Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2682-ЗПО

ЗАКОН

Пензенской области

О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 20 февраля 2015 года

Статья 1 

Внести в статью 19 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года № 463-ЗПО «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, № 8; 2004, № 14, № 16; 2005, № 26 часть 1; 2006, № 33 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 40, № 41 часть 1, № 43 часть 1, № 44 часть 1; 2008, № 1, № 5, № 9, № 10 часть 1; 2009, № 12 часть 1, № 16 часть 1, № 18, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 25, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 34 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 86; 2013, № 43, № 56, № 78, № 102, № 119; 2014, № 13, № 19, № 68, № 75) изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Статья 19. Межбюджетные трансферты

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций, в соответствии со статьей 139¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

6) субвенций федеральному бюджету в соответствии со статьей 138² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок распределения и распределение межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями устанавливаются законами Пензенской области и (или) нормативными правовыми актами Правительства Пензенской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Статья 2 

Внести в Закон Пензенской области от 20 сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, № 27 часть 2; 2006, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 40, № 42 часть 1; 2008, № 1, № 11; 2009, № 12 часть 1, № 18, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 86, № 104; 2013, № 43, № 56, № 78, № 91, № 102; 2014, № 75) следующие изменения:

1)  в абзаце пятом статьи 1 слова «(далее — поселения)» исключить;

2)  в статье 3:

а) в наименовании статьи слово «поселений» заменить словами «городских поселений»;

б) в абзаце первом части 1 слово «поселений» заменить словами «городских поселений»;

в) в части 2 слово «поселение» в соответствующих числе и падеже заменить словами «городское поселение» в соответствующих числе и падеже;

г) в части 3 слово «поселений» заменить словами «городских поселений»;

д) в части 3¹:

после слов «общего пользования местного значения поселений» дополнить словами «, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности,»;

слово «поселений» заменить словами «городских поселений»;

е) в части 4 слово «поселений» заменить словами «городских поселений»;

3)  дополнить статьей 3¹ следующего содержания:

«Статья 3¹. Налоговые доходы бюджетов сельских поселений

1. В бюджеты сельских поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами сельских поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

1) земельного налога — по нормативу 100 процентов;

2) налога на имущество физических лиц — по нормативу 100 процентов.

2. В бюджеты сельских поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) налога на доходы физических лиц — по нормативу 2 процента;

2) единого сельскохозяйственного налога — по нормативу 30 процентов;

3) государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельского поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, — по нормативу 100 процентов;

4) государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления сельского поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае отнесения дорожной деятельности к вопросам местного значения — по нормативу 100 процентов.

3. Нормативы отчислений, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи, являются едиными для всех сельских поселений Пензенской области.

4. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты сельских поселений, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. В бюджеты сельских поселений могут зачисляться налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом в бюджет муниципального района, по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов в соответствии со статьей 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

4)  в статье 4:

а) в пункте 2 части 1:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) налога на доходы физических лиц, взимаемого:

на территориях городских поселений, — по нормативу 5 процентов;

на территориях сельских поселений, — по нормативу 13 процентов;»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого:

на территориях городских поселений, — по нормативу 50 процентов;

на территориях сельских поселений, — по нормативу 70 процентов;»;

подпункты «г¹» и «д¹» признать утратившими силу;

б) часть 5 после слов «общего пользования местного значения муниципальных районов» дополнить словами «, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности,»;

5)  в статье 5:

а) подпункт «в¹» части 2 признать утратившим силу;

б) часть 6 после слов «общего пользования местного значения городских округов» дополнить словами «, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности,»;

6)  в части 4 статьи 7 слова «межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций)» заменить словами «дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

7)  в статье 8:

а) абзацы первый и второй части 1 после слова «возможностей» дополнить словами «городских поселений (включая городские округа), сельских»;

б) в части 3:

абзацы первый и второй после слова «возможностей» дополнить словами «городских поселений (включая городские округа), сельских»;

в абзаце третьем слово «поселениями» заменить словами «городскими, сельскими поселениями»;

в) абзац первый части 5 после слов «в бюджеты» дополнить словами «городских поселений (включая городские округа), сельских»;

8)  часть 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3. Объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, не может превышать 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Пензенской области (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений.

В случае предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету Пензенской области для предоставления бюджетам муниципальных образований, на сумму указанных иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пензенской области местным бюджетам, может быть превышено ограничение, установленное настоящей статьей.»;

9)  статью 15 дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹) субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;

10)  в статье 17:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Объем субсидии в расчете на одного жителя, подлежащий передаче из соответствующего бюджета муниципального образования в бюджет Пензенской области, не может превышать объема субсидии, рассчитанного в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 142² Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных настоящей статьей требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет Пензенской области сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.»;

11)  в приложении 1:

а) в пункте 1:

абзац первый после слова «бюджету» дополнить словами «городского, сельского»;

абзац пятый после слова «населения» дополнить словами «городских, сельских»;

б) абзац первый пункта 2 после слова «возможностей» дополнить словами «городских, сельских»;

12)  в приложении 4:

а) подпункт 1 раздела 1 после слова «обеспеченности» дополнить словами «городских, сельских»;

б) в разделе 2:

абзац первый после слова «обеспеченность» дополнить словами «городского, сельского»;

абзац второй после слова «потенциала» дополнить словами «городского, сельского»;

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«Налоговый потенциал городского, сельского поселения — оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом городского, сельского поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за бюджетом городского, сельского поселения.

Индекс бюджетных расходов городского, сельского поселения показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета городского, сельского поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского, сельского поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.»;

в) в разделе 3:

наименование после слова «обеспеченности» дополнить словами «городского, сельского»;

абзац первый пункта 3.1 после слова «обеспеченность» дополнить словами «городского, сельского»;

в пункте 3.2:

абзац первый после слова «потенциала» дополнить словами «городского, сельского»;

абзац первый подпункта 3.2.1 после слова «потенциала» дополнить словами «городского, сельского»;

подпункт 3.2.2 после слова «потенциала» дополнить словами «городских, сельских»;

в подпункте 3.2.3:

абзац первый после слова «потенциала» дополнить словами «городского, сельского»;

в абзаце втором слова «базы поселения» заменить словами «базы городского, сельского поселения», после слов «база по» дополнить словами «городскому, сельскому»;

абзац первый подпункта 3.2.4 после слова «потенциал» дополнить словами «городского, сельского»;

абзац первый подпункта 3.2.5 после слова «потенциал» дополнить словами «городского, сельского»;

абзац первый подпункта 3.2.7 после слова «потенциала» дополнить словами «городского, сельского»;

в пункте 3.3:

абзац первый после слова «расходов» дополнить словами «городских, сельских»;

абзац второй после слова «обязательствах» дополнить словами «городских, сельских»;

абзацы четвертый и шестой после слова «расходов» дополнить словами «городских, сельских»;

в абзаце десятом слово «поселения» заменить словами «городского, сельского поселения»;

г) в пункте 4.1 раздела 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«4.1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Пензенской области распределяются между городскими, сельскими поселениями, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений данного муниципального района (БО).»;

абзац четвертый после слова «между» дополнить словами «городскими, сельскими»;

в абзаце седьмом слова «обеспеченности поселений» заменить словами «обеспеченности городских, сельских поселений»;

абзац семнадцатый после слова «между» дополнить словами «городскими, сельскими»;

абзац тридцать второй после слова «обеспеченности» дополнить словами «городскому, сельскому»;

13)  в приложении 5:

наименование после слова «бюджетов» дополнить словами «городских, сельских»;

абзац первый после слова «бюджета» дополнить словами «городского, сельского»;

абзац седьмой после слова «доходов» дополнить словами «городского, сельского».

Статья 3 

Внести в статью 2 Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1178-ЗПО «О публичной независимой экспертизе проектов законов Пензенской области в сфере бюджетного и налогового законодательства» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 3; 2011, № 36 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2013, № 91) следующие изменения:

1)  пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:

«5) копия трудовой книжки кандидата.»;

2)  часть 8 признать утратившей силу.

Статья 4 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области   В.К.Бочкарев

г. Пенза

от 04 марта 2015 года

№ 2682-ЗПО