Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.06.1995 б/н

 
         ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
           ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

              первого созыва

              Р Е Ш Е Н И Е

           от 16 июня 1995 года

      О  ПОЛОЖЕНИИ И СОСТАВЕ ГЛАВНОЙ
      ЭКСПЕРТНОЙ     КОМИССИИ     ПО
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ   ЛИЦЕНЗИЙ   НА
      ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

      На   основании   п.  11.9  Положения  о  порядке  лицензирования
пользования недрами Законодательное Собрание

РЕШИЛО:

      1.  Утвердить  Положение  и  состав  главной экспертной комиссии
(Приложение N 1, 2 прилагаются).
      2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
      3.  В  связи  с принятием настоящего решения считать утратившими
силу  решение  Законодательного  Собрания Оренбургской области первого
созыва   от   15.06.1994   года  "Об  образовании  и  составе  главной
экспертной  комиссии  по  представлению  лицензий на право пользования
недрами  на территории Оренбургской области" и решение малого Совета N
58-мс  от  18.11.1992  г.  "Положение  о  составе  и  задачах  главной
экспертной комиссии".
      4.  Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет
по      промышленности,      строительству,     транспорту,     связи,
жилищно-коммунальному     хозяйству,    экологии    и    рациональному
использованию  природных  ресурсов  Законодательного  Собрания области
(Александров В.А.).

      Председатель Законодательного 
      Собрания          В.Н. ГРИГОРЬЕВ





                                                          Приложение 1
                                         к решению Законодательного 
                                         Собрания Оренбургской области
                                         от 16 июня 1995 года

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                     О ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
                 ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
            (КРОМЕ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ)
                   НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

      Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  нормами и
требованиями  Закона  Российской  Федерации  "О недрах" и Положением о
порядке     лицензирования     пользования    недрами,    утвержденным
постановлением  Верховного  Совета  РФ  от  15 июля 1992 г. N 3314-1 и
определяет    цели,    задачи,    функции,    права,   обязанности   и
ответственность  главной  экспертной  комиссии  и  ее  членов  в сфере
регулирования отношений по использованию и охране недр.
      Целью  главной  экспертной  комиссии  (далее  комиссии) является
обеспечение  в  рамках  государственной системы лицензирования единого
порядка  предоставления лицензий на право пользования недрами, включая
информационную   научно-аналитическую,   экономическую  и  юридическую
подготовку  материалов для принятия уполномоченными органами решений о
предоставлении  недр  в пользование и прекращении права на пользование
недрами.

      Задачей комиссии является обеспечение:

      -  практической  реализации  государственной  программы развития
добывающей  промышленности  и  минерально-сырьевой  базы на территории
Оренбургской области;
      -  социальных,  экономических,  экологических и других интересов
населения Оренбургской области и всех граждан Российской Федерации;
      -  равных  возможностей  всем  юридическим  лицам и гражданам на
получение лицензий;
      -   развития   рыночных  отношений,  проведения  антимонопольной
политики в сфере пользования недрами;
      -   необходимых   гарантий  владельцам  лицензий  (в  том  числе
иностранным) и защиты их права на пользование недрами.

      Исходя  из  целей  и  задач,  определенных настоящим положением,
комиссия выполняет следующие функции:

      1.  Вносит  предложения  об  утверждении  перечней  объектов для
лицензирования в порядке конкурса или аукциона;
      2.  Рассматривает  и  вносит  предложения об утверждении условий
конкурса  или  аукциона  по  каждому  объекту  лицензирования  либо по
группе объектов;
      3.  Проводит экспертизу представляемых заявителями материалов на
соответствие их условиям конкурса;
      4.  Проводит  конкурсы  и аукционы по предоставлению лицензий на
право пользования недрами;
      5.  Вносит  предложения  о выдаче лицензий победителям конкурсов
или аукционов;
      6.  Рассматривает  материалы  об  исполнении пользователями недр
лицензионных  условий  и  в случаях их неисполнения вносит предложения
для принятия решений о прекращении использования недрами;
      7.  Рассматривает и вносит предложения об изменении лицензионных
условий;
      8. Рассматривает вопросы переоформления лицензий.

      Свои  предложения комиссия оформляет протоколом и направляет для
принятия   решения   главе   администрации   Оренбургской   области  и
Оренбурггеолкому.
      Комиссия    образуется    из    представителей   государственных
федеральных   и  областных  органов  власти  и  управления.  В  состав
комиссии    в    обязательном    порядке   включаются   представители:
Оренбурггеолкома,    Госгортехнадзора    России,    Госсанэпиднадзора,
Госкомприроды,     территориального     управления     ГКАП    России,
Госкомимущества,   представители   областных  государственных  органов
управления  промышленностью,  земляными,  водными и лесными ресурсами,
экономики, финансов, налоговых органов, юридических служб.
      Членами  комиссии  не  могут  быть  представители  хозяйствующих
субъектов.
      Персональный     состав     комиссии    утверждается    решением
Законодательного Собрания Оренбургской области.
      Комиссия   организует   свою   работу   на  основе  действующего
законодательства,  настоящего  Положения  и  регламента, определяющего
порядок  работы  комиссии  и  утверждаемого  Законодательным Собранием
Оренбургской области.
      Взаимодействие    комиссии   и   Оренбурггеолкома   определяются
регламентом  работы  главной  экспертной комиссии, утверждаемым главой
администрации области и председателем Геолкома.
      Для   экспертизы   технико-экономического   обоснования,  оценки
месторождений  полезных  ископаемых комиссия вправе привлекать научных
работников,  специалистов,  независимых  экспертов,  создавать рабочие
группы из специалистов соответствующих отраслей.
      Комиссия  утверждает  список  экспертов,  которые привлекаются к
экспертизе  проектов, условий конкурса и свои заключения и предложения
доводит до сведения комиссии.
      Свои  предложения  комиссия  принимает на основе согласия членов
комиссии.  Если  комиссия вольно или невольно выходит за пределы своей
компетенции  и  принимает  к  своему рассмотрению вопросы отнесенные к
компетенции    органов    государственной    власти    и   управления,
представитель  этого  органа  вправе  воспользоваться  правом  "вето".
Право  "вето"  является  исключительной  мерой,  применяемой в крайнем
случае, когда использованием других мер не было достигнуто согласие.

      Комиссия вправе:
      -  при  участии  более  50  % членов комиссии принимать к своему
рассмотрению   и  решать  квалифицированным  большинством  голосов  от
присутствующих   вопросы,   исходя   из   целей,   задач   и  функций,
определенных настоящим Положением;
      -  рассматривать  вопросы  без  представителей  заинтересованных
сторон,  если  о времени и месте рассматриваемых вопросов стороны были
надлежащим  образом  извещены  и  от  них не поступило мотивированного
ходатайства о переносе рассматриваемого вопроса.

      Члены комиссии или уполномоченные лица имеют право:
      -    запрашивать    и    получать   необходимую   информацию   у
государственных,    муниципальных   органов   власти   и   управления,
хозяйствующих  субъектов пользователей недр, заявителей для реализации
возложенных на нее функций;
      Предварительно     знакомиться     в    службе    лицензирования
"Оренбурггеолкома"  со  всеми  материалами,  относящимися  к вопросам,
выносимым  на  рассмотрение  комиссии, давать официальные заявления по
ним и вносить предложения;
      -  налагать  первичное  "вето"  на принимаемые решения комиссии,
если  эти решения или отдельные их положения противоречат действующему
законодательству,   другим   нормативным   документам   и   входят  по
подведомственности  в  компетенцию  органа,  который  он представляет.
Право  "вето"  может  быть  реализовано при мотивированном официальном
заключении   соответствующего   органа,  направляемого  в  комиссию  в
письменном виде.

      Члены комиссии обязаны:

      - принимать участие в работе комиссии;
      -   проводить   экспертизу  и  давать  заключение  по  вопросам,
входящим в их компетенцию.
      Организационное     и     материально-техническое    обеспечение
деятельности   комиссий  осуществляют  Оренбурггеолком  и  комитет  по
геологии администрации области.





                                                         Приложение 2

                                        к решению Законодательного 
                                        Собрания Оренбургской области
                                        от 16 июня 1995 года

                             С О С Т А В

                    ГЛАВНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО
                   ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО
                      ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ (КРОМЕ
              ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ)
                  НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:

 1.      Зеленцов       -     первый  заместитель  главы администрации 
    Александр Иванович       Оренбургской области

Заместитель председателя комиссии:

 2.      Шарапов        -     заместитель   председателя  комитета  по
    Александр Фролович       геологии     и     использованию    недр
                              Оренбургской области

Секретарь комиссии:

 3.      Руденко        -     председатель    комитета   природных   и
    Виталий Алексеевич       энергетических   ресурсов  администрации
                              области

Члены комиссии:

 4.     Коннов          -     заместитель      главы     администрации
   Михаил Федорович           области,    председатель   комитета   по
                              управлению   госимуществом  Оренбургской
                              области

 5.                     -     начальник                  Оренбургского
                              территориального управления ГКАП России

 6.      Чекашкин       -     председатель         комитета         по
    Валерий Иванович          промышленности,   транспорту,   связи  и
                              энергетике администрации области

 7.      Степанов       -     заместитель     начальника    управления
    Бронислав Сергеевич       экономики администрации области

 8.     Пеняскина       -     начальник  отдела финансового управления
    Мария Владимировна        администрации области

 9.     Пустовитов      -     главный   инженер  Оренбургского  округа
    Борис Григорьевич         Госгортехнадзора России

10.     Тушканов        -     заместитель   начальника   Оренбургского
    Иван Васильевич           округа Госгортехнадзора России

11.    Струзберг        -     первый      заместитель     председателя
    Михаил Владимирович       Оренбургского   областного  комитета  по
                              охране   окружающей  среды  и  природных
                              ресурсов

12.    Мирошниченко     -     председатель    комитета    по   водному
    Татьяна Григорьевна       хозяйству Оренбургской области

13.     Горлов          -     заместитель  начальника  Государственной
    Василий Ильич             налоговой   инспекции   по  Оренбургской
                              области

14.     Никитюк         -     заведующий       санитарно-гигиеническим    
    Николай Петрович          отделом         областного        центра
                              "Госсанэпиднадзора"

15.     Новоженин       -     председатель   комитета   по   земельным
    Иван  Алексеевич          ресурсам  и землеустройству Оренбургской
                              области

16.    Кустиков         -     главный      лесничий      Оренбургского
    Василий Ильич             управления лесами;

17.     Варламова       -     консультант  государственного  правового
    Ольга Анатольевна         комитета администрации области

18.     Федоренко       -     консультант      юридического     отдела
    Галина Григорьевна        Законодательного  Собрания  Оренбургской
                              области

19.     Представитель   -     при         проведении         конкурсов
        "Роскомнедра"         республиканского        уровня       (по
                              согласованию)

20. Представитель федеральных при         проведении         конкурсов
            ведомств          республиканского        уровня       (по
    (Минтопэнерго,  горного   согласованию)
          департамента,  
          Комдрагмета)