Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2008 № 48-ук

                                
                               
                               
                               
                                   
                               У К А З
                                   
                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
 04.04.2008                   г. Оренбург                     N 48-ук


           Об организации отдыха, оздоровления и занятости
         детей и подростков Оренбургской области в 2008 году
                                                                      
                                                                      
    В целях обеспечения полноценного отдыха,  оздоровления и занятости
детей и подростков области в 2008 году п о с т а н о в л я ю:
    1. Создать  областную  межведомственную   комиссию   по   вопросам
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008
году и утвердить в составе согласно приложению.
    2. Координацию    деятельности   в   сфере   организации   отдыха,
оздоровления,    занятости    детей    и    подростков    осуществлять
межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков в 2008 году.
    3. Министерству    социального   развития   Оренбургской   области
(Пивоварова  Н.С.),  министерству  образования  Оренбургской   области
(Ковалев  А.В.),  министерству  здравоохранения  Оренбургской  области
(Комаров Н.Н.),  министерству труда и занятости населения Оренбургской
области (Кузьмин В.П.),  министерству по физической культуре, спорту и
туризму Оренбургской области (Щелков Ф.И.), департаменту по культуре и
искусству   Оренбургской  области  (Ренев  В.В.),  комитету  по  делам
молодежи Оренбургской области (Журавлев С.И.):
    3.1. Оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления  в
реализации муниципальных программ  отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей  и  подростков и социальной помощи детям,  находящимся в трудной
жизненной ситуации.
    3.2. Совместно с органами местного самоуправления,  руководителями
предприятий  и  профсоюзных  органов  принять  необходимые   меры   по
дальнейшему   развитию   системы   детского   отдыха  и  оздоровления,
сохранению  имеющейся  сети   оздоровительных   стационарных   лагерей
(загородных лагерей, профильных лагерей); лагерей дневного пребывания;
целевых  смен,  организуемых  на  базе  учреждений  здравоохранения  и
социальной   защиты   населения;   палаточных   (полевых)  передвижных
туристских  лагерей;  лагерей,   организуемых   на   базе   учреждений
дополнительного образования детей,  и других профильных лагерей, в том
числе  для  детей  и  подростков,  находящихся  в  трудной   жизненной
ситуации.
    3.3. Подготовить до 25 апреля 2008 года соответствующие приказы по
организации и проведению детской оздоровительной кампании 2008 года.
    3.4. Обеспечить   целевое   использование    бюджетных    средств,
выделяемых   на   мероприятия   детского   отдыха  и  оздоровления,  в
соответствии с нормативными документами.
    3.5. Создать  рабочую  группу  по контролю и оказанию методической
помощи в организации детской оздоровительной кампании.
    3.6. Укомплектовать   лагеря   своих   ведомств   и  содействовать
укомплектованию лагерей  других  организаций  подготовленными  кадрами
педагогических,  медицинских, физкультурных и музыкальных работников и
поваров,  обеспечив контроль за  качественным  исполнением  ими  своих
обязанностей.
    3.7. Информировать областную межведомственную комиссию по вопросам
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и подростков,
Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области до 14 апреля  2008
года  о  планируемых к открытию летних оздоровительных учреждениях для
своевременного проведения необходимых организационных мероприятий.
    4. Министерству    социального   развития   Оренбургской   области
обеспечить организацию  отдыха  и  оздоровления  детей  и  подростков,
находящихся в трудной жизненной ситуации.
    5. Министерству  образования Оренбургской области:
    5.1. Осуществлять   координацию  деятельности  рабочей  группы  по
контролю  и  оказанию  методической  помощи  в   организации   детской
оздоровительной кампании.
    5.2. Совместно с Федерацией  организаций  профсоюзов  Оренбургской
области,   другими   заинтересованными  организациями  организовать  и
провести  в  июне  -  октябре  2008   года   областной   смотр-конкурс
оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления
и занятости детей, подростков и молодежи.
    6. Министерству  здравоохранения Оренбургской области:
    6.1. Обеспечить координацию работы  по  медицинскому  обслуживанию
детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях,  в том числе
по:
    проведению медицинского   профилактического   осмотра   работников
детских оздоровительных учреждений в течение 2008 года;
    контролю за   организацией   и  проведением  санаторного  лечения,
медицинского обслуживания в дошкольных  образовательных  и  в  детских
оздоровительных учреждениях всех типов;
    оценке эффективности    оздоровления    детей     в     дошкольных
образовательных и детских оздоровительных учреждениях.
    6.2. Организовать  санаторные  смены  для  детей  с   хроническими
заболеваниями на базе областных детских санаториев.
    6.3. Проводить  реабилитационное  лечение  детей,   состоящих   на
диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.
    7. Министерству труда и занятости населения  Оренбургской  области
(Кузьмин В.П.):
    7.1. При организации временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан   в   возрасте  от  14  до  18  лет  особое  внимание  уделять
детям-сиротам,  детям  из  малоимущих,  неполных,  многодетных  семей,
подросткам из семей социального риска.
    7.2. При   заключении   договоров   с    учреждениями    различной
ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателей
по соблюдению норм трудового законодательства.
    8. Министерству  по  физической   культуре,   спорту   и   туризму
Оренбургской   области,   департаменту   по   культуре   и   искусству
Оренбургской   области   совместно   с    государственным    унитарным
предприятием   "Облкиновидео"   (Зенина   Л.А.)  и  органами  местного
самоуправления   оказывать    содействие    детским    оздоровительным
учреждениям в организации работы с детьми в период каникул.
    9. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и   защите   их   прав
Правительства  Оренбургской  области  (Кондратенко  Н.Б.)  совместно с
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав  муниципальных
районов,  городских  округов  и  районов  в городских округах провести
работу   по   организации   занятости   подростков,    состоящих    на
профилактическом  учете,  в  период  летней оздоровительной кампании и
каникулярное время.
    10. Комитету  по  делам  молодежи  Оренбургской области обеспечить
подготовку кадров и разработку программно-методических материалов  для
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и подростков,
находящихся в социально опасном положении.
    11. Рекомендовать:
    11.1. Государственной   инспекции   труда   Оренбургской   области
(Харченко  С.И.)  осуществлять  контроль за соблюдением правил техники
безопасности и санитарных норм при трудоустройстве несовершеннолетних.
    11.2. Управлению  внутренних  дел по Оренбургской области (Романов
Е.В.):
    а) принять   меры   по   обеспечению   общественного   порядка   и
безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно,  а также в
период  их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без взимания
платы;
    б) осуществлять совместно с министерством образования Оренбургской
области и органами  местного  самоуправления  меры  по  предупреждению
безнадзорности,    правонарушений,    детского   дорожно-транспортного
травматизма и созданию условий для  безопасного  нахождения  детей  на
улицах в период каникул.
    11.3. Главному  управлению  МЧС  России  по  Оренбургской  области
(Еремин М.Н.):
    а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности  в
детских   оздоровительных   учреждениях   в   соответствии  с  Законом
Российской Федерации "О пожарной безопасности";
    б) организовать  на договорной основе круглосуточную работу постов
пожарной охраны в детских загородных оздоровительных лагерях;
    в) на  межведомственной  основе  проводить  работу  по  пропаганде
правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.
    11.4. Управлению    Роспотребнадзора   по   Оренбургской   области
(Вяльцина     Н.Е.)     обеспечить     действенный     государственный
санитарно-эпидемиологический  надзор за работой летних оздоровительных
учреждений.
    11.5. Государственному  учреждению  -  Оренбургскому региональному
отделению   Фонда   социального   страхования   Российской   Федерации
(Хромушина  О.Н.)  осуществить для детей застрахованных граждан (в том
числе  детей,  находящихся  под   опекой   (попечительством),   детей,
находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) полную или
частичную   оплату   стоимости   путевок   в   санаторно-курортные   и
оздоровительные   организации,  открытые  в  установленном  порядке  и
расположенные на территории Российской Федерации.
    11.6. Руководителям   и   профсоюзным   организациям   предприятий
активизировать работу по частичной оплате стоимости путевок в  детские
оздоровительные   лагеря   сверх  норм,  рекомендуемых  Правительством
Российской Федерации  к  оплате  за  счет  средств  Фонда  социального
страхования  Российской  Федерации,  используя  родительскую  плату не
более 10 процентов стоимости путевки.
    11.7. Главам   муниципальных   образований   области   с  участием
профсоюзных и иных общественных объединений:
    а) организовать   отдых,   оздоровление   и   занятость   детей  и
подростков;
    б) разработать,  утвердить  и  реализовывать муниципальные целевые
программы по организации отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков;
    в) осуществлять контроль за расходованием средств,  выделяемых  на
организацию отдыха и оздоровления детей;
    г) изыскивать     возможность     софинансирования      временного
трудоустройства  несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости
населения Оренбургской области в рамках специальной программы,  уделяя
особое   внимание   детям-сиротам,   детям   из   малообеспеченных   и
неблагополучных семей;
    д) предусмотреть  выделение  дополнительных  денежных  средств  на
улучшение  питания в дошкольных учреждениях бюджетной сферы из расчета
15 процентов от сложившейся стоимости дня;
    е) ввести  второй завтрак в дошкольных учреждениях бюджетной сферы
в летний период;
    ж) предусмотреть  выделение  денежных  средств на оплату стоимости
наборов продуктов питания в лагерях с дневным  пребыванием  для  детей
неработающих родителей;
    з) обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их жизни и
охрану  здоровья,  а также контроль за противопожарной безопасностью в
учреждениях отдыха и оздоровления детей,  в дошкольных образовательных
учреждениях;
    и) организовать обучение мерам пожарной безопасности руководителей
учреждений отдыха и оздоровления;
    к) организовать и провести работу по  пропаганде  правил  пожарной
безопасности с детьми в период летних каникул;
    л) предусмотреть   для   организованных   групп   детей   льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных сооружений;
    м) развивать  и  внедрять  экономичные и эффективные формы отдыха,
оздоровления и занятости детей,  в  том  числе  организовывать  лагеря
труда   и  отдыха,  палаточные,  профильные  лагеря,  лагеря  дневного
пребывания детей при образовательных учреждениях  по  местожительству,
работу  площадок  временного пребывания детей по местожительству и при
образовательных учреждениях,  создавать условия для развития  детского
туризма;
    н) обеспечить своевременный прием детских  летних  оздоровительных
учреждений   межведомственными   комиссиями  с  участием  специалистов
пожарного  надзора  и  Управления  Роспотребнадзора  по   Оренбургской
области;
    о) обеспечить приемку учреждений отдыха и оздоровления  детей  без
взимания   платы,   проведение  профилактических  осмотров  персонала,
направляемого  для  работы  в  указанных  учреждениях,  и  медицинских
осмотров  несовершеннолетних  при  оформлении  временной  занятости  в
летний период;
    п) не  допускать  открытия  летних  оздоровительных учреждений без
положительного санитарно-эпидемиологического  заключения,  выдаваемого
Управлением   Роспотребнадзора   по   Оренбургской   области   и   его
территориальными отделами в установленном законодательством Российской
Федерации порядке;
    р) обеспечить финансирование мероприятий по:
    проведению медицинского   профилактического   осмотра   работников
детских оздоровительных учреждений в течение 2008 года;
    соблюдению мер  пожарной  безопасности  в  детских оздоровительных
учреждениях;
    устранению нарушений   норм   и   правил   пожарной  безопасности,
выявленных государственными  инспекторами  пожарного  надзора  в  ходе
проведения  проверок  противопожарного  состояния  объектов  отдыха  и
оздоровления детей в 2008 году;
    проведению противоклещевых  обработок,  мероприятий  по  борьбе  с
грызунами,  обработке  водоемов  против  личинок  комаров  в   районах
размещения детских летних оздоровительных учреждений;
    приведению территорий   детских   оздоровительных   учреждений   в
состояние   лесопарковой   зоны   с  целью  профилактики  инфекционных
заболеваний;
    приведению в  порядок  асфальтного  покрытия  дорог  до комплексов
детских загородных оздоровительных лагерей;
    с) осуществлять  мониторинг  отдыха  и  оздоровления детей,  в том
числе эффективности деятельности  организаций  отдыха  и  оздоровления
детей различных форм собственности;
    т) предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей
в социально-экономических программах развития территории;
    у) при проведении конкурсного отбора  (аукцион,  закупка  способом
запроса    котировок)   поставщиков   продуктов   питания   в   летние
оздоровительные учреждения заявлять продукцию,  обогащенную витаминами
и микронутриентами;
    ф) обеспечить контроль за перевозками организованных групп детей к
местам  отдыха  и  обратно  автомобильным транспортом в соответствии с
методическими          рекомендациями          по          обеспечению
санитарно-эпидемиологического  благополучия  и  безопасности дорожного
движения  при  перевозках  организованных  групп  детей  автомобильным
транспортом,   утвержденными  департаментом  обеспечения  безопасности
дорожного движения Министерства внутренних  дел  Российской  Федерации
06.09.2006.
    11.8. Туристическим    фирмам,    организациям,     осуществляющим
организацию   отдыха   детей   за   пределами   Оренбургской  области,
обеспечить:
    а) обязательное  медицинское  сопровождение  организованных  групп
детей;
    б) направление  за  трое  суток до отправки организованных детских
коллективов информации в Управление Роспотребнадзора  по  Оренбургской
области    и    Южно-Уральский    территориальный   отдел   Управления
Роспотребнадзора  по  железнодорожному  транспорту   на   Оренбургском
отделении  об  их  численности,  виде  транспорта,  используемого  для
перевозки    детей,    подтверждения    обязательного     медицинского
сопровождения организованных групп детей;
    в) оказание  медицинской  помощи  детям  в   пути   следования   и
доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
    г) полноценное  горячее  питание  организованных  групп  детей   в
вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов
водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;
    д) питание  организованных  групп детей наборами пищевых продуктов
("сухими пайками")  с  согласованием  их  ассортимента  с  Управлением
Роспотребнадзора  по  Оренбургской области в установленном порядке при
перевозке детей на всех видах транспорта.
    12. Контроль   за   исполнением   настоящего  указа  возложить  на
заместителя  председателя  Правительства  по  социальной  политике   -
министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.
    13. Указ вступает в силу со дня его подписания.
     
     
     
    Губернатор                                            А.А.Чернышев




                                           Приложение
                                           к указу Губернатора области
                                           от 04.04.2008 N 48-ук


                                СОСТАВ
 областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, 
       оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году


 Пивоварова             - председатель         комиссии,   заместитель
 Нина Сергеевна           председателя Правительства   по   социальной
                          политике  -  министр   социального  развития
                          Оренбургской области                           

 Ковалев                - заместитель  председателя  комиссии, министр
 Александр Вячеславович   образования Оренбургской области           

 Сахарова               - заместитель      председателя      комиссии,
 Любовь Михайловна        начальльник        управления      социально
                          -демографической       политики     аппарата
                          Губернатора и   Правительства   Оренбургской
                          области                 

 Крухмалева             - секретарь     комиссии,   начальник   отдела
 Маргарита Николаевна     воспитания,  дошкольного  и  дополнительного
                          образования      министерства    образования
                          Оренбургской области                           

                           Члены комиссии:                           

 Гаврилова              - главный  специалист департамента по культуре
 Елена Васильевна         и искусству Оренбургской области        

 Журавлев               - председатель  комитета  по   делам  молодежи
 Сергей Иванович          Оренбургской области                       

 Зенина                 - генеральный     директор    государственного
 Любовь Александровна     унитарного   предприятия      "Облкиновидео"
                          (по согласованию)                              

 Комаров                - министр      здравоохранения    Оренбургской
 Николай Николаевич       области                                        

 Кондратенко            - заведующий       сектором   -  ответственный
 Наталья Борисовна        секретарь      комиссии       по       делам
                          несовершеннолетних   и   защите   их    прав
                          Правительства Оренбургской области

 Криволапов             - заместитель начальника Управления внутренних
 Николай Петрович         дел по Оренбургской области - начальник тыла
                          (по согласованию)                 

 Макарова               - заместитель     руководителя      Управления
 Татьяна Мокеевна         Роспотребнадзора  по   Оренбургской области,
                          заместитель    главного     государственного
                          санитарного врача по  Оренбургской   области
                          (по согласованию)                                

 Макеева                - исполняющая       обязанности    заместителя
 Ирина Владимировна       министра  труда   и    занятости   населения
                          Оренбургской области                           

 Марченко               - заместитель        Главы        г. Оренбурга
 Людмила Александровна    (по согласованию)                                   

 Носов                  - заместитель       начальника      управления
 Дмитрий Сергеевич        государственного      пожарного      надзора
                          Главного управления     МЧС    России     по
                          Оренбургской области (по согласованию)                    

 Пахомов                - заместитель       председателя     Федерации
 Сергей Степанович        организаций  профсоюзов Оренбургской области
                          (по согласованию)                              

 Передельская           - начальник  отдела   анализа  и    разработки
 Светлана Рудольфовна     социальных проектов по  поддержке   семьи  и
                          детей   министерства  социального   развития
                          Оренбургской области                       

 Петрова                - председатель      Оренбургской     областной
 Елена Петровна           общественной       организации    "Федерация
                          пионерских     и    детских     организаций"
                          (по согласованию)   

 Хромушина              - управляющий    государственным   учреждением
 Ольга Николаевна         -Оренбургским региональным отделением  Фонда
                          социального страхования Российской Федерации
                          (по согласованию)                      

 Щелков                 - министр  по  физической   культуре, спорту и
 Федор Иванович           туризму Оренбургской области