ЗАКОН
Пензенской области
О внесении изменений в отдельные законы Пензенской области
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
10 июня 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Пензенской области от 10
октября 2007 года № 1392-ЗПО «Об Уполномоченном по правам
человека в Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской
области, 2007, № 43 часть 1; 2009, № 13, № 18; 2010, № 21, № 26
часть 2; Пензенские губернские ведомости, 2012, № 11; 2013, № 78,
№ 91; 2014, № 19, № 38, № 50; 2015, № 12) следующие изменения:
1)
статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1
1. Должность Уполномоченного по правам человека
в Пензенской области(далее также — Уполномоченный) учреждается в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом Пензенской
области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты
прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее
осуществления.
2. Уполномоченный назначается (избирается) на
должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Пензенской
области.
3. Должность Уполномоченного относится к
государственным должностям Пензенской области.»;
2)
часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1. Уполномоченный по правам человека в
Пензенской области при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо
государственных органов и должностных лиц.»;
3) главу
2 изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Порядок назначения (избрания) на должность и освобождения
от должности Уполномоченного
Статья 3
1. На должность Уполномоченного может быть
назначен (избран) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий
безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области
прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
2. Кандидатура на должность Уполномоченного
вносится в Законодательное Собрание Губернатором Пензенской области не позднее
чем за месяц до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного.
3. До рассмотрения кандидатуры на должность
Уполномоченного Законодательное Собрание Пензенской области согласовывает ее с
Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
Статья 4
1. Назначенным (избранным) на должность
Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство
депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в порядке, определяемом
Регламентом Законодательного Собрания.
2. При вступлении в должность Уполномоченный
приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы
человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь
Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской
области, справедливостью и голосом совести».
3. Присяга приносится на сессии
Законодательного Собрания непосредственно после назначения Уполномоченного на
должность.
4. Уполномоченный считается вступившим в
должность с момента принесения присяги.
Статья 5
1. Уполномоченный назначается (избирается) на
должность сроком на пять лет.
2. Истечение срока полномочий Законодательного
Собрания, а также его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено (избрано)
на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 6
1. Уполномоченный обязан
соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными
законами и законами Пензенской области.
2. Уполномоченный не может иметь гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства.
3. Уполномоченный не может быть одновременно
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или
депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской
Федерации, государственные должности Пензенской области, муниципальные
должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой
оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной
и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Уполномоченный не вправе быть членом
политической партии или иного общественного объединения, преследующего
политические цели.
5. Уполномоченный не позднее семи дней со дня
вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его
статусом, а также приостановить членство в политической партии на период
осуществления своих полномочий.
Статья 7
Уполномоченный имеет удостоверение. Положение об
удостоверении Уполномоченного утверждается Законодательным Собранием.
Статья 8
1.
Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном
прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием
Пензенской области в порядке, определяемом Регламентом Законодательного
Собрания, после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской
Федерации.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в
случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении
полномочий;
3) его
неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским
заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее
четырех месяцев) исполнять свои обязанности;
4) признания его судом недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
6) его
выезда за пределы субъекта Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты
доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»;
9) несоблюдения
им требований, ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6
октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», другими федеральными законами и законами Пензенской
области.
3. Губернатор Пензенской области в течение
месяца после дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного вносит в
Законодательное Собрание кандидатуру на должность Уполномоченного.»;
4) в
статье 9:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы
граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
находящихся на территории Пензенской области (далее — заявители).»;
б) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. Жалобы, адресованные Уполномоченному
лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру
администрациями мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24
часов направляются Уполномоченному.»;
5)
часть 1 статьи 10 после слова «(бездействие)» дополнить
словами «территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской
Федерации, а также организаций федерального подчинения,»;
6)
в статье 14:
а) дополнить частью 11 следующего содержания:
«11. При рассмотрении жалоб на
решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения
Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать указанные
территориальные органы и организации;
2) запрашивать и получать от них сведения,
документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
3) получать объяснения должностных лиц и
государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по
вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
4) проводить самостоятельно или совместно с
компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными
служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций
и их должностных лиц.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Уполномоченный по вопросам своей
деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и
другими должностными лицами органов государственной власти Пензенской области,
органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных
федеральным законом отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.»;
7)
статью 16 после слова «предоставить» дополнить словами
«территориальному органу федерального органа исполнительной власти, руководство
деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, а также
организации федерального подчинения,»;
8)
в части 1 статьи 21 слова «1 июня» заменить словами «1 мая»;
9) дополнить
статьей 211 следующего содержания:
«Статья 211
Уполномоченный вправе учреждать Почетную грамоту и
благодарность Уполномоченного и награждать Почетной грамотой, объявлять
благодарность Уполномоченного в установленном им порядке.»;
10)
в статье 23:
а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Официальное наименование государственного органа —
«Уполномоченный по правам человека в Пензенской области».»;
б) часть 4 дополнить словами «, осуществляет полномочия
представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих,
замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате
Уполномоченного»;
11)
в части 1 статьи 24 слова «из средств» заменить словами «за
счет бюджетных ассигнований».
Статья 2
Внести в Закон
Пензенской области от
3 апреля 2014 года № 2534-ЗПО «Об Уполномоченном по правам ребенка в
Пензенской области» (Пензенские
губернские ведомости, 2014, № 19,
№ 50; 2015, № 12) следующие изменения:
1)
часть 2 статьи 1 после слова «назначается» дополнить словом
«(избирается)»;
2)
часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1. Уполномоченный при осуществлении своих
полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.»;
3)
наименование главы 2 изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Порядок
назначения (избрания) на должность и освобождения от должности Уполномоченного»;
4)
в части 1 статьи 3 после слова «назначается» дополнить
словом «(избирается)», цифры «35» заменить цифрами «30»;
5)
в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Назначенным (избранным) на должность
Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство
депутатов Законодательного Собрания Пензенской области в порядке, определяемом
Регламентом Законодательного Собрания.»;
б) часть 2 после слова «назначении» дополнить
словом «(избрании)»;
6)
в статье 5:
а) часть 1 после слова «назначается» дополнить словом
«(избирается)»;
б) часть 4 после слова «назначено» дополнить словом
«(избрано)»;
7)
статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6
1. Уполномоченный обязан соблюдать требования,
ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами
Пензенской области.
2. Уполномоченный не может иметь гражданство
иностранного государства либо вид на жительство или иной документ,
подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства.
3. Уполномоченный не может быть одновременно
депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации,
государственные должности Пензенской области, муниципальные должности,
должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой
оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной
и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных
граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Уполномоченный не вправе быть членом
политической партии или иного общественного объединения, преследующего
политические цели.
5. Уполномоченный не позднее семи дней со дня
вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его
статусом, а также приостановить членство в политической партии на период
осуществления своих полномочий.»;
8)
статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8
1. Полномочия Уполномоченного могут быть прекращены
досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного
принимается Законодательным Собранием Пензенской области в порядке,
определяемом Регламентом Законодательного Собрания.
2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно
в случае:
1) его смерти;
2) подачи им письменного заявления о сложении
полномочий;
3) его неспособности по состоянию здоровья,
установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в
течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои
обязанности;
4) признания его судом недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу
обвинительного приговора суда;
6) его выезда за пределы субъекта Российской
Федерации на постоянное место жительства;
7) утраты им гражданства Российской Федерации;
8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей
131 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции»;
9) несоблюдения им требований, ограничений и
запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации», другими
федеральными законами и законами Пензенской области.
3. Губернатор Пензенской области в течение
месяца после дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного вносит в
Законодательное Собрание кандидатуру на должность Уполномоченного.
4. Законодательное Собрание принимает
постановление о назначении (избрании) на должность Уполномоченного на ближайшей
сессии, созванной после дня внесения Губернатором Пензенской области
кандидатуры на должность Уполномоченного.»;
9)
в части 1 статьи 23 слова «из средств» заменить словами «за
счет бюджетных ассигнований».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской
области И.А. Белозерцев
г. Пенза
16 июня 2015 года
№ 2766-ЗПО
