Распоряжение администрации Оренбургской области от 21.06.2000 № 725-р

 
    АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  21.06.2000  N 725-р

Об   утверждении   порядка 
выделения и  использования
средств областного бюджета 
на обустройство и развитие  
крестьянских  (фермерских) 
хозяйств в 2000 году



      В  целях  упорядочения использования средств областного бюджета,
выделяемых  для  государственной  поддержки  крестьянских (фермерских)
хозяйств области в 2000 году:
      1.   Утвердить   порядок   выделения   и  использования  средств
областного   бюджета   на   развитие   и   обустройство   крестьянских
(фермерских) хозяйств в 2000 году согласно приложению.
      2.   Финансовому   управлению  администрации  области  направить
средства  областного  бюджета,  возвращенные Оренбургским региональным
филиалом  АКБ  "СБС-Агро"  и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в
соответствии  с  распоряжением  главы администрации области N 288-р от
03.03.2000,  на  развитие  и  обустройство  крестьянских  (фермерских)
хозяйств   в   пределах  сумм,  предусмотренных  Законом  Оренбургской
области "Об областном бюджете на 2000 год".
      3.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя главы администрации области Зелепухина А.Г.
      4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Глава администрации          А.А. Чернышев


                                                Приложение
                                                к распоряжению главы
                                                администрации области
                                                от 21.06.2000 N 725-р

                            П О Р Я Д О К
         выделения и использования средств областного бюджета
         на обустройство и развитие крестьянских (фермерских)
                         хозяйств в 2000 году

      1.   Использование   ассигнований   из   областного  бюджета  на
капитальное   строительство   производственных  объектов,  развитие  и
обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств.
      1.1.   Бюджетные   средства  на  строительство  производственных
объектов,  развитие  и обустройство крестьянских (фермерских) хозяйств
выделяются   на   безвозвратной   основе  в  соответствии  с  решением
Законодательного  Собрания  области  от  19 января 2000 года "О Законе
Оренбургской области "Об областном бюджете на 2000 год".
      1.2.   За   счет   средств   областного  бюджета  осуществляется
частичное  финансирование  строительства производственных объектов или
возмещение  крестьянским (фермерским) хозяйствам затрат, произведенных
за   счет   собственных  средств  или  кредитов  банка,  по  следующим
направлениям:
      -    строительство,    реконструкция,    техническое   оснащение
животноводческих  и  других  производственных  объектов  и  рыбоводных
прудов - до 50 процентов стоимости строительства.
      1.3.    Территориальные    органы   фермерского   самоуправления
принимают  заявления от крестьянских (фермерских) хозяйств о включении
объектов   строительства   в   план  финансирования  на  текущий  год,
совместно  с  администрацией  территории  рассматривают  эффективность
развития     данного     крестьянского     (фермерского)    хозяйства,
проектно-сметную    документацию,    сроки    строительства,   наличие
собственных  источников,  принимают  решение  о  включении в титульный
список   и   направляют   вместе   с  ходатайством  в  областной  фонд
"Российский фермер".
      Исходя   из   предложений   районных   ассоциаций   крестьянских
(фермерских)  хозяйств,  совет областного фонда "Российский фермер" по
согласованию   с   департаментом  администрации  области  по  вопросам
агропромышленного    комплекса    на    очередной    год    составляет
внутрипостроечный титульный список.
      Внутрипостроечный  титульный  список  фонд  "Российский  фермер"
представляет   в  финансовое  управление  администрации  области  и  в
финансирующий банк.
      На   основании   представленных  документов  финансирующий  банк
доводит  до  своих филиалов лимиты финансирования капитальных вложений
на очередной год.
      1.4.   Финансирование   капитальных  затрат  на  обустройство  и
развитие  крестьянских  (фермерских) хозяйств в пределах ассигнований,
предусмотренных   в   областном   бюджете,  осуществляется  финансовым
управлением  администрации  области  через  отдельный  бюджетный счет,
открытый фонду "Российский фермер" в финансирующем банке.
      1.5.  Для  оплаты  выполненных  работ  крестьянское (фермерское)
хозяйство   представляет   в   финансирующий   банк   следующий  пакет
документов:
      -  проектно-сметную  документацию на каждый объект, утвержденную
в установленном порядке;
      -  договор  с  подрядной организацией о выполнении строительства
подрядным способом;
      -  счета-фактуры,  акты (процентовки) выполненных работ с начала
строительства,  накладные  на  получение  и оприходование строительных
материалов   и   другие   первичные  документы,  подтверждающие  объем
произведенных затрат по строительству;
      -  при осуществлении строительства хозяйственным способом объемы
выполненных  работ подтверждаются представителями управлений (отделов)
сельского  хозяйства,  районной  администрации, муниципальных сельских
образований,   на  территории  которых  осуществляется  строительство,
районными ассоциациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
      -  при осуществлении финансирования путем проведения расчетов по
целевому   погашению   задолженности,   указанный   пакет   документов
представляется  в  областной  фонд  "Российский фермер" для оформления
расчетов   согласно   распоряжению   главы  администрации  области  от
27.03.2000   N  372-р  "О  порядке  проведения  расчетов  по  целевому
погашению задолженности по областному бюджету в 2000 году".
      1.6.     При    необходимости    перераспределения    выделенных
ассигнований   в   ходе   освоения   капитальных   вложений  изменения
рассматриваются  областным фондом "Российский фермер" со II полугодия,
принимается  соответствующее  решение  с  последующим  утверждением на
совете  фонда  и  доводится  до  финансирующего  банка  и  финансового
управления администрации области.
      1.7.   Областной   фонд  "Российский  фермер"  ежеквартально  не
позднее   5   числа   месяца,   следующего   за   отчетным  кварталом,
представляет   в   финансовое   управление   администрации  области  и
департамент   администрации   области  по  вопросам  агропромышленного
комплекса   отчет  об  использовании  средств  областного  бюджета  по
строительству  и  реконструкции объектов производственной и социальной
инфраструктуры  в  крестьянских  (фермерских)  хозяйствах  за отчетный
период.
      1.8.   Контроль  за  целевым  использованием  бюджетных  средств
осуществляется  финансовым  управлением  администрации области, фондом
"Российский    фермер"    и    районными   ассоциациями   крестьянских
(фермерских) хозяйств.
      2.  Выплаты  единовременного  пособия  семьям,  переселившимся в
сельскую  местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств по
Оренбургской области в 2000 году.
      2.1.   Семьям,   переселившимся   в   сельскую   местность   для
организации   крестьянских   (фермерских)   хозяйств,   единовременное
пособие  на хозяйственное обзаведение на главу крестьянского хозяйства
и  членов  семьи  выплачивается  в  размерах, устанавливаемых ежегодно
Правительством Российской Федерации.
      Отдельным  гражданам  - членам крестьянских хозяйств, не имеющим
своей   семьи  и  не  являющимся  членами  семьи  главы  крестьянского
хозяйства,    единовременное    пособие   выплачивается   в   размере,
предусмотренном для членов семьи.
      2.2.  Основанием  для  выплаты  пособия семьям, переселившимся в
сельскую    местность   для   создания   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  является  договор  о  переселении,  заключенный  областным
фондом  "Российский  фермер"  с  главой  крестьянского  хозяйства  при
условии  представления  в  полном  объеме  документов, дающих право на
выплату пособия.
      Источником   выплаты   пособия   являются   средства  областного
бюджета,  перечисляемые  финансовым  управлением администрации области
областному фонду "Российский фермер".
      2.3.  Пособие  выплачивается  семьям,  переселившимся в сельскую
местность  из  городов,  поселков,  других регионов России и республик
СНГ,  а  также семьям военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных
Сил   Российской  Федерации  в  связи  с  их  сокращением,  получившим
земельные  участки.  Переезд из одного села в другое внутри района или
области  не  является  переселением.  Переселившимися считаются семьи,
переехавшие   на  новое  местожительство,  создавшие  в  установленном
порядке  крестьянское  (фермерское) хозяйство и начавшие хозяйственное
освоение участка.
      Срок   между  переездом  и  подачей  заявления  в  администрацию
района,  с целью выделения земли для ведения фермерского хозяйства, не
должен превышать 3,5 месяца.
      Семьи,    получившие    имущественные    и   земельные   паи   в
сельхозпредприятиях, пособие не получают.
      Пособие  членам  крестьянского  хозяйства, не являющимся членами
семьи  главы  крестьянского хозяйства, выплачивается при условии, если
в  распоряжении  главы  администрации  района о создании крестьянского
(фермерского)   хозяйства   они   указаны   как   члены  крестьянского
хозяйства.  В  данном  распоряжении  указываются  только  члены семьи,
достигшие 16 лет и старше.
      2.4.  Для  получения  пособия  глава крестьянского (фермерского)
хозяйства  представляет в областной фонд "Российский фермер" следующие
документы:
      -  личное  заявление от главы и членов крестьянского хозяйства с
ходатайством  перед  районной  ассоциацией  о  выплате единовременного
денежного пособия;
      -   выписку   из   протокола   совета   районной   ассоциации  с
ходатайством  перед  областным  фондом  "Российский  фермер" о выплате
единовременного   денежного  пособия  семье  фермера-переселенца,  где
указываются   поименно   все   члены   крестьянского   хозяйства,   их
родственное отношение к главе хозяйства с указанием даты рождения.
      В  протоколе  также  указывается,  что крестьянское (фермерское)
хозяйство  освоило  выделенный  земельный  участок  (произведен  посев
сельхозкультур,    осуществляется    строительство    животноводческих
помещений,   закупка  скота  и  др.).  Протокол  Совета  подписывается
присутствующими   на   заседании  членами  Совета,  причем  количество
подписей должно составлять не менее 2/3 состава Совета;
      -    копию   решения   администрации   района   об   организации
крестьянского (фермерского) хозяйства;
      -  копию  заявления  в  администрацию района главы крестьянского
(фермерского)   хозяйства   о   выделении   земли   с  целью  создания
крестьянского (фермерского) хозяйства;
      -  справку  сельской  администрации  о  прописке (регистрации) и
проживании  в  новом  месте (вселении) главы крестьянского хозяйства и
членов его семьи - поименно;
      -  копию  свидетельства  о  праве  собственности  на  землю  или
договор  об  аренде  земли  (для  тех,  кто  уже является владельцем -
заверяется   комитетом   по   земельным   ресурсам  и  землеустройству
Оренбургской    области;   для   вновь   организованных   хозяйств   -
свидетельство   о   государственной   регистрации  права  на  землю  -
регистрируется  учреждением  юстиции,  имеющимся в районе), заверенные
нотариально;
      -   копию   трудовой   книжки,   заверенную   нотариально   (для
трудоспособных)  с  записью  о  трудовой  деятельности  в крестьянском
(фермерском)  хозяйстве,  заверенную главой сельской администрации, на
территории которой находится земля;
      -  дополнительно  для  военнослужащих необходимо наличие справки
РВК,  подтверждающей  срок  его  службы в Вооруженных Силах Российской
Федерации и причины увольнения;
      -   справку   районного   земельного   комитета,  подтверждающую
освоение земельного участка;
      -  справку  районной  миграционной  службы  о  получении пособия
вынужденного переселенца (беженца);
      -  при  строительстве  дома в селе - копию решения администрации
сельсовета  о  выделении участка под строительство дома, факта ведения
его   строительства,   копию  договора  с  квартиросъемщиком  о  найме
временного жилья, заверенную нотариально;
      -  свидетельство  о браке, заверенное нотариально (предъявляется
при необходимости);
      - справку АО, колхоза, совхоза о выделении имущественного пая.
      2.5.   В   соответствии   с   правилами   граждане,   изменяющие
местожительство,  обязаны  перед  выбытием  сняться  с  регистрации  и
зарегистрироваться  по  новому  местожительству.  В  связи  с этим, до
принятия  новых  нормативных  актов  по  вопросу  прописки,  одним  из
обязательных  условий заключения договора на переселение с последующей
выплатой  пособия  является наличие у главы и переехавших членов семьи
постоянной   регистрации  по  новому  местожительству,  подтверждаемой
отметкой  в  паспорте  и  справкой  главы  сельской администрации (для
членов  семьи,  не достигших 14-летнего возраста - копии свидетельства
о рождении, заверенные нотариально).
      В  случаях,  когда по новому местожительству постоянная прописка
не  может  быть  произведена  из-за  отсутствия  жилого  помещения, до
завершения  его  строительства сельская администрация выдает документ,
подтверждающий  факт  ведения строительства жилья и проживания семьи в
месте вселения, что является основанием для заключения договора.
      В  случае  невозможности  проживания  всей семьи выплата пособия
может  быть  произведена  только  на главу крестьянского хозяйства при
условии  предъявления  документов  о  покупке  дома  или справки главы
сельской   администрации  о  том,  что  фермер  временно  проживает  у
гражданина и в настоящее время ведет строительство жилья.
      2.6.  Труд  в  крестьянском  хозяйстве  является  основным видом
деятельности  для  главы  и  членов  этого хозяйства. Данное положение
следует  из  пункта  3  статьи  8,  статей  22,  25  Закона  РСФСР  "О
крестьянском   (фермерском)   хозяйстве".   Работа   главы   и  членов
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  на предприятиях независимо от
форм   собственности  в  акционерных  обществах  (колхозах,  совхозах)
допускается  лишь  в  свободное  от работы в своем хозяйстве время при
условии,  что  фермерское  хозяйство  должно  работать  эффективно,  в
противном  случае  его  деятельность  может  быть  прекращена  (ст.  3
Земельного кодекса РСФСР).
      При   определении  суммы  пособия,  подлежащей  выплате  семьям,
учитываются  только  те  главы  и  члены  семей,  которые  представили
трудовые   книжки   (для   трудоспособных)   с   записью   о  трудовой
деятельности   в   крестьянском   (фермерском)  хозяйстве,  заверенные
сельской   администрацией   (разъяснения  к  порядку  выплаты  пособий
переселенцам N 49-168 от 24.09.92).
      2.7.  Пособие  по  переселению  выплачивается всем членам семей,
переселившимся  в  сельскую  местность  вне  зависимости от времени их
прибытия   в  хозяйство.  Выплата  пособия  производится  по  ставкам,
действующим   на   момент   заключения   договора   о  переселении  (в
соответствии  с постановлением Правительства Российской Федерации от 3
мая   1999  года  N  481  "О  государственной  поддержке  крестьянских
(фермерских) хозяйств в 1999 году").
      Выплата      пособия      фермерам-переселенцам     производится
перечислением  через  учреждения  банков,  в которых открыты расчетные
(текущие)  счета крестьянского (фермерского) хозяйства, в течение года
с  момента  заключения  договора  между  областным  фондом "Российский
фермер" и фермеромпереселенцем.
      При   увеличении  в  течение  года  со  дня  переезда  на  новое
местожительство  числа  членов  семьи или рождении ребенка переселенцу
выплачивается дополнительная сумма единовременного пособия.
      Если   пособие  фермеру-переселенцу  перечислено  в  декабре,  а
деньги  на  его  счет  поступили  в  начале следующего года - пересчет
доплаты по новому году не производится.
      Пособие   в   доход   фермера  не  включается  и  не  облагается
какими-либо  налогами,  не  может  направляться  банком  на  погашение
задолженности по картотеке.
      В  случае,  если по каким-либо причинам жена фермера-переселенца
временно   не  может  переехать  на  новое  местожительство,  то  фонд
оставляет  за  собой право воздержаться от выплаты пособия на детей до
переезда жены.
      2.8.  Областной фонд "Российский фермер" имеет право расторгнуть
договор  о  переселении  с  семьей  в  одностороннем  порядке, если до
истечения  3-х  лет с момента выдачи единовременного денежного пособия
семья  отказалась  от  ведения  крестьянского  (фермерского) хозяйства
либо  не  занимается  производством  сельхозпродукции.  В  этом случае
семья   обязана   возместить   государству  полученное  единовременное
денежное пособие.
      2.9.  Контроль  за  использованием  средств, предусмотренных для
государственной  поддержки  за  счет  областного  бюджета  по  выплате
единовременного  пособия  семьям,  переселившимся в сельскую местность
для   создания  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  осуществляет
областной  фонд "Российский фермер", департамент администрации области
по   вопросам  агропромышленного  комплекса  и  финансовое  управление
администрации области.
      Споры  по  договору  рассматриваются  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
      Договор  составляется  фондом  в  2-х экземплярах, по одному для
каждой стороны.