Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 04.09.1996 б/н

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              первого созыва

              Р Е Ш Е Н И Е

         от 4 сентября 1996 года

      О  проекте  областного  закона
      "О   профессиональных   союзах
      Оренбургской    области,    их
      правах       и       гарантиях
      деятельности"

      Законодательное Собрание Оренбургской области РЕШИЛО:
      1.  Принять  в  первом чтении проект закона Оренбургской области
"О   профессиональных   союзах   Оренбургской  области,  их  правах  и
гарантиях деятельности". (Прилагается)
      2.   Председателю   Законодательного  Собрания  области  создать
(сформировать)  согласительную комиссию для доработки проекта закона с
учетом поступивших предложений и замечаний.
      3.  Контроль  за  исполнением  решения  возложить на заместителя
председателя Законодательного Собрания области Нефедова В.Л.

      Председатель Законодательного
      Собрания области          В.Н. Григорьев

                О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь

                          З А К О Н (проект)

О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗАХ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ
                             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона
      Предметом  регулирования настоящего Закона являются общественные
отношения,    возникающие    в    связи   с   реализацией   гражданами
конституционного права на объединение в профессиональные союзы.
      Настоящий   Закон  устанавливает  правовые  основы  деятельности
профсоюзов  на  территории  Оренбургской области, их права и гарантии,
регулирует  отношения  профсоюзов  с  органами государственной власти,
органами     местного    самоуправления,    работодателями,    другими
общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.
      Статья 2. Профессиональные союзы
      Профессиональными   союзами   в  Оренбургской  области  является
добровольные  самостоятельные  общественные  организации, объединяющие
работников,  связанных  общностью интересов по роду деятельности как в
производственной,    так    и   в   непроизводственной   сферах,   для
представления,  выражения  и  защиты трудовых, социально-экономических
прав и интересов своих членов.
      Права   профсоюзов  и  гарантии  их  деятельности,  закрепленные
настоящим  Законом,  распространяются  на  все  первичные  профсоюзные
организации,  профсоюзы,  их  объединения, а также на образованные ими
профсоюзные  органы  и  на  профсоюзных  представителей  в пределах их
полномочий.
      Профсоюзы  и  их выборные органы всех уровней способствуют своей
деятельностью  экономическому  развитию области и повышению жизненного
уровня населения.
      Статья 3. Право на объединение в профессиональные союзы
      Работники  имеют  право  добровольно  создавать профессиональные
союзы,  их  организации на предприятиях, в учреждениях, организациях и
на  других  местах  работы  независимо  от  вида  деятельности  и форм
собственности, а обучающиеся - по месту учебы.
      Порядок  вступления  в  профсоюз  и  выхода из него определяется
Уставом профсоюза.
      Принадлежность  к  профсоюзам  не  влечет  за  собой  каких-либо
ограничений  трудовых,  социально-экономических,  политических, личных
прав и свобод граждан, гарантируемых законодательством.
      Профсоюзы,   их   организации   всех   уровней  могут  создавать
областные,  отраслевые,  территориальные,  межотраслевые объединения и
вступать  в  них,  сотрудничать  с  профсоюзами  других  государств  и
регионов, вступать в международные профсоюзные организации.
      Статья  4.  Уставы  профсоюзов  и  их  объединений,  положения о
первичных профсоюзных организациях
      Профсоюзы,   их   объединения   самостоятельно  разрабатывают  и
утверждают    свои   уставы,   положения   о   первичных   профсоюзных
организациях,  свою структуру, образуют профсоюзные органы, организуют
свою  деятельность,  проводят  собрания,  конференции, съезды и другие
мероприятия.
      Устав профсоюза должен предусматривать:
      - наименование, цели и задачи профсоюза;
      - категории объединяемых работников;
      -  условия  и  порядок  образования  профсоюза, принятия в члены
профсоюза и выхода из него, права и обязанности членов профсоюза;
      -  организационную  структуру,  территорию,  в  пределах которой
профсоюз осуществляет свою деятельность;
      -  порядок  образования и компетенцию профсоюзных органов, сроки
их полномочий;
      -  порядок  внесения  дополнений  и  изменений  в Устав, порядок
уплаты вступительных и членских взносов;
      -  источники  формирования  денежных  средств и иного имущества,
порядок управления имуществом профсоюзов;
      -  порядок  реорганизации и ликвидации профсоюза и использования
имущества в этих случаях;
      - другие вопросы, относящиеся к деятельности профсоюза.
      Устав объединения профсоюзов должен предусматривать:
      -  наименование,  цели  и  задачи объединения профсоюзов, состав
участников;
      -   территорию,   в   пределах  которой  оно  осуществляет  свою
деятельность;
      -порядок образования профсоюзных органов и их компетенцию;
      - местонахождение профсоюзного органа;
      - сроки полномочий профсоюзного органа;
      -  источники  образования  доходов  и  иного  имущества, порядок
управления имуществом профсоюзов;
      - порядок внесения дополнений и изменений в Устав;
      -  порядок  реорганизации, прекращения деятельности и ликвидации
объединения профсоюзов и использования его имущества в этих случаях;
      - другие вопросы, относящиеся к деятельности объединения.
      Статья 5. Независимость профессиональных союзов
      Профсоюзы  и  их выборные органы всех уровней независимы в своей
деятельности   от   государственных,  административных,  хозяйственных
органов,    работодателей,    политических   и   других   общественных
организаций, им неподотчетны и неподконтрольны.
      Профсоюзы   и   их   объединения   самостоятельно   вырабатывают
программы    действий,    определяют   структуру,   создают   аппарат,
ревизионные комиссии.
      Деятельность   профсоюзов   осуществляется   в   соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,   настоящим   Законом,  другими
законодательными   актами   Российской   Федерации,   принимаемыми   в
соответствии с ними уставами и положениями.
      Запрещается  всякое  вмешательство  в  деятельность  профсоюзов,
способное   ограничить   их   права  или  права  их  членов,  а  также
воспрепятствовать осуществлению этих прав.
      Статья  6. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка
и ликвидация профсоюза, первичной профсоюзной организации
      Реорганизация   или   прекращение   деятельности  профсоюза  или
первичной  профсоюзной организации осуществляется по решению ее членов
в  порядке,  определяемом  Уставом  профсоюза,  положением о первичной
профсоюзной   организации,   а   ликвидация  профсоюза  или  первичной
профсоюзной   организации  как  юридического  лица  в  соответствии  с
федеральным законом.
      В  случае,  если деятельность профсоюза противоречит Конституции
Российской   Федерации,   федеральным   законам,  Уставу  Оренбургской
области  и  другим  законодательным  актам,  действующим на территории
Оренбургской  области,  она может быть приостановлена на срок до шести
месяцев  или  запрещена  решением  Оренбургского  областного  суда  по
заявлению  прокурора Оренбургской области. Приостановка или запрещение
деятельности   профсоюза   по   решению  каких-либо  иных  органов  не
допускается.
      Статья    7.    Законодательство    Оренбургской    области    о
профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности
      Законодательство  Оренбургской  области  о  профсоюзах, правах и
гарантиях   их  деятельности  состоит  из  настоящего  Закона,  других
законодательных   актов,   действующих   на   территории  Оренбургской
области,  и  распространяется  на предприятия, учреждения, организации
всех   форм  собственности,  находящихся  на  территории  Оренбургской
области.
      Особенности  применения  настоящего  Закона в вооруженных силах,
внутренних   войсках   и   других   воинских   формированиях,  органах
внутренних  дел, федеральной службы безопасности определяются с учетом
законодательства об этих формированиях.

           ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

      Статья  8. Права профессиональных союзов и их органов на участие
в формировании органов власти, управлении и нормотворчестве
      Профессиональные  союзы и их объединения имеют право участвовать
в  избирательных  кампаниях  при  наличии  в  их  Уставе  положения об
участии в выборах, в том числе посредством выдвижения кандидатов.
      Профсоюзы обладают правом законодательной инициативы.
      Профессиональные  союзы участвуют в разработке законодательных и
других  нормативных актов по труду и социально-экономическим вопросам,
экологии,  приватизационным  процессам  и  вправе  вносить по ним свои
предложения   в   органы   государственной   власти,  органы  местного
самоуправления  и  участвовать  в  рассмотрении  своих  предложений  и
заключений.
      Нормативные   акты,  затрагивающие  социально-трудовые  права  и
интересы  трудящихся,  принимаются  органами государственной власти, а
также местного самоуправления с учетом мнения профессиональных союзов.
      Статья   9.  Право  профсоюзов  на  представительство  и  защиту
социально-трудовых прав и интересов работников
      Профсоюзы  и их объединения, первичные профсоюзные организации и
их  органы  представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов
по  трудовым  вопросам,  а  в  области  коллективных  прав и интересов
независимо   от   членства   в   профсоюзах   в  случае  наделения  их
полномочиями на представительство в установленном порядке.
      Профсоюзы  защищают  право  своих  членов свободно распоряжаться
своими  способностями  к  труду, а также право на оплату труда не ниже
установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
      Системы  оплаты  труда,  формы  материального поощрения, размеры
тарифных   ставок  (окладов),  а  также  нормы  труда  устанавливаются
работодателями   по   согласованию   с  соответствующими  профсоюзными
органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.
      Профсоюзные   представители   вправе  беспрепятственно  посещать
организации   и  рабочие  места,  где  работают  члены  профсоюза  для
реализации  уставных задач и предоставленных профсоюзам прав. Массовое
высвобождение  работников,  связанное с совершенствованием организации
труда,  ликвидацией,  перепрофилированием предприятий, его структурных
подразделений,  полная  или  частичная  приостановка  производственной
деятельности  по инициативе работодателя может осуществляться лишь при
условии  предварительного  (не  менее  чем  за  3  месяца) письменного
уведомления    соответствующего    отраслевого   профсоюзного   органа
областного уровня.
      Статья  10. Права профсоюзов на ведение переговоров и заключение
коллективных   договоров,  заключение  соглашений  и  контроль  за  их
выполнением
      Профсоюзы,  их  объединения, первичные профсоюзные организации и
их   органы   имеют   право   на   ведение  переговоров  и  заключение
коллективных договоров от имени объединяемых членов профсоюза.
      Представительство   профсоюзов,   их   объединений   на  ведение
коллективных  переговоров,  заключение  соглашений от имени работников
на   территориальном   уровне   определяется   с   учетом   количества
объединяемых ими членов профсоюза.
      В  случае,  если  в  организации  действует  несколько первичных
профсоюзных  организаций  разных  профсоюзов,  их  представительство в
коллективных    переговорах,    заключение    коллективных   договоров
определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.
      Работодатели,  их  объединения,  органы  исполнительной власти и
органы  местного  самоуправления обязаны вести коллективные переговоры
с  профсоюзными  организациями, их объединениями по социально-трудовым
вопросам,  а  также  по  вопросам  заключения  коллективных договоров,
соглашений,  если  профсоюзные  организации,  их объединения выступают
инициаторами  таких  переговоров,  и  заключать коллективные договоры,
соглашения на согласованных сторонами условиях.
      Профсоюзные  организации,  их  объединения  вправе  осуществлять
контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.
      В  случае  нарушения  работодателями, их объединениями, органами
исполнительной  власти  и  органами  местного  самоуправления  условий
коллективного  договора,  соглашения  профсоюзы, их объединения вправе
направить  им  представление  об  устранении  этих  нарушений, которое
рассматривается в недельный срок.
      Статья   11.   Отношения   профсоюзов   с   работодателями,   их
объединениями,  органами  государственной  власти,  органами  местного
самоуправления
      Отношения   профсоюзов   с   работодателями,  их  объединениями,
органами  государственной  власти  и  органами местного самоуправления
строятся  на  основе  социального  партнерства, посредством заключения
коллективных договоров и территориальных соглашений.
      Профсоюзы    имеют    право    выдвигать    кандидатуры    своих
представителей в коллективные органы управления предприятием.
      Профсоюзы  имеют  равные  с другими социальными партнерами права
на   паритетное   участие   в   управлении   государственными  фондами
социального    страхования,    занятости,   пенсионным,   медицинского
страхования   и   другими  фондами,  формируемыми  за  счет  страховых
взносов,   а   также   имеют   право   на   профсоюзный   контроль  за
использованием средств этих фондов.
      Профсоюзы   области   осуществляют   организацию   и  проведение
оздоровительных  мероприятий  среди  своих  членов  и членов их семей.
Размеры   средств   на  эти  цели  определяются  региональным  органом
(отделением    Фонда   социального   страхования)   по   представлению
профсоюзов.
      Профсоюзы  взаимодействуют  с  органами  государственной власти,
органами   местного   самоуправления   и  работодателями  по  развитию
санаторно-курортного  лечения,  учреждений  отдыха,  туризма, массовой
физической культуры и спорта.
      Статья   12.  Права  профсоюзов  на  осуществление  контроля  за
соблюдением законодательства о труде
      Профсоюзы   имеют   право  осуществлять  надзор  и  контроль  за
соблюдением  работодателями,  должностными  лицами  законодательства о
труде,  а  также по другим социально-трудовым вопросам в организациях,
в  которых  работают члены профсоюза, имеют право требовать устранения
выявленных   нарушений.   Работодатели,  Должностные  лица  обязаны  в
недельный   срок   с   момента  получения  предписания  об  устранении
выявленных    нарушений   сообщить   профсоюзу   о   результатах   его
рассмотрения и принятых мерах.
      Для  осуществления  контроля  за  соблюдением законодательства о
труде  профсоюзы создают инспекции труда, которые действуют в пределах
полномочий,  предусмотренных  положениями,  утвержденными профсоюзами,
права  профсоюзной  инспекции  труда  адекватны правам соответствующей
государственной  инспекции.  В целях реализации своих прав профсоюзные
инспекторы   труда   вправе   беспрепятственно   посещать  организации
независимо  от  форм собственности в которых работают члены профсоюза,
для проведения проверок.
      Профессиональные  союзы  вправе  по просьбе своих членов либо по
собственной   инициативе  обращаться  в  защиту  их  трудовых  прав  и
социально-экономических  интересов  с  исковыми заявлениями в судебные
органы.
      Профессиональные     союзы     могут    создавать    юридические
консультации,  профсоюзную  адвокатуру  и  другие  органы  профсоюзной
защиты.
      Статья  13. Права профессиональных союзов в области охраны труда
и окружающей природной среды
      Права  профсоюзов  по  защите  прав  и  интересов своих членов в
области  условий  труда,  занятости,  охраны  труда  и безопасности на
производстве,  создания  благоприятной  для жизни окружающей природной
среды,   социального   страхования   и  охраны  здоровья,  пенсионного
обеспечения  регулируются соответствующим законодательством Российской
Федерации.
      Профсоюзы  осуществляют  контроль  за  состоянием  охраны  труда
через  инспекции  по охране труда, действующие на основания положений,
утверждаемых  профсоюзами,  права  инспекции по охране труда адекватны
правам  соответствующей  государственной инспекции. В целях реализации
своих  прав  профсоюзные  инспектора  вправе беспрепятственно посещать
организации,  в  которых  работают  члены  профсоюза,  для  проведения
проверок.  Они  имеют  право  участвовать  в  расследовании несчастных
случаев  на  производстве,  защищать права и интересы членов профсоюза
по вопросам условий труда и безопасности на производстве.
      Статья 14. Право профсоюзов по социальной защите работников
      Профсоюзные  органы  всех  уровней  в пределах своей компетенции
участвуют  в  разработке  мер  по  социальной  и  экономической защите
работников,   определении   основных   критериев   жизненного  уровня,
размеров компенсации, в зависимости от изменения индекса цен.
      Городские,  районные профсоюзные органы вправе объединять членов
профсоюза   на   добровольной   основе   в   общественные  организации
потребителей,  которые осуществляют свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      Через общественные организации потребителей:
      -  проводить  независимую  экспертизу  качества  товаров (работ,
услуг);
      -   контролировать   соблюдение   прав   потребителей  и  правил
торгового, бытового и иных видов обслуживания.
      Статья  15. Право профсоюзов на участие в подготовке и повышении
квалификации профсоюзных кадров
      Профсоюзы    вправе    создавать   образовательные   учреждения,
осуществлять   подготовку,   переподготовку,   повышение  квалификации
профсоюзных   кадров   и  обучение  профсоюзных  работников  и  членов
профсоюза.
      Профсоюзные    образовательные    учреждения    могут   частично
финансироваться   за   счет   средств   соответствующих   бюджетов   в
установленном порядке.
      Статья 16. Право профсоюзов на информацию
      Для  осуществления  своей уставной деятельности профсоюзы вправе
бесплатно   получать   от   работодателей,   их  объединений  (союзов,
ассоциаций),   органов   государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам.
      Профсоюзы   имеют   право   обсуждать  полученную  информацию  с
приглашением  представителей  работодателей,  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
      Статья     17.     Предоставление     профессиональным    союзам
предприятиями,  учреждениями,  организациями  помещений,  транспортных
средств и средств связи
      Администрация  предприятия,  учреждения, организации любой формы
собственности    обязана   предоставить   соответствующему   выборному
профсоюзному   органу   бесплатно   необходимые   помещения   со  всем
оборудованием,  средствами связи, транспортом, отоплением, освещением,
уборкой  и  охраной для работы самого органа и для проведения собраний
членов профсоюза в соответствии с коллективным договором, соглашением.
      Статья    18.   Отчисление   денежных   средств   предприятиями,
учреждениями     и     организациями     профсоюзным     органам    на
социально-культурную и иную работу, содержание профактива
      Предприятия,  учреждения  и  организации всех форм собственности
обязаны   отчислять   денежные   средства   профсоюзным   органам   на
социально-культурную  работу,  а  также  содержание профактива. Размер
отчислений  на  указанные  цели  определяется  коллективным договором,
соглашением.
      Статья   19.   Права   профессиональных   союзов  на  проведение
митингов, собраний, пикетирование, объявление забастовки
      Профессиональные   союзы   имеют   право,   в   соответствии   с
действующим   законодательством,  на  проведение  митингов,  собраний,
пикетирование,     объявление     забастовки     с     целью    защиты
социально-трудовых интересов членов профсоюза.

   ГЛАВА III. ПРАВА СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ВЫБОРНОГО ПРОФСОЮЗНОГО ОРГАНА
                 ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ

      Статья 20. Первичные профсоюзные организации
      Первичные  профсоюзные  организации создаются на предприятиях, в
учреждениях,   организациях,   независимо   от  форм  собственности  и
подчиненности,  действуют  на  основании  положения,  принятого  ими в
соответствии  с Уставом, или на основании общего положения о первичной
организации соответствующего профсоюза.
      Статья    21.   Профсоюзные   комитеты   первичных   профсоюзных
организаций предприятия, учреждения, организации
      Права  и  полномочия профсоюзных комитетов первичных профсоюзных
организаций  определяются  настоящим Законом, ДРУГИМИ законодательными
актами и уставами профсоюзов.
      Профсоюзный  комитет  своей  деятельностью способствует успешной
работе   предприятия,   учреждения,  организации,  повышению  качества
работы  и  уровня  оплаты  труда,  обеспечению роста профессионального
уровня  членов  профсоюза и соблюдению ими производственной и трудовой
дисциплины.
      Профсоюзный  комитет  от имени трудового коллектива представляет
и  защищает его интересы при заключении с администрацией коллективного
договора (соглашения).
      Администрация      предприятия,      учреждения,     организации
(работодатель)  совместно  с  профсоюзным  комитетом  в соответствии с
заключенным коллективным договором (соглашением):
      -   созывают   и   проводят   собрания  (конференции)  трудового
коллектива,  в  том  числе  по  заключению  и выполнению коллективного
договора;
      -  принимают  Положения  об  оплате  труда,  о  различных  видах
премирования и других видах выплат из фонда оплаты труда;
      -  устанавливают  и  пересматривают в соответствии с действующим
законодательством  формы,  системы и размер оплаты труда, нормы работ,
разряды и присвоение их работникам;
      -  принимают  акты,  регулирующие вопросы условий оплаты труда и
охраны труда;
      - устанавливают правила внутреннего трудового распорядка;
      -  устанавливают  график предоставления отпусков, перечни работ,
дающих право на дополнительный отпуск и бесплатное спецпитание;
      - распределяют в установленном порядке жилую площадь;
      - принимают участие в решении вопросов о приватизации;
      -    принимают    решения    о   трудоустройстве,   переобучении
высвобождаемых работников в результате сокращения штатов;
      -  обеспечивают  работающих  и  членов  их  семей  всеми  видами
оздоровления, определяют объемы средств и порядок их выделения;
      -решают  другие  социальные вопросы в соответствии с действующим
законодательством.
      Коллективными      договорами     или     соглашениями     могут
предусматриваться  и  иные  вопросы,  по  которым  решения принимаются
администрацией   (работодателем)  совместно,  по  согласованию  или  с
учетом мнения профсоюзного комитета.

           ГЛАВА IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

      Статья  22.  Гарантии  для  избранных  в органы профессиональных
союзов работников, не освобожденных от производственной деятельности
      Работники,   избранные   в   состав  профсоюзных  органов  и  не
освобожденные  от производственной работы, не могут быть переведены па
другую    работу,    подвергнуты    дисциплинарному    взысканию   без
предварительного  согласия  профсоюзного  органа, членами которого они
являются:
      председатели   выборных  профсоюзных  органов  в  подразделениях
предприятия,  учреждения,  организации - без предварительного согласия
в   учреждении,   организации,   а   профорганизаторы   без   согласия
соответствующего объединения профессиональных союзов.
      Увольнение  по  инициативе администрации работников, избранных в
состав  профсоюзных  органов  и  не  освобожденных от производственной
работы,  допускается,  помимо  соблюдения  общего  порядка увольнения,
лишь   с   предварительного  согласия  органа,  членами  которого  они
являются,   профгруппоргов   соответствующего  выборного  профсоюзного
органа,  подразделения  предприятия,  учреждения, организации (при его
отсутствии  -  соответствующего выборного профсоюзного на предприятии,
в   учреждении,   организации),  а  председателей  и  членов  выборных
профсоюзных   органов   на  предприятии,  в  учреждении,  организации,
профорганизаторов   -  с  предварительного  согласия  соответствующего
профсоюзного органа разного уровня.
      Гарантии  для  профактивистов  действительны  вне зависимости от
количества профсоюзных организаций, созданных на предприятии.
      Членам   выборных   профсоюзных  органов,  не  освобожденных  от
производственной    деятельности,    предоставляется    на   условиях,
определяемых  коллективным договором, соглашением, свободное от работы
время  с  сохранением  среднего  заработка для выполнения общественных
обязанностей    в    интересах   трудового   коллектива,   профсоюзной
организации, а также на время их краткосрочной профсоюзной учебы.
      Такая  же  гарантия устанавливается для уполномоченных профсоюза
по  охране труда, а также для представителей профсоюза в создаваемых в
организациях комитетах (комиссиях) по охране труда.
      Статья   23.   Гарантии  освобожденным  профсоюзным  работникам,
избранным (делегированным) в профсоюзные органы
      Профсоюзным  работникам,  освобожденным  от работы в организации
вследствие   избрания   (делегирования)   на   выборные   должности  в
профсоюзные   органы,   предоставляется   после   окончания  срока  их
полномочий  прежняя  работа  (должность), а при ее отсутствии - другая
равноценная  работа  (должность)  в  той же или с согласия работника в
другой организации.
      При    невозможности   предоставления   соответствующей   работы
(должности)   по   прежнему   месту   работы  в  случае  реорганизации
организации  работодатель или его правопреемник, а в случае ликвидации
организации    профсоюз   сохраняет   за   освобожденным   профсоюзным
работником  его  средний  заработок  на  период трудоустройства, но не
свыше  6  месяцев,  а в случае учебы или переквалификации - на срок до
одного года.
      Освобожденные  профсоюзные работники, избранные (делегированные)
в   орган   первичной  профсоюзной  организации,  обладают  такими  же
социально-трудовыми   правами  и  льготами,  как  и  другие  работники
организации в соответствии с коллективным договором, соглашением.
      Время  работы  освобожденных  профсоюзных  работников, избранных
(делегированных)  в  профсоюзные  органы,  засчитывается  им в общий и
специальный трудовой стаж.
      Статья  24.  Гарантии  права  на труд работникам, избиравшимся в
профсоюзные органы
      Увольнение  по инициативе администрации работников, избиравшихся
в  состав  профсоюзных органов, не допускается в течение 2-х лет после
окончания   выборных   полномочий,  кроме  случаев  полной  ликвидации
предприятия,   учреждения,   организации   или  совершения  работником
виновных  действий,  за  которые  законодательством  предусматривается
возможность увольнения.
      Статья  25.  Обязанности  работодателя  по  созданию условий для
осуществления деятельности профсоюзов
      При  наличии письменных заявлений работников, являющихся членами
профсоюза,  работодатель  ежемесячно  и  бесплатно перечисляет на счет
профсоюза  членские  профсоюзные взносы из заработной платы работников
в  соответствии  с  коллективным  договором.  Работодатель  не  вправе
задерживать перечисление указанных средств.
      В  организациях, где заключены коллективные договоры, соглашения
или   на   которых   распространяется   действие  отраслевых  тарифных
соглашений,  работодатели  по  письменному  заявлению  работников,  не
являющихся   членами   профсоюза,   ежемесячно   перечисляют  на  счет
профсоюза  денежные  средства из заработной платы указанных работников
на   условиях  и  в  порядке,  установленных  коллективным  договором,
отраслевыми соглашениями.
      Статья  26.  Ответственность  за нарушение прав профессиональных
союзов
      Лица,  нарушающие  права  профессиональных союзов, установленные
им   гарантии   несут  дисциплинарную,  административную  и  уголовную
ответственность в соответствии с законодательством.
      Профсоюзы   вправе  требовать  от  работодателя  применения  мер
дисциплинарного  взыскания, расторжения трудового договора (контракта)
с   руководящими   работниками   предприятия,  виновными  в  нарушении
законодательства  о  труде или невыполнении обязательств коллективного
договора, соглашения.
      Статья 27. Ответственность профсоюзов
      За  невыполнение  своих  обязательств по коллективному договору,
соглашению,  организацию  и  проведение  забастовки,  признанной судом
незаконной,  профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут
ответственность в соответствии с федеральными законами.
      Статья  28.  Имущественные  и  финансовые права профессиональных
союзов, их органов и подведомственных им предприятий и организаций
      Профсоюзные  органы  в соответствии с законодательством являются
юридическими лицами.
      В   собственности   профсоюзов   могут  находиться  предприятия,
здания,    сооружения,   лечебные   учреждения,   учреждения   отдыха,
образования,  культуры, спортивные, детские и иные учреждения, а также
другое имущество.
      Собственность   профсоюзов   охраняется  законом.  Профсоюзы  не
отвечают    по    обязательствам    государственных,    хозяйственных,
кооперативных   и  других  организаций,  которые  в  свою  очередь  не
отвечают по обязательствам профсоюзов.
      Источники,   порядок  формирования  и  использования  средств  и
имущества  профсоюзов  определяются  их  уставами  и не контролируются
государственным     и     иными     структурами     за     исключением
предпринимательской деятельности.
      Профсоюзы  и  их  органы  при  реализации уставных задач могут в
порядке,      предусмотренном      законодательством,     осуществлять
внешнеэкономическую   деятельность,   создавать   профсоюзные   банки,
страховые  и  акционерные  общества,  биржи, коммерческие предприятия,
заниматься  издательской  деятельностью,  издавать профсоюзную газету,
формировать фонды солидарности и иные фонды.
      Профессиональные   союзы   и   их   объединения,  созданные  ими
культурно-просветительные,           внешкольные,          спортивные,
санаторно-курортные,  туристские,  оздоровительные  учреждения, фонды,
пользуются  льготами  по налогам наравне с соответствующими бюджетными
учреждениями.
      Статья   29.   Порядок  введения  в  действие  закона  о  правах
профессиональных   союзов   Оренбургской   области   и   гарантиях  их
деятельности
      Закон  о  правах  профессиональных союзов Оренбургской области и
гарантиях  их  деятельности  вводится в действие после опубликования в
печати.