Указ Губернатора Оренбургской области от 27.08.2009 № 187-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     27.08.2009              г. Оренбург                 N 187-ук

                                     Утратил силу - Указ Губернатора
                                          Оренбургской области
                                        от 06.03.2012 г. N 120-ук

     Об областной межведомственной комиссии по совершенствованию
   организации и осуществления государственного контроля (надзора),
       муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и
          индивидуальных предпринимателей при осуществлении
         государственного контроля (надзора), муниципального
                   контроля в Оренбургской области


     В целях обеспечения благоприятного предпринимательского климата и
устранения  нормативно-правовых,  административных  и  организационных
барьеров,  препятствующих  эффективному  развитию  и  функционированию
предпринимательства, п о с т а н о в л я ю:
     1.   Образовать   областную    межведомственную    комиссию    по
совершенствованию   организации   и   осуществления   государственного
контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора),   муниципального   контроля   в
Оренбургской области и утвердить в составе согласно приложению N 1.
     2. Утвердить положение об областной межведомственной комиссии  по
совершенствованию   организации   и   осуществления   государственного
контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора),   муниципального   контроля   в
Оренбургской области согласно приложению N 2.
     3. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на  первого
заместителя  председателя  Правительства  -  министра   экономического
развития,  промышленной  политики  и  торговли  Оренбургской   области
Куниловского А.А.
     4. Указ вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор                                                А.А.Чернышев


                                                Приложение N 1
                                                к указу Губернатора
                                                Оренбургской области
                                                от 27.08.2009 N 187-ук


                                Состав
областной межведомственной комиссии по совершенствованию организации и
  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального
       контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных
         предпринимателей при осуществлении государственного
             контроля (надзора), муниципального контроля
                        в Оренбургской области

  Куниловский             -   председатель      комиссии,       первый
  Александр Анатольевич       заместитель председателя Правительства -
                              министр     экономического     развития,
                              промышленной   политики    и    торговли
                              Оренбургской области
 
  Медведев                -   заместитель    председателя    комиссии,
  Андрей Михайлович           заместитель   министра    экономического
                              развития,   промышленной   политики    и
                              торговли    Оренбургской    области    -
                              начальник управления
  
                           Члены комиссии:
  
  Азямов                  -   директор  ООО "Август-91", г.  Оренбург,
  Александр Васильевич        председатель   ассоциации    по   защите
                              интересов предпринимателей  и  отдельных
                              граждан,                    занимающихся
                              предпринимательской        деятельностью
                              "Единство" (по согласованию)

  Бочаров                 -   директор ООО  "БСБ",   г.  Оренбург  (по
  Олег Владимирович           согласованию)
 
  Виноградова             -   заместитель    директора   Оренбургского
  Эльвина Михайловна          филиала   негосударственной   автономной
                              некоммерческой    организации    высшего
                              профессионального  образования "Институт
                              бизнеса   и    политики",     профессор,
                              действительный член  Российской академии
                              естественных наук,  научный руководитель
                              Центра            социально-политических
                              исследований       "Индикатор"       (по
                              согласованию)
 
  Кононов                 -   директор  ООО "Такелаж", г. Оренбург (по
  Сергей Александрович        согласованию)
 
  Коршунов                -   председатель               Оренбургского
  Виктор Александрович        регионального  отделения  Общероссийской
                              общественной   организации    малого   и
                              среднего    предпринимательства   "Опора
                              России" (по согласованию)
 
  Кудрявцев               -   генеральный  директор ООО "Уралрентген",
  Иван Николаевич             г. Оренбург (по согласованию)
 
  Марутян                 -   директор  ООО "Мир кровли", г.  Оренбург
  Михаил Карденович           (по согласованию)
 
  Окшин                   -   руководитель    Управления   Федеральной
  Владимир Васильевич         антимонопольной  службы по  Оренбургской
                              области (по согласованию)
 
  Сытежев                 -   президент   Торгово-промышленной  палаты
  Виктор Андреевич            Оренбургской области (по согласованию)
 
  Чебачев                 -   руководитель некоммерческой  организации
  Александр Николаевич        "Коллегия     адвокатов      "Евроюрис",
                              г.Оренбург (по согласованию)

  Ширин                   -   индивидуальный          предприниматель,
  Василий Николаевич          г. Оренбург (по согласованию)

  Широбоков               -   председатель  комитета  потребительского
  Алексей Александрович       рынка       и       предпринимательства
                              администрации    г.    Оренбурга    (по
                              согласованию)

  Щенятский               -   федеральный  инспектор  по  Оренбургской
  Вячеслав Дмитриевич         области (по согласованию)
                                                                       

                                                Приложение N 2
                                                к указу Губернатора
                                                Оренбургской области
                                                от 27.08.2009 N 187-ук


                              Положение
     об областной межведомственной комиссии по совершенствованию
   организации и осуществления государственного контроля (надзора),
       муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и
  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
  контроля (надзора), муниципального контроля в Оренбургской области

                          I. Общие положения

     1. В целях осуществления взаимодействия  контрольных  органов,  а
также  структурных  подразделений  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления, выполняющих  контрольные  функции  на
территории Оренбургской области по отношению к хозяйствующим субъектам
(далее   -   контролирующие    организации),    создается    областная
межведомственная   комиссия   по   совершенствованию   организации   и
осуществления  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля   и   защиты   прав   юридических   лиц   и    индивидуальных
предпринимателей   при   осуществлении    государственного    контроля
(надзора), муниципального контроля в  Оренбургской  области  (далее  -
комиссия).
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами
Оренбургской области, иными нормативными правовыми актами.
     3.   Комиссию   возглавляет   первый   заместитель   председателя
Правительства Оренбургской области.
     4. В случае  отсутствия  председателя  комиссии  его  обязанности
исполняет заместитель председателя.
     5.  Рабочим  органом   комиссии   является   экспертная   группа.
Руководителем  экспертной  группы  является  заместитель  председателя
комиссии, обеспечивающий ее формирование и функционирование.
     6. Кроме членов комиссии в ее работе могут принимать участие:
     представители контролирующих организаций, органов государственной
власти, органов местного самоуправления области;
     представители  юридических  лиц,  индивидуальные  предприниматели
(далее - хозяйствующие субъекты);
     представители  общественных   и   других   организаций,   ученые,
специалисты.

                       II. Основные задачи комиссии

     7.  Обеспечение  конституционных  прав   граждан   на   свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательской и
иной не запрещенной законом экономической деятельности.
     8. Содействие государственной  политике  в  области  поддержки  и
развития предпринимательской деятельности путем устранения нормативно-
правовых, административных, организационных барьеров на пути  развития
предпринимательства.
     9.  Анализ  проблем  взаимоотношений  хозяйствующих  субъектов  с
контролирующими организациями.
     10. Взаимодействие с  контролирующими  организациями  в  вопросах
устранения  административных  и  организационных  барьеров   на   пути
развития предпринимательства.

                           III. Функции комиссии

     11. Анализ деятельности органов государственной  власти,  органов
местного  самоуправления  области,   контролирующих   организаций   по
вопросам устранения административных  и  организационных  барьеров  на
пути развития предпринимательства, в  частности,  с  целью  исключения
дублирования в работе организаций, выполняющих контрольные функции.
     12.  Организация   взаимодействия   контролирующих   организаций,
органов  государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления
области, общественных  и  других  организаций,  ученых,  специалистов,
хозяйствующих  субъектов  с  целью  выработки  согласованных  решений,
разработки  механизмов,  осуществления   конкретных   мер   устранения
административных   и    организационных    барьеров,    препятствующих
предпринимательской деятельности.
     13.   Согласование   административных   регламентов    исполнения
государственных функций в сфере государственного контроля (регулируют,
в  том  числе,   вопросы   проведения   проверок   при   осуществлении
государственного   контроля   (надзора)   и   взаимодействия   органов
государственного контроля (надзора), органов  муниципального  контроля
при осуществлении государственного контроля (надзора),  муниципального
контроля).
     14.  Организация  и  проведение   мониторинга   эффективности   и
правомерности  регионального  государственного   контроля   (надзора),
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.
     15. Организация информирования о результатах проводимых проверок,
состоянии   соблюдения   законодательства   Российской   Федерации   в
соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля.
     16.   Подготовка   в   установленном   порядке   предложений    о
совершенствовании  законодательства  Российской  Федерации   в   части
организации  и  осуществления  государственного  контроля   (надзора),
муниципального контроля
     17. Анализ и систематизация предложений хозяйствующих  субъектов,
общественных и других организаций, ученых, специалистов,  направленных
на устранение нормативно-правовых, административных и  организационных
барьеров на пути развития предпринимательства.
     18.  Организация  подготовки  и  проведения  экспертизы  проектов
нормативных  правовых  актов,  затрагивающих  интересы   хозяйствующих
субъектов.
     19. Подготовка предложений по созданию,  изменению  и  дополнению
нормативно-правовой базы,  регулирующей  взаимодействие  хозяйствующих
субъектов  с  органами  государственной  власти,   органами   местного
самоуправления области, контролирующими организациями.
     20.  Подготовка   предложений   на   рассмотрение   Правительства
Оренбургской области, органов государственной власти, органов местного
самоуправления  области,  контролирующих  организаций  по   устранению
административных  и  организационных   барьеров   на   пути   развития
предпринимательства.

                            IV. Права комиссии

     21. Комиссия имеет право:
     запрашивать и получать в установленном порядке от  контролирующих
организаций,   хозяйствующих   субъектов   материалы   и   информацию,
необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач;
     принимать  решения  по  вопросам,  рассматриваемым  на  заседании
комиссии;
     готовить и вносить в установленном  порядке  проекты  нормативных
правовых актов Оренбургской области, а также предложения  по  внесению
изменений в действующую правовую базу области по  вопросам  устранения
административно-бюрократических  барьеров,   препятствующих   развитию
предпринимательства;
     приглашать на заседания комиссии  представителей  контролирующих,
общественных и других организаций, ученых, специалистов;
     создавать экспертную группу комиссии  по  подготовке  вопросов  к
слушанию и обсуждению на заседаниях комиссии.

                   V. Функции экспертной группы комиссии

     22. Подготовка вопросов и материалов для  обеспечения  проведения
заседаний комиссии.
     23.  Организация  контроля  за  исполнением  принятых   комиссией
решений.
     24. Осуществление иной деятельности в соответствии с  поручениями
комиссии.
                 VI. Организация и порядок работы комиссии

     25.  Деятельность  комиссии  осуществляется  в   соответствии   с
настоящим Положением. Основная форма работы комиссии -  заседание.  На
заседании рассматриваются и решаются  вопросы,  отнесенные  к  ведению
комиссии.
     26. Плановые заседания проводятся один раз в квартал.
     27. Внеплановые заседания комиссии созываются:
     заместителем  председателя  Правительства  Оренбургской  области,
председателем комиссии;
     при получении от члена комиссии аргументированного предложения  о
созыве комиссии на заседание с перечнем  предлагаемых  для  обсуждения
вопросов и дате созыва.
     28.  Члены  комиссии  участвуют  в  ее  работе  лично.  Заседание
комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем  присутствует   более
половины  ее  членов,   включая   председателя   комиссии   либо   его
заместителя.
     29.  Повестка  заседания  комиссии   утверждается   председателем
комиссии или одним из заместителей председателя.
     30.  Решения  комиссии  принимаются  путем  голосования.  Решение
считается принятым, если за него проголосовало более половины из числа
присутствующих на заседании членов комиссии.
     31. Решение комиссии утверждается председателем комиссии,  а  при
его отсутствии - заместителем председателя.
     32. Организационные функции по подготовке и проведению  заседаний
комиссии, а также контроль за реализацией ее  решений  возлагаются  на
экспертную группу комиссии.

       VII. Организация и порядок работы экспертной группы комиссии

     33. Экспертная группа формируется из числа членов комиссии.
     34. Состав экспертной группы утверждается председателем комиссии.
     35.  Порядок  деятельности  экспертной   группы   определяет   ее
руководитель.
     36. Экспертная группа подотчетна  комиссии  и  осуществляет  свою
деятельность в соответствии со своими функциями и решениями комиссии.