Указ Губернатора Оренбургской области от 02.12.2013 № 1053-ук

 



                               У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

     02.12.2013              г. Оренбург                N 1053-ук


               О внесении изменений в указ Губернатора
          Оренбургской области от 21 мая 2013 года N 523-ук


     1. Внести в приложение к указу Губернатора  Оренбургской  области
от 21 мая 2013 года N 523-ук "Об утверждении  положения,  структуры  и
предельной  численности  министерства  труда  и  занятости   населения
Оренбургской области" следующие изменения:

     1.1.  Раздел  II  "Полномочия  Министерства"  изложить  в   новой
редакции согласно приложению к настоящему указу.

     1.2. Пункты 17-23 считать соответственно пунктами 19-25.
     
     2. Указ вступает в силу после его официального опубликования.


Губернатор                                                    Ю.А.Берг



                                     
                                          Приложение                      
                                          к указу Губернатора области 
                                          от 02.12.2013 N 1053-ук         
                                     

                     II. Полномочия Министерства
                     

     12. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:
     а)  разрабатывает  и  вносит  Губернатору  Оренбургской   области
проекты законов Оренбургской области, иных нормативных правовых  актов
Оренбургской  области  по   вопросам,   относящимся   к   деятельности
Министерства;
     б) разрабатывает  и  утверждает  на  основании  и  во  исполнение
законодательства Российской Федерации  нормативные  правовые  акты  по
вопросам занятости населения, охраны труда, социального партнерства  и
оплаты  труда,  а  также  по  иным  вопросам,   которые   отнесены   к
деятельности Министерства;
     в)  обобщает  практику  применения  законодательства  и  проводит
анализ  реализации  мероприятий  в  сфере,   относящейся   к   ведению
Министерства.
     13. Министерство осуществляет на территории Оренбургской  области
следующие полномочия в области содействия занятости населения:
     а) разработка и реализация областных программ,  предусматривающих
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы
содействия  занятости  населения  и  программы  содействия   занятости
граждан, находящихся под риском увольнения,  а  также  граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите  и  испытывающих  трудности  в  поиске
работы;
     б)  разработка  и  реализация  мер  активной  политики  занятости
населения, дополнительных мероприятий в области  содействия  занятости
населения;
     в)  проведение  мониторинга  состояния  и  разработка  прогнозных
оценок рынка труда Оренбургской области;
     г) разработка прогноза потребности регионального  рынка  труда  в
кадрах и баланса трудовых ресурсов Оренбургской области;
     д) организация регистрации граждан в целях  содействия  в  поиске
подходящей работы и безработных граждан;
     е) организация оказания  в  соответствии  с  законодательством  о
занятости населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Оренбургской области;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы   деятельности   (профессии),    трудоустройства,    прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональное  обучение  и   дополнительное   профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное  от  учебы  время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 23 лет, имеющих среднее  профессиональное  и  высшее
образование и ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных  граждан,  включая  оказание
гражданам,  признанным  в  установленном   порядке   безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,  прошедшим
профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации  в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   а   также   единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей
государственной регистрации;
     содействие  безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     выдача заключений о привлечении и  об  использовании  иностранных
работников в соответствии с  законодательством  о  правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
     ж)  организация  исполнения  полномочия   Российской   Федерации,
переданного  органам  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным  в
установленном порядке безработными, в виде:
     пособия по безработице;
     стипендии  в  период  прохождения  профессионального  обучения  и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости;
     материальной помощи в связи с истечением  установленного  периода
выплаты пособия по безработице;
     материальной  помощи  в  период   прохождения   профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования  по
направлению органов службы занятости;
     пенсии, назначенной по предложению органов  службы  занятости  на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой  пенсии
по старости;
     з) формирование и ведение регистров  получателей  государственных
услуг в сфере занятости населения в Оренбургской области;
     и) определение перечня  приоритетных  профессий  (специальностей)
для профессионального  обучения  и  дополнительного  профессионального
образования безработных граждан;
     к)  организация   и   проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию безработных граждан (распределению безработных  граждан
на группы в зависимости  от  профиля  их  предыдущей  профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и  других  социально-
демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной
помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с  учетом  складывающейся
ситуации на рынке труда);
     л)  организация  профессионального  обучения  и   дополнительного
профессионального образования женщин в  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком до  достижения  им  возраста  трех  лет,  незанятых  граждан,
которым  в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся  возобновить
трудовую деятельность;
     м) разработка и реализация мероприятий, направленных на  создание
условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями,
воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей  по  воспитанию  детей  с
трудовой деятельностью;
     н) организация работы и осуществление  контроля  за  прохождением
альтернативной  гражданской  службы,  участие   в   работе   призывных
комиссий;
     о) организация и координация работы по определению потребности  в
привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам
квот в Оренбургской области;
     п)  разработка  и  реализация  областной  программы  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Оренбургскую    область
соотечественников, проживающих за рубежом;
     р) принятие мер по устранению обстоятельств и  причин  выявленных
нарушений законодательства  о  занятости  населения  и  восстановлению
нарушенных прав граждан.
     14. Министерство осуществляет на территории Оренбургской  области
следующие полномочия в области охраны труда:
     а) реализация основных направлений  государственной  политики  по
охране труда на территории  области  и  федеральных  целевых  программ
улучшения условий и охраны труда;
     б) разработка и реализация областных целевых  программ  улучшения
условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;
     в)  осуществление  в  порядке,  установленном  Трудовым  кодексом
Российской Федерации, государственной экспертизы условий труда;
     г) организация проведения аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда и проведение подтверждения  соответствия  организации  работ  по
охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
     д) организация сбора и обработки информации о состоянии условий и
охраны  труда  у   работодателей,   осуществляющих   деятельность   на
территории Оренбургской области;
     е) организация проведения в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей
организаций, а также работодателей - индивидуальных  предпринимателей,
проверке знания  или  требований  охраны  труда,  а  также  проведение
обучения  оказанию  первой  помощи   пострадавшим   на   производстве,
инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
     ж) участие в пределах своих полномочий в расследовании несчастных
случаев со смертельным и тяжелым исходом, а также групповых несчастных
случаев;
     з) организационно-техническое обеспечение деятельности  областной
межведомственной комиссии по охране труда;
     и) контроль за ходом  выполнения  мероприятий  по  охране  труда,
включенных в коллективные договоры;
     к) методическое  руководство  работой  специалистов  и  служб  по
охране труда предприятий и организаций области;
     л) создание и  ведение  реестра  аттестованных  рабочих  мест  по
условиям труда;
     м) проведение:
     областного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране
труда среди предприятий и организаций области;
     недель охраны труда и социального партнерства, дней охраны  труда
в территориях и организациях;
     областных (зональных) совещаний,  семинаров  по  вопросам  охраны
труда для руководителей и специалистов предприятий и организаций;
     выставок  современных  средств  индивидуальной   и   коллективной
защиты, обеспечивающих более  высокую  степень  защиты  работников  от
опасных вредных производственных факторов;
     н) иные полномочия,  установленные  законодательством  Российской
Федерации.
     15. Министерство осуществляет на территории Оренбургской  области
следующие полномочия в области социального партнерства:
     а) реализация мероприятий по проведению государственной  политики
в сфере развития и совершенствования социального партнерства;
     б) уведомительная регистрация  коллективных  трудовых  споров  за
исключением коллективных трудовых споров, указанных в части  2  статьи
407 Трудового кодекса Российской Федерации;
     в) уведомительная регистрация коллективных договоров, соглашений,
выявление в них условий, ухудшающих положение работников по  сравнению
с трудовым законодательством и иными  нормативными  правовыми  актами,
содержащими нормы трудового права, сообщение  об  этом  представителям
сторон,  подписавшим  коллективный  договор,  соглашение,  а  также  в
Государственную инспекцию труда в Оренбургской области;
     г) контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений;
     д) организационно-техническое обеспечение деятельности  областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
     е)  организация  проведения  регионального  этапа  Всероссийского
конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";
     ж) участие в развитии системы  социального  партнерства  в  сфере
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с  ними  отношений
на территории Оренбургской области;
     з) консультативная и методическая помощь организациям и гражданам
по вопросам трудового законодательства;
     и) формирование  областного  регистра  коллективных  договоров  и
соглашений;
     к)  подготовка  информационных  и  аналитических  материалов   по
вопросам социального партнерства;
     л) подготовка регионального перечня  минимума  необходимых  работ
(услуг), обеспечиваемых в  период  проведения  забастовки  работниками
организаций (филиалов, представительств, иных обособленных структурных
подразделений),   индивидуальных   предпринимателей   на    территории
Оренбургской области.
     16. Министерство осуществляет на территории Оренбургской  области
следующие полномочия в области оплаты труда и трудовых отношений:
     а)  разработка  совместно  с   органами   исполнительной   власти
Оренбургской области,  в  ведении  которых  находятся  государственные
учреждения Оренбургской области, проектов нормативных правовых  актов,
устанавливающих  системы  оплаты  труда   работников   государственных
учреждений Оренбургской области;
     б)  проведение  мониторинга  условий  оплаты   труда   работников
государственных и муниципальных учреждений Оренбургской области;
     в)    организационно-техническое     обеспечение     деятельности
межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда и уплаты  страховых
взносов;
     г) проведение анализа средней  заработной  платы  в  Оренбургской
области и в сравнении с другими  регионами  Приволжского  федерального
округа;
     д) подготовка предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты
труда, применению новых систем оплаты труда работников государственных
учреждений Оренбургской области;
     е)  осуществление  совместно  с  органами  исполнительной  власти
Оренбургской области разработки показателей эффективности деятельности
учреждений и проведение анализа их выполнения;
     ж) мониторинг задолженности по заработной  плате  в  организациях
Оренбургской области и оплаты труда в бюджетной сфере;
     з) участие совместно с контрольно-надзорными органами в проверках
соблюдения трудового законодательства по вопросам оплаты труда;
     и) проведение расчетов величины прожиточного минимума  пенсионера
в целях установления социальной доплаты к пенсии;
     к) разработка предложений по определению потребительской  корзины
в  Оренбургской  области   и   ежеквартальное   определение   величины
прожиточного минимума на  душу  населения  и  по  основным  социально-
демографическим группам населения Оренбургской области с внесением  на
рассмотрение Правительства Оренбургской области;
     л) выдача  справок  о  величине  прожиточного  минимума  на  душу
населения и по основным  социально-демографическим  группам  населения
Оренбургской области;
     м)  подготовка   разъяснений   по   применению   законодательства
Оренбургской области, регулирующего вопросы  оплаты  труда  работников
государственных учреждений.
     17. Министерство осуществляет на территории Оренбургской  области
следующие контрольно-надзорные функции:
     а) надзор и контроль за:
     приемом на работу инвалидов  в  пределах  установленной  квоты  с
правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных   для   исполнения
предписаний и составления протоколов;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     обеспечением  государственных  гарантий  в   области   содействия
занятости  населения,  за   исключением   контроля   за   обеспечением
государственных  гарантий  в  области  занятости  населения  в   части
социальной поддержки безработных граждан;
     б)  региональный  государственный  контроль  (надзор)   в   сфере
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений и
контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.
     18.  Министерство  в  целях   организации   деятельности   службы
занятости населения Оренбургской области:
     а) выполняет       организационно-методическое        руководство
деятельностью центров занятости населения;
     б)  создает  единую  информационную  систему  органов   труда   и
занятости населения Оренбургской области,  разрабатывает,  внедряет  и
осуществляет    контроль    за    эксплуатацией     автоматизированных
информационных систем и информационно-телекоммуникационных средств, их
ремонт и обслуживание, исполняет требования по защите информации;
     в)  организует  и  осуществляет  мероприятия  по   предупреждению
терроризма и экстремизма;
     г) приобретает и осуществляет от  своего  имени  имущественные  и
личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает  истцом
и ответчиком в суде в пределах предоставленных полномочий;
     д) в пределах своей  компетенции  обеспечивает  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну, и  иной  информации  ограниченного
распространения;
     е) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и  полное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и  направляет
заявителям  ответы  в   установленные   законодательством   Российской
Федерации сроки;
     ж)  оказывает   гражданам   бесплатную   юридическую   помощь   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     з)  организует   и   обеспечивает   мобилизационную   подготовку,
мобилизацию  в  части,  касающейся  Министерства,  воинский   учет   и
бронирование  на  период  мобилизации  и  на  военное  время  граждан,
пребывающих в запасе;
     и)   определяет   кадровую   политику   в   установленной   сфере
деятельности  и  организует  мероприятия  по  подготовке  кадров   для
гражданской службы  и  дополнительному  профессиональному  образованию
гражданских служащих;
     к) осуществляет в установленном порядке работы по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся  в
процессе деятельности Министерства;
     л)     осуществляет     иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации.


                           ________________