Распоряжение администрации Оренбургской области от 19.03.1999 № 243-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  19.03.99  N 243-р

                                      Утратило силу - Распоряжение
                                   администрации Оренбургской области
                                         от 23.08.99 г. N 761-р

О  лицензировании  деятельности  
по   заготовке,  переработке  и 
реализации   лома   цветных   и 
черных металлов



     Во исполнение   Федерального  закона  от  25.09.98  N  158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных видов деятельности":
     1. Утвердить  временный  порядок  лицензирования  деятельности по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных  и  черных  металлов
(прилагается).
     2. Поручить  управлению  по  региональным   торгово-экономическим
связям  администрации  области координацию деятельности и методическое
руководство лицензирования деятельности по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и черных металлов.
     3. Рекомендовать управлению внутренних дел администрации  области
(Тетерятник В.Д.),  линейным отделам внутренних дел на железнодорожном
транспорте,  Управлению  ФСБ  Российской  Федерации  по   Оренбургской
области  (Романенко  Б.А.),  Управлению  Федеральной налоговой полиции
Российской Федерации по Оренбургской области (Чусовлянов А.П.) усилить
контрольно-ревизионную  работу  деятельности предприятий по соблюдению
временного   порядка   лицензирования   деятельности   по   заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
     4. Временный порядок лицензирования  деятельности  по  заготовке,
переработке  и  реализации лома цветных и черных металлов действует до
вступления  в  силу   соответствующего   постановления   Правительства
Российской Федерации.
     5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя главы администрации Оренбургской области Миркитанова В.И.
     6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.Елагин



                                                Приложение
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 19.03.99   N 243-р

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
        лицензирования деятельности по заготовке, переработке
             и реализации лома  цветных и черных металлов

                         I. Общие положения.

     1.1. Настоящий       временный       порядок        устанавливает
организационноправовые    основы    лицензирования   деятельности   по
заготовке,  переработке и реализации лома цветных и черных металлов на
территории Оренбургской области.
     1.2. Лицензирование  деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  осуществляется с целью
защиты  прав,  законных  интересов  граждан,  предотвращения   хищений
цветных        и       черных       металлов,       разукомплектования
производственно-технического     оборудования,     средств      связи,
предупреждения чрезвычайных ситуаций на транспорте и в промышленности,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
     1.3. Субъектами     лицензирования     (лицензиатами)    являются
юридические  лица,  зарегистрированные  в  установленном  порядке   на
территории Оренбургской области,  имеющие производственные мощности по
переработке цветных и черных металлов и  их  отходов  (кроме  гаражей,
открытых площадок,  подвальных помещений, дачных домиков, контейнеров,
вагончиков  и  других  объектов,  не  приспособленных  для   установки
оборудования, предназначенного для переработки лома).
     Деятельность по заготовке,  переработке и реализации лома цветных
и черных металлов физическими лицами без образования юридического лица
не  осуществляется.  Наличие   нескольких   территориальнообособленных
объектов  у одного юридического лица,  осуществляющего деятельность по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, не
допускается.
     1.4. Лицензия  на  деятельность  по  заготовке,   переработке   и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  удостоверяет  право ее
владельца на проведение указанных работ при соблюдении  им  условий  и
требований,     оговоренных    настоящим    временным    порядком    и
законодательством Российской Федерации.
     Срок действия лицензии - не менее трех лет.  Лицензия выдается на
срок менее трех лет только по заявлению соискателя лицензии.
     Плата за  рассмотрение  заявления соискателя лицензии взимается в
трехкратном минимальном размере оплаты  труда,  лицензионный  сбор  за
выдачу лицензии - в десятикратном минимальном размере оплаты труда.
     Средства, получаемые от лицензирования деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов,  направляются
в областной бюджет.
     1.5. Лицензирование  деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и черных металлов осуществляется  лицензионной
комиссией, сформированной администрацией области.
     1.6. Лицензионная комиссия осуществляет следующие полномочия:
     рассматривает заявки   юридических   лиц   о   выдаче   лицензии;
организует экспертизу документации;
     выдает лицензии   лицензиатам   по   установленной  форме  или  в
письменной форме мотивированный отказ в выдаче лицензии;
     принимает решение  о  приостановлении  действия или аннулировании
лицензии   в   порядке,   предусмотренном   Федеральным   законом   <О
лицензировании отдельных видов деятельности> от 25.09.98 № 158-ФЗ;
     ведет реестр   выданных,   приостановленных   и    аннулированных
лицензий.
     1.7. Лицензионная комиссия имеет право:
     получать от  юридических  лиц  сведения об условиях осуществления
лицензируемого вида деятельности;
     осуществлять при    необходимости    выборочный    контроль    за
деятельностью по заготовке,  переработке и реализации лома  цветных  и
черных  металлов,  привлекая квалифицированных экспертов на договорной
основе;
     выдавать лицензиатам  предписания об устранении нарушений условий
осуществления лицензируемого вида деятельности;
     приостанавливать действие  лицензии  на заготовку,  переработку и
реализацию лома цветных и черных металлов;
     получать дополнительные  сведения  от юридических лиц об условиях
осуществления лицензируемого вида деятельности.


              II. Организация проведения лицензирования.

     2.1. Для  получения  лицензии  соискатель лицензии представляет в
комиссию по лицензированию следующие документы:
     заявление о   выдаче   лицензии   с   указанием:  наименования  и
организационно-правовой формы юридического лица,  юридического адреса,
адреса  местонахождения приемного пункта,  наименования банка и номера
расчетного счета в банке,  лицензируемого вида деятельности и срока, в
течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
     копии учредительных документов,  заверенные нотариусом (в  уставе
должна  быть  предусмотрена  деятельность по заготовке,  переработке и
реализации лома цветных и черных металлов);
     справку из налогового органа о постановке на учет;
     заключение органов    санитарно-эпидемиологической    службы    о
соответствии   условий  деятельности  требованиям  санитарных  норм  и
правил;
     заключение государственной  противопожарной службы о соответствии
приемных пунктов требованиям пожарной безопасности;
     заключение специалиста   (ведущего,  главного)  по  охране  труда
отдела  (управления)   труда   и   занятости   горрайадминистрации   о
соответствии условий  деятельности  правилам  охраны  труда  и техники
безопасности;  сведения  о  наличии  средств  технического  оснащения,
обеспечения   требований  по  взрывобезопасности  и  безвредности  при
заготовке, хранении и переработке лома цветных и черных металлов;
     информацию, характеризующую    накопленный    опыт    работы   по
лицензируемому  виду  деятельности  (сколько  лет  занимался,  наличие
квалифицированного персонала и т.д.);
     распоряжение исполнительного органа  местного  самоуправления  по
месту  фактической деятельности заявителя о согласовании размещения на
подведомственной территории пункта приема, хранения и переработки лома
цветных и черных металлов;
     документ, подтверждающий     принадлежность     помещения     для
осуществления  лицензируемой  деятельности  или копию договора аренды;
документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.
     Лицензиаты несут  ответственность за достоверность представляемых
сведений.
     2.2. Решение  о выдаче или отказе в выдаче лицензий принимается в
течение 30 дней со дня поступления заявки  с  приложением  необходимых
материалов и документов.
     В случае необходимости получения  дополнительных  сведений,  срок
исчисляется со дня поступления последнего документа.
     2.3. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:  наличие в
представленных документах недостоверной или искаженной информации;
     отсутствие в уставе  деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации лома цветных и черных металлов;
     отсутствие у   лицензиата   достаточного    опыта    работы    по
лицензируемому виду деятельности;
     непредставление в  полном   объеме   материалов   и   документов,
предусмотренных в п.2.1.;
     отсутствие в представленных  документах  достаточной  информации,
обосновывающей   готовность   лицензиатов   к   занятию  данным  видом
деятельности.
     2.4. Комиссия по лицензированию при положительном решении вопроса
оформляет  лицензию  по  установленной   форме   на   бланке   строгой
отчетности.
     2.5. Для получения лицензии лицензиат вносит на  счет  областного
бюджета фиксированную плату - лицензионный сбор, установленный п. 1.4,
и предъявляет платежное извещение или квитанцию.
     2.6. Снятие копий с лицензий запрещается.
     2.7. Передача лицензий другим юридическим лицам запрещается.
     2.8. По истечении срока действия,  а также в случае реорганизации
предприятия,   лицензии   подлежат   перерегистрации   комиссией    по
лицензированию в порядке, установленном для ее выдачи.
     2.9. В случае переоформления лицензии юридическим лицом,  ему  на
основании   ранее  представленных  документов  выдается  дубликат,  за
получение  которого  взимается   плата   в   размере   одной   десятой
минимального размера оплаты труда.
     2.10. Владелец лицензии обязан:
     соблюдать действующее   законодательство   Российской  Федерации,
требования,  предусмотренные пунктами 2.6 и 2.7 настоящего  временного
порядка;
     вести документацию на заготовку,  переработку и  реализацию  лома
цветных  и  черных  металлов в форме журнала по учету заготовленного и
переработанного лома (приложение);
     не допускать       приобретение       отходов      и      изделий
производственнотехнического назначения из цветных  и  черных  металлов
без документов, подтверждающих его происхождение.
     2.11. Несоблюдение   лицензионных   условий   влечет   за   собой
приостановление  действия  или  аннулирование  лицензий,  а также иные
действия, определенные законодательством Российской Федерации.

       III. Приостановление действия и аннулирование лицензии.

     3.1. Лицензионная  комиссия   может   приостанавливать   действие
лицензии в случае:
     выявления лицензионной комиссией,  государственными надзорными  и
контрольными  органами нарушений лицензиатом лицензионных требований и
условий;
     невыполнения лицензиатом     решений    лицензионной    комиссии,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     3.2. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной:
     если лицензиат в течение трех  месяцев  не  уплатил  лицензионный
сбор;
     с момента  ликвидации  юридического  лица  или  прекращения   его
деятельности   в   результате   реорганизации,   за   исключением  его
преобразования.
     3.3. Лицензия  может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензионной комиссии или органа  государственной  власти  в
соответствии с его компетенцией.
     Одновременно с  подачей   заявления   в   суд   комиссия   вправе
приостановить  действие  указанной  лицензии на период до вступления в
силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     обнаружение недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     неоднократное или  грубое  нарушение   лицензиатом   лицензионных
требований и условий;
     незаконность решения о выдаче лицензии.
     3.4. Решение   о   приостановлении   действия   лицензии   или  о
направлении  в  суд  заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится
комиссией   до   лицензиата   в   письменной  форме  с  мотивированным
обоснованием не позднее, чем за три дня со дня принятия решения.
     Комиссия устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств,
повлекших за собой приостановление действия лицензии.  Указанный  срок
не может превышать шесть месяцев.
     3.5. Для рассмотрения спорных вопросов,  возникающих при  выдаче,
приостановлении  действия и аннулировании лицензии,  может проводиться
независимая экспертиза.
     Состав экспертной     комиссии     формируется    комиссией    по
лицензированию.
     Заявление и  экспертное  заключение  рассматриваются комиссией по
лицензированию в присутствии экспертов,  подготовивших  заключение,  и
лицензиатов.   Отсутствие   на   заседании   лицензиатов  не  является
основанием для переноса рассмотрения заявления.
     Заключение экспертной комиссии является определяющим при принятии
соответствующего решения.
     Решение в  письменной  форме  выдается представителям заявителя и
лицензиата в недельный срок после заседания.
     3.6. Решение  лицензионной  комиссии об отказе в выдаче лицензии,
приостановлении ее действия или аннулировании может быть обжаловано  в
судебном порядке.
     3.7. В  случае  выявления  на  приемном   пункте   лома   изделий
технического назначения, принятого с нарушениями требований, указанных
в  п.  2.10.  настоящего  временного  порядка,  данный  лом   подлежит
конфискации с последующей реализацией через предприятия и организации,
имеющие лицензию.

                     IV. Осуществление контроля.

     4.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается  на
комиссию  по лицензированию при администрации Оренбургской области,  а
также на государственные контрольно-ревизионные органы в  пределах  их
компетенции.
     4.2. Лицензирующие органы  в  пределах  своей  компетенции  имеют
право:
     проводить проверки    деятельности    лицензиата    на    предмет
соответствия   осуществляемой  лицензиатом  деятельности  лицензионным
требованиям и условиям;
     запрашивать и  получать  от  лицензиата  необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     составлять на  основании  результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений;
     выносить решения,  обязывающие  лицензиата  устранить  выявленные
нарушения,  устанавливать сроки устранения таких  нарушений;  выносить
предупреждение лицензиату;
     осуществлять иные  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации полномочия.
     4.5. Порядок осуществления  лицензирующими  органами  контрольных
полномочий, в том числе взаимодействия с государственными надзорными и
контрольными органами,  устанавливается  законодательством  Российской
Федерации.
     4.6. Лицензиат  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  обязан  обеспечивать  условия для проведения лицензирующими
органами проверок,  в том числе представлять необходимую информацию  и
документы.


                                           Приложение
                                к временному порядку лицензирования
                             деятельности  по заготовке, переработке и
                             реализации лома цветных и черных металлов


                             ЖУРНАЛ УЧЕТА
              поступления лома цветных и черных металлов
    _____________________________________________________________
          (наименование предприятия, адрес приемного пункта)

---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Дата¦Фамилия,    ¦ Домашний адрес ¦Паспортные ¦ Вид ¦ Вес ¦ Источник  ¦Номер наклад ¦Подпись  ¦Подпись
    ¦имя, отчест ¦ (для физических¦данные     ¦ лома¦ лома¦ происхожде¦ной на лом   ¦сдатчика ¦приемщика
    ¦во сдатчика ¦ лиц),          ¦сдатчика   ¦     ¦     ¦ ния лома  ¦производст   ¦         ¦
    ¦(для        ¦ наименование   ¦(для физи  ¦     ¦     ¦           ¦венно-       ¦         ¦
    ¦физических  ¦ предприятия,   ¦ческих лиц)¦     ¦     ¦           ¦технического ¦         ¦
    ¦и юридичес  ¦ его адрес (для ¦           ¦     ¦     ¦           ¦назначения   ¦         ¦
    ¦ких  лиц)   ¦ юридических    ¦           ¦     ¦     ¦           ¦             ¦         ¦
    ¦            ¦ лиц)           ¦           ¦     ¦     ¦           ¦             ¦         ¦
----+------------+----------------+-----------+-----+-----+-----------+-------------+---------+----------
    ¦            ¦                ¦           ¦     ¦     ¦           ¦             ¦         ¦
-1---------2--------------3-------------4--------5-----6--------7------------8-----------9---------10----