Распоряжение администрации Оренбургской области от 26.04.1999 № 355-р

 
     АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   26.04.99  N 355-р

О проведении межведомственной  
комплексной  профилактической 
операции "Подросток"




     В целях    предупреждения,    выявления   и   устранения   причин
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  а также защиты их
прав и законных интересов:
     1. Провести с 15 мая по 25 сентября  1999  года  межведомственную
комплексную  профилактическую  операцию "Подросток" согласно примерной
схеме (приложение 1).
     2. Утвердить  состав  областной координационной рабочей группы по
организации и проведению операции "Подросток" (приложение 2).
     3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области:
     - возложить организацию и проведение операции на рабочие  группы,
возглавляемые председателями комиссий по делам несовершеннолетних;
     - принять  меры   по   совершенствованию   системы   профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних,  защите их прав,
выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с детьми,  насилия в
отношении их, оказанию всех видов помощи;
     - продолжить работу по обеспечению прав  и  социальных  гарантий,
предоставляемых  государством  семье  и  несовершеннолетним,  оказанию
помощи детям,  оказавшимся в  трудной  жизненной  ситуации,  детям  из
малообеспеченных семей, семей из групп "риска";
     - активно  использовать  в  ходе  операции  помощь   общественных
объединений,  организаций, религиозных конфессий, освещать ход акции в
средствах массовой информации.
     4. Управлению  внутренних  дел,  главным управлениям образования,
здравоохранения,  социальной  защиты,  труда  и  занятости  населения,
управлению профессионального образования, комитетам по делам молодежи,
по  физкультуре,  спорту  и   туризму,   по   культуре   и   искусству
администрации области:
     - с учетом отраслевой направленности  разработать  и  осуществить
конкретные  мероприятия  по  профилактике правонарушений,  выявлению и
устройству безнадзорности детей,  детей, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством,  употребляющих  наркотические средства и не имеющих
постоянного  места  жительства,  в  медицинские,  общеобразовательные,
социальнореабилитационные учреждения,  в приемные семьи, детские дома,
интернаты;
     - обеспечить выполнение мероприятий,  направленных на организацию
летнего  отдыха,  оздоровления,   трудовой   и   досуговой   занятости
несовершеннолетних;
     - осуществить конкретные мероприятия  по  возвращению  в  учебные
заведения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;
     - организовать работу по выявлению неблагополучных семей,  фактов
неисполнения  или  ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетних родителями,  или иными лицами, на которых возложены
эти обязанности,  по привлечению их к ответственности в соответствии с
законодательством.
     5. Комиссиям    по    делам   несовершеннолетних   всех   уровней
рассматривать ход операции "Подросток" на  своих  заседаниях,  вносить
необходимые предложения,  направленные на дальнейшее совершенствование
работы   по    предупреждению    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних, защиту их прав.
     Направить итоговую    аналитическую    информацию,     обобщенные
результаты  в  областную  рабочую  группу  к  5  октября  1999 года по
прилагаемой форме (приложение 3).
     6. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
главы администрации области Иванову А.Г.
     7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации           В.Елагин



                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 355-р  от  26.04.99


        Примерная поэтапная схема проведения межведомственной
          комплексной профилактической операции "Подросток"
----------------------------------------------------------------------
NN ¦ Название ¦       Основные направления этапа        ¦  Месяц
п/п¦ этапа    ¦                                         ¦  проведения
----------------------------------------------------------------------
1. "Дорога"    Предупреждение детского дорожно-            июнь
               транспортного  травматизма, обеспечение     август
               безопасности  передвижения транспортных     сентябрь
               средств с детьми к месту летнего отдыха
               и обратно

2. "Семья"     Выявление и постановка на учет неблаго-     июль
               получных семей

3. "Каникулы"  Профилактика правонарушений среди де-       июль
               тей и подростков, предотвращение нару-      август
               шений общественного порядка во время
               проведения массовых мероприятий, свя-
               занных с  каникулами

4. "Выпускник" Обеспечение общественного порядка в пе-     июнь
               риод проведения выпускных вечеров в об-
               щеобразовательных школах и средних
               специальных учебных заведениях

5. "Здоровье"  Предупреждение распространения пьянст-      июль
               ва, наркомании и токсикомании среди не-
               совершеннолетних

6. "Безнадзор- Выявление,  устройство детей и подрост-     июль
   ные дети"   ков, оставшихся без попечения родителей,    август
               самовольно покинувших семью,  специаль-
               ные учебно-воспитательные и  иные  дет-
               ские учреждения

7. "Занятость" Решение вопросов трудоустройства и заня-    июнь
               тости несовершеннолетних                    июль

8. "Группа"    Предупреждение групповых нарушений и        август
               преступлений несовершеннолетних, выяв-
               ление подростковых группировок антиоб-
               щественной направленности, взрослых
               лиц, вовлекающих несовершеннолетних в
               совершение преступлений или антиобще-
               ственных действий

9. "Школа"     Выявление несовершеннолетних, укло-         август
               няющихся от продолжения обучения            сентябрь

10. "Право     Проверка соблюдения прав несовершенно-      июль
    ребенка"   летних  должностными   лицами органов,      август
               учреждений, предприятий

11. "Итоги"    Сбор информации и обобщение результа-       сентябрь
               тов операции. Подготовка итоговых мате-
               риалов, выводов, предложений

     Примечание: рекомендуемая продолжительность этапов операции -  до
10 дней.


                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 355-р  от  26.04.99


                             С О С Т А В
             областной координационной рабочей группы по
          вопросам подготовки и проведения межведомственной
          комплексной профилактической операции "Подросток"


     1. Иванова   Александра   Георгиевна    -    заместитель    главы
администрации области, председатель рабочей группы
     2. Калина  Исаак  Иосифович  -  начальник   главного   управления
образования  администрации  области,  заместитель председателя рабочей
группы


                        Члены рабочей группы:

     1. Белогурова   Людмила  Николаевна  -  заместитель  председателя
комитета по вопросам женщин, семьи и детства администрации области
     2. Брынцев Валерий Васильевич - заместитель председателя комитета
по физической культуре, спорту и туризму администрации области
     3. Гайнутдинов  Олег  Анасович  -  первый  заместитель начальника
главного управления труда и занятости населения администрации области
     4. Заварухина   Алла   Александровна  -  ответственный  секретарь
комиссии по делам несовершеннолетних при администрации области
     5. Коновалов   Валерий   Алексеевич   -   заместитель  начальника
управления внутренних дел администрации области
     6. Кулагин  Дмитрий Владимирович - председатель комитета по делам
молодежи администрации области
     7. Ковалев   Александр   Вячеславович   -   начальник  управления
профессионального образования администрации области
     8. Пивоварова  Нина  Сергеевна  -  начальник  главного управления
социальной защиты населения администрации области
     9. Ренев  Виктор Васильевич - председатель комитета по культуре и
искусству администрации области
     10. Шамшурин  Михаил  Геннадьевич - начальник главного управления
здравоохранения администрации области



                                                Приложение 3
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 355-р  от  26.04.99



                           С В Е Д Е Н И Я
              о результатах проведения межведомственной
                комплексной профилактической операции
                             "Подросток"

----------------------------------------------------------------------
N N¦                                                   ¦
п/п¦          Наименование мероприятий                 ¦ Результаты
----------------------------------------------------------------------
               Раздел 1. Работа с семьями

1.1. Всего выявлено и поставлено на учет неблагополучных
родителей
В том числе:
1.2.  - в комиссии по делам несовершеннолетних
1.3.  - в органы управления образованием
1.4.  - в органы социальной защиты населения
1.5.  - в органы внутренних дел
1.6. Всего  направлено  материалов  для  принятия мер по
фактам    неисполнения,     ненадлежащего     исполнения
обязанностей родителями или лицами, их заменяющими
В том числе:
1.7.  - комиссиями по делам несовершеннолетних
1.8.  - органами управления образованием
1.9.  - органами социальной защиты населения
1.10. - органами внутренних дел
1.11. -     другими    государственными    органами    и
общественными объединениями
1.12. Выявлено    фактов    жестокого    обращения     с
несовершеннолетними
1.13. Выявлено  фактов  сексуального или иного насилия в
отношении несовершеннолетних
1.14. Число лиц, лишенных родительских прав
В том числе по искам:
1.15. - органов управления образованием
1.16. - органов прокуратуры
1.17. - органов внутренних дел
1.18. - других органов
1.19. Изъято детей из неблагополучных семей  в  связи  с
угрозой их жизни и здоровью
1.20. Помещение    детей    в   учреждения   социального
обслуживания для несовершеннолетних
1.21. Помещено  детей,  требующих  помощи   со   стороны
государства,    в    центры   временной   изоляции   для
несовершеннолетних ОВД
Передано на  воспитание  несовершеннолетних,  оставшихся
без родителей, в:
1.22. - приемную семью
1.23. - под опеку или попечительство
1.24. - детские дома, школы-интернаты


 Раздел 2. Мероприятия по устранению причин и условий,
        способствующих совершению правонарушений
                  несовершеннолетними


2.1. Направлено предложений и представлений в  различные
органы, организации и учреждения
2.2. Количество  семей,   которым   оказана   социальная
помощь.  Из числа подростков-правонарушителей, состоящих
на учетах:
2.3. -  возвращено  в  учебные заведения для продолжения
обучения
2.4.  - трудоустроено органами занятости
2.5.  - направлено в оздоровительные учреждения
2.6.  - организован досуг
2.7.  - оказана иная помощь
2.8. Количество    должностных   лиц,   привлеченных   к
ответственности за нарушение прав несовершеннолетних
2.9. Всего  направлено материалов в суд о восстановлении
законных прав несовершеннолетних
2.10. В том числе о праве на жилище


   Раздел 3. Борьба с правонарушениями против семьи и
                   несовершеннолетних

Привлечено к уголовной ответственности взрослых лиц по:
3.1.  - статье 150 УК Российской Федерации
3.2.  - статье 151 УК Российской Федерации
3.3.  - статье 152 УК Российской Федерации
3.4.  - статье 156 УК Российской Федерации
3.5.  - статье 230 УК Российской Федерации
3.6.  - статье 242 УК Российской Федерации
Привлечено к административной ответственности за:
3.7. -   доведение   несовершеннолетнего   до  состояния
опьянения
3.8.  - нарушение правил торговли спиртными напитками
3.9. -   невыполнение   родителями   или   лицами,    их
заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей



 Раздел 4. Борьба с правонарушениями несовершеннолетних

4.1. Выявлено  и  поставлено  на учет несовершеннолетних
правонарушителей
4.2. Выявлено    и    постановлено    на    учет   групп
несовершеннолетних негативной направленности
Привлечено к       административной      ответственности
несовершеннолетних за:
4.3.  - мелкое хулиганство
4.4. -  распитие  спиртных  напитков  или  появление   в
общественных местах в пьяном виде
4.5.  -употребление наркотических веществ
4.6.  - занятие проституцией
4.7. Помещение   в   центры   временной   изоляции   для
несовершеннолетних    правонарушителей   за   совершение
общественно  опасных  деяний  до   достижения   возраста
привлечения к уголовной ответственности


          Раздел 5. Информационное обеспечение

5.1.  Организовано выступлений, публикаций
В том числе:
5.2.  - на телевидении
5.3.  - по радио
5.4.  - в газетах и журналах


       Раздел 6. Силы, задействованные в операции

6.1. Представители   органов   исполнительной  власти  и
местного самоуправления
В том числе:
6.2.  - управления образования
6.3.  - социальной защиты населения
6.4.  - занятости населения
6.5.  - здравоохранения
6.6.  - по делам молодежи
6.7. Сотрудники подразделений и служб органов внутренних
дел

В том числе:
6.8. -  подразделений  по  предупреждению правонарушений
несовершеннолетних
6.9.  - участковые инспектора милиции
6.10. - патрульно-постовой службы
6.11. - государственной автомобильной инспекции
6.12. - криминальной милиции
6.13. - других служб
6.14. Представители    общественных    и     религиозных
объединений