Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 18.11.1998 № 132

          ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              второго созыва

              РЕШЕНИЕ N 132

          от 18 ноября 1998 года

      Об  обращении Законодательного
      Собрания  Оренбургской области
      к      федеральным     органам
      государственной    власти    в
      связи     с     постановлением
      Правительства       Российской
      Федерации  от  3 сентября 1998
      года   N  1027  по  применению
      контрольно-кассовых машин

      Законодательное Собрание области

      РЕШИЛО:

      1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания  Оренбургской
области  к  федеральным  органам  государственной  власти  в  связи  с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 3 сентября 1998
года N 1027.
      2.  Направить указанное обращение и настоящее решение Президенту
Российской   Федерации,   Совету   Федерации   Федерального   Собрания
Российской   Федерации,  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.
      3.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
субъектов   Российской   Федерации  с  просьбой  поддержать  указанное
обращение.

      Председатель Законодательного
      Собрания области          В.Н. Григорьев



                                     Принято решением Законодательного
                                     Собрания области 
                                     от 18 ноября 1998 года N 132

                              ОБРАЩЕНИЕ

 Законодательного Собрания Оренбургской области к федеральным органам
    государственной власти в связи с постановлением Правительства
  Российской Федерации от 3 сентября 1998 года N 1027 по применению
                      контрольно-кассовых машин

      С   8   сентября   1998   года  вступило  в  силу  постановление
Правительства  Российской  Федерации от 3 сентября 1998 года N 1027 "О
внесении  изменений  в Перечень отдельных категорий предприятий (в том
числе  физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без   образования   юридического  лица,  в  случае  осуществления  ими
торговых  операций  или  оказания  услуг),  организаций  и учреждений,
которые   в   силу  специфики  своей  деятельности  либо  особенностей
местонахождения  могут  осуществлять денежные расчеты с населением без
применения   контрольно-кассовых  машин,  утвержденный  постановлением
Совета  Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993
года N 745".
      Вышеназванным  постановлением Правительства Российской Федерации
скорректирован  Перечень  организаций и физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
которые   в   силу  специфики  своей  деятельности  либо  особенностей
местонахождения  могут  осуществлять денежные расчеты с населением без
применения контрольно-кассовых машин.
      Реализация   данного   постановления   будет   иметь  негативные
социальные  последствия  и прежде всего рост безработицы. В Российской
Федерации   зарегистрированы  сотни  тысяч  предпринимателей,  которые
используют  миллионы  наемных работников, деятельность которых связана
с  уличной  торговлей,  торговлей  на  рынках,  ярмарках и выставочных
комплексах.   И   все   они  будут  вынуждены  пополнить  и  без  того
многочисленные ряды безработных.
      В  целях  предотвращения роста безработицы, содействия выживанию
предприятий   малого   бизнеса,   скорейшего  восстановления  товарных
потоков   для  обеспечения  продовольствием  населения  и  дальнейшего
продвижения  по пути реформ на период стабилизации считаем необходимым
рекомендовать:
      1. Правительству Российской Федерации:
      1.1  .Восстановить  нормальные условия для организации розничной
и  оптовой торговли, не разрушать основы функционирования "челночного"
бизнеса.
      1.2.   Разрешить   предприятиям  малого  бизнеса  (в  том  числе
физическим  лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без
образования   юридического   лица)  осуществлять  денежные  расчеты  с
населением   без  применения  контрольно-кассовых  машин,  заменив  их
альтернативной системой контроля и учета налоговых платежей.
      1.3.  Внести  в постановление Правительства Российской Федерации
от  3  сентября  1998  года  N  1027  "О внесении изменений в Перечень
отдельных   категорий   предприятий   (в  том  числе  физических  лиц,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица,  в  случае осуществления ими торговых операций или
оказания  услуг),  организаций  и учреждений, которые в силу специфики
своей    деятельности    либо   особенностей   местонахождения   могут
осуществлять    денежные   расчеты   с   населением   без   применения
контрольно-кассовых    машин,   утвержденный   постановлением   Совета
Министров  - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года N
745" изменения следующего содержания:
      -  из  пункта 2 исключить слова "а также транспорта, работающего
в режиме маршрутного такси";
      -   пункт   2   дополнить  абзацами  "е",  "ж",  "з"  следующего
содержания:
      "е)  мелкорозничной  торговли  с ручных тележек, из цистерн (при
продаже  пива, кваса, молока, керосина), с лотков, из корзин, в развал
овощами и бахчевыми культурами;
      ж)  торговли  на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на
других   территориях,   отведенных   для  осуществления  торговли,  за
исключением   находящихся   на   этих  территориях  палаток,  киосков,
ларьков, павильонов;
      з)  открытых  прилавков  внутри  крытых  рыночных  помещений при
торговле непродовольственными товарами".
      2.  Совету  Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:
      Ускорить  рассмотрение и принятие проекта федерального закона "О
применении   контрольно-кассовых   машин  при  осуществлении  денежных
расчетов  с населением" в новой редакции с учетом общегосударственных,
социальных  интересов,  производственно-  технологических особенностей
отдельных  регионов  Российской  Федерации  с точки зрения возможности
применения контрольно-кассовых машин.