Указ Губернатора Оренбургской области от 09.12.2014 № 843-ук

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

09.12.2014                                       г. Оренбург                                       № 843-ук

 

О внесении изменений в указ Губернатора

Оренбургской области от 24.12.2012 № 932-ук

1. Внести в указ Губернатора Оренбургской области от 24.12.2012 № 932-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 06.11.2013 № 977-ук, от 11.11.2013 № 1012-ук) следующие изменения:

1.1. Наименование указа изложить в новой редакции:

«Об утверждении положения о министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области».

1.2. Пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Утвердить положение о министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области согласно приложению.».

1.3. В приложении № 1 к указу:

подпункты «а»–«в», «д»–«е» пункта 9 изложить в новой редакции:

«а) общие функции и полномочия:

обеспечивает реализацию социально-экономической политики в установленной сфере деятельности Министерства;

осуществляет координацию деятельности государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и иных организаций, подведомственных Министерству, в том числе осуществляет экономический анализ деятельности государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, осуществляет меры, направленные на обеспечение сохранности имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями;

участвует в реализации кадровой политики в установленной сфере деятельности, организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

составляет прогнозы социально-экономического развития Оренбургской области по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

участвует в реализации федеральных целевых, государственных программ Российской Федерации, разработке и реализации ведомственных целевых и государственных программ Оренбургской области, законов Оренбургской области, иных правовых актов Оренбургской области;

выступает государственным заказчиком, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в рамках сферы ведения Министерства, в том числе для обеспечения нужд Министерства;

принимает участие в пределах компетенции Министерства в координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций, деятельности по эксплуатации систем жизнеобеспечения населения, жилищного фонда, строительства объектов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организует и координирует работу по созданию, пополнению, размещению, хранению и использованию областного резерва оборудования и материалов для ликвидации и (или) предотвращения аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы за счет средств, выделяемых из бюджета Оренбургской области;

оказывает органам местного самоуправления, организациям, гражданам информационно-методическую поддержку по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

осуществляет предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения владельцам сертификатов, выдаваемых гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

осуществляет полномочия учредителя некоммерческих организаций, созданных в целях осуществления полномочий Министерства;

принимает участие в организации и осуществлении мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;

обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство задачами и в пределах компетенции Министерства;

организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке Министерства;

б) в сфере строительства, градостроительства и архитектуры:

содействует координации деятельности в сфере градостроительства, архитектуры, строительства, промышленности строительных материалов в пределах компетенции Министерства;

содействует развитию строительного комплекса, промышленности строительных материалов на территории Оренбургской области;

оказывает государственную поддержку организациям, реализующим проекты в сфере промышленности строительных материалов и строительной индустрии;

реализует долгосрочные цели и приоритетные задачи в государственной жилищной политике, в том числе приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», программы развития жилищного строительства, инженерной инфраструктуры, строительной индустрии и промышленности строительных материалов, ипотечного жилищного кредитования и другие программы, направленные на повышение доступности жилья населению области, в пределах компетенции Министерства;

координирует работу по формированию программ газификации Оренбургской области;

утверждает программы газификации Оренбургской области, финансируемые за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

контролирует целевое использование финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

формирует и утверждает сводный список граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан;

взаимодействует с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства;

осуществляет в соответствии с правовыми актами Правительства Оренбургской области функции государственного заказчика в части организации и финансирования строительства по объектам государственной собственности Оренбургской области, относящимся к сфере ведения иных органов исполнительной власти Оренбургской области;

готовит предложения по распределению бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Оренбургской области и на предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов области субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на очередной финансовый год и на плановый период;

формирует в установленном порядке проект областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период;

осуществляет полномочия в области организации разработки проектов территориальных сметных нормативов и расчета ежеквартальных индексов изменения сметной стоимости строительства по видам строительства, видам и комплексам работ;

осуществляет регулирование градостроительной и архитектурной деятельности в пределах предоставленных полномочий;

участвует в подготовке документов территориального планирования Оренбургской области, документации по планировке территорий в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

участвует в подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования;

принимает участие в разработке порядка и условий проведения предпроектных исследований или конкурсов на архитектурный проект по объектам регионального значения;

осуществляет полномочия в области организации проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

осуществляет выдачу разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);

осуществляет выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых осуществлялось на основании выданных Министерством разрешений на строительство;

в) в сфере жилищно-коммунального хозяйства:

содействует координации деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах полномочий;

формирует механизмы реализации государственной политики в жилищной сфере;

координирует работу по реализации на территории Оренбургской области государственной политики, направленной на реформирование жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

содействует обеспечению прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг;

осуществляет взаимодействие с государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

в установленном порядке разрабатывает и организует реализацию на территории Оренбургской области федеральных и областных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

обеспечивает реализацию мероприятий федеральных и областных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в отопительный период, а также способствует созданию благоприятной обстановки для безаварийного функционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

формирует региональные стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

организует подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, расположенных на территории Оренбургской области, к работе в осенне-зимний период;

участвует в резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового  водоснабжения;

принимает решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Оренбургской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилого помещения из указанного фонда;

ведет учет граждан в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, жилых помещениях маневренного фонда Оренбургской области;

принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда Оренбургской области;

заключает договор найма служебного жилого помещения, жилого помещения маневренного фонда Оренбургской области на основании решения о предоставлении такого помещения;

обеспечивает прием, рассмотрение заявлений о предоставлении жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области, приостановку (возобновление) приема таких заявлений, уведомление заявителей и государственного унитарного предприятия Оренбургской области, в хозяйственном ведении которого находятся жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области, о решении, принятом межведомственной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Оренбургской области;

д) в сфере водных отношений:

участвует в установленном порядке в организации и осуществлении мониторинга водных объектов, расположенных на территории Оренбургской области;

участвует в согласовании схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории Оренбургской области в пределах компетенции Министерства;

участвует в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;

участвует в деятельности бассейновых советов;

предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Оренбургской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;

выносит предупреждение о предъявлении требования о прекращении права пользования водными объектами, а также предъявляет указанные требования в пределах компетенции Министерства;

обеспечивает своевременное представление информации для ведения государственного водного реестра по установленным формам;

на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Оренбургской области, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории Оренбургской области;

осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Оренбургской области;

осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Оренбургской области;

осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Оренбургской области;

осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Оренбургской области;

утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

е) в сфере обеспечения деятельности Министерства:

осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях, находящихся в сфере ведения или деятельность которых связана с деятельностью Министерства;

обеспечивает профессиональную подготовку сотрудников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, поступающих в областной бюджет в виде субсидий и субвенций, а также областного бюджета в части возложенных на Министерство полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

организует проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, связанных с деятельностью Министерства;

организует обеспечение доступа к информации о деятельности и решениях Министерства в установленном порядке.»;

пункт 10 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

«реализовывать функции и полномочия как непосредственно, так и через свои подведомственные учреждения;

осуществлять взаимодействие с ветеранскими организациями, привлекать ветеранов к участию в праздничных мероприятиях, проводимых Министерством, оказывать ветеранам меры социальной поддержки.»;

пункт 12 изложить в новой редакции:

«12. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.»;

в пункте 13:

абзац четвертый изложить  в новой редакции:

«распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Министерства, вносит предложения Губернатору Оренбургской области по кандидатурам заместителей министра и распределению обязанностей между ними;»;

абзац одиннадцатый исключить;

в абзаце третьем пункта 14 слова «указом Губернатором» заменить словами «указом Губернатора».

1.4. Приложение № 1 к указу считать приложением к указу.

1.5. Приложения № 2, № 3 к указу исключить.

2. Признать утратившим силу указ Губернатора Оренбургской области от 23.12.2013 № 1103-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 24.12.2012 № 932-ук».

3. Указ вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор                                                                                                 Ю.А.Берг