Распоряжение администрации Оренбургской области от 20.08.1997 № 732-р

            АДМИНИСТРАЦИЯ
            ОРЕНБУРГСКОЙ
              ОБЛАСТИ

            РАСПОРЯЖЕНИЕ

          20.08.97 N 732-р 

     О мероприятиях по реализации 
     основных         направлений
     государственной  политики  в   
     области             местного  
     самоуправления            на
     1997-1998 годы



     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 568  от
11   июня   1997  года  "Об  основных  направлениях  реформы  местного
самоуправления в Российской Федерации":
     1. Утвердить   мероприятия  по  реализации  основных  направлений
государственной  политики  в  области   местного   самоуправления   на
1997-1998 годы,  определенных Указом Президента Российской Федерации N
568 от 11 июня 1997 года "Об основных  направлениях  реформы  местного
самоуправления  в Российской Федерации" (приложение 1).
      2. Утвердить состав рабочей группы по рассмотрению  и  отработке
проектов  нормативно-правовых  актов,  разработанных  в соответствии с
планом мероприятий по реализации основных направлений  государственной
политики в области местного самоуправления (приложение 2).
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
главы   администрации  -  руководителя  аппарата  главы  администрации
области Капишникова П.Н.



     Первый  заместитель
     главы администрации          А.И.Зеленцов


                                            Приложение 1
                                        к распоряжению главы
                                        администрации   области
                                        N 732-р от 20.08.97


                             МЕРОПРИЯТИЯ
                по  реализации  основных   направлений
          государственной   политики   в   области  местного
          самоуправления  на   1997-1998 годы,  определенных
     Указом Президента Российской Федерации N 568   от   11.06.97
           "Об   основных   направлениях  реформы  местного
                самоуправления в Российской Федерации"


     I. Завершение    формирования   правовой   базы,   обеспечивающей
становление местного самоуправления.
     Для реализации   этого  направления  государственной  политики  в
области местного самоуправления  разработать:
     1. Закон  Оренбургской  области "О статусе выборного должностного
лица местного самоуправления".
     Ответственный: государственно-правовой   комитет  аппарата  главы
администрации области.
     Срок: 1997 год.

     2. Закон  "О  порядке  использования  правомочий  собственника  в
отношении имущества, являющегося собственностью Оренбургской области".
     Ответственный: комитет  по управлению госимуществом Орен-бургской
области.
     Срок: 1997 год.

     3. Нормативно-правовые акты в соответствии с принятым Законом "Об
организации  государственной   службы   на   территории   Оренбургской
области":
     - Положение о порядке присвоения классных  чинов  государственным
служащим;

     - Положение  о  порядке  и  условиях  аттестации  государственных 
служащих;

     - Положение   о   порядке   и   условиях  конкурса  на  замещение 
государственной должности;

     - Положение о  порядке  и  условиях  проведения  квалификационных 
экзаменов государственных служащих;

     - Инструкция о  порядке  и  условиях  исчисления  стажа,  дающего 
право государственному служащему на получение пенсии за выслугу лет;

     - Инструкция о порядке и условиях исчисления стажа, дающего право 
на получение дополнительного отпуска государственным служащим;

     - Положение о совете по вопросам кадровой  политики   при   главе
администрации   области;   Ответственные:   отдел   кадров  управления
государственной службы и  по  работе  с  территориями  аппарата  главы
администрации области,  государственно-правовой комитет аппарата главы
администрации области. Срок: 1997 год.

     - Положение о порядке назначения и размерах  должностных  окладов
государственных  служащих,  надбавок  к  должностным окладам за особые
условия службы,  выслугу лет и классный чин.
     Ответственные: финансовое управление администрации области, отдел
кадров управления государственной службы и по  работе  с  территориями
аппарата главы администрации области.
     Срок: 1997 год.

     - Положение   о  порядке  проведения  служебных  расследований  в 
системе государственной службы.
     Ответственный: отдел инспектирования управления   государственной
службы  и  по  работе  с  территориями  аппарата  главы  администрации
области.
     Срок: 1997 год.

     4. Принять  нормативно-правовые  акты в соответствии с Законом "О
муниципальной службе в Оренбургской области":

     - Положение о порядке  присвоения  классных  чинов  муниципальным
служащим;

     - Положение   о   порядке  и  условиях  аттестации  муниципальных 
служащих;

     - Примерное положение о порядке и условиях  конкурса на замещение
муниципальной должности;

     - Положение  о  порядке  и  условиях  проведения квалификационных 
экзаменов муниципальных служащих;

     - Инструкцию о порядке и условиях исчисления стажа, дающего право 
на получение дополнительного отпуска муниципальному служащему;

     Ответственные: отдел  кадров  управления государственной службы и
по  работе  с  территориями  аппарата  главы  администрации   области,
государственно-правовой    комитет   аппарата    главы   администрации
области.
     Срок: 1997 год.

     - Примерное положение о порядке назначения и размерах должностных
окладов  муниципальных  служащих,  надбавок  к  должностным окладам за
особые условия службы, выслугу лет, классный чин.
     Ответственные: финансовое управление администрации области, отдел
кадров  управления  государственной  службы и по работе с территориями
аппарата главы администрации области.
     Срок: 1997 год.

     - Положение   о  порядке  проведения  служебных  расследований  в 
системе муниципальной службы.
     Ответственный: отдел  инспектирования управления  государственной
службы  и  по  работе  с  территориями  аппарата  главы  администрации
области.
     Срок: 1997 год.


  II. Создание  условий  для  формирования  финансово-экономической
                   основы местного самоуправления.


     1. Порядок  делегирования полномочий территориальным образованиям
муниципальными органами местного самоуправления в  части  установления
местных      налогов,      сборов     и     других.
     Ответственный: государственно-правовой  комитет  аппарата   главы
администрации области.
     Срок: 1997-1998 годы.


     III. Осуществление мер по поддержке местного самоуправления.

     1. Оказание  методической помощи в обеспечении законодательными и
другими   актами.
     Ответственные: государственно-правовой   комитет  аппарата  главы
администрации области,   организационно-аналитический отдел управления
государственной  службы  и  по  работе  с  территориями аппарата главы
администрации области.
     Срок: постоянно.

     2. Организация  системы работы с резервом кадров на замещение.
     В связи с этим необходимо разработать:
методические рекомендации по отбору в резерв;

методические рекомендации по подготовке резерва;

распоряжение о   внедрении  системы  отбора  и  подготовки  кадров  на
должности категории А,Б,В;

анкету N 1 - социально-психологического опроса кандидатов в резерв;

анкету N  2  -  для   сбора   информации   о   кандидатах;

программу психологических и коррекционных мероприятий,  способствующих
оптимизации профессионального роста руководителя.

     3. Организация    подготовки,    переподготовки    и    повышения
квалификации    кадров,    конкурсов    на    замещение,   аттестация.
     Ответственные: отдел  подготовки,  переподготовки   и   повышения
квалификации кадров,  организационно-аналитический отдел, отдел кадров
управления  государственной службы и по работе с территориями аппарата
главы администрации области.
     Срок: постоянно.




                                            Приложение 2
                                        к распоряжению главы
                                        администрации   области
                                        N 732-р от 20.08.97



                           С О  С  Т  А  В
        рабочей  группы  по рассмотрению и отработке проектов
      нормативно-правовых  актов,  разработанных  в соответствии
          с  планом мероприятий   по   реализации   основных
           направлений  государственной политики в области
                       местного самоуправления




1. Спицын  А.И.  -  заместитель  руководителя  аппарата  -  начальник
управления государственной службы и по работе с территориями  аппарата
главы администрации области, руководитель рабочей группы;

2. Кухарев В.И. - первый заместитель начальника финансового управления
администрации области;

3. Никифорова Н.Е.  - и.о.начальника государственно-правового комитета
аппарата главы администрации области;

4. Нефедов В.И.  - начальник отдела кадров управления государственной
службы  и  по  работе  с  территориями  аппарата  главы  администрации
области;

5. Шмаков   Л.Ф.  -  начальник  организационно-аналитического  отдела
управления государственной службы и по работе с территориями  аппарата
главы администрации области;

6. Шуваева   Н.Н.   -   главный   специалист   отдела   по  управлению
госимуществом  комитета  по  управлению   госимуществом   Оренбургской
области (по согласованию);

7. Первушина  Г.Ф.  -  заместитель  начальника  управления  экономики
администрации области;

8. Книжник Г.В.  -  консультант  организационно-аналитического  отдела
управления  государственной службы и по работе с территориями аппарата
главы администрации области;

9. Салауров   В.И.   -   заместитель  начальника  управления  юстиции
Оренбургской области (по согласованию).