Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 15.02.1995 б/н

          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              первого созыва

              Р Е Ш Е Н И Е

         от 15 февраля 1995 года

      О    чрезвычайных   мерах   по
      подготовке  к  весенне-полевым
      работам в Оренбургской области

      В  сельском  хозяйстве  Оренбургской  области  сложилась  крайне
тяжелая обстановка с подготовкой к весенне-полевым работам.
      В   колхозах,   совхозах,   акционерных   обществах,  фермерских
хозяйствах   за   последние  три  года  резко  сократилось  количество
сельскохозяйственной  техники,  снизились  объемы  применения  средств
защиты  растений,  практически  прекратилось  внесение  минеральных  и
органических     удобрений.    Разрушены    системы    сортосмены    и
сортообновления.
      Все  это  связано,  прежде  всего,  с  тем,  что  у  большинства
хозяйств  (90  процентов)  и  фермеров  сегодня  на  банковских счетах
полностью  отсутствуют финансовые средства, при огромной задолженности
по  кредитам  (более  200  млрд.  рублей)  и  зарплате (более 60 млрд.
рублей).   Это  произошло  в  большей  степени  по  причине  ошибок  и
просчетов  в  аграрной политике, проводимой в стране. Допущен огромный
диспаритет  цен  на  сельскохозяйственную  и  промышленную  продукцию,
установлены   непомерно  высокие  ставки  банковских  кредитов.  Имеют
место:  многомесячная  задержка  оплаты  за  поставленные государству,
заготовительным  и торговым организациям зерно, мясо, молоко и шерсть;
отказ  от гарантированных закупок; систематическое невыполнение планов
бюджетного  финансирования  села,  в  том  числе его социальной сферы;
налагаются многочисленные штрафы.
      Федеральный  Закон  "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия для государственных нужд" в части
федерального заказа Российской Федерации не выполняется.
      Отсутствуют  четкие  федеральный и региональный заказы закупок в
продовольственные  фонды,  гарантированное  финансирование  закупок  в
соответствии  с  законом.  Это  может  привести  к  тому, что не будет
засеяно  в  хозяйствах  области  2  из  4  млн.  га  зерновых культур.
Произойдет полный развал производства зерна крупнейшей житницы России.
      Заключение  двухсторонних договоров правительством России только
с  Татарстаном и Башкортостаном ставит субъекты Российской Федерации в
неравные условия.
      На основании изложенного Законодательное Собрание РЕШИЛО:
      1.    Потребовать    от   Правительства   Российской   Федерации
незамедлительно  рассмотреть  сложившуюся в области ситуацию и принять
соответствующие  экстренные  меры  по  финансированию  весенне-полевых
работ   в   объеме:  130  млрд.  рублей  в  порядке  авансовой  оплаты
федерального   заказа,   а  также  льготного  кредитования,  бюджетных
ассигнований (130 млрд. рублей) согласно федерального закона.
      2.  Внести  предложение  Правительству  Российской  Федерации  о
взаимозачетах    федеральных    налогов    области    через   поставку
сельскохозяйственных продуктов, исходя из п.1 настоящего решения.
      3.  Управлению Федерального Казначейства по Оренбургской области
(В.А.  Чепурин)  обеспечить  выделение средств через продовольственную
корпорацию   на   выполнение   федерального   заказа   во   исполнение
Федерального   Закона   от   2.12.94  года  N  53-ФЗ  и  постановления
Правительства Российской Федерации от 26.01.95 г N 82.
      4.  Потребовать  от  Федеральных  органов  власти до 1 июля 1995
года  решить  вопрос  об  уравнивании в экономических правах субъектов
Российской  Федерации  в  соответствий  со ст.5 Конституции Российской
Федерации.
      5.  Администрации  области  незамедлительно принять распоряжение
по  установлению  объемов  закупок на сельскохозяйственную продукцию в
региональный фонд.
      На этой основе выделить необходимый аванс под заказ.
      6.  Одобрить инициативу ряда промышленных предприятий области по
направлению  средств  объема  суточного  продукта  на закупку 100 тыс.
тонн пшеницы нового урожая.
      7.   Просить   Правительство  Российской  Федерации  рассмотреть
вопрос  об отмене штрафных санкций, налагаемых на товаропроизводителей
за  несвоевременную  оплату  налога  и  платежей  по  причине задержки
финансирования за проданную сельскохозяйственную продукцию.
      8.   Контроль   за  исполнением  данного  решения  возложить  на
комитеты   по   агропромышленному   комплексу   (Зелепухин  А.Г.),  по
экономической  реформе,  бюджету  и  внешнеэкономической  деятельности
(Щербаков В.В.)

      Председатель Законодательного
      Собрания          В.Н. Григорьев