Указ Губернатора Оренбургской области от 05.02.2014 № 59-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     05.02.2014              г. Оренбург                  N 59-ук


        Об утверждении стандарта антикоррупционного поведения
           государственного гражданского служащего органов
              исполнительной власти Оренбургской области


     Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 года  N 273-
ФЗ  "О противодействии  коррупции"  и  в  целях  поддержания  высокого
статуса и установления основных правил поведения, обеспечения  условий
для  добросовестного  и   эффективного   исполнения   государственными
гражданскими  служащими  органов  исполнительной  власти  Оренбургской
области должностных обязанностей п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить      стандарт      антикоррупционного      поведения
государственного гражданского служащего органов исполнительной  власти
Оренбургской области (далее - стандарт) согласно приложению.
     2. Руководителям  органов  исполнительной   власти   Оренбургской
области  обеспечить  ознакомление  со  стандартом  и  соблюдение   его
государственными гражданскими служащими Оренбургской области.
     3. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
Оренбургской    области    разработать    и    утвердить     стандарты
антикоррупционного поведения муниципальных служащих.
     4. Контроль за исполнением настоящего указа  возложить  на  вице-
губернатора - заместителя председателя  Правительства  -  руководителя
аппарата    Губернатора    и    Правительства   Оренбургской   области 
Кулагина Д.В.
     5. Указ вступает в силу после его официального опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                        Приложение
                                        к указу Губернатора области
                                        от 05.02.2014 N 59-ук

                               Стандарт
      антикоррупционного поведения государственного гражданского
     служащего органа исполнительной власти Оренбургской области

                          I. Общие положения

     1. Стандарт   антикоррупционного    поведения    государственного
гражданского  служащего  органа  исполнительной  власти   Оренбургской
области (далее - стандарт), разработан в соответствии  с  федеральными
законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской
службе  Российской  Федерации",  от  25  декабря  2008  года  N 273-ФЗ
"О противодействии  коррупции"  и   другими   федеральными   законами,
содержащими  ограничения,  запреты  и  обязанности   для   гражданских
служащих, Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года
N 261 "О федеральной  программе  "Реформирование  и  развитие  системы
государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", а также
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законами  и
иными нормативными правовыми актами Оренбургской области.
     2. Под стандартом понимается совокупность установленных правил  в
виде единой системы запретов, ограничений, обязанностей и  дозволений,
обеспечивающих предупреждение коррупции.

       II. Обязанности государственного гражданского служащего
     Оренбургской области, замещающего должность государственной
          гражданской службы в органе исполнительной власти
         Оренбургской области (далее - гражданский служащий)

     3. В целях предотвращения коррупции гражданский служащий обязан:
     соблюдать ограничения, выполнять  обязательства  и  требования  к
служебному   поведению,    не    нарушать    запреты,    установленные
законодательством Российской Федерации.
     принимать предусмотренные законодательством Российской  Федерации
меры по недопущению любой возможности возникновения у  него  конфликта
интересов, в  письменной  форме  уведомлять  своего  непосредственного
начальника о возникшем  конфликте  интересов  или  о  возможности  его
возникновения;
     в случае возникновения конфликта интересов  гражданский  служащий
имеет  право  обращаться  в  комиссию  по  соблюдению   требований   к
служебному поведению государственных гражданских служащих,  замещающих
должности государственной гражданской службы в  органе  исполнительной
власти Оренбургской  области,  и  урегулированию  конфликта  интересов
(далее - комиссия);
     представлять достоверные  сведения  о  своих  доходах,  расходах,
имуществе и обязательствах имущественного характера, а  также  доходах
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  в  соответствии  с
Законом Оренбургской области от 9 ноября  2009  года  N 3218/734-IV-ОЗ
"Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на
замещение государственных должностей Оренбургской области,  и  лицами,
замещающими государственные должности Оренбургской области, сведений о
доходах, об имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  и
положения  о  представлении  гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей государственной гражданской службы Оренбургской области,  и
государственными служащими Оренбургской области сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера";
     предварительно уведомлять представителя  нанимателя  о  намерении
выполнять иную оплачиваемую работу;
     получать письменное разрешение представителя нанимателя:
     на    занятие    оплачиваемой    деятельностью,     финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных организаций, иностранных граждан и  лиц  без  гражданства,
если  иное  не  предусмотрено   международным   договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации;
     на принятие наград, почетных и специальных званий (за исключением
научных) иностранных государств, международных  организаций,  а  также
политических партий, других  общественных  объединений  и  религиозных
объединений, если в  должностные  обязанности  гражданского  служащего
входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
     соблюдать  положения   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 9 января 2014 года N 10 "О порядке  сообщения  отдельными
категориями  лиц  о  получении  подарка  в  связи  с  их   должностным
положением или исполнением ими служебных  (должностных)  обязанностей,
сдачи и оценки подарка,  реализации  (выкупа)  и  зачисления  средств,
вырученных от его реализации";
     передавать принадлежащие гражданскому  служащему  ценные  бумаги,
акции  (доли  участия,   паи   в   уставных   (складочных)   капиталах
организаций) в доверительное управление в соответствии  с  гражданским
законодательством Российской Федерации в  случае,  если  владение  ими
приводит или может привести к конфликту интересов;
     использовать   средства    материально-технического    и    иного
обеспечения, другого  государственного  имущества  только  в  связи  с
исполнением   должностных   обязанностей,   не   допускать    передачи
государственного имущества другим лицам;
     соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на  свою
профессиональную служебную деятельность решений  политических  партий,
других  общественных  объединений,  религиозных  объединений  и   иных
организаций;
     поддерживать уровень квалификации,  необходимый  для  надлежащего
исполнения  должностных  обязанностей,   в   части   антикоррупционной
составляющей;
     уведомлять  представителя  нанимателя,  органы  прокуратуры   или
другие государственные органы области обо  всех  случаях  обращения  к
нему каких-либо лиц в целях склонения его к  совершению  коррупционных
правонарушений;
     воздерживаться от  поведения  (высказываний,  жестов,  действий),
которое может быть воспринято окружающими как согласие принять  взятку
или как просьба о даче взятки.
     4. Гражданин, замещавший  должности  государственной  гражданской
службы, перечень которых установлен  указом  Губернатора  Оренбургской
области  от  8  октября  2010  года  N 214-ук  "О перечне   должностей
государственной   гражданской   службы   Оренбургской   области,   при
увольнении с которых на граждан, замещавших  должности,  включенные  в
данный перечень, распространяются  ограничения,  установленные  Указом
Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925", в течение
двух лет после увольнения с государственной гражданской службы обязан:
     обращаться в комиссию в целях  получения  согласия  на  замещение
должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные
функции государственного управления данными  организациями  входили  в
должностные (служебные) обязанности гражданского служащего;
     сообщать  представителю  нанимателя  (работодателю)  сведения   о
последнем месте своей службы при заключении трудовых договоров.
     5. Гражданский     служащий,      наделенный      организационно-
распоряди-тельными полномочиями  по  отношению  к  другим  гражданским
служащим, обязан:
     принимать меры по предупреждению коррупции;
     не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в
деятельности политических партий, других  общественных  объединений  и
религиозных объединений.

    III. Запреты, связанные с государственной гражданской службой

     6. В рамках антикоррупционного поведения  гражданскому  служащему
запрещается:

     осуществлять предпринимательскую деятельность;
     участвовать на платной основе в  деятельности  органа  управления
коммерческой организации;
     приобретать в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
     быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в  органе
исполнительной  власти  области,  в  котором  он  замещает   должность
государственной  гражданской  службы,  если  иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     получать  в  связи   с   исполнением   должностных   обязанностей
вознаграждения от физических  и  юридических  лиц  (подарки,  денежное
вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату    развлечений,    отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения);
     выезжать  в  связи  с  исполнением  должностных  обязанностей  за
пределы территории Российской Федерации за счет средств  физических  и
юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых
в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на
взаимной  основе  по  договоренности   между   федеральными   органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации и государственными  органами  других  государств,
международными и иностранными организациями;
     разглашать и использовать в целях, не связанных с государственной
службой, сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального  характера
в  соответствии  с  федеральным   законодательством,   или   служебную
информацию,  ставшие  известными  гражданскому  служащему  в  связи  с
исполнением   должностных    обязанностей.    Указанное    ограничение
распространяется также на граждан после увольнения  с  государственной
гражданской службы;
     входить  в  состав   органов   управления,   попечительских   или
наблюдательных  советов,  иных  органов   иностранных   некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации их структурных подразделений,  если  иное  не  предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     использовать  должностные  полномочия  для  оказания  влияния  на
деятельность  органов  исполнительной  власти  области,   организаций,
должностных лиц, гражданских служащих и граждан при  решении  вопросов
личного характера, а также в  интересах  политических  партий,  других
общественных, религиозных объединений и иных и организаций;
     создавать  в  органах  исполнительной  власти  области  структуры
политических партий, других общественных объединений  (за  исключением
профессиональных  союзов,  ветеранских  и  иных  органов  общественной
самодеятельности)  и  религиозных   объединений   или   способствовать
созданию указанных структур;
     использовать преимущества должностного положения для предвыборной
агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     оказывать предпочтение каким-либо  общественным  или  религиозным
объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям  и
гражданам;
     допускать  действия,  связанные  с  влиянием  каких-либо  личных,
имущественных   (финансовых)   и   иных   интересов,    препятствующих
добросовестному исполнению должностных обязанностей;
     исполнять данное ему непосредственным руководителем неправомерное
поручение.

             IV. Ограничения, связанные с государственной
                         гражданской службой

     7. Гражданский служащий не может  находиться  на  государственной
гражданской службе в случае:
     близкого родства или свойства (родители, супруги,  дети,  братья,
сестры, а также братья, сестры,  родители,  дети  супругов  и  супруги
детей)   с   гражданским   служащим,    если    замещение    должности
государственной  гражданской   службы   связано   с   непосредственной
подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
     выхода  из  гражданства  Российской  Федерации  или  приобретения
гражданства другого государства;
     наличия гражданства другого государства (других государств), если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
     представления подложных документов или заведомо  ложных  сведений
при поступлении на государственную гражданскую службу;
     непредставления   установленных   законодательством    Российской
Федерации  о   государственной   гражданской   службе   сведений   или
представления  заведомо  ложных  сведений  о  доходах,  расходах,   об
имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на
государственную гражданскую службу;
     утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему
в  случаях  несоблюдения  ограничений   и   запретов,   требований   о
предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов   и
неисполнения  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействия
коррупции федеральным законодательством о государственной  гражданской
службе и противодействии коррупции.

                            _____________