Распоряжение администрации Оренбургской области от 21.07.1999 № 657-р

 
     АДМИНИСТРАЦИЯ
      ОРЕНБУРГСКОЙ
        ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   21.07.99  N 657-р
                                     Утратилo силу - Распоряжение
                                  администрации Оренбургской области
                                       от 21.04.2000 г. N 498-р

О   поставках   зерна   урожая  1999  года 
и  возврате  задолженности  сельхозтоваро-
производителями   за  ресурсы,  полученные  
за счет средств областного бюджета или под 
гарантию администрации области



     В условиях крайне сложного состояния экономики  агропромышленного
комплекса   в  результате  последствий  засухи  1998  года  в  области
практически исчерпан региональный  страховой  фонд,  не  восстановлены
семенные        ресурсы,        не       исполнены       обязательства
сельхозтоваропроизводителей по  погашению  задолженности  за  ресурсы,
полученные  в 1994-1999гг.  за счет средств областного бюджета или под
гарантию администрации области.
     Неустойчивое функционирование    агропромышленного    сектора   в
значительной мере приводит к кризису в  продовольственном  обеспечении
области   собственными   продуктами  и,  как  следствие,  к  нарушению
принципов    продовольственной    безопасности     области,     потере
продовольственного зернового рынка.
     Учитывая чрезвычайную ситуацию,  в  целях  создания  условий  для
дальнейшего функционирования агропромышленного комплекса:
     1. Рекомендовать главам городов  области  и  обязать  под  личную
ответственность глав администраций районов:
     - обеспечить  страховой  запас  семян.  В  случае   необходимости
провести   обменные   операции   по   формированию   семенного  запаса
сельхозтоваропроизводителей районов, городов;
     - организовать жесткий, постоянный контроль за состоянием учета и
сохранности поступающего зерна  от  комбайна  до  мест  ответственного
хранения.  Определить  на  период  уборки  урожая,  уполномоченных  по
каждому сельхозпредприятию с персональной ответственностью за  учет  и
сохранность урожая текущего года;
     - обеспечить подготовку элеваторов,  хлебоприемных предприятий  к
приему, сушке зерна, подъездных путей с указанием хлебных маршрутов;
     - создать штабы и оперативные группы  для  координации  уборочных
работ  текущего  года и разработать график мероприятий их работы до 30
июля текущего года.
     2. Департаменту АПК администрации области (Еременко В.К.):
     - провести не позднее 25 июля текущего года зональные совещания с
главами городских и районных администрации,  начальниками управлений и
отделов  сельского   хозяйства,   руководителями   сельхозпредприятий,
элеваторов,   ХПП  с  приглашением  представителей  правоохранительных
органов по  вопросам  поставок  зерна  урожая  1999  года  и  возврате
задолженности  сельхозтоваропроизводителями за ресурсы,  полученные за
счет  средств  областного  бюджета  или  под  гарантию   администрации
области;
     - определить базовые хлебоприемные предприятия и заключить с ними
договоры об условиях хранения и переработки зерна регионального фонда;
     - еженедельно   информировать    сельхозтоваропроизводителей    о
складывающихся  на  зерновом  рынке ценах и конкретных предложениях со
стороны покупателей;
     - отработать  систему  контроля  за  заключенными  контрактами  и
договорами сельхозтоваропроизводителей по продаже зерна. При выявлении
случаев   занижения   сложившейся  на  рынке  цены  реализации  зерна,
рассматривать целесообразность данной сделки.
     3. Рекомендовать  главам  городов  области  и  обязать под личную
ответственность глав администраций районов  обеспечить  полный  расчет
сельхозтоваропроизводителями  за  полученные  материальные  ресурсы  и
кредиты  за  счет  средств  областного  бюджета   или   под   гарантию
администрации области.
     Совместно с государственной инспекцией по  поставкам  и  качеству
продукции  администрации  области  (Еремякин И.П.) усилить контроль за
вывозом сельскохозяйственной продукции и сырья за  пределы  области  и
разрешать  вывоз  только после полного погашения всей задолженности за
полученные материальные ресурсы и кредиты за счет  средств  областного
бюджета или под гарантию администрации области.
     4. Утвердить  разработанный   департаментом   АПК   администрации
области    порядок    возврата    и    расчетов    по    задолженности
сельхозтоваропроизводителей за материальные ресурсы,  кредиты и займы,
полученные  за  счет  средств  областного  бюджета  или  под  гарантию
администрации области (приложение).
     В первоочередном порядке производится погашение задолженности:
     - по договорам заимствования зерна для проведения посевных  работ
в    текущем    году   Южно-Уральскому   территориальному   управлению
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  государственным
резервам;
     - по  льготному  кредиту,  выделенному   администрацией   области
сельхозтоваропроизводителям за счет спецфонда льготного кредитования в
виде ГСМ в 1998 году под гарантию администраций городов, районов;
     - по товарному кредиту 1996 года;
     - по договорам на поставку сельхозпродукции в региональный фонд в
счет  полученных  в  1994-1999 годах материальных ресурсов,  оказанных
услуг по авиахимобработке полей;
     - по ссудам,  выданным администрациям районов в 1998-1999 годах в
виде зерна;
     - по  полученной  из областного бюджета ссуде через ЗАО "Торговый
дом Агропромсоюз" в виде гербицидов;
     - по   договорам,  заключенным  с  ОАО  "Инвестиционная  торговая
компания "Оренбургская Нива" на поставку продовольственной  пшеницы  и
подсолнечника в г. Москву.
     5. Департаменту  АПК  администрации  области  (Еременко  В.К.)  и
уполномоченным администрацией области агентам:
     - обеспечить     организацию      поставок      и      реализации
сельскохозяйственной     продукции     в    погашение    задолженности
сельхозтоваропроизводителей за материальные ресурсы,  кредиты и займы,
полученные  за  счет  средств  областного  бюджета  или  под  гарантию
администрации области;
     - обеспечить  погашение задолженности сельхозтоваропроизводителей
по договорам на поставку и закупку  сельскохозяйственной  продукции  в
региональный  фонд в соответствии с особо установленным администрацией
области порядком формирования и использования регионального фонда.
     6. Управлению  внутренних  дел  администрации области (Тетерятник
В.Д.)  на  период  уборки  урожая  1999  года  усилить   контроль   за
сохранностью     сельскохозяйственной     продукции     при    уборке,
транспортировке, хранении урожая.
     7. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя  главы  администрации  области  -  директора  департамента
агропромышленного комплекса Еременко В.К.
     8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В. Елагин



                                                Приложение
                                                к  распоряжению главы
                                                администрации области
                                                N 657-р  от  21.07.99


                            П О Р Я Д О К
   возврата и расчетов по задолженности сельхозтоваропроизводителей
 за материальные ресурсы, кредиты и займы, полученные за счет средств
      областного бюджета или под гарантию администрации области


     Погашение задолженности  по  договорам  на  заимствование зерна в
территориальном управлении Госкомрезерва, полученного на семенные цели
в  1999  г.,  производится  только  поставками зерна в объемах и сроки
согласно   заключенным   договорам    сельхозтоваропроизводителей    и
администраций районов.
     По условиям  займа  уплата   процентов   за   заем   производится
недополучением    соответствующей    части    заимствованного   зерна.
Предприятиезаемщик при сдаче зерна  в  товарно-транспортной  накладной
обязательно делает пометку "Возврат адм.  обл.  займа зерна Госрезерва
1999 г." и в срок до  15.10.99  обязано  представить  в  администрацию
района  копию  приходной  квитанции  по форме N 13 с пометкой "Возврат
адм. обл. займа зерна Госрезерва 1999 г."
     При невыполнении   условий   договора   заимствования  по  срокам
возврата и качеству возвращенного зерна применяются штрафные санкции в
виде  пени  в размере 0,5 процентов стоимости невозвращенного зерна за
каждый день просрочки  и  штраф  в  размере  100  процентов  стоимости
невозвращенного зерна.  При возврате зерна несоответствующего условиям
договора  по  качеству  уплачивается  штраф  в  размере  20  процентов
стоимости  некачественного  зерна  и  производится  его  замена.  Срок
возврата по займу,  полученному в январе текущего года -  15  сентября
1999  года,  в апреле - 15 октября 1999 года,  в мае - 10 октября 1999
года.
     Задолженность хозяйств  по  семенной ссуде на проведение посевных
работ в 1999  году,  полученной  от  ГП  "Оренбургоблпродконтракт"  на
условиях   возврата   до   01.10.99   с  уплатой  1/3  годовой  ставки
рефинансирования Центрального  банка  России  за  пользование  ссудой,
подлежит  погашению  в  размере  суммы займа и процентов заимствования
путем  перечисления  денежных  средств  или  поставками  зерна  урожая
текущего года,  мясомолочной и другой сельскохозяйственной продукции в
ассортименте и объемах,  согласованных с ГП "Оренбургоблпродконтракт",
по ценам, сложившимся на рынке области на момент поставки продукции.
     При неисполнении  условий  договора  получатели  зерновой   ссуды
уплачивают  пеню  в  размере  одного процента от суммы недопоставки за
каждый день просрочки платежа (поставки). ГП "Оренбургоблпродконтракт"
вправе   в   безакцептном   порядке   списывать   с  бюджетного  счета
администрации  района  задолженность  получателя  ссуды,   поручителем
которого   выступила   администрация   района,   а   также  изымать  у
хозяйства-должника   без   каких-либо   дополнительных    согласований
имущество, переданное в залог по условиям договора.
     Погашение задолженности  по  ссудам,  выделенным   администрациям
районов  в виде зерна,  производится согласно заключенным с финансовым
управлением  администрации  области  договорам.  По   согласованию   с
финансовым   управлением  администрации  области  возможно  проведение
зачетов указанной задолженности в счет финансирования фонда финансовой
поддержки администраций районов.
     Задолженность по товарному кредиту,  полученному в  1996  году  в
виде нефтепродуктов за счет средств областного бюджета,  и начисленным
по данному кредиту процентам  погашается  поставками  зерна  и  другой
сельхозпродукции,    выручка    от    реализации   которой   полностью
перечисляется в областной бюджет.
     Погашение задолженности  по льготным кредитам,  полученным в 1998
году  через  предприятия  переработки,  хлебоприемные  предприятия   и
администрацию области за счет средств спецфонда льготного кредитования
и  процентам,  начисленным  за   пользование   кредитными   ресурсами,
производятся  поставками  сельхозпродукции  в  объемах  и ассортименте
согласно  заключенным  договорам   с   предприятиями   переработки   и
хлебоприемными предприятиями.
     Окончательный срок погашения задолженности 1  ноября  1999  года.
Задолженность  сельхозпредприятий  за  товарно-материальные  ценности,
полученные на условиях товарного кредита за  счет  средств  областного
бюджета через  агентов  администрации  области  за  1997-1998 год (ЗАО
"ИВЦ",  ОАО  "Оренбургхлебопродукт",  АО   "Агропромсоюз"),   подлежит
погашению   до   01.11.99  поставками  сельхозпродукции  в  объемах  и
ассортименте согласно договорам,  денежными средствами,  а также путем
уменьшения задолженности агентов в областной бюджет за счет проведения
с сельхозтоваропроизводителями - должниками  зачетов  по  дотациям  на
животноводческую  продукцию и компенсации ущерба по засухе 1998 года в
пределах средств, предусмотренных в бюджете на эти цели.
     В случае,   если   агентом  произведены  расчеты  с  бюджетом,  а
сельхозтоваропроизводители  не  расчитались  с  агентом,   вопросы   о
погашении   задолженности   сельхозтоваропроизводителей   решаются  по
согласованию с агентом.
     Задолженность сельхозтоваропроизводителей  за  полученные  в 1999
году  от  ЗАО  "Торговый  дом  Агропромсоюз"   гербициды,   погашается
поставками  сельхозпродукции  на условиях и по ценам,  предусмотренным
договорами.          Доставка          продукции          производится
сельхозтоваропроизводителями  за свой счет.  В случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения договора поставки, сельхозтоваропроизводители
оплачивают ЗАО "Торговый дом Агропромсоюз" пеню в размере 0,1 процента
от суммы недопоставленной в срок продукции.
     По условиям  договоров  на  поставку  продовольственной пшеницы и
маслосемян  подсолнечника  между  сельхозтоваропроизводителями  и  ОАО
"Инвестиционная      торговая     компания     "Оренбургская     Нива"
сельхозпредприятия обязаны передать выращенные пшеницу  и  маслосемяна
подсолнечника  ОАО  "Инвестиционная  торговая  компания  "Оренбургская
Нива".
     Обязательным условием    выполнения    договора    на    поставку
подсолнечника  и  пшеницы  является  соблюдение  графика  поставки   и
качества поставленной продукции.
     Окончательный срок поставки  -  15  декабря  1999  года.  Условия
поставки франко-склад "Маслоэкстракционный завод" или франко-элеватор.
     В случае   недопоставки   семян   подсолнечника   и   пшеницы   в
согласованные   сроки,   сельхозпредприятие  несет  ответственность  в
соответствии с условиями договора.
     Следует обратить   особое   внимание  на  необходимость  строгого
соблюдения порядка оформления первичных документов, приемных квитанций
хлебоприемных предприятий, указание в них целевого направления и видов
задолженности, в покрытие которой сдается сельхозпродукция.
     Перечень базовых   элеваторов  и  комбинатов  хлебопродуктов  для
поставок  сельхозпродукции   в   региональный   фонд   будет   доведен
дополнительно.