Закон Пензенской области от 16.06.2015 № 2736-ЗПО

ЗАКОН

Пензенской области

 

О внесении изменений в Закон Пензенской области

«О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 10 июня 2015 года

Статья 1 

Внести в Закон Пензенской области от 1 марта 2004 года № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2004, № 15 часть 1, № 19; 2006, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33 часть 1, № 36 часть 1; 2007, № 44 часть 1; 2008, № 4 часть 1; 2009, № 12 часть 1, № 18; 2010, № 24, № 28 часть 1, № 30; Пензенские губернские ведомости, 2013, № 107; 2014, № 58) следующие изменения:

1)  дополнить статьей 3² следующего содержания:

«Статья 3²

Определить порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пензенской области согласно приложению к настоящему Закону.»;

2)  дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение

к Закону Пензенской области «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Порядок назначения и проведения опроса граждан

в муниципальных образованиях Пензенской области

1. Опрос граждан, зарегистрированных на территории (части территории) муниципального образования Пензенской области и обладающих избирательным правом, (далее — опрос) является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пензенской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Инициатива о назначении опроса рассматривается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Продолжительность опроса не может составлять более чем четырнадцать дней с даты, определенной решением представительного органа о назначении опроса.

5. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса принимается не позднее чем за тридцать дней до даты начала его проведения.

6. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить его (их) множественное толкование.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до даты начала его проведения путем размещения объявления о назначении опроса с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, в печатных средствах массовой информации, установленных уставом муниципального образования для опубликования муниципальных правовых актов, и на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).

8. Опрос граждан проводится комиссией по проведению опроса граждан (далее — комиссия). Порядок формирования и деятельности комиссии определяется представительным органом муниципального образования.

9. При проведении опроса применяется метод анкетирования граждан. Анкетирование осуществляется путем заполнения гражданином, участвующим в опросе, формы опросного листа.

Методика проведения опроса включает процедуру его проведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по месту жительства, по месту работы, на участках опроса, в сети «Интернет») проведения опроса.

10. Форма опросного листа должна содержать дату и место проведения опроса, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, место для отметки положительного («За») или отрицательного («Против») мнения гражданина, участвующего в опросе, по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

11. Результатом опроса является выявленное положительное или отрицательное мнение граждан по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

12. Выявленное мнение граждан по вопросу, вынесенному на опрос, устанавливается комиссией в протоколе о результатах опроса путем подсчета общего числа положительных («За») и общего числа отрицательных («Против») отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса, и сравнения этих чисел с общим числом граждан, принявших участие в опросе по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

Мнение гражданина по вопросу не учитывается, если по вопросу не поставлена ни одна положительная («За») или отрицательная («Против») отметка или поставлена одновременно и положительная («За»), и отрицательная («Против») отметка.

13. Выявленное мнение граждан считается положительным, если общее число положительных («За») отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе, больше половины от общего числа граждан, принявших участие в опросе.

14. Выявленное мнение граждан считается отрицательным, если общее число отрицательных («Против») отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе, больше половины от общего числа граждан, принявших участие в опросе.

15. Опрос считается несостоявшимся, если общее число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности граждан муниципального образования, участвующих в опросе, установленной в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

16. В течение семи дней после окончания опроса комиссия, проводившая опрос граждан, направляет результаты проведения опроса инициатору опроса и в представительный орган муниципального образования.

17. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о результатах опроса в течение месяца со дня окончания опроса в печатных средствах массовой информации, установленных уставом муниципального образования для опубликования муниципальных правовых актов, и на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети «Интернет».».

Статья 2 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области         И.А. Белозерцев

г. Пенза

16 июня 2015 года

№ 2736-ЗПО