Указ Губернатора Оренбургской области от 18.12.2008 № 159-ук

 


                                   
                               У К А З
                                   
                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   
 18.12.2008                  г. Оренбург                   N 159-ук
                                   
                                   
  О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и 
      проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области,  
  Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти 
                         Оренбургской области 

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 10.12.2010 г. N 258-ук)
                                   
                                   
     В соответствии с Законом Оренбургской области от 15 сентября 2008
года   N  2369/497-IV-ОЗ  "О  профилактике  коррупции  в  Оренбургской
области":
     1. Утвердить  порядок   проведения  антикоррупционной  экспертизы
правовых актов и  проектов  правовых  актов  Губернатора  Оренбургской
области,  Правительства  Оренбургской области и органов исполнительной
власти Оренбургской области согласно приложению.
     2. Возложить    полномочия   по    проведению   антикоррупционной
экспертизы правовых  актов и их  проектов  на  государственно-правовое
управление аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
     3. Руководителям органов   исполнительной   власти   Оренбургской
области  обеспечить  проведение  антикоррупционной экспертизы проектов
правовых  актов  Губернатора   Оренбургской   области,   Правительства
Оренбургской  области  и  органов  исполнительной  власти Оренбургской
области в соответствии с утвержденным настоящим указом порядком.
     4.  Аппарату  Губернатора  и  Правительства  Оренбургской области
обеспечить   направление   нормативных   правовых   актов  Губернатора
Оренбургской   области   и   Правительства   Оренбургской   области  в
прокуратуру Оренбургской области в 7-дневный срок после их принятия.
     Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской  области
обеспечить   направление   нормативных    правовых    актов    органов
исполнительной власти в прокуратуру Оренбургской области  в  7-дневный
срок после их принятия.
     (Пункт   дополнен   -   Указ   Губернатора  Оренбургской  области
от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     5. Контроль  за   исполнением   настоящего   указа  возложить  на
вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора  и  Правительства
Оренбургской области Трофимова Ю.В.
     6. Указ вступает в силу со дня его подписания.
     

     Губернатор                                           А.А.Чернышев


                                           Приложение
                                           к указу Губернатора области
                                           от 18.12.2008 N 159-ук
                                                                      
                                                                      
                               Порядок
       проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и 
      проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, 
  Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти 
                         Оренбургской области 

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 10.12.2010 г. N 258-ук)
                                   
                          I. Общие положения
                                   
     1. Настоящим  Порядком   устанавливается   процедура   проведения
антикоррупционной  экспертизы правовых актов и проектов правовых актов
Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и
органов исполнительной власти Оренбургской области.
     2. Целями  антикоррупционной  экспертизы   являются   недопущение
принятия  нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области,
Правительства  Оренбургской  области,  органов  исполнительной  власти
Оренбургской  области  (далее  - нормативные правовые акты),  правовых
актов органов исполнительной власти Оренбургской области,  не  носящих
нормативный характер,  в том числе договоров и соглашений, заключаемых
от имени Оренбургской области  (далее  -  правовые  акты,  не  носящие
нормативный  характер),  которые  создают предпосылки и (или) повышают
вероятность совершения коррупционных действий  в  процессе  реализации
правовых  актов,  а  также  устранение  в нормативных правовых актах и
правовых  актах,  не  носящих  нормативный  характер,  коррупциогенных
факторов.
     3.  Задачами  антикоррупционной  экспертизы  являются выявление в
нормативных правовых актах и их проектах, в правовых актах, не носящих
нормативный  характер,  коррупциогенных факторов, их описание, а также
внесение  предложений и рекомендаций, направленных на устранение таких
факторов. (В   редакции   Указа   Губернатора   Оренбургской   области
от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     4. Антикоррупционная   экспертиза   осуществляется   в  следующих
формах:
     а) антикоррупционная  экспертиза, осуществляемая  при  подготовке
проектов нормативных правовых актов;
     б) антикоррупционная  экспертиза, осуществляемая  при  проведении
правовой  (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативных
правовых  актов  Губернатора  Оренбургской  области  и   Правительства
Оренбургской области;
     в) антикоррупционная экспертиза действующих нормативных  правовых
актов;
     г) антикоррупционная  экспертиза  правовых   актов,  не   носящих
нормативный характер;
     д) контрольная (независимая) антикоррупционная экспертиза.
     5. Обязательной антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты
нормативных правовых актов. (В редакции Указа Губернатора Оренбургской
области от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     6. (Исключен    -    Указ    Губернатора   Оренбургской   области
от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     6. Срок  проведения  антикоррупционной  экспертизы составляет  не
более десяти дней.
                                   
         II. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при 
           подготовке проектов  нормативных правовых актов
                                   
     7. Антикоррупционная  экспертиза, осуществляемая  при  подготовке
проектов нормативных правовых актов,  проводится  юридической  службой
соответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области,  в
случае  отсутствия  таковой  -  должностным  лицом   или   структурным
подразделением, уполномоченными на проведение экспертизы руководителем
соответствующего органа  исполнительной  власти  Оренбургской  области
(далее - уполномоченное лицо).
     8. Антикоррупционная  экспертиза, осуществляемая  при  подготовке
проектов  нормативных  правовых  актов,  проводится в форме анализа на
коррупциогенность  норм,  содержащихся  в   разрабатываемых   проектах
нормативных правовых актов.
     9.  По результатам анализа проекта нормативного правового акта на
коррупциогенность составляется заключение.
     В заключении отражаются: (В     редакции     Указа    Губернатора
Оренбургской области от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     а) сведения о  проекте  нормативного правового акта,  проходящего
экспертизу;
     б) перечень выявленных  коррупциогенных  факторов  с указанием их
признаков  и  соответствующих  статей  (пунктов,  подпунктов)  проекта
нормативного правового акта, в которых эти факторы выявлены;
     в) предложения о способах устранения коррупциогенных факторов. (В
редакции       Указа       Губернатора       Оренбургской      области
от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     10. Результаты   анализа  антикоррупционной   экспертизы    носят
рекомендательный   характер   и   учитываются   руководителем   органа
исполнительной власти Оренбургской  области  при  принятии  решения  о
дальнейшем  согласовании с заинтересованными структурами и направлении
подготовленного  проекта  нормативного  правового   акта   Губернатора
Оренбургской    области,    Правительства   Оренбургской   области   в
государственно-правовое    управление    аппарата    Губернатора     и
Правительства  Оренбургской  области для прохождения антикоррупционной
экспертизы,  осуществляемой  при  проведении  правовой   (юридической)
экспертизы подготовленных проектов нормативных правовых актов,  либо о
принятии нормативного  правового  акта  органа  исполнительной  власти
Оренбургской    области    в    случаях,    установленных    областным
законодательством.
     11.  В  случае  если  при проведении антикоррупционной экспертизы
проекта  нормативного  правового  акта  в  тексте акта коррупциогенных
факторов  не выявлено, в заключении указывается, что антикоррупционная
экспертиза проведена, коррупциогенных факторов не выявлено.         (В
редакции       Указа       Губернатора       Оренбургской      области
от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     12.    Заключение    подписывается    уполномоченным    лицом   и
прикладывается  к проекту нормативного правового акта, представляемого
на  антикоррупционную  экспертизу в государственно-правовое управление
аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. (В редакции
Указа Губернатора Оренбургской области от 10.12.2010 г. N 258-ук)
    
   III. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая при проведении
      правовой (юридической) экспертизы подготовленных проектов 
    нормативных правовых актов Губернатора Оренбургской области и 
                  Правительства Оренбургской области
                                   
     13. Антикоррупционная экспертиза, осуществляемая  при  проведении
правовой  (юридической) экспертизы подготовленных проектов нормативных
правовых  актов  Губернатора  Оренбургской  области  и   Правительства
Оренбургской  области,  проводится государственно-правовым управлением
аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
     14. При наличии в проекте нормативного правового акта Губернатора
Оренбургской    области    и    Правительства   Оренбургской   области
коррупциогенных  факторов  по результатам проведения антикоррупционной
экспертизы составляется заключение в соответствии со статьей 11 Закона
Оренбургской  области  "О  противодействии  коррупции  в  Оренбургской
области". (В   редакции   Указа   Губернатора   Оренбургской   области
от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     15. В случае  если  при  проведении  антикоррупционной экспертизы
проекта нормативного правового  акта  в  тексте  акта  коррупциогенных
факторов  не  выявлено,  в  справке согласования проставляется отметка
"антикоррупционная экспертиза проведена,  коррупциогенных факторов  не
выявлено".
     16.  Заключение      антикоррупционной       экспертизы     носит
рекомендательный характер  и  учитывается  при  принятии  нормативного
правового  акта  Губернатора  Оренбургской  области  и   Правительства
Оренбургской области.
     
             IV. Антикоррупционная экспертиза действующих 
                      нормативных правовых актов
                                   
     17. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых
актов    проводится   государственно-правовым   управлением   аппарата
Губернатора   и  Правительства  Оренбургской  области  при  проведении
правового мониторинга. (В   редакции  Указа  Губернатора  Оренбургской
области от 10.12.2010 г. N 258-ук)
     18. По  результатам   проведения   антикоррупционной   экспертизы
составляется заключение в порядке,  установленном  пунктами  15  и  16
настоящего Порядка.
     19. Заключение  антикоррупционной    экспертизы    представляется
Губернатору Оренбургской области для принятия решения.
    
           V. Антикоррупционная экспертиза  правовых актов, 
                   не носящих нормативный характер
                                   
     20. В необходимых случаях антикоррупционная  экспертиза  правовых
актов,   не   носящих  нормативный  характер,  проводится  по  решению
Губернатора Оренбургской области.
     21. Антикоррупционная  экспертиза   правовых  актов,  не  носящих
нормативный характер,  проводится государственно-правовым  управлением
аппарата   Губернатора   и   Правительства  Оренбургской  области,  по
результатам которой составляется заключение в  порядке,  установленном
пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.
     22. Заключение антикоррупционной экспертизы  правовых  актов,  не
носящих нормативный характер,  представляется Губернатору Оренбургской
области для принятия решения.
    
      VI. Контрольная (независимая) антикоррупционная экспертиза
                                   
     23. В необходимых  случаях по  решению  Губернатора  Оренбургской
области  может проводиться контрольная (независимая) антикоррупционная
экспертиза нормативных правовых актов и  правовых  актов,  не  носящих
нормативный  характер,  по  которым  уже проводилась антикоррупционная
экспертиза государственно-правовым управлением аппарата Губернатора  и
Правительства Оренбургской области.
     24. Для  проведения    контрольной    (независимой)    экспертизы
формируется   комиссия  по  проведению  антикоррупционной  экспертизы,
утверждаемая Губернатором Оренбургской области.
     25. По   результатам    проведения    контрольной   (независимой)
антикоррупционной  экспертизы  составляется  заключение   в   порядке,
установленном пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.
     26. Заключение  контрольной    (независимой)    антикоррупционной
экспертизы   представляется   Губернатору   Оренбургской  области  для
принятия решения.