Указ главы администрации Оренбургской области от 30.06.2004 № 110-ук

 
                               У К А З

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

30.06.2004 N 110-ук
                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 29.08.2007 г. N 114-ук

                       Об утверждении положения
            об управлении ветеринарии Оренбургской области

      Во  исполнение указа главы администрации области от 22.03.2004 N
63-ук  "О  совершенствовании структуры администрации области и органов
исполнительной власти Оренбургской области" п о с т а н о в л я ю :
      1.  Утвердить  положение  об управлении ветеринарии Оренбургской
области, структуру, численность управления согласно приложениям 1-3.
      2.  Признать  утратившими  силу распоряжения главы администрации
области  от  03.08.94  N 564-р "О реорганизации областного объединения
ветеринарии",   от   02.08.96   N   631-р   "О  внесении  изменений  в
распоряжение  администрации  Оренбургской  области  от  03.08.94  г. N
564-р"  и  от  29.05.2003 N 226-р "О внесении изменений в распоряжение
главы администрации области от 03.08.94 N 564-р".
      3.   Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на
заместителя  главы  администрации  области  -  директора  департамента
агропромышленного комплекса Оренбургской области Еременко В.К.
      4. Указ вступает в силу со дня его подписания.

      Глава администрации            А. Чернышев

                                                      Приложение 1
                                                к      указу     главы
                                                администрации  области
                                                от 30.06.2004 N 110-ук

                          П О Л О Ж Е Н И Е
            об управлении ветеринарии Оренбургской области

                          1. Общие положения
                                 
      1.1.   Управление   ветеринарии   Оренбургской   области  (далее
именуется   -   Управление)  является  органом  исполнительной  власти
Оренбургской   области,   обеспечивающим   проведение  государственной
политики  в области ветеринарии и осуществляющим надзор и управление в
сфере ветеринарии на региональном уровне.
      1.2.  Управление  организовано в целях оперативности руководства
ветеринарной  службой  области на основе повышения самостоятельности и
инициативы  учреждений,  подведомственных  Управлению,  организации  и
осуществления  мероприятий  по  профилактике  и ликвидации заболеваний
животных   и  птиц  при  их  возникновении,  повышения  сохранности  и
продуктивности сельскохозяйственных животных и птиц.
      1.3.   Управление  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
печать  со  своим  наименованием и изображением Государственного герба
Российской   Федерации,  другие  печати,  необходимые  для  выполнения
возложенных  на  него  функций,  служебные  бланки  и  угловой  штамп,
самостоятельный  баланс  и  смету,  а  также  открытые в установленном
порядке счета в учреждениях банков.
      1.4.    Управление    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Законом  Российской Федерации "О
ветеринарии",   иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Оренбургской области, а также настоящим Положением.
      1.5.    Управление    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной  власти области и
органами   местного   самоуправления,  подведомственными  учреждениями
ветеринарии,   предприятиями   и   организациями   независимо   от  их
ведомственной   подчиненности   и  формы  собственности  и  гражданами
Российской  Федерации.  По  специальным  вопросам Управлению подчинены
все   расположенные   на   территории   области   ветеринарные  службы
предприятий    и    организаций   независимо   от   их   ведомственной
подчиненности и формы собственности.
      1.6.    Управление    является   правопреемником   Оренбургского
областного управления ветеринарии.
      1.7.  Управление имеет в своем составе подразделения, обладающие
самостоятельными  полномочиями  в  решении  вопросов,  отнесенных к их
компетенции.  Структуру  и  численность  Управления  утверждает  глава
администрации области.
      1.8. В состав Управления входят:
      аппарат;
      централизованная бухгалтерия;
      государственная ветеринарная инспекция.
      1.1.   Управление   финансируется  за  счет  средств  областного
бюджета.
      1.2.  Управление  имеет  в  оперативном  управлении обособленное
имущество,  которое  закрепляется  за  ним  в  установленном  порядке.
Имущество    Управления    является   государственной   собственностью
Оренбургской области.
      1.3.  Руководители  и  специалисты  аппарата Управления являются
государственными  служащими  Оренбургской  области, обладают правами и
обязанностями,  предусмотренными  законодательством  о государственной
службе. Их должности входят в реестр государственных служащих области.
      1.4.  Юридический  адрес  Управления: 460046, г. Оренбург, ул. 9
Января, 64.

                    2. Основные задачи Управления

      Основными задачами Управления являются:
      2.1. Проведение государственной политики в области ветеринарии.
      2.2.  Организация  и  обеспечение  деятельности подведомственных
учреждений ветеринарии.
      2.3.   Обеспечение  защиты  населения  от  болезней,  общих  для
человека и животных.
      2.4.  Организация  мероприятий  по  установлению причин, условий
возникновения   и   распространения  заразных  и  массовых  незаразных
заболеваний животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыб.
      2.5.    Организация    мероприятий    по   установлению   причин
производства   и   реализации  небезопасных  в  ветеринарно-санитарном
отношении продуктов животноводства.
      2.6.  Совершенствование  организации ветеринарных мероприятий по
предупреждению  и  ликвидации  заразных и массовых незаразных болезней
животных.
      2.7.  Обеспечение  ветеринарного  надзора  за выпуском продуктов
животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.
      2.8.  Обеспечение  охраны  территории области от заноса заразных
болезней, в том числе из иностранных государств.

                        3. Функции Управления

      В  соответствии  с  изложенными задачами Управление осуществляет
следующие функции:
      3.1.  Организует  и  контролирует  деятельность подведомственных
учреждений  ветеринарии, а также деятельность предприятий, организаций
и  иных хозяйствующих субъектов по специальным вопросам, относящимся к
его компетенции.
      3.2.   Распределяет   подведомственным  учреждениям  ветеринарии
денежные средства и другие материальные ресурсы.
      3.3.  Изучает  эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние
объектов    животноводства    предприятий,    организаций   и   других
хозяйствующих  субъектов  независимо от их ведомственной подчиненности
и  форм  собственности.  На основании анализа состояния животноводства
разрабатывает  мероприятия  по  предупреждению  и  ликвидации болезней
животных.
      3.4.   Разрабатывает   и   организует  совместно  с  ФГУ  "Центр
государственного  санитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской
области"   выполнение   мероприятий   по   профилактике  и  ликвидации
болезней, общих для человека и животных.
      3.5. Осуществляет контроль за:
      выполнением     предприятиями,     организациями    и    другими
хозяйствующими    субъектами    независимо    от    их   ведомственной
подчиненности   и   форм  собственности,  а  также  гражданами  Закона
Российской  Федерации  "О  ветеринарии"  и  иных  нормативных правовых
актов Российской Федерации, Оренбургской области в сфере ветеринарии;
      организацией   лечебно-диагностических  и  противоэпизоотических
мероприятий согласно утвержденным планам;
      выполнением   ветеринарно-санитарных   правил   при  экспорте  и
импорте  животных,  птиц,  пушных  зверей,  пчел,  рыб, мясомолочной и
другой  животноводческой  продукции,  сырья  животного происхождения и
кормов для животных;
      выполнением     требований     ветеринарно-санитарных     правил
руководителями  и  организаторами  рынков,  выставок, ярмарок и других
мероприятий  по  проведению  купли-продажи животных, птицы, пчел, рыб,
продукции  животноводства, сырья животного происхождения, растительной
пищевой   продукции   и   кормов  для  животных  с  целью  недопущения
распространения  заболеваний  животных  и  птиц  и  пищевых отравлений
людей;
      соблюдением   ветеринарно-санитарных   правил   при   заготовке,
транспортировке и убое животных и птицы;
      применением  в  животноводстве биологических, фармацевтических и
других    препаратов,    приборов,    инструментов    и   оборудования
ветеринарного   назначения  для  профилактических,  диагностических  и
лечебных целей;
      составлением     и    выполнением    текущих    планов    работы
подведомственными учреждениями ветеринарии;
      использованием   бюджетных   средств   и   средств   из   других
источников,   специальных   автомобилей,   техники   и   оборудования,
содержанием   зданий,   сооружений   и  жилых  домов  подведомственных
учреждений ветеринарии.
      3.6.    Доводит    до    сведения   руководителей   предприятий,
организаций,   других   хозяйствующих   субъектов   и  физических  лиц
результаты   контрольных  проверок  в  порядке  надзора  о  выявленных
нарушениях   ветеринарно-санитарных   правил,   противоэпизоотических,
карантинных    и    ограничительных   мероприятий   и   привлекает   к
ответственности  виновных в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
      3.7.  Информирует  в  пределах  своей  компетенции администрацию
области о положении дел в животноводстве.
      3.8. Участвует в:
      организации  ликвидации  очагов  заболеваний  животных  и  птиц,
возникших  на  объектах  животноводства,  предприятий,  организаций  и
других   хозяйствующих   субъектов   независимо  от  их  ведомственной
подчиненности  и  форм  собственности  в  личных  подсобных хозяйствах
граждан;
      рассмотрении    технико-экономических    обоснований   в   части
соблюдения    ветеринарно-санитарных    правил    при   строительстве,
реконструкции,  модернизации  и  вводе в эксплуатацию животноводческих
объектов,   предприятий  по  убою  животных,  переработке  и  хранению
животноводческой    продукции   и   сырья   животного   происхождения,
ветеринарно-санитарных   утилизационных   и  комбикормовых  заводов  и
выдает по результатам рассмотрения заключения.
      3.9.  Разрабатывает  мероприятия по внедрению достижений науки и
передового   опыта,   направленных   на   обеспечение  благополучия  в
ветеринарно-санитарном     отношении     животноводства,     повышение
продуктивности   животных   и   птиц,   улучшение  качества  продукции
животноводства.
      3.10.  Анализирует  и обобщает данные статистической отчетности,
разрабатывает   и   вносит   на   рассмотрение   свои   предложения  в
администрацию  области,  иные  органы  государственной и муниципальной
власти.
      3.11.  Разрабатывает  перспективные  планы развития и размещения
объектов ветеринарной сети в области.
      3.12.    Разрабатывает    мероприятия   по   подготовке   кадров
ветеринарных  специалистов  подведомственных  учреждений  ветеринарии,
предприятий,  организаций и других хозяйствующих субъектов, организует
работу по повышению их квалификации.
      3.13.    Принимает   меры   по   созданию   страхового   резерва
биологических  препаратов, фармацевтических и дезинфекционных средств,
инструментов и оборудования и дает указания по его использованию.
      3.14.   Выступает   заказчиком  по  разработке  проектно-сметной
документации   на   капитальный   ремонт   и   организует   проведение
капитального ремонта зданий и сооружений ветеринарного назначения.
      3.15. Дает заключения на:
      а)   проекты  на  строительство,  реконструкцию  и  модернизацию
животноводческих    объектов,    станций   искусственного   осеменения
животных,  предприятий по убою животных и птицы, переработке, хранению
животноводческой    продукции   и   сырья   животного   происхождения,
ветеринарно-санитарных   утилизационных   и   комбикормовых   заводов,
объектов  ветеринарии, а также очистных сооружений, инженерных сетей и
коммуникаций этих объектов;
      б)   отвод   земельных   участков  для  строительства  объектов,
указанных в подпункте а);
      в)     новые     биологические    препараты,    изобретения    и
рационализаторские  предложения  в  пределах  своей  компетенции и при
необходимости  представляет  свое  заключение в Министерство сельского
хозяйства  Российской  Федерации,  Государственный  научно-контрольный
институт ветеринарных препаратов и другие органы;
      г)       соответствие       зоогигиеническим       нормам      и
ветеринарно-санитарным  правилам  вводимых  в эксплуатацию законченных
строительством   животноводческих   объектов,   предприятий   по  убою
животных,  хранению,  переработке  животноводческой  продукции и сырья
животного происхождения и кормов для животных.
      3.16.  Управление  осуществляет  возложенные  на него полномочия
как  непосредственно,  так  и  совместно  с органами государственной и
муниципальной власти.

               4. Права и обязанности Управления

      4.1.   В   соответствии  с  возложенными  задачами  и  функциями
Управление имеет право:
      запрашивать  и  получать  в установленном порядке от областных и
муниципальных   органов   исполнительной   власти,   юридических   лиц
независимо  от  их  ведомственной  подчиненности и форм собственности,
предпринимателей   без   образования   юридического   лица  и  граждан
документы,  информацию  и материалы, необходимые для решения вопросов,
входящих   в   компетенцию   Управления  (изучение  эпизоотического  и
ветеринарно-санитарного  состояния животноводства, а также организации
выполнения  мероприятий по профилактике и ликвидации болезней животных
и птиц);
      беспрепятственно  посещать  объекты  животноводства предприятий,
организаций  и  других хозяйствующих субъектов, а также физических лиц
в  любое  время суток и давать обязательные для исполнения указания по
устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил;
      вносить    в    администрацию    области   и   органы   местного
самоуправления предложения:
      а)  о  запрещении  ввоза  и  вывоза  животных,  птиц, пчел, рыб,
продуктов  животноводства  и  сырья  животного  происхождения, а также
кормов  для  животных в случае установления неблагополучия по заразным
заболеваниям животных;
      б)  о  создании  в  порядке,  устанавливаемом Законом Российской
Федерации "О ветеринарии" чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
      в)  о  введении  на  отдельных  территориях  области карантина и
ограничительных  мероприятий  с целью предотвращения распространения и
ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
      г)  о  приостановлении  в  случаях  нарушения  Закона Российской
Федерации  "О  ветеринарии", невыполнения или ненадлежащего исполнения
требований   государственного   ветеринарного  надзора,  хозяйственной
деятельности   предприятий,   организаций   и   других   хозяйствующих
субъектов   независимо   от  их  ведомственной  подчиненности  и  форм
собственности,  а  также  хозяйственной  деятельности предпринимателей
без образования юридического лица;
      д) по иным вопросам, входящим в компетенцию Управления;
      по  поручению  главы администрации области выступать учредителем
подведомственных учреждений ветеринарии;
      разрабатывать   типовые   положения  и  уставы  подведомственных
учреждений  ветеринарии,  утверждать  их,  а  так  же  вносить  в  них
изменения и дополнения;
      разрабатывать  предложения  по  условиям  оплаты труда и штатной
численности   подведомственных   учреждений   ветеринарии,  утверждать
штатные   расписания,   а   также   сметы   расходов   на   содержание
подведомственных  учреждений  ветеринарии  в  пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований;
      осуществлять           контроль           противоэпизоотической,
финансово-хозяйственной    и    иной   деятельности   подведомственных
учреждений ветеринарии;
      проводить    аттестацию    лабораторий    ветеринарно-санитарной
экспертизы  и  подразделений государственного ветеринарного надзора на
предприятиях  по  убою  животных,  переработке  и  хранению  продуктов
животноводства подведомственных учреждений ветеринарии;
      издавать   в   пределах   своей   компетенции   постановления  и
распоряжения   главного   государственного   ветеринарного  инспектора
Оренбургской  области  по  вопросам,  не  урегулированным  федеральным
законодательством;
      издавать  на  основе  и  во исполнение федерального и областного
законодательства   в   пределах   своей  компетенции  постановления  и
распоряжения   главного   государственного   ветеринарного  инспектора
Оренбургской   области   (в  случае  необходимости  совместно  или  по
согласованию с другими ведомствами);
      проводить    конференции,    совещания,   симпозиумы,   встречи,
организовывать  выставки  и другие мероприятия по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
      привлекать  на  договорной  основе  научные учреждения, ученых и
специалистов,  в  том числе зарубежных, к решению проблем, относящихся
к ведению Управления;
      использовать   легковой  автотранспорт,  ставя  его  на  учет  в
соответствующих государственных органах.
      4.2. Управление обязано:
      отчитываться  о  своей  деятельности  перед главой администрации
области;
      в  установленные сроки представлять сводный статистический отчет
в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
      4.3.   Управление   не   имеет   права  заниматься  коммерческой
деятельностью.

                      5. Руководство Управлением

      5.1.  Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности главой администрации области.
      5.2.   В   соответствии   с   Законом  Российской  Федерации  "О
ветеринарии"  начальник  Управления  является  главным государственным
ветеринарным инспектором по Оренбургской области.
      5.3.  Начальник  Управления имеет двух заместителей, назначаемых
на   должность  и  освобождаемых  от  должности  главой  администрации
области по представлению начальника Управления.
      5.4. Начальник Управления:
      осуществляет руководство на основе единоначалия;
      несет всю полноту ответственности за деятельность Управления;
      действует  без  доверенности  от  имени Управления, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
      назначает  на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных учреждений ветеринарии;
      согласовывает     кандидатуры     заместителей     руководителей
подведомственных учреждений ветеринарии;
      назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности  в
соответствии  с  трудовым  законодательством специалистов и работников
Управления;
      создает    аттестационную   комиссию   и   проводит   аттестацию
работников  Управления  и  руководителей  подведомственных  учреждений
ветеринарии;
      направляет  специалистов  Управления  для  участия  в проведении
аттестации работников подведомственных учреждений ветеринарии;
      издает  приказы,  инструкции,  методические  рекомендации,  дает
разъяснения,  указания  на  основании и во исполнение законодательства
Российской     Федерации,    подлежащие    обязательному    исполнению
подведомственными  учреждениями  ветеринарии  и ветеринарными службами
предприятий,  организаций  и других хозяйствующих субъектов независимо
от  их  ведомственной  подчиненности  и  форм  собственности,  а также
частнопрактикующими  ветеринарными  врачами, организует и проверяет их
исполнение;
      распределяет    обязанности   между   заместителями   начальника
Управления;
      утверждает  в  пределах установленной численности и фонда оплаты
труда   работников   Управления  штатное  расписание,  а  также  смету
расходов  на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований.
      5.5.  Начальник  и  специалисты Управления реализуют свои права,
выполняют   обязанности  и  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.
      5.6.  В  Управлении  образуется  коллегия  в  составе начальника
(председатель  коллегии), его заместителей (по должности), руководящих
работников  и  специалистов  Управления  и подведомственных учреждений
ветеринарии.    Количественный    и   персональный   состав   коллегии
утверждается приказом начальника Управления.
      Коллегия  рассматривает  основные  вопросы  деятельности отрасли
ветеринарии.   Решения   коллегии   реализуются  приказами  начальника
Управления.   В  случае  разногласий  между  председателем  и  членами
коллегии решающим является голос председателя коллегии.

               6. Реорганизация и ликвидация Управления

      Ликвидация  и  реорганизация  Управления  осуществляется  главой
администрации    области    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.

                                                      Приложение 2
                                                к       указу    главы
                                                администрации  области
                                                от 30.06.2004 N 110-ук


                              Структура
             управления ветеринарии Оренбургской области

               +---------------------------------------+
               ¦        Начальник Управления -         ¦
               ¦ главный государственный ветеринарный  ¦
               ¦   инспектор по Оренбургской области   ¦
               +---------------------------------------+
       +---------------------------------------------------+
+--------------+   +---------------+ +-------------+ +------------+
¦Первый замес- ¦   ¦ Заместитель - ¦ | Государст-  | |Централи-зо-|
¦титель - нача-¦   ¦начальник отде-¦ |венная вете- | |ванная бух- |
¦ льник отдела ¦   ¦      ла       ¦ |ринарная инс-| |  галтерия  |
¦              ¦   ¦               ¦ |   пекция    | |            |
+--------------+   +---------------+ +-------------+ +------------+
+--------------+   +---------------+
¦Отдел инфекци-¦   ¦Отдел государс-¦
¦онных, парази-¦   ¦твенного вете- ¦
¦тарных и неза-¦   ¦ринарного над- ¦
¦разных болез- ¦   ¦зора и ветери- ¦
¦     ней      ¦   ¦нарно-санитар- ¦
¦              ¦   ¦ной экспертизы ¦
+--------------+   +---------------+


_________ аппарат Управления
--------- подразделения Управления

   
                                                     Приложение 3
                                                к      указу     главы
                                                администрации  области
                                                от 30.06.2004 N 110-ук

                         Численность аппарата
             управления ветеринарии Оренбургской области

+----------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦                  Наименование                  ¦  Кол-во  ¦
¦п/п ¦                                                ¦ (единиц) ¦
+----+------------------------------------------------+----------¦
¦ 1. ¦Численность аппарата                            ¦    9     ¦
+----+------------------------------------------------+----------¦
¦ 2. ¦Численность обслуживающего персонала            ¦    3     ¦
+----+------------------------------------------------+----------¦
¦    ¦Итого                                           ¦    12    ¦
+----------------------------------------------------------------+


                      Численность подразделений
             управления ветеринарии Оренбургской области

+----------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦                  Наименование                  ¦  Кол-во  ¦
¦п/п ¦                                                ¦ (единиц) ¦
+----+------------------------------------------------+----------¦
¦ 1. ¦Централизованная бухгалтерия                    ¦    6     ¦
+----+------------------------------------------------+----------¦
¦ 2. ¦Государственная ветеринарная инспекция          ¦    40    ¦
+----+------------------------------------------------+----------¦
¦    ¦Итого                                           ¦    46    ¦
+----------------------------------------------------------------+