Указ Губернатора Оренбургской области от 08.04.2009 № 50-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

  08.04.2009                 г. Оренбург                   N 50-ук


           Об организации отдыха, оздоровления и занятости
         детей и подростков Оренбургской области в 2009 году


     В целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков области в 2009 году

                        п о с т а н о в л я ю:

     1.  Создать  областную  межведомственную  комиссию  по   вопросам
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009
году (далее -  областная  межведомственная  комиссия)  и  утвердить  в
составе согласно приложению.
     2. Областной межведомственной комиссии  осуществлять  координацию
деятельности в сфере  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей и подростков.
     3.  Министерству  социального   развития   Оренбургской   области
(Пивоварова Н.С.),  министерству  образования   Оренбургской   области
(Лабузов В.А.),  министерству  здравоохранения  Оренбургской   области
(Комаров Н.Н.), министерству труда и занятости населения  Оренбургской
области (Кузьмин В.П.), министерству по физической культуре, спорту  и
туризму Оренбургской  области  (Федоров В.В.),  министерству  культуры
Оренбургской  области  (Ренев В.В.),  комитету   по   делам   молодежи
Оренбургской области (Журавлев С.И.):
     3.1.  Оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления  в
реализации муниципальных программ  отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей и подростков и социальной помощи детям,  находящимся  в  трудной
жизненной ситуации.
     3.2. Совместно с органами местного самоуправления, руководителями
предприятий  и  профсоюзных  органов  принять  необходимые   меры   по
дальнейшему  развитию  системы   детского   отдыха,   оздоровления   и
занятости,  сохранению  имеющейся  сети  оздоровительных  стационарных
лагерей (загородных лагерей,  профильных  лагерей);  лагерей  дневного
пребывания;   целевых   смен,   организуемых   на   базе    учреждений
здравоохранения и социальной защиты  населения;  палаточных  (полевых)
передвижных  туристских  лагерей;  лагерей,   организуемых   на   базе
учреждений дополнительного  образования  детей,  и  других  профильных
лагерей, в том числе для детей и  подростков,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации.
     3.3. Подготовить до 25 апреля 2009 года  соответствующие  приказы
по организации и  проведению  детской  оздоровительной  кампании  2009
года.
     3.4.  Обеспечить   целевое   использование   бюджетных   средств,
выделяемых  на  мероприятия  детского   отдыха   и   оздоровления,   в
соответствии с нормативными документами.
     3.5. Создать рабочую группу по контролю и  оказанию  методической
помощи в организации детской оздоровительной кампании.
     3.6.  Укомплектовать  лагеря  своих  ведомств   и   содействовать
укомплектованию  лагерей  других  ведомств   подготовленными   кадрами
педагогических, медицинских, физкультурных, музыкальных  работников  и
поваров, обеспечив контроль  за  качественным  выполнением  ими  своих
обязанностей.
     3.7.   Информировать   областную    межведомственную    комиссию,
Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области до 14 апреля  2009
года о планируемых к открытию летних оздоровительных  учреждениях  для
своевременного проведения необходимых организационных мероприятий.
     4. Министерству социального развития Оренбургской области:
     4.1. Обеспечить  организацию  отдыха  и  оздоровления   детей   и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
     4.2. Подготовить и направить  в  Министерство  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации реестр  получателей  пособий
на проведение летнего оздоровительного  отдыха  детей  военнослужащих,
проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших),  пропавших
без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач  в  условиях
вооруженного  конфликта   немеждународного   характера   в   Чеченской
Республике  и  на  непосредственно  прилегающих  к   ней   территориях
Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в
связи с выполнением задач в  ходе  контртеррористических  операций  на
территории Северо-Кавказского региона.
     5. Министерству образования Оренбургской области:
     5.1. Осуществлять  координацию  деятельности  рабочей  группы  по
контролю  и  оказанию  методической  помощи  в   организации   детской
оздоровительной кампании.
     5.2. Совместно с Федерацией организаций  профсоюзов  Оренбургской
области,  другими  заинтересованными  организациями   организовать   и
провести  в  июне  -  октябре  2009   года   областной   смотр-конкурс
оздоровительно-образовательных лагерей и программ отдыха, оздоровления
и занятости детей, подростков и молодежи.
     6. Министерству здравоохранения Оренбургской области:
     6.1. Обеспечить координацию работы по  медицинскому  обслуживанию
детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях, в том  числе
по:
     проведению  медицинского  профилактического  осмотра   работников
детских оздоровительных учреждений в течение 2009 года;
     контролю  за  организацией  и  проведением  санаторного  лечения,
медицинского обслуживания в дошкольных  образовательных  и  в  детских
оздоровительных учреждениях всех типов;
     оценке   эффективности   оздоровления    детей    в    дошкольных
образовательных и детских оздоровительных учреждениях.
     6.2. Организовать  санаторные  смены  для  детей  с  хроническими
заболеваниями на базе областных детских санаториев.
     6.3.  Проводить  реабилитационное  лечение  детей,  состоящих  на
диспансерном учете, на базе центральных районных и городских больниц.
     7. Министерству труда и занятости населения Оренбургской области:
     7.1.     При     организации      временного      трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет особое  внимание
уделять детям-сиротам,  детям  из  малоимущих,  неполных,  многодетных
семей, подросткам из семей социального риска.
     7.2.  При   заключении   договоров   с   учреждениями   различной
ведомственной принадлежности на организацию временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан предусматривать обязательства работодателей
по соблюдению норм трудового законодательства.
     8.  Министерству  по  физической  культуре,  спорту   и   туризму
Оренбургской  области,  министерству  культуры  Оренбургской   области
совместно  с  государственным  унитарным  предприятием  "Облкиновидео"
(Зенина Л.А.) и органами местного самоуправления оказывать  содействие
детским оздоровительным учреждениям в организации работы  с  детьми  в
период каникул.
     9.  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
Правительства  Оренбургской  области  (Кондратенко Н.Б.)  совместно  с
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав  муниципальных
районов, городских округов и  районов  в  городских  округах  провести
работу   по   организации   занятости   подростков,    состоящих    на
профилактическом учете, в период  летней  оздоровительной  кампании  и
каникулярное время.
     10. Комитету по делам молодежи  Оренбургской  области  обеспечить
подготовку кадров и разработку программно-методических материалов  для
организации отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и  подростков,
находящихся в социально опасном положении.
     11. Рекомендовать:
     11.1. Государственной  инспекции  труда  в  Оренбургской  области
(Харченко С.И.) в плане надзорно-контрольных мероприятий на  2009  год
предусмотреть проведение проверок соблюдения работодателями  трудового
законодательства при привлечении к труду несовершеннолетних граждан.
     11.2. Управлению   внутренних   дел   по   Оренбургской   области
(Романов Е.В.):
     а)  принять  меры  по   обеспечению   общественного   порядка   и
безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно, а также  в
период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления без  взимания
платы;
     б)   осуществлять   совместно   с    министерством    образования
Оренбургской  области  и  органами  местного  самоуправления  меры  по
предупреждению  безнадзорности,  правонарушений,   детского   дорожно-
транспортного  травматизма  и   созданию   условий   для   безопасного
нахождения детей на улицах в период каникул.
     11.3. Главному управлению МЧС России по Оренбургской области:
     а) обеспечить контроль за соблюдением мер пожарной безопасности в
детских  оздоровительных  учреждениях   в   соответствии   с   Законом
Российской Федерации "О пожарной безопасности";
     б) организовать на договорной основе:
     круглосуточную работу постов пожарной охраны в детских загородных
оздоровительных лагерях;
     обучение мерам  пожарной  безопасности  руководителей  учреждений
отдыха и оздоровления в муниципальных образованиях области;
     в) на межведомственной  основе  проводить  работу  по  пропаганде
правил пожарной безопасности с детьми в период летних каникул.
     11.4.  Управлению  Роспотребнадзора   по   Оренбургской   области
(Вяльцина Н.Е.)  обеспечить  действенный  государственный   санитарно-
эпидемиологический   надзор   за   работой   летних    оздоровительных
учреждений.
     11.5. Государственному учреждению -  Оренбургскому  региональному
отделению   Фонда   социального   страхования   Российской   Федерации
(Хромушина О.Н.) осуществить для детей застрахованных граждан  (в  том
числе  детей,  находящихся  под   опекой   (попечительством),   детей,
находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) полную или
частичную   оплату   стоимости   путевок   в   санаторно-курортные   и
оздоровительные  организации,  открытые  в  установленном  порядке   и
расположенные на территории Российской Федерации.
     11.6.  Руководителям  и  профсоюзным   организациям   предприятий
активизировать работу по частичной оплате стоимости путевок в  детские
оздоровительные  лагеря  сверх  норм,   рекомендуемых   Правительством
Российской Федерации  к  оплате  за  счет  средств  Фонда  социального
страхования Российской  Федерации,  используя  родительскую  плату  не
более 10 процентов стоимости путевки.
     11.7.  Главам  муниципальных  образований  области   с   участием
профсоюзных и иных общественных объединений:
     а)  организовать  отдых,  оздоровление  и   занятость   детей   и
подростков;
     б) разработать, утвердить и реализовывать  муниципальные  целевые
программы по организации отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  и
подростков;
     в) предусматривать меры  по  организации  отдыха  и  оздоровления
детей в социально-экономических программах развития территорий;
     г) осуществлять контроль за расходованием средств, выделяемых  на
организацию отдыха и оздоровления детей;
     д) обеспечить своевременный прием детских летних  оздоровительных
учреждений  межведомственными  комиссиями  с   участием   специалистов
пожарного  надзора  и  Управления  Роспотребнадзора  по   Оренбургской
области без взимания платы;
     е)  обеспечить  проведение   комплексного   обследования   летних
оздоровительных    учреждений    на    предмет    антитеррористической
защищенности;
     ж) не допускать открытия летних  оздоровительных  учреждений  без
положительного санитарно-эпидемиологического  заключения,  выдаваемого
Управлением   Роспотребнадзора   по   Оренбургской   области   и   его
территориальными отделами в порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     з) обеспечить финансирование мероприятий по:
     проведению  медицинского  профилактического  осмотра   работников
детских оздоровительных учреждений в течение 2009 года  и  медицинских
осмотров  несовершеннолетних  при  оформлении  временной  занятости  в
летний период;
     соблюдению мер пожарной безопасности  в  детских  оздоровительных
учреждениях;
     устранению  нарушений  норм  и  правил   пожарной   безопасности,
выявленных государственными  инспекторами  пожарного  надзора  в  ходе
проведения  проверок  противопожарного  состояния  объектов  отдыха  и
оздоровления детей в 2009 году;
     проведению противоклещевых обработок,  мероприятий  по  борьбе  с
грызунами,  обработке  водоемов  против  личинок  комаров  в   районах
размещения детских летних оздоровительных учреждений;
     приведению  территорий  детских  оздоровительных   учреждений   в
состояние  лесопарковой  зоны  с   целью   профилактики   инфекционных
заболеваний;
     приведению в порядок асфальтного  покрытия  дорог  до  комплексов
детских загородных оздоровительных лагерей;
     и)   организовать   обучение    мерам    пожарной    безопасности
руководителей учреждений отдыха и оздоровления;
     к) организовать и проводить работу по пропаганде правил  пожарной
безопасности с детьми в период летних каникул;
     л) обеспечивать полноценное питание детей, безопасность их  жизни
и охрану здоровья, а также контроль за противопожарной безопасностью в
учреждениях отдыха и оздоровления детей в  дошкольных  образовательных
учреждениях;
     м) при проведении конкурсного отбора (аукцион,  закупка  способом
запроса   котировок)   поставщиков   продуктов   питания   в    летние
оздоровительные учреждения заявлять продукцию, обогащенную  витаминами
и микронутриентами;
     н) предусмотреть дополнительное  выделение  денежных  средств  на
улучшение питания в дошкольных учреждениях бюджетной сферы из  расчета
15 процентов от сложившейся стоимости дня;
     о) ввести второй завтрак в дошкольных учреждениях бюджетной сферы
в летний период;
     п) предусмотреть выделение денежных средств на  оплату  стоимости
наборов продуктов питания в лагерях с дневным  пребыванием  для  детей
неработающих родителей;
     р)   предусмотреть   возможность   софинансирования    временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18  лет
в летнее и свободное от учебы время, осуществляемого службой занятости
населения Оренбургской области в рамках специальной программы,  уделяя
особое   внимание   детям-сиротам,   детям   из   малообеспеченных   и
неблагополучных семей;
     с)  разработать  и  реализовать  комплекс  мер  по  апробации   и
внедрению  новых  форм  трудовой  занятости  детей  и   подростков   в
каникулярное  время,  в  том  числе  по  восстановлению,  поддержке  и
развитию сети летних лагерей труда и отдыха, учебных  производственных
бригад,  школьных  лесничеств  и  других  форм  трудового   воспитания
молодежи;
     т)  предусмотреть  для  организованных   групп   детей   льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных сооружений;
     у) в первоочередном порядке предоставлять места  в  муниципальных
летних оздоровительных лагерях детям военнослужащих;
     ф) развивать и внедрять экономичные и эффективные  формы  отдыха,
оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать  палаточные
профильные лагеря, лагеря дневного пребывания  детей  при  учреждениях
образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры  и
спорта, работу площадок временного пребывания детей по местожительству
и при образовательных  учреждениях,  создавать  условия  для  развития
детского туризма;
     х) обеспечить контроль за перевозками организованных групп  детей
к местам отдыха и обратно автомобильным транспортом в  соответствии  с
методическими     рекомендациями     по     обеспечению     санитарно-
эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при
перевозках  организованных  групп  детей  автомобильным   транспортом,
утвержденными   департаментом   обеспечения   безопасности   дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
     ч) осуществлять мониторинг отдыха и  оздоровления  детей,  в  том
числе эффективности деятельности  организаций  отдыха  и  оздоровления
детей различных форм собственности.
     11.8.   Туристическим   фирмам,    учреждениям,    осуществляющим
организацию  отдыха   детей   за   пределами   Оренбургской   области,
обеспечить:
     а)  заключение  надлежаще  оформленных  договоров  с   родителями
(законными представителями) или руководителями групп в соответствии  с
законодательством Российской Федерации о туристской деятельности  и  о
защите прав потребителей;
     б) обязательное медицинское  сопровождение  организованных  групп
детей;
     в) направление за трое суток до отправки  организованных  детских
коллективов информации в Управление Роспотребнадзора  по  Оренбургской
области   и   Южно-Уральский    территориальный    отдел    Управления
Роспотребнадзора  по  железнодорожному  транспорту   на   Оренбургском
отделении  об  их  численности,  виде  транспорта,  используемого  для
перевозки    детей,    подтверждения    обязательного     медицинского
сопровождения организованных групп детей;
     г)  оказание  медицинской  помощи  детям  в  пути  следования   и
доотправку их до места назначения в случае вынужденной госпитализации;
     д) полноценное  горячее  питание  организованных  групп  детей  в
вагонах-ресторанах пассажирских поездов, ресторанах пассажирских судов
водного транспорта при нахождении в пути свыше одних суток;
     е) питание организованных групп детей наборами пищевых  продуктов
("сухими пайками")  с  согласованием  их  ассортимента  с  Управлением
Роспотребнадзора по Оренбургской области в установленном  порядке  при
перевозке детей на всех видах транспорта.
     12.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить   на
заместителя  председателя  Правительства  по  социальной  политике   -
министра социального развития Оренбургской области Пивоварову Н.С.
     13. Указ вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор                                                А.А.Чернышев



                                           Приложение                   
                                           к указу Губернатора области  
                                           от 08.04.2009 N 50-ук        
                                  
                                  
                                СОСТАВ
 областной межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха,
       оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году
                                                                          
  Пивоварова               - председатель    комиссии,     заместитель  
  Нина Сергеевна             председателя Правительства по  социальной  
                             политике - министр  социального  развития  
                             Оренбургской области                       
                                                                        
  Лабузов                  - заместитель    председателя     комиссии,  
  Вячеслав Александрович     министр образования Оренбургской области   
                                                                        
                                                                          
  Сахарова                 - заместитель    председателя     комиссии,  
  Любовь Михайловна          начальник      управления      социально-  
                             демографической     политики     аппарата  
                             Губернатора и Правительства  Оренбургской  
                             области                                    
                                                                          
  Крухмалева               - секретарь  комиссии,   начальник   отдела  
  Маргарита Николаевна       развития   воспитания,   дошкольного    и  
                             дополнительного образования  министерства  
                             образования Оренбургской области           
                                                                         
                             Члены комиссии:                              
                                                                          
                                                                          
  Батеженко                - первый  заместитель   министра   культуры  
  Виктор Васильевич          Оренбургской области                       
                                                                          
  Журавлев                 - председатель комитета по  делам  молодежи  
  Сергей Иванович            Оренбургской области                       
                                                                          
  Зенина                   - генеральный   директор   государственного  
  Любовь Александровна       унитарного   предприятия   "Облкиновидео"  
                             (по согласованию)                          
                                                                          
  Комаров                  - министр   здравоохранения    Оренбургской  
  Николай Николаевич         области                                    
                                                                          
  Кондратенко              - заведующий   сектором   -   ответственный  
  Наталья Борисовна          секретарь     комиссии      по      делам  
                             несовершеннолетних  и  защите   их   прав  
                             Правительства Оренбургской области         
                                                                          
  Криволапов               - заместитель     начальника     Управления  
  Николай Петрович           внутренних дел по Оренбургской области  -  
                             начальник тыла (по согласованию)           
                                                                          
  Макарова                 - заместитель    руководителя    Управления  
  Татьяна Мокеевна           Роспотребнадзора по Оренбургской области,  
                             заместитель   главного   государственного  
                             санитарного врача по Оренбургской области  
                             (по согласованию)                          
                                                                          
  Макеева                  - исполняющий    обязанности    заместителя  
  Ирина Владимировна         министра  труда  и  занятости   населения  
                             Оренбургской области                       
                                                                          
  Марченко                 - заместитель   Главы   г. Оренбурга    (по  
  Людмила Александровна      согласованию)                              
                                                                          
  Коротков                 - временно     исполняющий      обязанности  
  Сергей Александрович       начальника  управления   государственного  
                             пожарного  надзора  Главного   управления  
                             МЧС России по  Оренбургской  области  (по  
                             согласованию)                              
                                                                          
  Пахомов                  - заместитель    председателя     Федерации  
  Сергей Степанович          организаций    профсоюзов    Оренбургской  
                             области (по согласованию)                  
                                                                          
  Передельская             - начальник  отдела  анализа  и  разработки  
  Светлана Рудольфовна       социальных проектов по поддержке семьи  и  
                             детей министерства  социального  развития  
                             Оренбургской области                       
                                                                          
  Петрова                  - председатель    Оренбургской    областной  
  Елена Петровна             общественной    организации    "Федерация  
                             пионерских  и  детских  организаций"  (по  
                             согласованию)                              
                                                                          
  Хромушина                - управляющий               государственным  
  Ольга Николаевна           учреждением -  Оренбургским  региональным  
                             отделением Фонда социального  страхования  
                             Российской Федерации (по согласованию)     
                                                                          
  Федоров                  - министр по физической культуре, спорту  и  
  Валерий Васильевич         туризму Оренбургской области               
                                                                          
                            ______________