Утратил силу – Закон
Пензенской области
от 03.06.2016 № 2918-ЗПО
ЗАКОН
Пензенской области
О порядке отбора муниципальных образований и
инвестиционных проектов для участия в подпрограмме
"Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства"
Федеральной целевой программы "Жилище"
на 2002-2010 годы"
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
20 декабря 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации устанавливает на территории Пензенской области
порядок отбора муниципальных образований и инвестиционных проектов для
участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675
(далее - подпрограмма).
Статья 1
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
связанные с отбором муниципальных образований Пензенской области
(далее - муниципальные образования) для определения их участниками
подпрограммы и инвестиционных проектов по обеспечению земельных
участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
(далее - инвестиционные проекты).
Статья 2
1. Правительство Пензенской области определяет уполномоченный
орган по проведению конкурса по отбору муниципальных образований и
инвестиционных проектов, участвующих в реализации подпрограммы (далее
- уполномоченный орган), принимает решение о начале проведения
конкурса по отбору муниципальных образований и инвестиционных
проектов, участвующих в реализации подпрограммы (далее - отбор), об
установлении сроков проведения отбора, о прекращении отбора по
предложению уполномоченного органа.
2. В рамках проведения отбора проектов уполномоченный орган
осуществляет следующие действия:
1) публикует извещение о проведении отбора в официальных
средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного
органа;
2) формирует и утверждает состав комиссии уполномоченного органа
(далее - комиссия) для проведения отбора и положение о ней;
3) осуществляет прием, учет и хранение документов, поступивших от
органов местного самоуправления;
4) публикует результаты отбора в официальных средствах массовой
информации и на официальном сайте уполномоченного органа;
5) заключает с муниципальными образованиями, отобранными для
участия в подпрограмме, соглашения, предусматривающие порядок
предоставления субсидий бюджету муниципального образования, а также
порядок контроля за расходованием субсидий и отчетности об ее
использовании;
6) формирует сводную заявку на участие Пензенской области в
конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для участия в
подпрограмме и представляет ее в уполномоченный федеральный орган;
7) направляет в орган исполнительной власти, исполняющий бюджет
Пензенской области, предложение о предоставлении государственных
гарантий Пензенской области по заимствованиям, осуществляемым на
обеспечение земельных участков, выделяемых под жилищное строительство,
коммунальной инфраструктурой;
8) осуществляет иные действия в рамках возложенных на
уполномоченный орган полномочий.
Статья 3
1. Для участия в отборе муниципальные образования - участники
отбора должны представить в уполномоченный орган следующий комплект
конкурсной документации:
1) конкурсную заявку о намерении участвовать в отборе, содержащую
все проекты, планируемые к реализации на территории муниципального
образования с использованием средств государственной поддержки.
Образец конкурсной заявки, а также приложения к ней разрабатываются и
утверждаются приказом уполномоченного органа;
2) информационную карту участника отбора, образец которой
разрабатывается и утверждается приказом уполномоченного органа;
3) документы, подтверждающие соответствие муниципального
образования условиям участия в подпрограмме:
а) подтверждение отсутствия нецелевого использования субсидий и
субвенций, полученных из бюджета Пензенской области;
б) документ, подтверждающий, что объем долга муниципального
образования не превышает объема доходов бюджета муниципального
образования (без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации);
в) документ, подтверждающий, что предельный размер дефицита
бюджета муниципального образования (без учета поступлений от продаж
имущества) не превышает 10 процентов объема доходов бюджета
муниципального образования (без учета финансовой помощи из
федерального бюджета и бюджета области);
г) документ, подтверждающий, что текущие расходы муниципального
образования не превышают объем доходов бюджета муниципального
образования;
д) документ, подтверждающий, что предельный объем расходов на
обслуживание муниципального долга не превышает 15 процентов объема
расходов бюджета муниципального образования;
е) письменные обязательства муниципальных образований, на
территории которых будут реализовываться инвестиционные проекты,
выделить средства на погашение основной суммы кредита и на возмещение
части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных
участков, выделяемых под жилищное строительство, коммунальной
инфраструктурой и предоставить муниципальные гарантии по
заимствованиям на эти цели с обязательством по вводу жилья с
использованием указанных мер поддержки;
4) краткое описание планируемых к реализации инвестиционных
проектов с указанием основных параметров инвестиционных проектов, в
том числе по каждому проекту, представленному в конкурсной заявке
муниципального образования, примерного общего бюджета с обязательным
указанием требуемого объема государственных гарантий, объема и сроков
ввода жилья на соответствующих площадках;
5) гарантийные письма, подтверждающие намерения кредитных
организаций принимать участие в кредитовании инвестиционных проектов
после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных
объемов и условий кредитования. Образец гарантийного письма
разрабатывается и утверждается приказом уполномоченного органа.
Кредитные организации, указанные в конкурсной заявке муниципального
образования, должны соответствовать требованиям, определенным
подпрограммой;
6) сведения об организациях, реализующих инвестиционные проекты,
потенциальных заемщиках кредитных средств, которые должны содержать:
а) наименование организации;
б) юридическое и фактическое местонахождение организации;
в) банковские реквизиты организации;
г) дату создания организации и орган регистрации;
д) уставный капитал;
е) краткие сведения о видах деятельности организации с указанием
работ, аналогичных предмету конкурса;
ж) должность, фамилию, имя, отчество лиц, уполномоченных
действовать от имени организации и обладающих правом подписи
документов;
7) копии уставов организаций, реализующих инвестиционные проекты,
потенциальных заемщиках кредитных средств, и имеющихся у них лицензий;
8) иные документы, необходимые для участия в отборе и
предусмотренные подпрограммой.
2. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением
документации, несут муниципальные образования.
3. Комплект конкурсной документации, представленный
муниципальными образованиями, возврату не подлежит.
4. Информация относительно изучения, разъяснения, рассмотрения,
оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению до
официального объявления результатов отбора.
5. Участник отбора может внести изменения в свою конкурсную
заявку или отозвать ее при условии, что уполномоченный орган получит
оформленное соответствующим образом письменное уведомление до
истечения установленного срока подачи конкурсных заявок. Изменения,
внесенные участниками отбора в конкурсную заявку, оформляются
аналогично основной конкурсной заявке и являются ее неотъемлемой
частью.
6. Уведомление о внесении изменений или об отзыве конкурсной
документации оформляется в письменной форме и направляется
уполномоченному органу.
7. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется в
соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении отбора.
Статья 4
1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой
программе "Жилище" на 2002-2010 годы" условия, которым должны
соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут
реализовываться инвестиционные проекты, варьируются по годам
реализации программы.
2. В 2007 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного не позднее 30 марта 2007 года проекта
планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;
2) принятие решения соответствующего органа местного
самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования
и застройки и обязательства утвердить правила не позднее 31 октября
2007 года (при отсутствии правил на день подачи заявки);
3) наличие программы комплексного развития коммунальной
инфраструктуры или решения соответствующего органа местного
самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры;
4) наличие утвержденного пакета документации для проведения
аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах
квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства или принятие обязательства утвердить такой пакет до 1
сентября 2007 года;
5) установление органом местного самоуправления платы за
подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе
утвержденного тарифа на подключение или принятие обязательства по
введению такой платы с 1 января 2008 года.
3. В 2008 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного пакета документации для проведения
аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах
квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного
строительства;
2) наличие решения соответствующего органа местного
самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования
и застройки и принятие обязательства утвердить правила не позднее 30
июня 2008 года (при отсутствии правил на день подачи заявки);
3) наличие утвержденной программы комплексного развития
коммунальной инфраструктуры;
4) установление органом местного самоуправления платы за
подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе
утвержденного тарифа на подключение.
4. В 2009 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся
аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный
участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного
освоения в целях жилищного строительства;
2) наличие вступивших в действие правил землепользования и
застройки;
3) наличие утвержденной программы комплексного развития
коммунальной инфраструктуры;
4) установление органом местного самоуправления платы за
подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе
утвержденного тарифа на подключение.
5. В 2010 году указанными условиями являются:
1) наличие утвержденного протокола комиссии о состоявшемся
аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный
участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного
освоения в целях жилищного строительства;
2) наличие вступивших в действие правил землепользования и
застройки;
3) наличие утвержденной программы комплексного развития
коммунальной инфраструктуры;
4) установление органом местного самоуправления платы за
подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе
утвержденного тарифа на подключение.
6. Параметры бюджета муниципального образования, связанные с
привлечением кредита, обеспечиваемого государственными гарантиями
Российской Федерации и Пензенской области, должны соответствовать
требованиям бюджетного законодательства.
Статья 5
1. Все инвестиционные проекты, указанные в конкурсных заявках,
признанных соответствующими требованиям настоящего Закона, и
отвечающие условиям участия в подпрограмме, оцениваются и ранжируются
по следующим критериям:
1) эффективность расходования средств государственной поддержки и
использования государственных гарантий Пензенской области, которая
определяется отношением прогнозируемого объема ввода жилья с
использованием государственной поддержки и предоставления
государственных гарантий Пензенской области к размеру этих средств
поддержки и гарантий;
2) уровень готовности инвестиционного проекта к реализации;
3) оценка инвестиционного проекта на предмет социальной
эффективности согласно положениям, установленным Правительством
Пензенской области;
4) объем ввода жилья на 100 человек на территории муниципального
образования;
5) коэффициент использования мощностей систем коммунальной
инфраструктуры в муниципальном образовании, на территории которого
планируется осуществление инвестиционных проектов.
2. Число муниципальных образований - участников подпрограммы
определяется с учетом объемов выделенных на текущий год средств
федерального бюджета, размеров предусмотренных государственных
гарантий Российской Федерации и Пензенской области и принятых в
предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на
реализацию инвестиционных проектов, а также размеров заявленной
финансовой поддержки за счет средств местных бюджетов.
3. Уполномоченный орган после принятия комиссией решения об
отборе:
1) в недельный срок публикует извещение о проведении отбора в
официальных средствах массовой информации и на официальном
интернет-сайте;
2) в двухнедельный срок направляет в орган исполнительной власти,
исполняющий бюджет Пензенской области, предложение о предоставлении
государственных гарантий Пензенской области по заимствованиям,
осуществляемым на обеспечение земельных участков, выделяемых под
жилищное строительство, коммунальной инфраструктурой;
3) по результатам отбора направляет в уполномоченный федеральный
орган комплект документов, предусмотренный законодательством
Российской Федерации, на участие Пензенской области в конкурсе по
отбору субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме.
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
22 декабря 2006 года
N 1199-ЗПО
