|
Расширенный поиск
Распоряжение администрации Оренбургской области от 10.12.1998 № 1169-рАДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 10.12.98 N 1169-р О подготовке органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1999 год В соответствии с требованиями федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 г. N 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций "и "Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1999 год" 1. Утвердить и ввести в действие: 1.1. Организационные указания начальника гражданской обороны Оренбургской области на 1999 год (приложение 1); 1.2. План основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1999 год (приложение 2); 1.3. План работы комиссии по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области на 1999 год (приложение 3); 1.4. План работы эвакуационной комиссии Оренбургской области на 1999 год (приложение 4); 1.5. План работы комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики на 1999 год (приложение 5); 1.6. План комплектования 407 Учебно-методического центра по делам ГО и ЧС Оренбургской области слушателями на 1999 год (приложение 6). 2. Комиссиям администрации области по чрезвычайным ситуациям, эвакуационной и по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, администрациям городов и районов области, службам ГОЧС принять необходимые меры по организации и обеспечению выполнения утвержденных документов. 3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации-председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области Зеленцова А.И. и начальника главного управления по делам ГОЧС - первого заместителя начальника гражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н. 4. Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин Приложение 1 к распоряжению главы администрации Оренбургской области от 10.12.98 N 1169-р ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ начальника гражданской обороны Оренбургской области на 1999 год г.Оренбург 1998 г. В 1998 году главной задачей руководящего состава гражданской обороны, органов управления Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС (ОТП РСЧС) и ее звеньев являлось всестороннее обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера. Вследствие ежегодно прогрессирующего износа основных производственных фондов, дальнейшего падения производственной дисциплины, снижения квалификации обслуживающего персонала и уровня контроля со стороны надзорных органов, а также сокращения штатных должностных лиц гражданской обороны на потенциально опасных объектах экономики совершенно закономерным выглядит рост количества чрезвычайных ситуаций, обусловленных указанными факторами. Так, из 5946 чрезвычайных ситуаций, происшедших в Оренбургской области на 1.11.98 г., зарегистрировано: - техногенных - 5788 - природных -132 - биолого-социальных - 26 Погибли 579 чел, из них: - в природных ЧС - 5 чел; - в техногенных - 573 чел. Общий материальный ущерб составил порядка 2 млрд. руб. К ликвидации чрезвычайных ситуаций привлекались свыше 80 аварийно-спасательных формирований (2450 чел., 723 ед. техники) постоянной готовности. Координацию работ по ликвидации наиболее крупных ЧС осуществляли оперативные группы органов управления по делам ГОЧС. В 1998 году в агропромышленном комплексе области сложилась сложная природно-климатическая, фитосанитарная и эпизоотическая обстановка. В результате засухи погибли посевы сельскохозяйственных культур в 718 хозяйствах на площади 2,46 млн. га, в том числе в 36 фермерских хозяйствах площадью 220 тыс. га. Сумма ущерба исчисляется в 1,68 млрд. руб., из них не возмещенные затраты составили 684 млн. руб. На 1.09.98 г. в области насчитывалось 8 неблагополучных пунктов по бруцеллезу крупного рогатого скота (причем 3 пункта выявлено в 1998 году) и 4 пункта - по туберкулезу крупного рогатого скота (самым неблагополучным в этом отношении остается Бугурусланский район). Угрозу здоровью населения и состоянию окружающей среды создают не только различные инфекции, но и имеющиеся на территории области запрещенные и непригодные к использованию пестициды, вопрос захоронения которых не решается практически нигде из-за отсутствия финансирования. В результате скоординированных действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, предотвращен материальный ущерб экономике области на сумму свыше 156 млн. руб. Наряду с непосредственным проведением спасательных и других неотложных работ на территории области в 1998 году решались задачи повышения готовности органов управления и сил областной подсистемы РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, совершенствования группировки сил экстренного реагирования, вопросы взаимодействия с органами управления соседних субъектов Российской Федерации и Республики Казахстан в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. С этой целью в течение прошедшего года проведены следующие основные мероприятия: - командно-штабное учение с органами управления Бузулукского городского звена ОТП РСЧС; - командно-штабная тренировка с комиссиями по чрезвычайным ситуациям, службами ГОЧС и органами управления ОТП РСЧС; - две штабные тренировки с КЧС, службами ГОЧС области и ГП "Оренбургавтодор"; - два специальных учения со службами ГОЧС; - тактико-специальное учение с аварийно-спасательными формированиями повышенной готовности. В ходе проведения мероприятий оперативно- тактической подготовки задействованные в них органы управления, структурные подразделения ОТП РСЧС показали высокий уровень готовности к действиям по предназначению, а практические навыки, полученные аварийно-спасательными формированиями, позволили впоследствии экстренно прореагировать на реальные чрезвычайные ситуации. Так, в ходе командно-штабного учения с г. Бузулуком впервые было опробовано боновое заграждение типа "Уж" и навыки его применения пригодились на практике при ликвидации ЧС, связанной с прорывом нефтепровода и проливом нефти в Пономаревском районе. С целью оценки готовности органов управления, сил и средств городских, районных и объектовых звеньев областной подсистемы РСЧС к эффективным действиям в чрезвычайных ситуациях, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, в текущем году проведено инспектирование Орского городского звена, Грачевского и Переволоцкого районных и 27 объектовых звеньев ОТП РСЧС. Орское городское звено оценено инспекцией Приволжского регионального центра по делам ГОЧС и ЛПСБ как "готово к выполнению задач", а Грачевское и Переволоцкое районные звенья оценены главным управлением по делам ГОЧС области как "ограниченно готовы к выполнению задач". Из 27 проверенных объектовых звеньев областной подсистемы "готовы к выполнению задач" - 6 (22%), "ограниченно готовы" - 13 (49%), "не готовы к выполнению задач" - 8 (29%) звеньев. Наиболее успешно задачи обеспечения безопасности и защиты населения, объектов экономики и окружающей природной среды в чрезвычайных ситуациях решались: - в Промышленном районе г. Оренбурга (нач. ГО Северного административного округа г. Оренбурга Иванченко В.И., нач. отдела по делам ГОЧС Ольденбург А.Б.); - в Оренбургском районе (нач. ГО Павлычев И.Г., нач. отдела по делам ГОЧС Киселев В.П.); - в областной службе энергетики (нач. службы Чернышев Е.В., нач. отдела по делам ГОЧС Головин В.А.); - на ГП "Оренбургавтодор" (нач. ГО Любимов Е.А., инженер ГО Чемоганский В.Г.). - на предприятии "Оренбургские тепловые сети" ОАО "Оренбургэнерго" (нач. ГО Мосягин И.С., нач. отдела по делам ГОЧС Колотилин П.А.); - на Бузулукской нефтебазе ОАО "Оренбургнефтепродукт" (нач. ГО Кириллов В.А., нач. отдела по делам ГОЧС Болковой Н.В.); В целях научного обоснования оптимального объема превентивных мероприятий по снижению рисков возникновения аварий (катастроф) на нефтегазопроводах в сентябре 1998 года администрацией области и главным управлением по делам ГОЧС была организована и проведена Первая Всероссийская научно-практическая конференция по теме "Проблемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на трубопроводах нефтегазового комплекса". Конференция привлекла внимание научной общественности к активному научному обеспечению комплексного решения вопросов безопасности населения и окружающей среды, защиты и жизнеобеспечения человека в чрезвычайных экологических ситуациях (ЧЭС) техногенного характера. Успешное функционирование областной подсистемы РСЧС невозможно без полномасштабной реализации требований и разработки нормативных правовых документов по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плане развития и совершенствования нормативной правовой базы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени подготовлены и изданы 31 приказ начальника гражданской обороны Оренбургской области, а также 25 распоряжений главы администрации области. В стадии согласования находятся соглашения в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планы взаимодействия между администрацией Оренбургской области и Правительствами Республик Башкортостан, Татарстан, администрациями Самарской и Челябинской областей, а также планы взаимодействия ГУ ГОЧС с предприятиями "Оренбурггазпром", ОАО "Оренбургнефть", с отделом Юго-Восточного регионального управления ФПС России. В рамках развития системы управления и в целях повышения эффективности управленческих решений начато создание центра управления в кризисных ситуациях, предусматривающее подключение к общей базе данных комплекса средств автоматизированных рабочих мест оперативного дежурного, оперативной дежурной смены и ситуационного зала, а также организацию телекоммуникационного обмена информацией по коммутируемым каналам связи с вышестоящими и взаимодействующими органами управления. С целью дальнейшего совершенствования системы управления и повышения оперативности оповещения продолжается работа по замене устаревших средств связи на более современные (транкинговые, коротковолновые Р-143, УКВ-радиостанции "Вертекс" и др.), прорабатывается вопрос приобретения телефонов космической связи для оперативных групп комиссии по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области и главного управления по делам ГОЧС. В этих же целях, а также для оперативной оценки текущей обстановки в экстремальных ситуациях в ГУ ГОЧС создается новая версия программно-технического комплекса (ПТК) "Щит", которая позволит наблюдать за моделируемой ЧС в динамике, за изменениями в развитии ЧС в зависимости от погодных условий и внешних воздействий. Масштаб электронной карты области увеличен по сравнению с предыдущей версией ПТК "Щит", предусматривается возможность выдачи рекомендаций по принятию решений руководителями различных уровней. Для разработки теоретических и методологических основ (моделей и методов) планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций научно-техническим и информационновычислительным центрами главного управления по делам ГОЧС создана компьютерная программа для "Комплексной методики оценки и прогноза ЧЭС на трубопроводном транспорте" и прогноза степеней риска функционирования участков трубопроводов. В целях обеспечения безопасности и защиты населения, объектов экономики и окружающей природной среды в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени службой водного хозяйства Комитета природных ресурсов по Оренбургской области совместно с главным управлением по делам ГОЧС области в 1998 году завершено обследование технического состояния гидротехнических сооружений водохранилищ. Результаты обследования показали, что из 183 водохранилищ единичным объемом 1,0 млн. м3 и более - 51 водохранилище может эксплуатироваться с максимальным расчетным уровнем заполнения только при условии проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений, или - при невозможности проведения ремонта - после снижения уровня заполнения, или полного опорожнения (например, Красночабанское водохранилище в Домбаровском районе, объем 54,6 млн. м3). Во исполнение распоряжения главы администрации области от 15.07.98 N 694-р "О состоянии гидротехнических сооружений и эксплуатации водохранилищ и прудов на территории области" подготовлена документация по опорожнению водохранилища у с. Сенное и снижению уровня водохранилища у с. Адамовка в Первомайском районе. До настоящего времени не решен вопрос о собственниках (балансодержателях) некоторых водохранилищ (Ушкотинское в Домбаровском районе, объем 10 млн.м3) и прудов. Тем не менее администрация Первомайского района и органы исполнительной власти ЗападноКазахстанской области Республики Казахстан приняли решение об опорожнении расположенного на границе областей водохранилища у с. Шапошниково (объем 7 млн. м3). В области медико-биологической защиты населения в 1998 году продолжалось выполнение целевой комплексной программы "Неотложные меры по совершенствованию службы медицины катастроф и скорой помощи на 1997-1998 гг.", а именно: - для скорой помощи приобретено 30 современных реанимобилей корейской фирмы "Хундай"; - создана автоматизированная система управления и связи для "Скорой помощи"; - устойчиво функционирует в круглосуточном режиме работы оперативно - диспетчерский отдел центра экстренной медицинской помощи в ЧС; - созданы компьютерные программы по прогнозированию возможных последствий и расчету санитарных потерь при авариях с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ); - проведена комплексная проверка бригад экстренной медицинской помощи постоянной готовности (ЭМППГ), в ходе которой практически отработаны система оповещения, сбора и подготовка к выдвижению в район катастрофы. В целях нормализации санитарно - эпидемической обстановки в Оренбургской области реализуется программа "Вакцинопрофилактика": созданы прививочные кабинеты для вакцинации взрослого населения; проведена большая информационно - пропагандистская работа, в результате которой повысился уровень охвата детей и взрослых профилактическими прививками; усовершенствована информационно-аналитическая база системы санитарно-эпидемического надзора за инфекциями, управляемыми вакцинацией. С целью выполнения первоочередных задач по ликвидации ЧС, во исполнение распоряжения главы администрации области от 06.10.97 N 853-р "О создании Оренбургской поисково-спасательной службы", главным управлением по делам ГОЧС области закончено формирование и обучение личного состава Оренбургской поисково-спасательной службы. В настоящее время идет процесс оснащения службы аварийноспасательным инструментом, техникой, средствами связи и другим имуществом. Несмотря на недостаточную оснащенность, спасатели областной ПСС неоднократно привлекались к проведению спасательных работ в период весеннего паводка, дежурству на лодочных и спасательных станциях, а также к проведению подводных работ. Специальными пиротехническими группами МЧС за последнее время обезврежено более 19 взрывоопасных находок в виде авиационных бомб. Часть этих бомб была найдена в непосредственной близости от магистральных газопроводов. В 1998 году продолжались работы по созданию и накоплению материально-технических ресурсов на случай ликвидации ЧС. Так, в 24 городах и районах области изданы распоряжения главы администраций "О создании, накоплении и использовании материально-технических ресурсов на случай ликвидации ЧС на территории города, района". Заслуживает внимания положительный опыт Переволоцкого района, где, помимо определения перечня резерва материальных ресурсов, между администрацией района и рядом объектов экономики заключены договоры, в которых указаны номенклатура и объемы поставок продукции для жизнеобеспечения населения при возникновении ЧС. Большие, позитивные изменения произошли в 407 учебнометодическом центре по делам ГО и ЧС. Так, в 1998 году обновлен и усовершенствован учебно-методический материал, созданы филиалы УМЦ в категорированных городах вместо сокращенных городских и районных курсов, имевших низкую техническую оснащенность и недостаточную подготовленность преподавателей. Достигнуты определенные успехи в подготовке специалистов ОТП РСЧС и населения области к действиям в различных чрезвычайных ситуациях. В целях обучения учащихся общеобразовательных учреждений навыкам обеспечения личной и коллективной безопасности, популяризации здорового образа жизни, профессиональной ориентации, в январе 1998 года Оренбургская область вошла в состав участников Всероссийского детско-юношеского движения "Школа безопасности". С этой же целью были проведены областная Олимпиада среди учащихся общеобразовательных учебных заведений по вопросам знания "Основ безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) и областной слет-соревнование "Юные туристы - краеведы" и "Школа безопасности". На должном организационно-методическом уровне слеты были проведены в городах Оренбурге, Новотроицке, Бузулуке, Орске, а также в Новосергиевском, Ташлинском, Кваркенском районах. Наиболее успешно ведется преподавание ОБЖ в г.г. Оренбурге (СШ N 44,45,76), Новотроицке, Медногорске, а также Кваркенском (Зеленодольская, Приморская, Кировская, Аландская, Уральская, Таналыкская средние школы), Ташлинском (Ташлинская, Алексеевская, Кинделинская, Яснополянская, Чернояровская средние школы), Новосергиевском районах. Работа по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций находит соответствующее отражение в средствах массовой информации. Творческий подход, динамизм, поиск новых, нестандартных форм и методов отличают работу управлений по делам ГОЧС г.г.Оренбурга, Орска, Бузулука и отделов по делам ГОЧС Оренбургского и Переволоцкого районов по пропаганде среди населения области значимости, места, роли ГО и Оренбургской подсистемы РСЧС в системе безопасности области. Однако, наряду с достигнутыми положительными результатами функционирования областной подсистемы РСЧС, по разным причинам не полностью реализован комплекс организационных и технических мероприятий, обеспечивающий должную степень защиты населения и территорий. Так, у областной системы наблюдения и лабораторного контроля - СНЛК (головное предприятие - Центр госсанэпиднадзора) до настоящего времени нет единой утвержденной и согласованной методики мониторинга загрязнения окружающей среды, в результате информация, полученная от различных учреждений СНЛК, вряд ли может быть объективной и сопоставимой. У головных учреждений СНЛК отсутствуют передвижные лаборатории, оснащенные приборами экспресс-анализа. При областном центре гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды отсутствуют группы радиометрического контроля. Комитетом по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды администрации области совместно с КЧС категорированных городов не проведено зонирование городских территорий по степени риска поражения людей при авариях на потенциально опасных объектах. Совершенно очевидно, что подобные недоработки значительно снижают эффективность деятельности Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС. Ряд органов управления не в состоянии даже своевременно разработать и принять рекомендуемые нормативные акты. До сих пор не представлены на согласование распоряжения о городских (районных) звеньях ОТП РСЧС органами управления городов Абдулино, Гая, Соль-Илецка, Ясного, а также Асекеевского, Адамовского, Акбулакского, Гайского, Грачевского, Домбаровского, Матвеевского, Новоорского, Октябрьского, Первомайского, Пономаревского, Соль-Илецкого и Тюльганского районов. До настоящего времени не утверждено установленным порядком положение об областной противопожарной службе ГОЧС. Среди объектовых звеньев ОТП РСЧС, получивших оценку "Не готово к выполнению задач", такие: ОАО "Инвертор", ТОО "Оренбургский мебельный комбинат", ЗАО "Фруктовая компания "Промышленная", завод РТИ, АОЗТ "Птицефабрика "Степная", шпалопропиточный завод, маслоэкстракционный завод. Вследствие отсутствия систематического контроля за ходом внедрения системы декларирования безопасности объектов и порядка проведения экспертизы декларации безопасности, из 16 промышленных объектов, подлежащих декларированию в 1996 - 1997 годах, только АО "НОСТА" завершило разработку декларации и получило экспертное заключение в срок. Четыре объекта завершили эту работу с задержкой на 6 месяцев и более. Оренбургский газоперерабатывающий завод РАО "Гапзпром", Ириклинская ГРЭС, ОАО "Оренбургнефтепродукт" (производственнотехническая база) подлежали декларированию в 1996 году, но до сих пор указанную работу так и не осуществили. В планах по предупреждению ЧС большинства районов не проработаны вопросы об источниках и масштабах финансирования мероприятий защиты населения и территорий от ЧС Абдулинским, Адамовским и Шарлыкским районами, а также предприятием "Оренбурггазпром", Медногорским медносерным комбинатом, АО "Орскнефтеоргсинтез" не разработаны планы по предупреждению ЧС на 1998 год. Беляевский, Александровский и Ясненский районы не представили сведений о ходе их выполнения. В остальных районах комплекс превентивных мероприятий был профинансирован в объеме 22,4% от запланированной суммы. Продолжает иметь место невыполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 24.марта 1997г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" о своевременном представлении информации о возникших авариях, катастрофах и стихийных бедствиях. Задержки докладов о ЧС составили: - из Матвеевского района - о разморозке теплотрассы - 4 суток; - из Александровского - о факте заболевания диких животных - 6 суток; - из Сакмарского - о заболевании дизентерией - 7 суток; - из Бузулукского района - об аварии на конденсатопроводе - более 1 суток. В ходе обследования имеющегося фонда защитных сооружений выявлена тенденция к ухудшению его состояния ( 57 убежищ на 17,02 тыс. чел. не готовы к приему укрываемых). За 1998 год в области не сдано в эксплуатацию ни одно защитное сооружение, включая и те, которые имеют 90 - процентную (и более) готовность. До настоящего времени не завершены: - инвентаризация средств индивидуальной защиты населения на объектах экономики Адамовского, Асекеевского, Бугурусланского, Грачевского и Матвеевского районов; - работа по созданию и накоплению местных резервов материальных ресурсов на случай ликвидации ЧС в городах Бузулуке, Бугуруслане, Кувандыке, Оренбурге, Орске, Сорочинске, Ясном и Адамовском, Акбулакском, Бузулукском, Грачевском, Илекском, Кваркенском, Курманаевском, Матвеевском, Новорском, Октябрьском, Пономаревском, Светлинском, Соль-Илецком, Ясненском районах. Крайне негативно оценивается отношение руководящего состава Северного, Пономаревского, Грачевского, Гайского и Адамовского районов к вопросам подготовки населения и специалистов ОТП РСЧС к действиям в различных ЧС. Ни один специалист из этих районов в I полугодии 1998 года не прошел обучение в 407 УМЦ по делам ГО и ЧС. Снизился уровень контроля со стороны главного управления образования администрации области (начальник ГО - Калина И.И, специалист по делам ГОЧС - Горностаев Ю.П.) за организацией обучения школьников курсу ОБЖ. Так, в Новоорском районе из 25 общеобразовательных учреждений курс "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) преподается лишь в 16, а план подготовки преподавателей - организаторов ОБЖ в 407 УМЦ по делам ГО и ЧС и его филиалах выполнен лишь на 57%. В целях дальнейшего совершенствования деятельности Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС по защите населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, повышения уровня подготовки органов управления и сил к действиям в чрезвычайных ситуациях С Ч И Т А Т Ь: главной задачей на 1999 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и подготовку населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также консолидацию усилий органов исполнительной и представительной власти области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Начальникам гражданской обороны, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней в 1999 году основные усилия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сосредоточить на выполнении следующих направлений: I. Разработка нормативно-правовых, планирующих и иных документов по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС В целях дальнейшего развития нормативной правовой базы ОТП РСЧС главному управлению по делам ГОЧС: - завершить подготовку проектов законов Оренбургской области "О подземных коммуникациях" (февраль) и "О радиационной безопасности" (II квартал); - подготовить Паспорт безопасности Оренбургской области на основе паспортов безопасности объектовых, районных и городских звеньев ОТП РСЧС (декабрь); - разработать проекты новых нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О гражданской обороне", в соответствии с приказом начальника гражданской обороны Оренбургской области от 15.06.98 N 17; - продолжать оказание методической помощи подчиненным органам управления в создании и совершенствовании нормативной правовой базы для обеспечения деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости объектов экономики В целях совершенствования механизма реализации государственной политики в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, повышения эффективности защиты населения от техногенных аварий, придания этой работе системного характера комиссиям по чрезвычайным ситуациям на территориальном, местном и объектовом уровнях в годовые планы работ включать мероприятия по контролю за ходом декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов. Руководителям опасных производственных объектов, подлежащих декларированию в 1999 году, согласно распоряжению главы администрации области N 745-р от 03.08.98, не позднее 01.09.99г. представить на согласование в главное управление по делам ГОЧС Оренбургской области разработанные декларации безопасности. Комиссиям по чрезвычайным ситуациям на территориальном, местном и объектовом уровнях в IV квартале организовать заслушивания руководителей объектов, по вине которых срываются плановые сроки разработки декларации. Для разработки паспорта безопасности Оренбургской области, с целью определения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, оценки их возможных последствий, оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций главам администраций городов и районов области организовать разработку паспорта безопасности территории. Паспорт безопасности города (района), подписанный председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям, начальником органа управления по делам ГОЧС и утвержденный главой администрации города (района), до 1.02.99 г. представить в главное управление по делам ГОЧС Оренбургской области. С целью снижения вероятности риска возникновения чрезвычайных ситуаций, уменьшения величины экономического ущерба, а также для обеспечения надежности работы потенциально опасных объектов органам исполнительной власти городов и районов области организовать разработку и реализацию комплексов превентивных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в составе перспективных и годовых планов социально-экономического развития. Комиссиям по чрезвычайным ситуациям городов, районов области и потенциально опасных объектов обеспечить отработку планов предупреждения чрезвычайных ситуаций. Согласованные с заинтересованными органами и организациями, руководителями объектов, утвержденные главами администраций городов и районов области планы предупреждения чрезвычайных ситуаций в срок до 15.01.99 г. представить в главное управление по делам ГОЧС Оренбургской области. С целью долгосрочного планирования комплексов превентивных мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций комиссиям по чрезвычайным ситуациям городов и районов области в первом полугодии 1999 г. разработать целевые программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе (районе) до 2005 года" и представить к 1.07.99 г. в главное управление по делам ГОЧС Оренбургской области. Оренбургскому управлению Госгортехнадзора России, департаменту денежно-кредитных отношений и ценных бумаг, управлению экономики администрации области во взаимодействии с главным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области в срок до 1.07.99 подготовить предложения для разработки концепции и программы развития страхования и перестрахования рисков от крупных промышленных аварий, катастроф и стихийных бедствий в рамках программы развития и поддержки страхового рынка Оренбургской области на 1998 - 2000 годы, утвержденной постановлением правительства Оренбургской области от 21.08.98 N 22-п. Финансовому управлению администрации области обеспечить финансирование мероприятий по созданию эффективной системы страховых фондов документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения (согласно плану работы администрации Оренбургской области по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации ЧС на период до 2000 года). Начальникам гражданской обороны городов, районов, объектов экономики до 20 января 1999 года представить через ГУ ГОЧС на утверждение обобщенные планы повышения устойчивости функционирования объектов экономики в условиях мирного и военного времени, итоги их выполнения в 1998 году, а также перечень особо опасных объектов для разработки областного плана создания страхового фонда документации ЧС. III. Совершенствование системы управления функционированием звеньев ОТП РСЧС В плане совершенствования системы управления функционированием звеньев ОТП РСЧС начальникам ГО, органам управления по делам ГОЧС категорированных городов приступить к разработке нормативноправовой базы для создания ЕДДС. Начальнику ГО г. Оренбурга в IV квартале 1999 года завершить создание опытного участка ЕДДС в г. Оренбурге. Продолжить работу по созданию и оснащению средствами связи подвижных пунктов управления комиссий по чрезвычайным ситуациям, органов управления и служб ГОЧС. Начальнику областной службы оповещения и связи активизировать работу по приобретению телефонов спутниковой связи для оперативной группы комиссии по ЧС Оренбургской области и главного управления по делам ГОЧС области. Главному управлению по делам ГОЧС Оренбургской области в летний период обучения организовать и провести специальную тренировку по обеспечению связью органов управления в ходе ликвидации ЧС. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 178 наращивать работу по созданию локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах экономики и сопряжению их с территориальными системами централизованного оповещения населения. Органам управления по делам ГОЧС не допускать снижения уровня готовности службы оперативных дежурных, добиваться незамедлительного прохождения информации о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе их локализации и ликвидации, повысить оперативность оповещения руководящего состава органов управления и сил ОТП РСЧС и информирования населения. С этой целью постоянно поддерживать средства связи и оповещения в готовности к применению, немедленно принимать меры по их восстановлению в случае выхода из строя или возникновения неисправности. В целях повышения эффективности управленческих решений, для анализа разнородной информации, разработки сценариев и моделей чрезвычайных ситуаций, оценки и наглядного представления результатов прогнозирования главному управлению по делам ГОЧС в I полугодии 1999 года завершить создание центра управления в кризисных ситуациях. В вопросах оперативной подготовки органов управления и сил ОТП РСЧС основными формами подготовки считать командно-штабные и комплексные учения, командно-штабные и штабные тренировки. Основными мероприятиями оперативной подготовки органов управления и сил ОТП РСЧС в 1999 учебном году считать: - учебно-методический полевой сбор с начальниками ГО, председателями комиссий по ЧС и начальниками органов управления по делам ГОЧС городов и районов области (февраль-март); - командно-штабную тренировку с комиссиями по ЧС, органами управления по делам ГОЧС и службами ГОЧС области по теме: "Действия органов управления и служб ГОЧС области по защите населения, материальных ценностей и территорий от весеннего половодья. Организация всестороннего жизнеобеспечения населения" (апрель). При планировании учений и тренировок в звеньях ОТП РСЧС предусматривать отработку вопросов приведения органов управления и сил в высшие режимы функционирования и в высшие степени боевой готовности, защиты населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций. Темы учений и тренировок определять, исходя из особенностей и специфики деятельности звеньев. При подведении итогов деятельности звеньев ОТП РСЧС в 1999 учебном году довести до подчиненных руководителей результаты проведенных за год учений и тренировок с анализом действий на них органов управления и сил. Командно-штабные учения (тренировки) планировать и проводить по комплексной тематике с отработкой на начальных этапах вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время, а на завершающих этапах - вопросов военного времени. Учения и тренировки проводить под руководством глав администраций - начальников гражданской обороны. IV. Развитие автоматизированной информационно-управляющей системы ОТП РСЧС Главному управлению по делам ГОЧС Оренбургской области: - в I полугодии 1999 года завершить оборудование компьютерной техникой центра управления в кризисных ситуациях на базе локальной вычислительной сети; - до 1 января 1999 года организовать компьютерную связь с органами управления по делам ГОЧС с использованием ГАС "Выборы"; - в I полугодии 1999 года создать абонентский пункт в управлении по делам ГОЧС г. Оренбурга; - в течение 1999 года совершенствовать программный комплекс "Выброс" с созданием в дальнейшем геоинформационной системы по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области; - предусмотреть осуществление постоянного подключения к всемирной компьютерной сети "Интернет" с использованием выделенного канала связи и в дальнейшем разработку и создание WWW - сервера; - в первом полугодии 1999 года создать электронный архив документов. V. Совершенствование сети наблюдения и лабораторного контроля В целях совершенствования системы наблюдения и лабораторного контроля, выполнения Программы развития сети гидрометеорологических наблюдений за загрязнением природной среды на территории области: - начальнику центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды до 1 июня 1999 года проработать вопрос приобретения (за счет средств федерального и областного бюджетов) подвижной лаборатории, оснащенной современными средствами экспресс-анализа загрязнений окружающей среды; - комитету по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды в III квартале 1999 г. завершить организационные мероприятия по созданию Оренбургской территориальной подсистемы ЕГАСКРО. Руководителям учреждений СНЛК совершенствовать работу по определению радиоактивных и отравляющих веществ, а также возбудителей особо опасных и других инфекций в окружающей среде. С этой целью один раз в год проводить с учреждениями СНЛК тренировки с выдачей соответствующих контрольных проб. Главам администраций городов и районов области в I полугодии 1999 года завершить разработку и утверждение положений и методических рекомендаций по деятельности СНЛК. VI. Организация работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций В целях всесторонней защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций главам администраций городов и районов области. усилить контроль и организовать представление к 1 июня 1999г. и 1 декабря 1999 г. через ГУ ГОЧС информации о: - выполнении распоряжения главы администрации области от 26.04.96 N 347-р "О порядке проведения государственной экспертизы проектной документации промышленного и гражданского назначения по вопросам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций"; - порядке отвода земель под дачное и жилищное строительство в поймах рек. Обратить особое внимание на необходимость сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны в государственной собственности, поддержания их в готовности к приему укрываемых. В целях накопления фонда защитных сооружений ГО председателю комитета по строительству администрации области - начальнику инженерной службы ГОЧС до 1 ноября 1999 года организовать разработку типовых проектов жилых зданий и других сооружений с подвальными помещениями для стоянки автотранспорта, которые могут быть использованы в особый период под защитные сооружения для укрытия населения. Руководителям химически опасных объектов (ХОО) в течение 1999 года решить вопрос дооборудования систем вентиляции убежищ до режима регенерации. Главам администраций г.г. Оренбурга, Орска, Новотроицка и Бузулука для определения технического состояния убежищ ГО, готовности их к приему укрываемых организовать проведение смотра-конкурса защитных сооружений. Результаты его представить в главное управление по делам ГОЧС к 10 ноября 1999 года. С целью повышения уровня безопасности при эксплуатации водных объектов и снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций на них, продолжить работу по выполнению распоряжения главы администрации области от 11.07.95 № 500-р, для чего службе водного хозяйства Комитета природных ресурсов по Оренбургской области: - совместно с главным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области и другими заинтересованными учреждениями в течение 1999 года завершить работы по обследованию технического состояния и инвентаризации накопителей жидких отходов на территории области; - в течение года разработать рекомендации по безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений; - совместно с администрациями городов и районов области до 1 декабря 1999 года уточнить перечень аварийных и бесхозных водохранилищ и прудов, подлежащих опорожнению или снижению уровня в соответствии с распоряжением главы администрации области от 15.07.98 N 694-р. Повысить персональную ответственность руководителей химически опасных объектов экономики за полное и своевременное обеспечение работающего персонала и населения, проживающего вблизи ХОО, средствами индивидуальной защиты. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1994 г. N 330-15 "О мерах по накоплению и использованию имущества гражданской обороны" исключить бесконтрольное использование на объектах экономики средств ГО не по прямому назначению, для чего до 31 марта 1999 в городах и районах завершить инвентаризацию средств индивидуальной защиты (СИЗ); Комиссиям по чрезвычайным ситуациям всех уровней взять на жесткий контроль восполнение (за счет средств объектов) запасов СИЗ для рабочего персонала объектов экономики и населения, проживающего вблизи ХОО. С этой целью до 1 марта 1999 года разработать, утвердить установленным порядком и представить через главное управление по делам ГОЧС планы восполнения СИЗ вышеперечисленным категориям населения. Областному Центру госсанэпиднадзора совместно с главным управлением по делам ГОЧС области ежеквартально осуществлять проверку деятельности городских и районных центров госсанэпиднадзора по выполнению требований Закона Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". В связи с неудовлетворительным положением в водоснабжении населения области коммунально-технической службе ГОЧС усилить контроль за состоянием канализационных и очистных сооружений. Центру госсанэпиднадзора не допускать снижения уровня лабораторного контроля за качеством питьевой воды. Главному управлению здравоохранения администрации области в 1999 году разработать программу "Дальнейшее совершенствование службы медицины катастроф", в которой предусмотреть повышение готовности к ликвидации медико-санитарных последствий ЧС во взаимодействии с территориальными и ведомственными силами и средствами. VII. Организация содержания имущества гражданской обороны С целью выполнения требований Положения о мобилизационном резерве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 1997 г. N 570-27, и приказа МЧС России от 01.04.97 г. N 181 усилить контроль за поддержанием в готовности к использованию резервов ГО 2-й группы. До 1 ноября 1999 года провести инвентаризацию имущества 2-й группы на складах длительного хранения. Финансовому управлению администрации Оренбургской области рассмотреть вопрос о финансировании в 1999 году следующих мероприятий: - ремонт складов хранения имущества 2-й группы; - поверка приборов радиационно-химической разведки и дозиметрического контроля; - периодический осмотр и перескладирование имущества 2-й группы. VIII. Создание и поддержание в готовности системы сил и средств ОТП РСЧС и гражданской обороны Основное внимание в 1999 году в вопросе совершенствования системы сил и средств ОТП РСЧС уделить созданию, укомплектованию и оснащению подразделений, способных выполнять первоочередные аварийно- спасательные работы, работы по смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на водных бассейнах и почве, повышению готовности имеющихся аварийно-спасательных формирований к экстренному реагированию на ЧС и качественному выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Теоретическую подготовку и выполнение прыжков с парашютом спасателями ПСС главного управления по делам ГОЧС Оренбургской области организовать на базе аэроклуба РОСТО г. Бузулука. При подготовке поисково-спасательных и других формирований сосредоточить усилия на отработке практических навыков эффективного выполнения мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. С этой целью Оренбургской ПСС совместно с другими поисково-спасательными формированиями (ПСФ) в I полугодии подготовить учебный полигон для проведения тренировок по спасению и оказанию помощи пострадавшим с применением имеющегося аварийноспасательного оборудования. Главам администраций городов и районов в ходе учений, тренировок и проведения других практических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проверять готовность авари йноспасательных формирований к выполнению возложенных на них задач и реальность соответствующих планов действий и взаимодействия. Главному управлению по делам ГОЧС Оренбургской области поддержать инициативу предприятия "Оренбурггазпром" о создании на долевом участии формирования быстрого реагирования (специализированного мобильного отряда) по сбору нефти при авариях на нефтепродуктопроводах с поверхности земли и водоемов. В летне-осеннем сезоне организовать учебные сборы ПСФ в полевых условиях, во время которых провести соревнования по прикладным видам спорта и другим учебным дисциплинам на звание "Лучший спасатель", "Лучший расчет", "Лучшая ПСС Оренбургской области". Конечной целью совершенствования группировки сил считать создание унифицированной структуры сил ОТП РСЧС, которая способна в полном объеме решать задачи любых возможных чрезвычайных ситуаций на территории области. IX Создание и определение порядка использования резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Председателю областной комиссии по чрезвычайным ситуациям совместно с ГУ ГОЧС в I полугодии 1999 года определить организацию, способную обеспечить аварийно-спасательные формирования гражданской обороны и пострадавшее население в очагах чрезвычайных ситуаций имуществом, оборудованием, приборами, строительными материалами, рабочим инвентарем и другими материальными ресурсами, и на ее базе создать службу материально-технического снабжения (МТС) ГОЧС области. Финансовому управлению администрации области предусмотреть в расходной части бюджета финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Активно привлекать коммерческие структуры к финансированию этих мероприятий, а также использовать все бюджетные и внебюджетные средства для создания резервов материальных ресурсов на случай ликвидации ЧС. Усилить контроль за использованием средств резервного фонда для предупреждения и ликвидации ЧС. Главам администраций городов и районов области - начальникам гражданской обороны: - в первом полугодии 1999 года завершить создание местных резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - продолжить работу по созданию и закладке на хранение областного, местных и объектовых резервов продовольственных товаров и материальных ресурсов; - обеспечить оснащение специальных подразделений подвижными пунктами питания, подвижными пунктами продовольственного и вещевого снабжения, кухнями походными, палатками лагерными и другим табельным имуществом. До 1 марта 1999 года завершить паспортизацию специальных подразделений. X. Осуществление госнадзорной деятельности за готовностью органов управления, сил и средств ОТП РСЧС к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций Надзорным органам области во взаимодействии с главным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области продолжить работу по осуществлению государственного надзора и контроля за деятельностью органов местного самоуправления, организаций, объектов экономики по выполнению возложенных на них задач подготовки к ведению ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, для чего: - до 1 апреля 1999 года подготовить проект положения "О координационном совете надзорных органов по промышленной и экологической безопасности"; - до 31 марта разработать методические рекомендации о порядке проверки отделами по делам ГОЧС городов (районов) организаций, объектов экономики по вопросам подготовки к ведению ГО, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Начальникам ГО, органам управления по делам ГОЧС городов и районов спланировать и организовать в 1999 году: - проверку 100% потенциально опасных объектов экономики. На ПОО с большим количеством АХОВ, сетях нефте-, газо-, продуктопроводов проводить комплексные проверки по вопросам предупреждения аварий, катастроф и обеспечения готовности к их ликвидации совместно с другими надзорными органами; - проверки состояния объектов экономики по вопросам подготовки к ведению ГО, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (не менее 20% объектов экономики, организаций, учреждений, сельских администраций); - комплексные проверки служб ГОЧС городов и районов (не менее 2-х). XI. Совершенствование системы подготовки специалистов для органов управления, сил ОТП РСЧС и обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях В целях дальнейшего совершенствования деятельности ОТП РСЧС по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, повышения уровня и качества подготовки органов управления и сил к действиям в чрезвычайных ситуациях, осуществлять планирование мероприятий по подготовке органов управления по делам ГОЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1995 года N 738 и распоряжением главы администрации Оренбургской области от 2 октября 1995 года N 738-р. Главной задачей в 1999 году считать обучение населения области умелым и грамотным действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени. Одной из задач ГУ ГОЧС области по пропаганде системы гражданской защиты и обучению населения считать создание ежемесячной телевизионной программы и аналогичной рубрики в печатных СМИ, которые бы не только рассказывали о повседневной деятельности ОТП РСЧС и областной поисково-спасательной службы, но и давали четкое представление о наиболее характерных для Оренбургской области видах чрезвычайных ситуаций и способах защиты от них, знакомили с основными приемами оказания само- и взаимопомощи, осуществляли моральную и психологическую подготовку населения к действиям в экстремальных ситуациях. XII. Организация научно-практической деятельности Органам управления по делам ГОЧС основной задачей научнопрактического обеспечения на 1999 год считать дальнейшую разработку научно-технических, методических, правовых и социально-экологических основ в области обеспечения безопасности населения, объектов, территории, окружающей среды, предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Комиссии по чрезвычайным ситуациям привлечь внимание научной общественности области к разработке межотраслевой целевой научнотехнической программы экологической безопасности законсервированных скважин нефтяной и газовой промышленности. Считать целесообразным создание областного координационного совета по углублению исследований проблем, связанных с безопасностью эксплуатации объектов нефтегазового комплекса, а также регулярное проведение (1 раз в 2 года) научно-практических конференций по проблемам безопасности населения и охраны окружающей среды. Руководителям областных вузов и научно-исследовательских институтов в 1999 году организовать подготовку к научно-практической конференции по проблемам промышленной и экологической безопасности в Оренбургской области. Органам управления всех уровней территориальной подсистемы РСЧС в конце учебного года подготовить организационно-методические указания и издать приказы по итогам выполнения мероприятий гражданской обороны за истекший год и постановке задач на новый учебный год. Начало учебного года определить с 05.01.99 г. Зимний период обучения - с 05.01.99 г. по 31.05.99 г. Летний период обучения - с 01.07.99 г. по 30.11.99 г. Приложение 2 к распоряжению главы администрации Оренбургской области от 10.12.98 N 1169-р П Л А Н ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СТУАЦИЙ НА 1999 ГОД г.ОРЕНБУРГ 1998 г. СОДЕРЖАНИЕ Особенности проведения мероприятий оперативной подготовки Порядок отчетности по оперативной подготовке План основных мероприятий I. Мероприятия, проводимые под руководством председателя правительства Российской Федерации - начальника гражданской обороны Российской Федерации II. Мероприятия, проводимые центральным аппаратом МЧС России и Приволжским РЦ МЧС России а) Мероприятия по подготовке и проверке органов управления, сил ГО и РСЧС б) Сборы, проводимые центральным аппаратом МЧС России и Приволжским РЦ МЧС России III. Мероприятия, проводимые в Оренбургской территориальной подсистеме РСЧС а) Мероприятия по подготовке и проверке органов управления, сил ОТП РСЧС б) Мероприятия, проводимые главным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области 1. Тренировки, занятия и сборы 2. Госнадзорная деятельность, проверки и смотры 3. Разработка проектов нормативных актов и других документов ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ Главные усилия сосредоточить на подготовке органов управления и сил ГОЧС. В вопросах оперативной подготовки органов управления и сил ОТП РСЧС основными формами подготовки считать командно-штабные и комплексные учения, командно-штабные и штабные тренировки. Основными мероприятиями оперативной подготовки органов управления и сил ОТП РСЧС в 1999 учебном году являются: - учебно-методический полевой сбор с начальниками ГО, председателями комиссий по ЧС и начальниками органов управления по делам ГОЧС городов и районов области (март); - командно-штабное учение с Оренбургским районным звеном ОТП РСЧС по теме: "Действия органов управления и сил районного звена ОТП РСЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера на территории района в мирное и военное время" (май); - командно-штабная тренировка с комиссиями по ЧС, органами управления по делам ГОЧС и службами ГОЧС области по теме: "Действия органов управления и служб ГОЧС области при ЧС техногенного характера, возникшей в результате падения космического аппарата с ядерной энергетической установкой. Организация управления силами ГОЧС при выполнении мероприятий по ликвидации ЧС с запасных пунктов управления в мирное и военное время" (октябрь); - командно-штабная тренировка с комиссиями по ЧС, органами управления по делам ГОЧС и службами ГОЧС области по теме: "Действия органов управления и служб ГОЧС области по защите населения, материальных ценностей и территорий от весеннего половодья. Организация всестороннего жизнеобеспечения населения" (апрель). При планировании учений и тренировок в звеньях ОТП РСЧС предусматривать отработку вопросов приведения органов управления и сил в высшие режимы функционирования и в высшие степени боевой готовности, защиты населения и территорий от возможных ЧС. Темы учений и тренировок определять, исходя из особенностей и специфики деятельности звеньев. При подведении итогов деятельности звеньев ОТП РСЧС в 1999 учебном году довести до подчиненных руководителей результаты проведенных за год учений и тренировок с анализом действий на них органов управления и сил. Командно-штабные учения (тренировки) планировать и проводить по комплексной тематике с отработкой на начальных этапах вопросов предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время, а на завершающих этапах - вопросов военного времени. Учения и тренировки проводить под руководством глав администраций - начальников гражданской обороны. Одной из основных целей учений (тренировок) должна быть проверка (уточнение) действующих планов, для чего проводить их преимущественно по реальному численному составу, состоянию и положению привлекаемых органов управления и сил, с учетом соответствующей обеспеченности всеми видами довольствия и поставленных задач. Отработку вопросов приведения в готовность органов управления к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций осуществлять в ходе учений и ежеквартальных тренировок. При планировании основных мероприятий оперативной подготовки на 1999 год руководствоваться организационными указаниями начальника гражданской обороны Оренбургской области по подготовке руководящего и командно-начальствующего состава, аварийно-спасательных формирований и населения Оренбургской области к действиям в чрезвычайных ситуациях на 1998-2000 учебные годы. Кроме того, основные мероприятия оперативной подготовки планировать согласно изложенным ниже рекомендациям. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Звенья ¦ Командно- ¦ Командно-¦ Комплексные ¦ Специальные¦ Тактико- ¦ Объектовые ¦ Комплексные ¦ Учебно- ОТП РСЧС¦ штабные ¦ штабные ¦ учения ¦ учения ¦ специальные¦ тренировки ¦ проверки ¦ методические ¦ тренировки ¦ учения ¦ ¦ ¦ учения ¦ ¦ ¦ сборы ---------+---------------+----------+----------------+-------------+-------------+-------------+--------------+-------------- Города 1 в год, 1 в год с 1 в год с 2 в год со 1 в год с 1 в год с ОЭ, 2 в год с ОЭ, 1 в год с нач. Оренбург продолжитель- одним из одним из ОЭ, службой ГОЧС формирова- имеющим производя- ГО, и Орск ностью до 2 районов имеющим 300 города, нием ОЭ или с менее 300 щего или председателям суток с КЧС, города, и более продолжитель- формирование рабочих (ЛПУ хранящего и КЧС, орг. управл. продолжи- рабочих (ЛПУ ностью до 2 м пов. - менее 600 взрывопожа- начальниками ГОЧС и тельностью - 600 и более суток готовности, койко-мест) роопасные или отделов по службами до 2 суток койкомест) и продолжитель- или уч. активные делам ГОЧС и ГОЧС всех ПОО города, ностью до 8 заведением химически начальниками уровней продолжи- часов города, опасные служб ГОЧС тельностью до продолжи- вещества и др. городов и 2 суток тельностью до ОЭ районов 8 часов Города 1 в год, 1 в год с одним 2 в год со 1 в год с 1 в год с ОЭ, 2 в год с ОЭ, 1 в год с продолжитель- из ОЭ, службой ГОЧС формирова- имеющим производя- начальниками ностью до 2 имеющим 300 города, нием ОЭ или с менее 300 щего или ГО, суток с КЧС, и более продолжитель формирование рабочих (ЛПУ хранящего председателям орг. управл. рабочих (ЛПУ но-стью до 2 м пов. - менее 600 взрывопожа- и КЧС, ГОЧС и - 600 и более суток готовности, койко-мест) роопасные или начальниками службами койкомест) и продолжитель- или учебным активные отделов по ГОЧС всех ПОО города, ностью до 8 заведением химически делам ГОЧС и уровней продолжи- часов города, опасные начальниками тельностью до продолжитель- вещества и др. служб ГОЧС 2 суток ностью до 8 ОЭ города часов. Городские 1 в год, 1 в год с одним 2 в год со 1 в год с 1 в год с ОЭ, 2 в год с ОЭ, 1 в год с районы продолжитель- из ОЭ, службой ГОЧС формирова- имеющим производя- начальниками ностью до 2 имеющим 300 района, нием ОЭ или с менее 300 щего или ГО, суток с КЧС, и более продолжитель формирование рабочих (ЛПУ хранящего председателям орг. управл. рабочих (ЛПУ но-стью до 2 м пов. - менее 600 взрывопожа- и КЧС, ГОЧС и - 600 и более суток готовности, койко-мест) роопасные или начальниками службами койко-мест) и продолжитель или учебным активные отделов по ГОЧС всех ПОО рай- ностью до 8 заведением химиче- делам ГОЧС уровней она, про- часов района, ки опасные и начальни- должитель- продолжитель- вещества и др. ками служб ностью до 2 ностью до 8 ОЭ ГОЧС района суток часов Сельские 1 в год, 1 в год с 2 в год со 1 в год с 1 в год с 2 в год с ОЭ, 1 в год с нач. районы продолжитель- одним из службой ГОЧС формирова- одним из ОЭ, производя- ГО, ностью до 2 сельских района, нием ОЭ или с учреждений, щего или председателям суток с КЧС, советов продолжитель формирование уч. заведений хранящего и КЧС, нач. орг. управл. района ностью до 2 м пов. или хозяйств взрывопожа- отделов по ГОЧС и суток готовности, роопасные или делам ГОЧС и службами продолжитель- активные начальниками ГОЧС всех ностью до 8 химически служб ГОЧС уровней часов опасные района вещества и др. ОЭ Службы 1 в год со 2 в год с 1 в год с 1 в год с 2 в год ОЭ, 1 занятие с ГОЧС службой ГОЧС подчиненной формирова- одним из производя- начальниками области области, службой ГОЧС нием службы объектов щего или подчиненных продолжитель- (города, ГОЧС службы хранящего служб ГОЧС ноcтью до 1 района) взрывопожа- (городов и суток роопасные или районов) активные химически опасные вещества и др. ОЭ ПОРЯДОК ОТЧЕТНОСТИ ПО ОПЕРАТИВНОЙ ПОДГОТОВКЕ Начальникам гражданской обороны городов и районов области, начальникам областных служб ГОЧС до 20 декабря 1999 года разработать организационно-методические указания и планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1999 год, до 25 декабря 1999 года согласовать с начальником главного управления по делам ГОЧС - первым заместителем начальника гражданской обороны Оренбургской области и утвердить установленным порядком. Вторые экземпляры планов основных мероприятий представить до 15 января 1999 года в главное управление по делам ГОЧС области. Замыслы проведения командно-штабных учений с органами управления и силами городского района (города Оренбург и Орск) представлять на согласование в главное управление по делам ГОЧС области не позднее одного месяца до их начала. Отчеты о проведенных основных мероприятиях оперативной подготовки представлять не позднее 15 дней после их завершения. Другие отчетные документы представлять в соответствии с табелем срочных донесений и указаниями главного управления по делам ГОЧС области. Начало учебного года определить с 05.01.99 г.; зимний период обучения - с 05.01.99 г. по 31 05.99 г.; летний период обучения - с 01.07.99 г. по 30.11.99 г. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N N¦ Наименование ¦ Кто ¦ Кто привле ¦ Зимний период обучения ¦ ¦ Летний период обучения ¦ ¦ п/п¦ мероприятий ¦проводит ¦ кается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------------------------------------------------------¦-----¦-----------------------------¦------¦ I. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ПОД РУКОВОДСТВОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Инспекторская проверка МЧС, МВД, ОТП РСЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13-22¦ ¦ ¦ ¦ состояния дел в области Минтранс, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданской обороны, Минсель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предупреждения и ликвидации хозпрод, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЧС в Оренбургской области. Минздрав, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Минтоп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энерго, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Госгортех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ надзор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Всероссийский сбор по НГО РФ, НГО, НГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦24-26¦ ¦ подведению итогов МЧС ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности единой России области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предупреждения и ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЧС, выполнения мероприятий ГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в 1999 году и постановке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ задач на 2000 год (г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Москва). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ II. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ МЧС РОССИИ И ПРИВОЛЖСКИМ РЦ МЧС РОССИИ а) Мероприятия по подготовке и проверке органов управления, сил ГО и РСЧС ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Комплексная проверка МЧС России ОТП РСЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния дел в области ГО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предупреждения и ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЧС в Приволжском РЦ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Участие в стратегической КШТ МО, МЧС ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ МО России. России области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. V Всероссийское соревнование МЧС ПСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийноспасательных команд и России области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поисковоспасательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирований МЧС России (г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Хабаровск). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Семинар по обмену опытом в МЧС НГО, НГУ ¦ ¦ ¦17-19¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросах формирования в России ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектах РФ реестра опасных области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов и обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ страховой защиты от аварий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ катастроф и стихийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бедствий. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. Научно-практическая конф. МЧС НГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Актуальные проблемы России области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ совершенствования системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинского обеспечения МЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ России" (г. С.-Петербург). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Обучение специалистов МЧС Специалисты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В течение года¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поисково-спасательных ПСС области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирований МЧС России в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Академии гражданской защиты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в 40 Российском центре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки спасателей 179 СЦ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. Проведение проверок МЧС Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По отдельному плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации аттестации управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аварийноспасательных ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ формирований, спасателей и ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образовательных учреждений по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ их подготовке в регионах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектах Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Внезапные проверки МЧС Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По отдельному плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мобилизационной готовности управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. Внезапные проверки РЦ, МЧС Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По отдельному плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов управления по делам управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС субъектов РФ, соединений ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и воинских частей гражданской ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обороны. области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10. Совместная, с МО России, КШТ МО, МЧС ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сил и средств подсистемы ГО России области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ единой системы выявления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценки последствий применения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оружия массового поражения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ЕСВОП). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11. Внезапные проверки ПРЦ Органы упр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По плану начальника ПРЦ ¦ ¦ ¦ ¦ мобилизационной готовности ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12. Проверка качества выполнения ПРЦ ПСС ¦ ¦ ¦ В ходе проведения итоговых проверок, сборов, КШУ, СУ, ¦ учебных планов и программ, области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КШМУ, КП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровня подготовки спасателей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13. Проведение комплексных ПРЦ Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По отдельному плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документальных ревизий служб упр ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыла, вооружения и техники. области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14. Внезапные проверки ПРЦ Органы упр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По плану начальника ПРЦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориальных подсистем РСЧС ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ региона. области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15. Контроль и обучение практике ПРЦ Органы упр ¦ ¦ ¦ В ходе проведения итоговых проверок, сборов, КШУ, СУ, ¦ работы на местах по укреплению ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КШМУ, КП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ воинской дисциплины и области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ правопорядка. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16. Контроль проведения основных ПРЦ Органы упр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По отдельному плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий органами управления ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС республик, областей области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ региона. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17. Проведение занятий по охране ПРЦ Нач. ¦ ¦ ¦ В ходе проведения итоговых проверок, сборов, КШУ, СУ, ¦ труда. органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КШМУ, КП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ упр. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18. Оказание методической помощи ПРЦ ГУ ГОЧС ¦ ¦февраль-март ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ главному управлению ГОЧС Оренбургской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оренбургской области в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовке к инспекции (приказ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МЧС РФ от 10.06.98 N 363) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19. Итоговые проверки боевой ПРЦ Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По отдельному плану ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки органов управления по управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам ГОЧС и ПСС областей. ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20. Подведение итогов боевой и ПРЦ НГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + моб. готовности, воспитательной области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы и состояния воинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дисциплины. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21. Комплексные тренировки по ПРЦ УС ПУ ГУ ¦12-13¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6-7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи с приведением узлов связи ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в различные степени боевой области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ готовности, отработка вопросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ передачи информации в условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ большой загрузки каналов связи. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22. Радиотренировки со ПРЦ УС ПУ ГУ ¦ 12 ¦ 24 ¦ 24 ¦ 21 ¦ 26 ¦ 23 ¦ 6 ¦ 25 ¦ 22 ¦ 27 ¦ 24 ¦ 22 ¦ стационарными и подвижными УС. ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23. КШТ ПРЦ с привлечением ПРЦ ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦21-22¦ ¦ ¦ ¦ ¦22-23¦ ¦ ¦ ¦ органов управления по делам ГОЧС области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов РФ региона. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 24. Тренировки сил и средств по ПРЦ Силы и ¦ ¦ ¦ ¦ 22 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23 ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидации последствий тер. средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актов. ОТП РСЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25. Участие в радиотренировке в НВС УС ПУ ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По плану НВС ПриВО ¦ ¦ ¦ ¦ радиосетях взаимодействия штаба округа, ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПриВО. ПРЦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 26. Мобилизационная тренировка ПРЦ ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по управлению отмобилизованием и области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приведением частей и учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС в различные степени боевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ готовности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27. Проверка состояния ПРЦ ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ шифровальной работы, области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кодировочной связи, режима ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ секретности, безопасности ЗАС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информации ЭВТ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28. Проверка состояния ПРЦ Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ В ходе итоговых проверок, КШУ ¦ ¦ ¦ эксплуатации электроустановок и управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов гостехнадзора ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 29. Региональные соревнования ПРЦ ПСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ПСФ МЧС России. области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30. Смотр состояния вооружения и ПРУ ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10-12¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техники. области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 31. Заседание региональной ПРЦ Аттеста- ¦ ¦ + ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ аттестационной комиссии. ционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ б) Сборы, проводимые центральным аппаратом МЧС России и Приволжским РЦ МЧС России ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Методический сбор МЧС НГУ ГОЧС ¦ ¦16-18¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руководителей структурных области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подразделений федеральных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов исполнительной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ орг. упр. ГОЧС: "Порядок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ разработки и согласования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ планирующих документов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вопросам гражданской обороны" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (г. Москва). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Организационнометодический МЧС Началь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ сбор нач. групп РХБЗ орг. упр. России ник ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС субъектов РФ (АГЗ). отдела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РХБЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. Участие во Всероссийском МЧС Упр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ слетесо-ревновании "Школа образо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ безопасности". вания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. Участие в III Всероссийском МЧС Упр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ полевом лагере "Юный спасатель". образо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. Учебно-тренировочный сбор ПРЦ Спасатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спасателей ПСС ПСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. Участие в региональных ПРЦ Управл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полевых молодежных лагерях в образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рамках детскоюношеского движения ния, ГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Школа безопасности". ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ + 7. Сбор по теме: "Подведение ПРЦ НГО, пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ итогов деятельности органов КЧС, НГУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнительной власти субъектов ГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РФ по осуществлению мероприятий области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гражданской обороны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предупреждения и ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чрезвычайных ситуаций в 1999 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ году и постановка задач на 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. Учебно-методические сборы: ПРЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8-10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1-3 ¦ - по планированию и НГУ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации боевой подготовки; области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - начальников режима нач. реж. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16-18¦ ¦ секретности и спец. связи; ПРЦ секр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - начальников финансовых нач. фин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ По отдельному плану ¦ ¦ ¦ ¦ органов; отд. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - начальников ПСС; нач. ПСС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18-19¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - начальников отделов связи; нач. отд. ¦ ¦ 2-5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - начальников отделов МТО. нач. отд. ¦ ¦ 2-5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МТО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. 10 - дневный мобилизационный ПРЦ Офицеры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2-11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сбор вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ назначен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ные в моб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы и не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имеющие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опыта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10. 3-х дневный мобилизационный ПРЦ Пом. нач. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6-8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сбор. орг. упр. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОМР и К ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ III. МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ОРЕНБУРГСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ РСЧС а) Мероприятия по подготовке и проверке органов управления, сил ОТП РСЧС ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Учебно - методический полевой НГО, НГУ НГО, ¦ ¦ ¦10-12¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сбор с нач. ГО, председателями ГОЧС председа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КЧС и нач. органов управления по области тель КЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ делам ГОЧС городов и районов. началь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Учебные вопросы: ники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - итоги деятельности органов органов уп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления ОТП РСЧС в 1998 году равления по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и задачи на 1999 год; делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - показная ШТ: "Действия орг. ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ упр.ГОЧС при возникновении ЧС городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техногенного характера. районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. КШТ с комиссиями по ЧС, орг. НГО, НГУ Комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13-14¦ ¦ ¦ управл. ГОЧС и службами ГОЧС ГОЧС по ЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. Тема: "Действия орг. области органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управ. и служб ГОЧС области при управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ликвидации последствий по делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трансграничной ЧС техногенного ГОЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера, возникшей в службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ результате падения космического ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ аппарата с ядерной городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергетической установкой. районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Организация управления силами области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС при выполнении мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ликвидации ЧС с ЗПУ в мирное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и военное время". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3. КШТ с комиссиями по ЧС, НГО, НГУ Комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органами управления ГОЧС и ГОЧС по ЧС (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службами ГОЧС области. Тема: области том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Действия органов управления и противо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ служб ГОЧС области по защите паводко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения, материальных вые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ценностей и территорий от комиссии), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ весеннего половодья. Организация орг.упр.по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всестороннего жизнеобеспечения делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения". ГОЧС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4. КШУ с Оренбургским районным НГО, НГУ КЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19-20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ звеном ОТП РСЧС. Тема:"Действия ГОЧС органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ орг. упр. и сил районного звена области управл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОТП РСЧС при возникновении ЧС поделам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ техногенного и природного ГОЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера на территории района в службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мирное и военное время". СУ с ГОЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Оренбургским районным звеном ОТП силы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РСЧС по организации выдачи СИЗ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населению в короткие сроки. районного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ звена ОТП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ РСЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5. КШТ с предприятиями НГО, НГУ Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Оренбурггазпром" и ГОЧС управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Оренбургнефть" с привлечением области ния и силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органов управл. пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ взаимодействующих субъектов РФ. приятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Тема: "Действия органов "Оренбург- ¦ ¦ ¦ 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управления и сил предприятий газпром" и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Оренбурггазпром" и "Оренбург- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Оренбургнефть" при нефть" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ возникновении ЧС на объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нефтегазового комплекса". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6. ТСУ с военизированной частью НГО, НГУ Фирма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по предупреждению возникновения ГОЧС "Газобезо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ликвидации открытых газовых и области пасность" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нефтяных фонтанов фирмы РАО "Газ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Газобезопасность" РАО пром" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Газпром". Тема: "Действия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ спасателей Оренбургской воениз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ части фирмы "Газобезопасность" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ при проведении АСР после взрыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ газового баллона в жилом доме". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7. СУ с автотранспортной службой НГО, НГУ Автотран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС области. Тема: "Обеспечение ГОЧС спортная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перевозок сил, средств и области служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ материально - технических ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ресурсов, необходимых для области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведения работ по ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЧС". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8. СУ с коммунальнотехнической НГО, НГУ Комму- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ службой ГОЧС области. Тема: ГОЧС нально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Руководство действиями сил и области техничес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств КТС по проведению кая служба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ санитарной обработки л/с и ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ специальной обработки техники". области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9. Учебно-методический сбор с НГО, НГУ НГО, нач. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руководящим составом ГОЧС ГОЧС органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области по итогам деятельности области управл. по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОТП РСЧС в 1999 году и делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ постановке задач на 2000 год: ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - с нач. ГО городов и городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8-9 ¦ районов; районов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - с нач. органов управления нач. обла- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8-10 ¦ по делам ГОЧС городов и районов, стных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ начальниками областных служб служб ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС. ГОЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10. Комплексная проверка НГО, НГУ КЧС, отдел ¦ ¦ 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния ГО Соль-Илецкого ГОЧС ГОЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района. области службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС и ОЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11. Комплексная проверка НГО, НГУ КЧС, отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояния ГО г. Сорочинска. ГОЧС ГОЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГОЧС и ОЭ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 12. Комплексная проверка НГО, НГУ КЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ потенциально опасных объектов: ГОЧС отделы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Оренбургский области делам ¦ 13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хлебокомбинат; ГОЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - Оренбургское отделение службы ¦ ¦ ¦ ¦ 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЮУЖД; ГОЧС, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - производственное формиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление эксплуатации вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ газопродуктопроводов проверяе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ("Оренбургтрансгаз"). мых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13. Заседание территориальной НГО Члены ¦ ¦ ¦ 16 ¦ ¦ ¦ 29 ¦ ¦ ¦ 14¦ ¦ ¦ 7 ¦ аттестационной комиссии. области аттестаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
