Закон Пензенской области от 23.09.2003 № 516-ЗПО

 

                                ЗАКОН
                          Пензенской области


              О поддержке благотворительной деятельности
                         в Пензенской области

  (В редакции Законов Пензенской области от 09.03.2005 г. N 763-ЗПО;
      от 30.04.2009 г. N 1731-ЗПО; от 28.03.2011 г. N 2056-ЗПО;
      от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО; от 21.02.2014 г. N 2518-ЗПО;
                     от 05.09.2014 г. N 2620-ЗПО)

   Принят Законодательным Собранием Пензенской области 17 сентября
                              2003 года

     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О
благотворительной  деятельности  и  благотворительных   организациях",
Уставом    Пензенской   области   определяет   особенности   правового
регулирования благотворительной деятельности,  цели,  принципы, виды и
гарантии,  а  также условия развития благотворительной деятельности на
территории Пензенской области.

     Глава I. Основные положения

     Статья 1. Субъекты и объекты регулирования

     Субъектами   правоотношений,   регулируемых   настоящим  Законом,
являются   участники  благотворительной  деятельности:  благотворители
(граждане   и   юридические   лица,  осуществляющие  благотворительную
деятельность    на   территории   Пензенской   области),   добровольцы
(физические  лица,  осуществляющие  благотворительную  деятельность  в
форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой
деятельности)),  благополучатели  (граждане и организации, в интересах
которых   осуществляется   благотворительная   деятельность),   органы
государственной  власти.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области от
28.03.2011 г. N 2056-ЗПО)
     Объектом регулирования  данного  закона   являются   общественные
отношения,   складывающиеся   в   процессе   координации  и  поддержки
благотворительной деятельности в Пензенской области.
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N
1731-ЗПО)

     Статья 2. Законодательство о благотворительной
               деятельности

     Законодательство о благотворительной деятельности основывается на
Конституции  Российской  Федерации,  Гражданском  кодексе   Российской
Федерации,   состоит   из  Федерального  закона  "О  благотворительной
деятельности  и  благотворительных  организациях",  иных   нормативных
правовых   актов   Российской  Федерации,  настоящего  Закона  и  иных
нормативных правовых актов Пензенской области.

     Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

     1.   Поддержка   благотворительной  деятельности  -  совокупность
правовых,   экономических   и   иных   мер,   осуществляемых  органами
государственной  власти  Пензенской  области  в  целях  стимулирования
благотворительной  деятельности  в  Пензенской  области.  (В  редакции
Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1731-ЗПО)
     2. Иные  понятия,  применяемые в настоящем Законе,  соответствуют
понятиям,  применяемым  в  Федеральном  законе  "О   благотворительной
деятельности и благотворительных организациях".

     Статья 4. Принципы поддержки благотворительной
               деятельности в Пензенской области

     Поддержка благотворительной  деятельности  в  Пензенской  области
осуществляется на основе следующих принципов:
     а) широкое   распространение   информации   о   благотворительной
деятельности;
     б) адресная направленность благотворительной деятельности;
     в) недопустимость  замены  исполнения  государственных  функций в
социальной сфере осуществлением благотворительной деятельности.

     Глава II. Основные цели и виды благотворительной
               деятельности

     Статья 5. Цели благотворительной деятельности

     В Пензенской области социально значимыми целями благотворительной
деятельности, регулируемой настоящим Законом, признаются:
     социальная  поддержка  и  защита   граждан,   включая   улучшение
материального  положения  малообеспеченных,  социальную   реабилитацию
безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или
интеллектуальных  особенностей,   иных   обстоятельств   не   способны
самостоятельно реализовать свои права и законные интересы;
     подготовка  населения   к   преодолению   последствий   стихийных
бедствий,  экологических,   промышленных   или   иных   катастроф,   к
предотвращению несчастных случаев;
     оказание помощи пострадавшим  в  результате  стихийных  бедствий,
экологических,   промышленных   или   иных   катастроф,    социальных,
национальных, религиозных конфликтов, жертвам  репрессий,  беженцам  и
вынужденным переселенцам;
     содействие укреплению мира, дружбы  и  согласия  между  народами,
предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов;
     содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе;
     содействие защите материнства, детства и отцовства;
     содействие деятельности в  сфере  образования,  науки,  культуры,
искусства, просвещения, духовному развитию личности;
     содействие деятельности в сфере профилактики  и  охраны  здоровья
граждан,  улучшения  морально-психологического  состояния  граждан,  а
также пропаганды здорового образа жизни;
     содействие  деятельности  в  области физической культуры и спорта
(за   исключением   профессионального   спорта);  (В  редакции  Закона
Пензенской области от 05.09.2014 г. N 2620-ЗПО)
     охраны окружающей среды и защиты животных;
     охрана  и  должное  содержание  зданий,  объектов  и  территорий,
имеющих  историческое,  культовое,  культурное   или   природоохранное
значение, и мест захоронения;
     подготовка населения в области защиты от  чрезвычайных  ситуаций,
пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения  и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     социальная  реабилитация  детей-сирот,  детей,   оставшихся   без
попечения родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в  трудной
жизненной ситуации;
     оказание бесплатной юридической помощи  и  правового  просвещения
населения;
     содействие добровольческой деятельности;
     участие  в  деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     содействие    развитию    научно-технического,    художественного
творчества детей и молодежи;
     содействие  патриотическому,   духовно-нравственному   воспитанию
детей и молодежи;
     поддержка общественно значимых  молодежных  инициатив,  проектов,
детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций;
     содействие деятельности по производству и  (или)  распространению
социальной рекламы;
     содействие  профилактике   социально   опасных   форм   поведения
граждан.
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 28.03.2011 г. N 2056-ЗПО)

     Статья 6. Благотворительный аукцион, конкурс

     1. Благотворительными аукционами и благотворительными  конкурсами
являются    торги,    организуемые    участниками    благотворительной
деятельности,  выручка от которых направляется, за вычетом расходов на
их организацию и проведение, на благотворительные цели.
     2. Порядок    проведения    благотворительных     аукционов     и
благотворительных       конкурсов       определяется       действующим
законодательством.

     Статья 7. (Утратила    силу    -    Закон    Пензенской   области
     от 21.02.2014 г. N 2518-ЗПО)

     Статья 8. Благотворительные сборы

     1. Участники  благотворительной деятельности могут организовывать
целевые  денежные   сборы.   В   этих   целях   могут   использоваться
телевизионные    передачи,   концерты   и   иные   формы   привлечения
благотворителей.
     2. Сборы проводятся с приглашением любых лиц.
     3. Полученные средства направляются на благотворительные цели.

     Статья 9. Адресная поддержка организаций культуры, образования,
               медицинских организаций и организаций спорта         (В
               редакции        Закона        Пензенской        области
               от 21.02.2014 г. N 2518-ЗПО)

     Участники благотворительной деятельности могут оказывать адресную
поддержку организациям культуры, образования, медицинским организациям
и   организациямспорта.   Поддержка  осуществляется  в  форме  прямого
финансирования  конкретных  мероприятий либо государственных программ,
направленных  на пропаганду здорового образа жизни, знаний и культуры,
на  конкурсной  основе.  (В  редакции  Закона  Пензенской  области  от
21.02.2014 г. N 2518-ЗПО)
     (Статья      в     редакции     Закона     Пензенской     области
от 18.10.2013 г. N 2459-ЗПО)

     Статья 10. Благотворительная поддержка детских и молодежных
                организаций. Благотворительная поддержка детского
                и молодежного движения

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
организационную,  информационную и материальную  поддержку  детским  и
молодежным организациям, детскому и молодежному движению.

     Статья 11. Благотворительная поддержка художественных и
                самодеятельных коллективов. Адресная поддержка
                организаций и деятелей культуры и искусства

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
организационную,    информационную    и     материальную     поддержку
художественным   и   самодеятельным   коллективам,  а  также  адресную
поддержку  организациям  и  деятелям  культуры  и  искусства  в  целях
сохранения  и  развития  культурного  потенциала  Пензенской  области.
Поддержка может осуществляться также в  форме  организации  гастролей,
конкурсов   и   в   других   формах,  не  противоречащих  действующему
законодательству.

     Статья 12. Благотворительная поддержка программ социальной
                адаптации и реабилитации

     В целях стимулирования создания и развития программ, направленных
на адаптацию и реабилитацию инвалидов, асоциальных категорий населения
Пензенской   области  (несовершеннолетние  правонарушители,  граждане,
освободившиеся из мест  лишения  свободы,  проститутки,  алкоголики  и
наркоманы), участники благотворительной деятельности могут участвовать
в  финансировании  таких  программ  и  оказывать  иную  поддержку,  не
противоречащую действующему законодательству.

     Статья 13. Благотворительная поддержка местных народных
                промыслов

     Участники благотворительной деятельности могут оказывать помощь в
развитии   местных  народных  промыслов  через  аукционы  и  конкурсы,
организацию мастерских.

     Статья 14. Благотворительная поддержка профилактических
                программ, направленных на сохранение социального
                здоровья

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
поддержку  программ,  направленных  на  охрану здорового образа жизни,
предупреждение правонарушений и снижение преступности.

     Статья 15. Благотворительная поддержка экологических
                программ

     Участники благотворительной    деятельности    могут    оказывать
организационную, информационную и материальную поддержку экологических
программ и организаций, их реализующих.

     Статья 16. Иные виды благотворительной деятельности

     Иные виды  благотворительной  деятельности могут осуществляться в
соответствии с целями  благотворительности,  изложенными  в  главе  II
настоящего Закона.

     Глава III. Государство и благотворительная деятельность

     Статья 17. Поддержка благотворительной деятельности
                органами государственной власти  (В   редакции  Закона
                Пензенской области от 30.04.2009 г. N 1731-ЗПО)

     1.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N
763-ЗПО)
     2.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г. N
763-ЗПО)
     3. Формирование   имущества   и   контроль    за    деятельностью
благотворительных   организаций   осуществляется   в   соответствии  с
Федеральным    законом    "О    благотворительной    деятельности    и
благотворительных организациях".
     4.  Органы  государственной  власти Пензенской области, признавая
социальную  значимость благотворительной деятельности, могут оказывать
участникам   благотворительной   деятельности  поддержку  в  следующих
формах:
     абзац;  (Утратил силу - Закон Пензенской области от 30.04.2009 г.
N 1731-ЗПО)
     абзац;  (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.
N 763-ЗПО)
     абзац;  (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.
N 763-ЗПО)
     абзац;  (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.
N 763-ЗПО)
     абзац;  (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.
N 763-ЗПО)
     выявление потребности  в оказании помощи проживающим в Пензенской
области гражданам;
     связь со средствами массовой информации и пропаганда деятельности
благотворительных организаций,  формирование позитивного общественного
мнения по отношению к благотворительной деятельности;
     информационная, методическая     и     юридическая      поддержка
благотворительных организаций;
     экспертно-аналитическая деятельность        по         разработке
законодательных  и  нормативных  актов,  служащих поддержке и развитию
благотворительной деятельности;
     абзац.  (Утратил силу - Закон Пензенской области от 09.03.2005 г.
N 763-ЗПО)
     5.  (Утратила  силу - Закон Пензенской области от 30.04.2009 г. N
1731-ЗПО)
     6.  (Утратила     силу     -     Закон     Пензенской     области
от 28.03.2011 г. N 2056-ЗПО)
     (Статья  в  редакции Закона Пензенской области от 30.04.2009 г. N
1731-ЗПО)

     Статья 18. (Утратила    силу    -    Закон   Пензенской   области
от 09.03.2005 г. N 763-ЗПО)

     Статья 19. Поощрение субъектов благотворительной
                деятельности

     Для поднятия  статуса благотворительной деятельности в Пензенской
области благотворительные организации, благотворители могут поощряться
наградами Российской Федерации и наградами Пензенской области.

     Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в силу на следующий день после дня его
официального опубликования.


     Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев

     г. Пенза
     23 сентября 2003 года
     N 516-ЗПО