную стоимость услуги по ступеням обучения (разная стоимость
обучения по  ступеням  связана  с  неодинаковым  количеством  часов  в
учебном плане) (таблица 1);
     2) деление классов на группы  при  изучении  отдельных  предметов
(таблица 2);
     3) нормативное соотношение  фонда  оплаты  труда   педагогических
работников, проводящих учебные занятия по Базисному учебному плану,  и
фонда оплаты труда  прочих  педагогических  работников,  в  том  числе
группы    продленного    дня,     дополнительное     образование     в
общеобразовательных учреждениях;
     4) повышенную стоимость   педагогической   услуги   учащимся    в
коррекционных (компенсирующих) классах.

     Таблица 1


    Число учебных часов в неделю, обеспечивающих выполнение требований
Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования

|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|                                              | Часы по базисному плану |
|——————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
  1-я ступень (1-й, 2-й, 3-й, 4-й классы)                  25

  2-я ступень (5-й, 6-й, 7-й, 8-й, 9-й классы)             34

  3-я ступень (10-й, 11-й классы)                          36


     Таблица 2


   Коэффициенты деления классов на группы при изучении отдельных предметов

|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|
|                                         |             | Деление классов на |
|                                         |             |     группы (v)     |
|—————————————————————————————————————————|—————————————|————————————————————|
  По общеобразовательным учреждениям        1-я ступень          1,04
  городских округов и городских поселений
                                            2-я ступень          1,12

                                            3-я ступень          1,22

  По общеобразовательным учреждениям        1-я ступень          1,0
  сельских поселений
                                            2-я ступень          1,03

                                            3-я ступень          1,06

  По малокомплектным сельским               1-я ступень          1,0
  образовательным учреждениям и
  рассматриваемым в качестве таковых на     2-я ступень          1,0
  территории Пензенской области
                                            3-я ступень          1,0


     22. Средства бюджета Пензенской области, выделяемые бюджету  i-го
муниципального образования (муниципального района, городского  округа)
на администрирование расходов  по  осуществлению  полномочий  в  сфере
образования (POi), определяются по формуле:

                        POi = Si * 0,016%, где

     Si - размер субвенции;
     0,016% - предельный норматив  для  определения   объема   средств
бюджета Пензенской области,  выделяемых  бюджету  i-го  муниципального
образования   (муниципального   района,    городского    округа)    на
администрирование расходов (включающих в себя расходы на оплату  труда
работников  с  учетом  начислений  на  оплату  труда  и   расходы   на
материальные затраты) по осуществлению полномочий в сфере образования.
     23. Органы  местного  самоуправления  муниципальных   районов   и
городских округов Пензенской области  обеспечивают  в  соответствии  с
утвержденными  региональными   нормативами   финансового   обеспечения
финансирование муниципальных общеобразовательных  учреждений  в  части
реализации  государственных  полномочий  Пензенской  области  в  сфере
образования, переданных  органам  местного  самоуправления  Пензенской
области.".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня  его  официального  опубликования  и   действует   в   части,   не
противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской  области
на очередной финансовый год и плановый период.
     2. Действие статьи 92 Закона Пензенской  области  от  22  декабря
2006 года  N 1176-ЗПО  "О наделении  органов  местного  самоуправления
Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской
области  и   отдельными   государственными   полномочиями   Российской
Федерации,  переданными  для  осуществления  органам   государственной
власти Пензенской области", а также приложения 15 к указанному  Закону
Пензенской области (в редакции настоящего Закона) распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     28 декабря 2012 года
     N 2340-ЗПО