Указ Губернатора Оренбургской области от 15.05.2013 № 497-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     08.05.2013              г. Оренбург                 N 497-ук


    О системе мониторинга кредиторской задолженности организаций,
         осуществляющих управление многоквартирными домами, и
                    ресурсоснабжающих организаций

          (В редакции Указа Губернатора Оренбургской области
                      от 06.11.2014 г. N 764-ук)


     В целях обеспечения населения Оренбургской области качественными
жилищно-коммунальными   услугами,    осуществления    координации    и
оперативного   принятия   согласованных   решений,   направленных   на
реструктуризацию  и  погашение  задолженности   предприятий   ЖКХ   за
потребленные энергоресурсы, п о с т а н о в л я ю: (В  редакции  Указа
Губернатора Оренбургской области от 06.11.2014 г. N 764-ук)
     1. Утвердить:
     а) порядок  проведения  мониторинга  кредиторской   задолженности
организаций, осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  за
потребление  ресурсов,  необходимых  для  предоставления  коммунальных
услуг, кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих  организаций  за
топливно-энергетические ресурсы, использованные для поставок ресурсов,
необходимых  для  предоставления  коммунальных  услуг,   организациям,
осуществляющим управление многоквартирными домами, согласно приложению
N 1;
     б) форму представления информации,  необходимой  для  мониторинга
кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих   управление
многоквартирными домами,  и  ресурсоснабжающих  организаций,  согласно
приложению N 2;
     в) план  мероприятий  по  снижению   кредиторской   задолженности
организаций,  осуществляющих   управление   многоквартирными   домами,
ресурсоснабжающих  организаций   и   задолженности   собственников   и
нанимателей жилых помещений по оплате жилого помещения и  коммунальных
услуг согласно приложению N 3.
     2.  Рекомендовать  органам  местного   самоуправления   городских
округов и муниципальных районов ежеквартально, не позднее пяти рабочих
дней после даты, установленной для сдачи отчетности в налоговые органы
(квартал), и не позднее 30 апреля года,  следующего  за  отчетным  (за
год), представлять в министерство строительства, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Оренбургской области информацию, необходимую для
проведения   мониторинга   кредиторской   задолженности   организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих
организаций согласно приложению N 2.
     3. Министерству строительства, жилищно-коммунального и  дорожного
хозяйства   Оренбургской   области   (Домников   С.   Ю.)   обеспечить
представление   в    федеральный    орган    исполнительной    власти,
осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной
политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в   сфере   жилищно-
коммунального хозяйства (далее - федеральный орган, информации о  ходе
реализации  мероприятий,  предусмотренных  подпунктом  "в"  пункта   1
настоящего указа, в порядке и сроки, определенные данным органом.
     4. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на министра
строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства
Оренбургской области Домникова С. Ю.
     5. Указ вступает в силу после его официального опубликования.


Первый вице-губернатор                                     С.В.Балыкин



                                        Приложение N 1
                                        к указу Губернатора области
                                        от 15.05.2013 N 497-ук


                               Порядок
    проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,
  осуществляющих управление многоквартирными домами, за потребление
     ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
     кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за
топливно-энергетические ресурсы, использованные для поставок ресурсов,
   необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям,
          осуществляющим управление многоквартирными домами


     1.  Порядок  проведения  мониторинга  кредиторской  задолженности
организаций,  осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  и
ресурсоснабжающих организаций (далее - организации) определяет систему
отчетности  организаций   о   составе,   объемах   и   характеристиках
кредиторской   задолженности   организаций,    механизмы    проведения
мониторинга, а  также  меры  по  снижению  кредиторской  задолженности
организаций, задолженности собственников и нанимателей жилых помещений
по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, порядок  представления
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий  функции  по
выработке и (или) реализации государственной  политики  и  нормативно-
правовому  регулированию  в  сфере  жилищно-коммунального   хозяйства,
информации  о   ходе   реализации   мер   по   снижению   кредиторской
задолженности.
     2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
     кредиторская   задолженность   -    задолженность    организаций,
отражаемая в бухгалтерской отчетности;
     просроченная   кредиторская   задолженность    -    задолженность
организаций, срок исполнения которой истек.
     3. Настоящий Порядок разработан в целях:
     осуществления координации и оперативного  принятия  согласованных
решений, направленных на реструктуризацию  и  погашение  задолженности
организаций за потребленные энергоресурсы;
     повышения качества управления жилищным  фондом  и  предоставления
коммунальных услуг.
     4. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется мониторинг:
     кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление
многоквартирными  домами  за  потребление  ресурсов,  необходимых  для
предоставления коммунальных услуг;
     кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих   организаций   за
топливно-энергетические ресурсы, использованные для поставок ресурсов,
необходимых  для  предоставления  коммунальных  услуг,   организациям,
осуществляющим управление многоквартирными домами.
     5.   Органы   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных   районов   представляют    ежеквартальную    информацию
организаций не позднее пяти рабочих дней после даты, установленной для
сдачи отчетности в органы налоговой службы (квартал), и не позднее  30
апреля  года,  следующего  за  отчетным  (за  год),   в   министерство
строительства,    жилищно-коммунального    и    дорожного    хозяйства
Оренбургской  области  (далее  -  министерство)  по   форме   согласно
приложению N 2 к настоящему указу. Информация представляется  в  форме
электронного  документа  с  дублированием  на  материальном  носителе.
Информация на материальном носителе и в электронном  документе  должна
быть тождественной.
     6.  Министерство  осуществляет  сбор  информации  о  кредиторской
задолженности организаций и в течение 10 рабочих дней после  окончания
срока, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, вносит ее  в  систему
учета кредиторской задолженности (далее - сводный реестр).
     7. Сводный реестр ведется в электронной  форме.  Учет  информации
осуществляется в тысячах рублях с  точностью  до  второго  десятичного
знака после запятой.
     8. Информация о кредиторской задолженности организаций вносится в
сводный реестр ежеквартально по состоянию на конец отчетного  квартала
не  позднее  10  рабочих  дней,  следующих   за   днем   представления
информации.
     9. Сводный реестр ведется раздельно по организациям, указанным  в
абзацах втором и  третьем  пункта  3  настоящего  Порядка,  в  разрезе
поставляемых услуг и ресурсов.
     Организации в сводном реестре указываются в алфавитном порядке.
     10.  Мониторинг  кредиторской  задолженности  осуществляется   на
основании данных организаций по  состоянию  на  первое  число  месяца,
следующего за отчетным кварталом, в целях:
     выявления  отклонений  кредиторской  задолженности   на   текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
     анализа   причин    возникновения    (увеличения)    кредиторской
задолженности;
     своевременного принятия мер, направленных  на  недопущение  роста
(возникновения) кредиторской задолженности.
     11.   Министерство   в    порядке    и    сроки,    установленные
законодательством Российской  Федерации,  представляет  в  федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий  функции  по  выработке  и
(или)  реализации  государственной  политики  и   нормативно-правовому
регулированию в сфере жилищно-коммунального  хозяйства,  информацию  о
ходе реализации мер по снижению кредиторской задолженности.
     12.  Информация  по  результатам   мониторинга   размещается   на
официальном сайте министерства  в  течение  10  рабочих  дней  с  даты
внесения  информации  в  сводный  реестр  кредиторской   задолженности
организаций,  осуществляющих  управление  многоквартирными  домами,  и
ресурсоснабжающих организаций.



                                           Приложение N 2
                                           к указу Губернатора области
                                           от 15.05.2013 N 497-ук


                                                      Форма
             представления информации, необходимой для мониторинга кредиторской задолженности организаций,
                   осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций
                                   (на основании данных инвентаризации и актов сверок)


      Сведения о кредиторской задолженности по оплате топливно-энергетических ресурсов по муниципальному образованию _______________________
по состоянию на ___________

                                                                                                                                                (тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование |    Перечень   |   Топливно-    |             Кредиторская задолженность             |     Динамика     |   Основные    | Меры, принятые |
| п/п | организации  |  коммунальных | энергетические |                                                    |   просроченной   | причины роста |  для снижения  |
|     |              |      услуг    |    ресурсы     |                                                    |   кредиторской   |    размера    |    размера     |
|     |              |               |                |                                                    |  задолженности   | просроченной  |  просроченной  |
|     |              |               |                |                                                    | (рост, снижение) | кредиторской  |  кредиторской  |
|     |              |               |                |                                                    |                  | задолженности | задолженности  |
|     |              |               |                |----------------------------------------------------|                  |               |                |
|     |              |               |                |  всего на   | в том числе | всего на | в том числе |                  |               |                |
|     |              |               |                |   начало    | просрочен-  | текущую  | просрочен-  |                  |               |                |
|     |              |               |                | финансового |     ная     | отчетную |     ная     |                  |               |                |
|     |              |               |                |    года     |             |   дату   |             |                  |               |                |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                             Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами                                             |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  |              | холодное во-  |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|     |              | доснабжение   |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |              | горячее водо- |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|     |              | снабжение     |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |              | отопление     |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |              | электроснаб-  |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|     |              | жение         |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
| 2.  |              | прочие        |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |    Итого     |               |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     |                                                             Ресурсоснабжающие организации                                                              |
|-----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  |              |               | вода           |             |             |          |             |                  |               |                |
|     |              |               |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |              |               | газ            |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |              |               | тепловая       |             |             |          |             |                  |               |                |
|     |              |               | энергия        |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |              |               | электроэнергия |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
| 2.  |              |               | прочие         |             |             |          |             |                  |               |                |
|     |              |               |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |    Итого     |               |                |             |             |          |             |                  |               |                |
|-----+--------------+---------------+----------------+-------------+-------------+----------+-------------+------------------+---------------+----------------|
|     |    Всего     |               |                |             |             |          |             |                  |               |                |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава администрации муниципального образования ______________________________________________
                                                         (подпись) (инициалы, фамилия)

Исполнитель ___________________/_________________/, телефон ______________



                                             Приложение N 3
                                             к указу Губернатора области
                                             от 15.05.2013 N 497-ук


                                 План
   мероприятий по снижению кредиторской задолженности организаций,
          осуществляющих управление многоквартирными домами,
    ресурсоснабжающих организаций и задолженности собственников и
       нанимателей жилых помещений по оплате жилого помещения и
                          коммунальных услуг


---------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |       Наименование       |      Срок      |       Ответственные       |
|       |       мероприятия        |   исполнения   |        исполнители        |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
|   1   |            2             |       3        |             4             |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
|  1.   | Проведение               | ежеквартально  | организации,              |
|       | инвентаризации           |                | осуществляющие            |
|       | кредиторской             |                | управление                |
|       | задолженности            |                | многоквартирными домами   |
|       |                          |                | (по согласованию);        |
|       |                          |                | ресурсоснабжающие         |
|       |                          |                | организации (по           |
|       |                          |                | согласованию)             |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
| 2.    | Составление актов        | ежеквартально  | ресурсоснабжающие         |
|       | сверки кредиторской      |                | организации (по           |
|       | задолженности            |                | согласованию);            |
|       | ресурсоснабжающих        |                | поставщики топливно-      |
|       | организаций за           |                | энергетических ресурсов   |
|       | топливно-                |                | (газ, электроэнергия,     |
|       | энергетические ресурсы,  |                | тепловая энергия, вода,   |
|       | использованные для       |                | прочее) (по согласованию) |
|       | поставок ресурсов,       |                |                           |
|       | необходимых для          |                |                           |
|       | предоставления           |                |                           |
|       | коммунальных услуг       |                |                           |
|       | организациям,            |                |                           |
|       | осуществляющим           |                |                           |
|       | управление               |                |                           |
|       | многоквартирным          |                |                           |
|       | домом, с выделением      |                |                           |
|       | сумм просроченной        |                |                           |
|       | кредиторской             |                |                           |
|       | задолженности            |                |                           |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
| 3.    | Составление актов        | ежеквартально  | организации,              |
|       | сверки кредиторской      |                | осуществляющие            |
|       | задолженности            |                | управление                |
|       | организаций,             |                | многоквартирными домами   |
|       | осуществляющих           |                | (по согласованию);        |
|       | управление               |                | ресурсоснабжающие         |
|       | многоквартирными         |                | организации (по           |
|       | домами, с                |                | согласованию)             |
|       | ресурсоснабжающими       |                |                           |
|       | организациями за         |                |                           |
|       | потребление ресурсов,    |                |                           |
|       | необходимых для          |                |                           |
|       | предоставления           |                |                           |
|       | коммунальных услуг, с    |                |                           |
|       | выделением сумм          |                |                           |
|       | просроченной             |                |                           |
|       | кредиторской             |                |                           |
|       | задолженности            |                |                           |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
|  4.   | Заключение с             | ежеквартально  | организации,              |
|       | собственниками и         |                | осуществляющие            |
|       | нанимателями жилых       |                | управление                |
|       | помещений соглашений     |                | многоквартирными домами   |
|       | о реструктуризации       |                | (по согласованию);        |
|       | задолженности по         |                | ресурсоснабжающие         |
|       | оплате жилых             |                | организации (по           |
|       | помещений и              |                | согласованию)             |
|       | коммунальных услуг       |                |                           |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
|  5.   | Ведение претензионно-    |   постоянно    | организации,              |
|       | исковой работы с         |                | осуществляющие            |
|       | потребителями            |                | управление                |
|       | коммунальных услуг       |                | многоквартирными домами   |
|       |                          |                | (по согласованию);        |
|       |                          |                | ресурсоснабжающие         |
|       |                          |                | организации (по           |
|       |                          |                | согласованию)             |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
| 6.    | Представление            | ежеквартально  | органы местного           |
|       | информации,              |                | самоуправления            |
|       | подтверждающей           |                | муниципальных             |
|       | обоснованность и         |                | образований (по           |
|       | достоверность            |                | согласованию)             |
|       | кредиторской             |                |                           |
|       | задолженности, по        |                |                           |
|       | форме согласно           |                |                           |
|       | приложению N 2 к         |                |                           |
|       | настоящему указу в       |                |                           |
|       | министерство             |                |                           |
|       | строительства,           |                |                           |
|       | жилищно-                 |                |                           |
|       | коммунального и          |                |                           |
|       | дорожного хозяйства      |                |                           |
|       | Оренбургской области     |                |                           |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
|  7.   | Проведение заседаний     | не реже 1 раза | министерство              |
|       | постоянно действующих    |   в квартал    | строительства, жилищно-   |
|       | комиссий по вопросам     |                | коммунального и           |
|       | реструктуризации и       |                | дорожного хозяйства       |
|       | погашения                |                | Оренбургской области;     |
|       | задолженности за         |                | органы местного           |
|       | потребленные             |                | самоуправления            |
|       | предприятиями ЖКХ        |                | муниципальных             |
|       | энергоресурсы            |                | образований (по           |
|       |                          |                | согласованию)             |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
| 8.    | Осуществление            |   постоянно    | министерство              |
|       | мониторинга состояния    |                | строительства, жилищно-   |
|       | расчетов бюджетных       |                | коммунального и           |
|       | организаций,             |                | дорожного хозяйства       |
|       | финансируемых из         |                | Оренбургской области      |
|       | бюджетов всех уровней,   |                |                           |
|       | а также прочих           |                |                           |
|       | потребителей перед       |                |                           |
|       | организациями            |                |                           |
|       | коммунального            |                |                           |
|       | комплекса за             |                |                           |
|       | потребленные             |                |                           |
|       | коммунальные услуги      |                |                           |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
| 9.    | Осуществление            |   ежемесячно   | министерство              |
|       | мониторинга состояния    |                | строительства, жилищно-   |
|       | расчетов организаций,    |                | коммунального и           |
|       | осуществляющих           |                | дорожного хозяйства       |
|       | управление               |                | Оренбургской области      |
|       | многоквартирными         |                |                           |
|       | домами,                  |                |                           |
|       | ресурсоснабжающих        |                |                           |
|       | организаций и            |                |                           |
|       | направление              |                |                           |
|       | информации по            |                |                           |
|       | организациям,            |                |                           |
|       | допустившим нарушение    |                |                           |
|       | законодательства в части |                |                           |
|       | своевременности          |                |                           |
|       | проведения расчетов за   |                |                           |
|       | коммунальные услуги и    |                |                           |
|       | топливно-энергетические  |                |                           |
|       | ресурсы, в Управление    |                |                           |
|       | Министерства             |                |                           |
|       | внутренних дел           |                |                           |
|       | Российской Федерации     |                |                           |
|       | по Оренбургской          |                |                           |
|       | области и прокуратуру    |                |                           |
|       | Оренбургской области     |                |                           |
|-------+--------------------------+----------------+---------------------------|
|  10.  | Представление            | ежеквартально  | министерство              |
|       | информации о ходе        |                | строительства, жилищно-   |
|       | реализации мероприятий   |                | коммунального и           |
|       | настоящего плана в       |                | дорожного хозяйства       |
|       | федеральный орган        |                | Оренбургской области      |
|       | исполнительной власти,   |                |                           |
|       | осуществляющий           |                |                           |
|       | функции по выработке и   |                |                           |
|       | (или) реализации         |                |                           |
|       | государственной          |                |                           |
|       | политики и нормативно-   |                |                           |
|       | правовому                |                |                           |
|       | регулированию в сфере    |                |                           |
|       | жилищно-коммунального    |                |                           |
|       | хозяйства информации     |                |                           |
---------------------------------------------------------------------------------