ЗАКОН
Пензенская область
О порядке подачи уведомления о проведении публичного
мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на
территории Пензенской области
(В редакции Законов Пензенской области от 20.02.2013 г. N 2352-ЗПО;
от 05.09.2014 г. N 2603-ЗПО; от 19.08.2015 № 2774-ЗПО;
от 13.04.2016 № 2890-ЗПО; от 10.10.2016 № 2964-ЗПО;
от 08.09.2017 № 3092-ЗПО)
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
23 ноября 2012 года
Настоящий Закон, в соответствии с Федеральным законом от 19 июня
2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях"), определяет порядок подачи
уведомления о проведении публичного мероприятия в Правительство
Пензенской области или орган местного самоуправления и места
проведения публичного мероприятия.
Статья 1. Порядок подачи уведомления о проведении публичного
мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за
исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без
использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается
его организатором в письменной форме в Правительство Пензенской
области или орган местного самоуправления в срок, установленный частью
1 статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях». (В редакции Закона Пензенской области
от 13.04.2016 № 2890-ЗПО)
2. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником,
не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает
использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.
Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими
указанное пикетирование, должно составлять 50 метров. (В редакции
Закона Пензенской области от 13.04.2016 № 2890-ЗПО)
3. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в
Правительство Пензенской области в случаях:
1) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на
территории двух и более муниципальных районов, городских округов, за
исключением случая проведения публичного мероприятия на территории
двух и более муниципальных образований, входящих в состав одного
муниципального района;
2) если количество участников предполагаемого публичного
мероприятия составляет более 500 человек;
3) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на
территории объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
4) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на
территории, непосредственно прилегающей к зданию, занимаемому
Правительством Пензенской области, а также на площади Ленина города
Пензы.
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 10.10.2016 №
2964-ЗПО)
4. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в
орган местного самоуправления муниципального района в случае, если
предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на территории
двух и более муниципальных образований, входящих в состав одного
муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных
пунктами 2, 3 части 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Пензенской
области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)
5. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в
орган местного самоуправления городского округа, городского поселения,
сельского поселения в случаях:
1) если предполагаемое публичное мероприятие будет проходить на
территории соответствующего городского округа, городского поселения,
сельского поселения, в том числе на проезжей части объекта
транспортной инфраструктуры, находящегося на территории
соответствующего городского округа, городского поселения, сельского
поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 части
3 настоящей статьи;
2) если количество участников предполагаемого публичного
мероприятия составляет менее 500 человек.
(Часть в редакции Закона Пензенской области от 10.10.2016 №
2964-ЗПО)
6. В уведомлении о проведении публичного мероприятия указываются:
1) цель публичного мероприятия;
2) форма публичного мероприятия;
3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты
движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет
проводиться с использованием транспортных средств, - информация об
использовании транспортных средств;
4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия;
5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
6) формы и методы обеспечения организатором публичного
мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи,
намерение использовать звукоусиливающие технические средства при
проведении публичного мероприятия;
7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора
публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания
либо о месте нахождения и номер телефона;
8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором
публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по
организации и проведению публичного мероприятия;
9) дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
7. Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается
организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными
организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные
функции по его организации и проведению.
8. Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть
зарегистрировано соответствующим должностным лицом Правительства
Пензенской области, органа местного самоуправления муниципального
района, городского округа, городского поселения, сельского поселения.
(В редакции Закона Пензенской области от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)
9. На копии уведомления соответствующим должностным лицом
Правительства Пензенской области, органа местного самоуправления
муниципального района, городского округа, городского поселения,
сельского поселения должна быть сделана письменная отметка о дате и
времени получения уведомления. (В редакции Закона Пензенской области
от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)
10. При получении уведомления о проведении публичного мероприятия
Правительство Пензенской области в обязательном порядке в тот же день
информирует органы местного самоуправления соответствующих
муниципальных образований, на территории которых намечено проведение
публичного мероприятия, о месте (маршруте), времени и целях его
проведения. (В редакции Закона Пензенской области
от 10.10.2016 № 2964-ЗПО)
Статья 2. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для
целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не
создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы
безопасности участников данного публичного мероприятия.
2. Правительство Пензенской области определяет единые специально
отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения
общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а
также для массового присутствия граждан для публичного выражения
общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно
общественно-политического характера места (далее - специально
отведенные места).
3. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, в
том числе, если проведение публичных мероприятий может повлечь
нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или
социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и
(или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или
объектам транспортной или социальной инфраструктуры, запрещается
проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций в зданиях
железнодорожных вокзалов и аэропортов и на расстоянии менее 30 метров
от этих зданий.
Статья 3. Порядок использования специально отведенных мест
1. Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест
составляют не более одного человека на один квадратный метр площади.
2. Предельная численность лиц, участвующих в публичных
мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, в
специально отведенных местах составляет 100 человек.
3. В случае направления организаторами нескольких публичных
мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в
специально отведенных местах в одно и то же время очередность
использования специально отведенных мест определяется исходя из
времени получения соответствующего уведомления Правительством
Пензенской области или органом местного самоуправления.
4. После определения Правительством Пензенской области в
соответствии с частью 2 статьи 2 настоящего Закона специально
отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в
указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально
отведенных мест допускается только после согласования с Правительством
Пензенской области или органом местного самоуправления. Правительство
Пензенской области или орган местного самоуправления отказывает в
согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии
оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона
"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
5. Порядок проведения публичного мероприятия на территориях
объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется
Правительством Пензенской области с учетом особенностей таких объектов
и требований Федерального закона "О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
6. Порядок проведения публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего
пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного
мероприятия запрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального
закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях", определяется Законом Пензенской области от 28 марта
2011 года N 2044-ЗПО "О порядке проведения публичных мероприятий на
объектах транспортной инфраструктуры Пензенской области, используемых
для транспорта общего пользования" с учетом требований Федерального
закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях", а также требований по обеспечению транспортной
безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 3-1. Встречи депутатов с избирателями
Правительство Пензенской области определяет специально отведенные
места для проведения встреч депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного
Собрания Пензенской области с избирателями, а также определяет
перечень помещений для проведения встреч указанных депутатов с
избирателями и порядок их предоставления.
(Статья дополнена - Закон Пензенской области
от 08.09.2017 № 3092-ЗПО)
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон Пензенской области от 8 сентября 2004 года N 658-ЗПО
"О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на
территории Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания
Пензенской области, 2004, N 19);
2) Закон Пензенской области от 30 декабря 2004 года N 737-ЗПО
"О внесении изменений в статью 1 Закона Пензенской области "О порядке
подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории
Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской
области, 2004, N 23);
3) Закон Пензенской области от 28 марта 2011 года N 2043-ЗПО "О
внесении изменений в Закон Пензенской области "О порядке подачи
уведомления о проведении публичного мероприятия на территории
Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской
области, 2011, N 33). (В редакции Закона Пензенской области от
20.02.2013 г. N 2352-ЗПО)
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области Ю.И.Кривов
г. Пенза
30 ноября 2012 года
N 2301-ЗПО
