|
Расширенный поиск
Распоряжение администрации Оренбургской области от 28.11.2000 № 1284-рАДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 28.11.2000 N 1284-р О программе реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2001 - 2005 годы 1. Утвердить программу реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2001 - 2005 годы. (Приложение). 2. Департаментам, управлениям, комитетам, отделам администрации области обеспечить выполнение данной программы. 3. Финансирование мероприятий программы, предусмотренное из городских и районных бюджетов, а также иных организаций и учреждений, производится по согласованию с исполнителями. 4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя главы администрации области - начальника информационно-аналитического управления администрации области Рагузина В.Н. 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение к распоряжению главы администрации области от 28.11.2000 N 1284-р П Р О Г Р А М М А реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2001 - 2005 годы Паспорт программы реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2001 - 2005 годы (далее именуется - Программа) Наименование - программа реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 2001 - 2005 годы Дата принятия решений о разработке Программы - решение областного межнационального координационного совета при комитете администрации области по межнациональным отношениям от 25.08.2000 N 3 решение научно-методического совета при комитете администрации области по межнациональным отношениям от 06.10.2000 решение совета по делам национальностей при главе администрации области от 10.11.2000 N 3 Государственный заказчик Программы - администрация Оренбургской области Основные разработчики Программы - структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления, высшие учебные заведения г. Оренбурга, общественные организации: национально-культурные автономии, общества, центры Цели и задачи Программы - объединение усилий всех звеньев государственной системы, общественных национальных и религиозных движений для сохранения межнационального согласия, гармонизации национальных отношений; совершенствование механизмов реализации основных направлений региональной и национальной политики, учет и предупреждение межнациональных конфликтов на основе научных исследований национальных и межнациональных отношений; профилактика национального экстремизма; развитие информационной базы по теории и практике национальных и межнациональных отношений; активизация информационно-аналитического обеспечения органов местного самоуправления, национальных объединений по главным направлениям государственной национальной политики; обеспечение правовых, организационных и материальных условий для удовлетворения национально-культурных интересов и потребностей многонационального населения Оренбуржья в соответствии с особенностями духовного и культурного развития региона и России в целом; формирование и распространение идей духовного единства, культивирование чувства российского патриотизма. Сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности, традиций взаимодействия народов Оренбуржья; формирование национального самосознания, освоение ценностей этнической, российской и мировой культур; развитие национальной системы образования, создание условий для функционирования национальных учреждений разных типов как социальных институтов сохранения и развития этнических культур, воспитание уважения к истории, культуре народов России, мировым культурным ценностям; обеспечение подготовки кадров в сфере национального образования, культуры, средств массовой информации, национальных видов спорта; поддержка деятельности национальных культурных объединений, в том числе национально-культурных автономий как институтов самоорганизации этносов; поддержка национальных средств массовой информации и печати как каналов формирования и распространения идей межнационального согласия в регионе Сроки реализации Программы - 2001 - 2005 годы Исполнители основных мероприятий Программы - комитеты администрации области по межнациональным отношениям, по культуре и искусству, по науке, высшей и средней профессиональной школе, по физической культуре, спорту и туризму, по связям с религиозными организациями, управление международных и внешнеэкономических связей администрации области, главное управление образования Оренбургской области, ГТРК "Оренбург", общественные национальные объединения Объемы и источники финансирования Программы - областной и муниципальный бюджеты - в пределах средств, предусматриваемых исполнителям Программы; средства национальных обществ, спонсоров Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - обеспечение национального согласия, гармонизация национальных и межнациональных отношений в регионе; дальнейшее формирование и реализация направлений региональной национальной политики на основе комплексного, межотраслевого подхода; преодоление отчуждения народов региона от своей культуры, традиций, языка; сохранение и развитие этнической самобытности многонационального населения области; профилактика и нейтрализация национального экстремизма Система организации контроля за исполнением Программы - анализ поквартальных и годовых отчетов и информации основных исполнителей в комитете администрации области по межнациональным отношениям I. Обоснование необходимости разработки Программы Оренбургская область - один из многонациональных субъектов Российской Федерации. Исторически сложилось так, что в процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия различных этнических общностей на территории Оренбургской области между славянскими, тюркскими, финноугорскими народами складывались традиции взаимопонимания и уважения, межнационального общения и веротерпимости. С этой точки зрения Оренбуржье - уникальный край. Заселение и хозяйственное освоение его крестьянами разных национальностей, с одной стороны, соседство с районами традиционного проживания татар, башкир, казахов - с другой, наложили своеобразный отпечаток на современный национальный состав населения области. Этническая структура населения Оренбуржья сегодня такова: русские - 1 млн. 568 тыс. 442 чел. (72,3%), татары - 158 тыс. 564 чел. (7,3%), казахи - 111 тыс. 477 чел. (5,1%), украинцы - 102 тыс. 17 чел. (4,7%), мордва - 68 тыс. 879 чел. (3,2%), башкиры - 53 тыс. 339 чел. (2,4%), чуваши - 21 тыс. 454 чел. (1,0%), белорусы - 10 тыс. 803 чел. (0,5%), немцы - 10 тыс. (0,5%), евреи - 4 тыс. 156 чел. (0,2%), прочие - 24 тыс. (1,1%). Русские расселены равномерно, на большинстве территорий их численность является в основном преобладающей. Исключение, например, составляет Ясненский район, где 52,5% постоянного населения - казахи. В пределах отдельных территорий компактно проживают: татары - в Асекеевском (45,3%), Абдулинском (29,2%), Матвеевском (29,6%), Сакмарском (19,2%), Северном (17,9%), Шарлыкском (17,5%) районах; казахи - в Ясненском (52,5%), Адамовском (31,2%), Домбаровском (41,5%), Акбулакском (24,4%), Беляевском (23%), Соль-Илецком (22,5%), Первомайском (22,3%) районах; украинцы - в Акбулакском (20%), Адамовском (11,4%), Домбаровском (11,2%), Беляевском (8,8%), Ясненском (9,4%) районах; башкиры - в Кувандыкском (24,6%), Гайском (21,1%), Красногвардейском (19,2%), Тюльганском (12,2%) районах; мордва - в Бугурусланском (38,4%), Абдулинском (24,2%), Северном (35,5%), Матвеевском (13,9%), Пономаревском (10,4%) районах; чуваши - в Абдулинском (16,9%), Грачевском (8,8%), Сорочинском (7,6%) районах. На протяжении многих лет в области не наблюдались межнациональные конфликты. В связи с этим необходимо отметить, что национальные отношения в Оренбуржье представляют один из наиболее важных типов социально-этнических отношений. Практика реформирования российского общества показала, что общие лозунги демократизации и перехода к рынку оказываются недостаточными, чтобы сформулировать цели, принимаемые всем обществом, обеспечить единство и целостность России, ее многонациональных регионов в новых исторических условиях развития российской государственности, согласовывания общественных интересов и интересов всех населяющих ее народов, сохранение и развитие общенациональных и общегосударственных ориентиров. Наряду с экономической и политической реформами идет поиск становления новых основ и форм национальных и межнациональных отношений. Достигается это в процессе реализации Концепции государственной национальной политики, главная цель которой - сохранение этнополитической стабильности как в Российской Федерации в целом, так и в ее субъектах. Концепция предусматривает дифференцированный подход к осуществлению национальной политики с учетом особенностей регионов. Чтобы национальная политика не носила декларативный характер, необходимы конкретные механизмы, разрабатываемые на региональном уровне. Настоящая Программа является конкретным инструментом реализации основных направлений региональной национальной политики. Всесторонний анализ современной экономической, политической и социокультурной ситуации в Оренбургской области, соотнесение этой ситуации с ранее разработанными программами по национально-культурному развитию народов, проживающих в регионе, и их реализацией позволяет вновь подтвердить ранее сделанный вывод: основные теоретические и практические подходы к возрождению и развитию народов Оренбуржья верные. Это подтверждается бесконфликтным протеканием процессов межнационального взаимодействия различных национальных групп Оренбургской области. Совместное проживание на одной территории представителей многих народов, среди которых наиболее крупные группы представляют русские, татары, казахи, исторически характеризовалось взаимопониманием и стабильностью в межнациональных отношениях. Многонациональность региона никогда не являлась причиной напряженности в межэтнических отношениях. Вместе с тем в сфере национальных отношений на территории области существуют некоторые элементы скрытой напряженности, в частности, снижается толерантность у населения области. Причины кроются в продолжающемся кризисе в экономике и социокультурной сфере, в усиливающемся обнищании основной части населения, слабой его социальной защищенности. Кризис в полиэтническом обществе делает особо необходимой взвешенность, четко определенную последовательность и поэтапность в реализации конкретных мер не только на уровне всей Российской Федерации, но и на региональном уровне. Настоящая Программа по реализации модели региональной национальной политики на 2001 - 2005 годы является логическим продолжением предыдущих трех программ (1994 - 1995 гг.), (1996 - 1997 гг.), (1998 - 2000 гг.). Она разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, регламентирующими национальную политику, и Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации. Учтён опыт разработки аналогичных программ в других субъектах Российской Федерации. При сохранении глубокой преемственности с предыдущими областными программами внесены определенные дополнения. Они заключаются в следующем: во-первых, если раньше акцент делался преимущественно на развитие и обогащение культур народов Оренбуржья, то в данной Программе усилено внимание и другим компонентам общественной жизни, в том числе гармонизации национальных и межнациональных отношений, роли национальных формирований как основных институтов самоорганизации национальных групп региона. Такой подход диктуется реалиями жизни. Во-вторых, накопленный опыт убедительно показал, что в решении повседневных вопросов по гармонизации межнациональных отношений, по своевременному предупреждению в них конфликтных ситуаций, снижению социальной напряженности ведущую роль наряду с государством играет местное самоуправление. В-третьих, до самого последнего времени национальный экстремизм для России не был характерен, однако его интенсивные проявления в последние годы во многих субъектах Российской Федерации актуализируют разработку стратегии противодействия национальному эгоизму на региональном уровне. Этими обстоятельствами объясняется включение в Программу системы мер, направленных на нейтрализацию национального экстремизма. В-четвертых, Программа учитывает необходимость обеспечения единства и целостности России в новых исторических условиях развития российской государственности на основе согласования и учета общегосударственных интересов и интересов всех национальных групп, проживающих в Оренбуржье, налаживания их всестороннего сотрудничества, развития национальных культур, языков, средств массовой информации. Гармонизация национальных и межнациональных отношений невозможна без четко определенной политики взаимодействия всех властных структур, в том числе и органов местного самоуправления, с общественными национальными формированиями, учеными вузов региона и Российской Федерации. Данное положение отражено в разделах программы. II. Цели и задачи Программы Объединение усилий всех звеньев государственной системы, общественных национальных и религиозных движений для сохранения межнационального согласия, гармонизации межнациональных отношений. Совершенствование механизмов реализации основных направлений региональной национальной политики, учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе научных исследований национальных и межнациональных процессов в регионе. Противодействие национальному экстремизму. Развитие информационной базы по теории и практике межнациональных отношений. Активизация информационно-аналитического обеспечения органов местного самоуправления, национальных объединений по главным направлениям государственной национальной политики. Обеспечение правовых, организационных и материальных условий для удовлетворения национально-культурных интересов и потребностей многонационального населения Оренбуржья в соответствии с особенностями духовного и культурного развития региона и России в целом. Формирование и распространение идей духовного единства, культивирование чувства российского патриотизма. Сохранение исторического наследия и дальнейшее развитие национальной самобытности, традиций взаимодействия народов Оренбуржья. Формирование национального самосознания, освоение ценностей этнической, российской и мировой культур. Развитие национальной системы образования, создание условий для функционирования национальных учреждений разных типов как социальных институтов сохранения развития этнических культур, воспитания уважения к истории, культуре народов России, мировым культурным ценностям. Обеспечение деятельности национально-культурных общественных объединений, в том числе национально-культурных автономий как институтов самоорганизации этносов. Поддержка национальных средств массовой информации как каналов формирования и распространения идей межнационального согласия среди народов Оренбуржья. III. Приоритеты программы В политической сфере: гармонизация национальных и межнациональных отношений на основе объединения усилий федеральных структур власти, расположенных на территории области, властных институтов и организаций Оренбуржья местного самоуправления и национальных сообществ; совершенствование механизмов регулирования взаимоотношений между нациями, национальными группами, отраженных в соответствующих политических документах и правовых актах государства с учетом ближайшей и более отдаленной перспективы; нейтрализации национального экстремизма; повышение доверия граждан всех национальностей к органам власти всех уровней; разработка на уровне органов местного самоуправления системы раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов и противоречий в сфере межнационального взаимодействия, противодействия национальному экстремизму. В социально-экономической области: обеспечение прав, удовлетворение этносоциальных потребностей народов, проживающих в Оренбургской области, с учетом региональных приоритетов; развитие национальных отношений с опорой на достижения в развитии экономики, на активную промышленную политику, повышение темпов социально-экономического развития Оренбургской области с целью выравнивания социально-экономических показателей на душу населения со среднефедеральными показателями; формирование планов бюджета и инвестиций с учетом потребностей районов и населенных пунктов по реализации данной Программы; разработка программ экономического и социального развития поддержки не только традиционных видов хозяйственной деятельности, но и носящих инновационный характер и развиваемых населением тех или иных территорий. Программы должны быть ориентированы на сохранение основ жизнеобеспечения и выравнивания социальных и культурных условий жизни народов на адресную социальную защиту; осуществление программ в сфере занятости рабочей силы с целью оптимизации социально-профессиональных структур национальных групп и предотвращения социальной стратификации по этническим признакам, учет новых этносоциальных явлений, связанных с обострением социально-экономической ситуации в обществе. В культурно-духовной сфере: культурное развитие народов Оренбуржья на основе полной свободы, сохранения самобытности, взаимообогащения и приумножения национальных ценностей и традиций края; освоение ценностей этнической, общероссийской и мировой культур; формирование национального самосознания в каждом новом поколении; воспитание культуры межнационального общения народов Оренбургской области; просвещение граждан по части культурного многообразия и единства жителей региона, страны, мира, пропаганда идей толерантности; развитие национальной системы образования как важнейшего института сохранения и развития этнических культур, межнационального согласия. Следует выработать концепцию воспитания подрастающего поколения с учетом достижений мировой культуры, а также национальных особенностей и традиций региона. Доктрина воспитания должна возродить систему патриотического воспитания, основанную на общенациональном и патриотическом наследии, принципах единства и культурного многообразия населения России; обеспечение на основе государственных гарантий языкового суверенитета народов и личности, свободы выбора и использования языка общения; свободное развитие конфессий как составной части духовной культуры каждого народа, противодействие попыткам использования чувств верующих в разжигании межнациональной розни, осуществление межнационального, межрелигиозного диалога; формирование чувства патриотизма и духовного единства на основе общности исторических судеб народов, интегрированных в единую евразийскую общность россиян; поддержка семьи как социального института, способствующего сохранению национально-культурного наследия и духовно-нравственного здоровья общества. Важнейшее направление настоящего периода межнациональных отношений - реализация Федерального закона "О национально-культурной автономии", определяющего правовые условия взаимодействия государства и общества для защиты национальных интересов граждан Российской Федерации в процессе выбора ими путей и форм своего национально-культурного развития, в том числе сохранения и развития национальной культуры, которая, однако, не может быть изолирована от общенациональной и мировой культуры. Характерная для нынешнего времени "массовая культура" будет значительно влиять на национальную культуру, обычаи и традиции, в том числе и на культурно-бытовом уровне. Противостоять ей национальная культура без потерь не сможет. Поэтому крайне необходима система мер по противодействию низкопробным образцам массовой культуры, в связи с чем предусмотрено в Программе: продолжение работы по сохранению фольклора, развитию песенного творчества, музыкального исполнительства, национально-религиозных традиций, обрядов и обычаев, народных художественных промыслов, по подготовке и изданию научно-популярной литературы по этнической истории народов Оренбуржья; распространение знаний о прогрессивных национально-бытовых традициях народов, населяющих регион, идеи духовного единения, межнационального согласия через средства массовой информации; периодическое проведение научных исследований, семинаров и научно-практических конференций с выработкой конкретных рекомендаций по гармонизации межнациональных отношений. IV. Основные принципы Программы Гармонизация национальных и межнациональных отношений не является самоцелью, а направлена на решение общей задачи: экономический и социальный прогресс Оренбургской области. Программа строится на основе всестороннего анализа национального состава населения области, национальных особенностей различных этнических групп, их социально-экономического положения, национально-культурных потребностей народов, проживающих в регионе, научных исследований и опыта работы по решению национальных проблем. Программа носит целевой, комплексный характер и представляет систему мер, направленных на дальнейшую гармонизацию национальных и межнациональных отношений народов Оренбуржья. Местные органы власти принимают на себя обязательства по обеспечению последовательного осуществления национальной политики Российской Федерации на территории области и содействия всестороннему развитию народов, населяющих область, реализации их национальных, политических, экономических, социокультурных прав, укреплению связей с другими регионами. Кроме государственных мер по гармонизации национальных и межнациональных отношений народов Оренбуржья Программа предусматривает содействие работе национально-культурных общественных формирований, совершенствование национально-культурных общественных автономий как институтов самоорганизации этносов. Финансирование Программы обеспечивается финансовыми ассигнованиями федерального, областного и местных бюджетов, а также средствами из внебюджетных источников. Мероприятия Программы являются базовыми по отношению к текущим направлениям деятельности структурных подразделений администрации области. Программа базируется на принципах, определенных Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, при этом обеспечиваются: равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям; сохранение исторически сложившегося государственного единства Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов; содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации; запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам расовой, национальной, языковой, социальной или религиозной принадлежности; запрещение создания и деятельности общественных и религиозных объединений, цели и действия которых направлены на подрыв безопасности государства, разжигание расовой, национальной и религиозной розни; право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения; запрещение пропаганды и агитации, возбуждающих расовую, национальную, социальную и религиозную ненависть и вражду, равно как и пропаганды расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Настоящая Программа не является самоцелью в регулировании национальных и межнациональных процессов, они имеют более широкое значение, создание наиболее благоприятных условий для удовлетворения интересов и потребностей граждан, раскрытие их способностей, адаптация многонационального населения региона в современных социально-политических условиях. V. Сохранение и развитие национальных культур народов Оренбуржья ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Основные ¦ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники направления ¦ основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Создание 1. Оснащение учреждений культуры необходи- 2001-2005 комитет администра- областной условий мым оборудованием, техническими средствами, годы ции области по куль- бюджет, для сохранения национальными костюмами и музыкальными ин- туре и искусству, об- бюджеты национальных струментами ластной методиче- городов и культур ский центр народно- районов го творчества 2. Организация и поддержка деятельности на- 2001-2005 комитет администра- бюджеты циональных музеев в районах и городах области годы ции области по куль- городов и туре и искусству, об- районов ластной краеведче- ский музей 3. Создание сети национальных библиотек и от- 2001 год районные и город- бюджеты делов национальной литературы при городских, ские отделы городов и районных и сельских библиотеках культуры районов 4. Открытие сектора национальной литературы в 2002 год областная универ- областной областной универсальной научной библиотеке сальная научная биб- бюджет лиотека имени Н.К.Крупской 5. Разработка положения об отделах и секторах 2001 год областная универ- областной национальной литературы для библиотек области сальная научная биб- бюджет лиотека имени Н.К.Крупской 6. Комплектование библиотек, расположенных в постоянно комитет администра- областной местах компактного проживания этнических ции области по куль- бюджет, групп, литературой на родных языках туре и искусству, отде- бюджеты лы культуры городов и городов и районов районов 7. Организация работы с республиканскими до- постоянно областной методиче- областной мами народного творчества по обмену методиче- ский центр народного бюджет ским и сценарным материалам творчества 8. Проведение конкурса на лучшую библиотеку 2003 год областная универсаль- областной области, обслуживающих национальное населе- ная научная библиоте- бюджет ние ка имени Н.К.Крупской 9. Ремонт музеев в с.Подольск Красногвардей- 2002 год администрации Минфеде- ского района, с.Кичкасс Переволоцкого района районов, общество рации Рос- "Возрождение" сии, ЗАО "Волга- Развитие" 10. Оснащение центров немецкой культуры 2002 год администрация Минфеде- (Переволоцкий район) района, общество рации Рос- "Возрождение" сии, ЗАО "Волга- Развитие" 11. Оказание содействия в реставрации и исполь- 2001-2002 комитет администра- областной зовании комплекса "Караван-Сарай" годы ции области по культу- бюджет ре и искусству, коми- тет администрации об- ласти по межнацио- нальным отношениям Содействие 1. Проведение фестивалей национальных куль- постоянно комитет администра- областной развитию тур, смотров-конкурсов детских и взрослых са- ции области по куль- бюджет национальной модеятельных коллективов, дней национальной туре и искусству, об- культуры культуры, встреч с писателями, поэтами, масте- ластной методиче- рами искусства, национальных праздников: Пас- ский центр народно- ха, Наурыз, Сабантуй, Масленица, Зеленые свят- го творчества, на- ки и т.д. циональные центры - областной фестиваль дружбы народов "Венок 2001,2003, комитет администра- областной дружбы" 2005 годы ции области по куль- бюджет туре и искусству, ко- митет администра- ции области по меж- национальным от- ношениям, нацио- нальные центры - областной праздник белорусской культуры 2001 год областной методи- областной ческий центр народ- бюджет, ного творчества, бе- спонсоры лорусское общество - областной праздник "Шевченковский март" ежегодно- комитет администра- областной март ции области по меж- бюджет, национальным от- спонсоры ношениям, областное украинское общество - общинный фестиваль еврейской книги ежегодно- комитет администра- областной октябрь ции области по куль- бюджет, туре и искусству, ко- спонсоры митет администра- ции области по меж- национальным от- ношениям, област- ной еврейский куль- турный центр - областной этнографический фестиваль детских ежегодно областной центр дет- коллективов ско-юношеского творчества - фестиваль русского фольклора и русского на- 2001, русский народный областной родного промысла 2005 годы центр, творческий бюджет коллектив "Казачья воля", комитет адми- нистрации области по межнациональ- ным отношениям 2. День славянской письменности и культуры 2001 год русский народный областной центр, областная бюджет универсальная науч- ная библиотека име- ни Н.К.Крупской 3. Проведение областного конкурса "Русская ежегодно комитет администра- областной песня" ции области по куль- бюджет туре и искусству, об- ластной методиче- ский центр народно- го творчества 4. Праздник русской словесности, посвященный 2001 год областная юноше- областной 200-летию со дня рождения В.И.Даля ская библиотека бюджет 5. Постановка новых произведений татарских ав- 2001-2005 татарский драмати- областной торов годы ческий театр бюджет им.М.Файзи 6. Приглашение на гастроли в Оренбург нацио- 2001-2005 областной драмати- областной нальных театров годы ческий театр бюджет им.М.Горького 7. Подготовка новых программ татарскими кол- ежегодно областная областной лективами областной филармонии филармония бюджет 8. Организация обменных гастролей профессио- постоянно областная филармо- областной нальных и самодеятельных коллективов, пред- ния, областной мето- бюджет ставляющих различные национальные культуры дический центр на- родного творчества 9. Этнографические экспедиции по регионам об- 2001 год областной краевед- областной ласти с целью комплектования коллекции: ческий музей бюджет "Культура и быт народов Оренбуржья XIX века" "Национальные костюмы XX века" 2004 год областной краевед- областной ческий музей бюджет 10. Реставрация коллекций национальных кос- 2001, 2003 областной краевед- областной тюмов годы ческий музей бюджет 11. Выставка "Казачество в трех веках" 2001 год областной краевед- областной ческий музей бюджет 12. Областная передвижная выставка "Культура и 2002 год областной краевед- областной быт народов Оренбуржья 20 века" ческий музей бюджет 13. Выставка "Национальные ценности края. Ис- 2003 год областной краевед- областной торико-этнографическое наследие" из собраний ческий музей бюджет музеев области 14. Краеведческие чтения, посвященные 200- 2001 год областная универ- областной летию со дня рождения В.И.Даля сальная научная бюджет библиотека им.Н.К.Крупской 15. Оказать содействие в проведении Междуна- комитет администра- областной родного фестиваля тюркоязычных театров, по- ции области по куль- бюджет, священного 100-летию со дня образования в туре и искусству, ре- спонсоры г.Оренбурге татарского театра гиональная татарская национально-куль- турная автономия Поддержка 1. Открытие областного Дома Дружбы народов 2001-2003 комитет администра- областной деятельности годы ции области по куль- бюджет национальных туре и искусству, об- культурных ластной методический объединений центр народного творчества, комитет администрации об- ласти по межнацио- нальным отношениям 2. Создание национальных творческих коллекти- постоянно областной методиче- бюджеты вов на базах национальных общественных объе- ский центр народно- городов и динений и домов культуры го творчества, рай- районов онные и городские отделы культуры Работа с 1. "Книжана-2001" - международный конкурс 2001 год областная универ- областной кадрами профессионального мастерства библиотекарей сальная научная биб- бюджет Оренбуржья и ближнего зарубежья лиотека им.Н.К.Крупской 2. Организация целевой подготовки националь- постоянно комитет администра- областной ных кадров в учебных заведениях городов Каза- ции области по куль- бюджет ни, Уфы, Астаны, Саранска, Чебоксар, Киева туре и искусству, районные и город- ские отделы 3. Проведение областных семинаров для руково- постоянно областной методиче- областной дителей национальных коллективов: ский центр народно- бюджет - славянских; го творчества, курсы - тюркоязычных повышения квалифи- кации работников культуры 4. Областной семинар с руководителями центров ежегодно областное общество ЗАО немецкой культуры "Возрождение" "Волга- Развитие" Развитие 1. Организация выставки "Народное искусство 2002 год комитет администра- областной народных Южного Урала" с участием музеев области ции области по куль- бюджет промыслов туре и искусству, ко- и ремесел митет администра- ции области по меж- национальным от- ношениям 2. Проведение областной конференции "О разви- 2003 год комитет администра- областной тии народных промыслов и ремесел на террито- ции области по куль- бюджет рии Оренбуржья" совместно с организацией туре и искусству, ко- "Города мастеров" митет администра- ции области по меж- национальным от- ношениям VI. Меры по развитию системы национального образования ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Основные ¦ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники направления ¦ основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Совершенство- 1. Осуществлять комплексный мониторинг про- 2000-2005 главное управление областной вание блем этнокультурного образования годы образования Орен- бюджет, национальных бургской области, бюджеты го- образовательных районные и городские родов и рай- учреждений отделы образования, онов областной институт повышения квалифи- кации работников об- разования 2. Продолжить работу по формированию сети 2000-2005 главное управление областной образовательных учреждений с этнокультурным годы образования Орен- бюджет, компонентом образования, оказывая поддержку бургской области, бюджеты го- национальным автономиям и центрам в откры- районные и городские родов и рай- тии альтернативных школ отделы образования, онов областной институт повышения квалифи- кации работников образования 3. Вести работу по подготовке учреждений обра- 2000-2005 главное управление областной зования к лицензированию, аттестации и аккре- годы образования Орен- бюджет, дитации бургской области, бюджеты го- районные и городские родов и рай- отделы образования, онов Оренбургский област- ной институт повыше- ния квалификации ра- ботников образования 4. Совершенствовать работу по учебно- 2000-2005 главное управление областной методическому обеспечению учреждений обра- годы образования Орен- бюджет, зования, используя систему заказов книжным бургской области, бюджеты го- издательствам республик и возможности област- районные и городские родов и рай- ного обменного книжного фонда отделы образования, онов областной институт повышения квалифи- кации работников образования 5. Пересмотреть и внести соответствующие кор- 2001-2002 главное управление бюджеты го- рективы в заказ на учебники и учебно- годы образования Орен- родов и рай- методическую литературу национальных школ бургской области, онов на 2001-2005 годы и последующие годы районные и городские отделы образования Обновление 1. Продолжить работу по выявлению одаренных ежегодно главное управление бюджеты го- содержания учащихся, проводя ежегодные олимпиады по образования Орен- родов и рай- школьного и родному языку, используя богатый потенциал бургской области онов дополнитель- учреждений дополнительного образования: ного проведение этнографических фестивалей, кон- ежегодно областной центр образования курсов, ярмарок детско-юношеского творчества создание фильмов о культуре народов Оренбург- 2001 год областной центр ской области детско-юношеского творчества проведение этнографических экспедиций 2001-2005 областной центр дет- годы ско-юношеского творчества подготовка материалов для создания областного 2001-2005 областной центр дет- этнографического музея годы ско-юношеского творчества изучение родного края, памятников истории и 2001-2005 областной центр дет- культуры в рамках общероссийского туристско- годы ско-юношеского краеведческого движения "Отечество" туризма и краеведения возрождение национальных видов спорта: 2001-2003 детско-юношеская - открыть филиалы Асекеевской ДЮСШ по обу- годы спортивная чению борьбе "Кураш" на базе Новосултангу- школа ловской (2001 г.), Кульшариповской (2002 г.) и Кутлуевской (2003 г.) школ. Проводить ежегод- ные соревнования, принимать участие в спор- тивных состязаниях в Республиках Башкорто- стан и Татарстан - совместно с федерацией "Слада" открыть отде- 2001 год детско-юношеская ление славянской борьбы в Беляевском районе спортивная на базе ДЮСШ в 2001 году школа 2. Направлять детей для обучения в инновацион- 2001-2005 главное управление областной ных учебных заведениях других республик в со- годы образования Орен- бюджет ответствии с соглашением о сотрудничестве бургской области, национальные центры 3. Продолжить работу по выпуску серии сборни- 2001-2005 областной центр областной ков по обрядовым праздникам, учебно- годы детско-юношеского бюджет методических пособий и рекомендаций по орга- творчества низации этнокультурного образования 4. Проведение областных олимпиад по родным ежегодно главное управление областной языкам для старшеклассников национальных образования Орен- бюджет школ бургской области, Оренбургский област- ной институт повыше- ния квалификации ра- ботников образования 5. Поддержка профессионального образования ежегодно управление профес- ЗАО "Волга- немецкой молодежи на базе профессионального сионального образо- Развитие" лицея N 48 г.Оренбурга вания Оренбургской области, областное общество "Возрождение" 6. Проведение областной краеведческой олим- 2002 год главное управление областной пиады образования Орен- бюджет бургской области Работа 1. Продолжить работу по подготовке педагоги- 2001-2005 главное управление областной с кадрами ческих кадров для учреждений образования в годы образования Орен- бюджет педагогических учебных заведениях области и за бургской области ее пределами в соответствии с договорами о со- трудничестве с министерствами образования Республик Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Чувашской Республики и Республики Казахстан 2. Обеспечить своевременное повышение квали- 2001-2005 главное областной фикации учителей родного языка и педагогов годы управление бюджет дополнительного образования через систему образования Орен- квалификационных, тематических, проблемных бургской области и других курсов, научно-практических семина- ров и конференций 3. Готовить лучших учителей к участию в про- 2001-2005 главное управление областной фессиональных конкурсах "Учитель года" на годы образования Орен- бюджет районном, областном и республиканском уров- бургской области, нях районные и городские отделы образования 4. Областной семинар преподавателей курсов ежегодно областное ЗАО "Волга- немецкого языка общество Развитие" "Возрождение" 5. Областные семинары учителей родных язы- главное управление ков: образования Орен- бургской области, областной бюджет башкирского март Оренбургский област- (Кувандыкский район) 2001 года ной институт повышения квалифи- казахского февраль кации работников об- (Новоорский район) 2002 года разования мордовского февраль (Бугурусланский район) 2003 года 6. Разработка спецкурса для учителей татарского май главное управление бюджет языка "История и культура татарского народа" 2001 года образования Орен- главного бургской области, управления Оренбургский област- образования ной институт усовер- Оренбург- шенствования ской области учителей 7. Организация и проведение "круглых столов" главное управление областной по проблемам развития национального образо- образования Орен- бюджет вания: бургской области, "Проблемы межнационального согласия и совре- 2002 год комитет администра- менный образовательный процесс в межнацио- ции области по нальном регионе"; межнациональным "Национальная школа как социальный институт 2004 год отношениям сохранения и развития национальной культуры, воспитания культуры межнационального обще- ния" VII. Международное и межнациональное культурное сотрудничество ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- ¦ ¦ ¦ вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Пролонгация и заключение соглашений о межнацио- 2001-2005 структурные областной бюджет нальных отношениях, научно-техническом и культурном годы подразделения сотрудничестве между министерствами республик и администрации Оренбургской областью, а также договоров о сотрудни- области честве между министерствами республик с соответст- вующими департаментами, управлениями, комитетами администрации области 2. Привлечение специалистов из городов Уфы, Казани, постоянно комитет адми- областной бюджет Чебоксар, Саранска, Астаны, Киева для оказания методи- нистрации об- ческой практической помощи национальным самодея- ласти по тельным коллективам культуре и искусству 3. Обеспечение методическими материалами, литерату- комитет адми- областной бюджет рой учреждений культуры национальных районов нистрации об- ласти по культуре и искусству 4. Участие национальных коллективов области в фести- 2001-2005 районные и го- областной бюджет валях и праздниках, проводимых в городах Москве, Уфе, годы родские отделы Казани, Саранске, Чебоксарах, Астане, Киеве культуры, областной ме- тодический центр народно- го творчества 5. Заключение двухсторонних договоров о сотрудничест- 2001 год областная уни- областной бюджет ве и обмене изданиями с библиотеками Республик Баш- версальная на- кортостан, Татарстан и Казахстан учная библио- тека им. Н.К. Крупской 6. Организация обменных гастролей национальных само- 2001-2005 комитет адми- областной бюджет деятельных и профессиональных коллективов годы нистрации об- ласти по культуре и искусству 7. Участие школьников национальных школ области в 2001-2005 главное управ- областной бюджет олимпиадах по родному языку в национальных респуб- годы ление образо- ликах вания Орен- бургской об- ласти 8. Участие в работе международных, межрегиональных 2001-2005 комитет адми- областной бюджет конференций, съездов, конгрессов годы нистрации об- ласти по меж- национальным отношениям VIII. Мероприятия по реализации религиозного фактора в развитии национальных культур народов Оренбуржья ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Основные ¦ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники направления ¦ основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Организационная Обеспечить деятельность экспертно- 2001-2005 комитет администра- областной деятельность консультативного совета при комитете админи- годы ции области по свя- бюджет страции области по связям с религиозными орга- зям с религиозными низациями для: организациями разъяснения и пропаганды российского законо- дательства о свободе совести; юридического обоснования решений админист- рации области, принимаемых в сфере государст- венно-церковных отношений; изучения и учета религиозного фактора в межна- циональных отношениях; координации деятельности комитета админист- рации области по связям с религиозными органи- зациями с органами юстиции, суда, прокуратуры и милиции Подготовка Проведение семинаров с ответственными работ- ежегодно комитет администра- областной кадров никами администраций городов и районов облас- ции области по свя- бюджет ти, ведающих вопросами государственно- зям с церковных отношений, по вопросам практиче- религиозными ской реализации положений Федерального зако- организациями, на "О свободе совести и религиозных объедине- курсы повышения ниях" квалификации Организационно- С целью совершенствования системы анализа ре- весь комитет администра- областной аналитическая лигиозной обстановки в области, фиксации изме- период ции области по свя- бюджет деятельность нений в сфере государственно-церковных отно- зям с религиозными шений, пополнения банка данных и его инфор- организациями мативной базы поставить на компьютерный учет всю конфессионально-религиозную структуру области IX. Система мер по развитию средств массовой информации для удовлетворения духовных запросов народов, проживающих в области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Основные ¦ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники направления ¦ основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Работа печати 1. Издание областных газет "Русский путь", постоянно учредители газет, на- областной "Ахим" на еврейском языке, "Лисьмопря" на циональные объеди- бюджет, мордовском языке, "Оренбурзька криница" на нения, администра- учредители, украинском языке, "Яна Вакыт" на татарском ция области спонсоры, языке, "Айкап" на казахском языке, "Караван- доход ре- Сарай" на башкирском языке, дакций "Оренбургерцайтунг" на немецком языке 2. Осуществлять публикацию в областной, город- постоянно комитет администра- областной ской, районной печати серии научно-популярных ции области по бюджет, статей, раскрывающих адресную концепцию на- межнациональным местные циональной политики в области, ход реализации отношениям, бюджеты ее программы комитет администра- ции области по печати и СМИ, науч- но-методический совет, редакции го- родских и районных газет 3. Введение в практику работы районных, город- постоянно администрации рай- местные ских редакций газет регулярного выпуска стра- онов, городов, бюджеты ниц, полос, посвященных проблемам народов, редакции газет проживающих на данной территории 4. Проведение областных практических семина- 2001-2005 информационно- областной ров с журналистами областных, городских, рай- годы аналитическое бюджет онных печатных изданий, радио и телевидения управление админи- по национально-культурной проблематике страции области 5. Создание общественных редакций, корреспон- 2001-2005 национально- объединения дентских пунктов при редакциях национальных годы культурные СМИ с включением в их состав активистов на- ционально-культурных общественных формиро- ваний 6. Укрепление материально-технической базы, 2001-2005 учредители средства компьютеризация национальных газет годы газет учредите- лей газет 7. Объявление номинации "Межнациональное 2001-2005 союз журналистов областной согласие - путь к процветанию России" (по осве- годы Оренбуржья, бюджет щению проблем национальной региональной по- комитет администра- литики) в областном конкурсе журналистского ции области по мастерства) межнациональным отношениям Телевидение, 1. Создание видеофонотеки о чувашском народе 2001-2005 чувашское общество спонсоры радио при ГТРК "Оренбург" годы 2. Организация регулярных областных теле- и 2001-2005 государственная областной радиопередач редакцией межнационального ве- годы телерадиокомпания бюджет щания ГТРК "Оренбург" на языках народов "Оренбург" Оренбуржья 3. Активизация связей с телерадиостудиями, 2001-2005 государственная областной компаниями Республик Башкортостан, Мордо- годы телерадиокомпания бюджет вия, Татарстан, Чувашия, немецким, казахским, "Оренбург" украинским, белорусским телевидением 4. Подготовка дискуссионных радио и телепере- 2001-2005 государственная дач по проблемам национально-культурного со- годы телерадиокомпания трудничества с участием ученых и практических "Оренбург", работников г. Оренбурга и области информационно- аналитическое управление админи- страции области 5. Завершение работ по установке телерадио- 2001-2005 администрация об- областной транслятора для приема телепередач из Респуб- годы ласти бюджет, лики Татарстан и г.Санкт-Петербурга для запад- спонсоры ных районов области Х. Научное обеспечение программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Основные ¦ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники направления ¦ основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- деятельности ¦ ¦ ¦ ¦7вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Уточнять и корректировать научно- 2001-2005 научно- областной обоснованную модель региональной националь- годы методический совет бюджет ной политики и программу ее реализации в об- при комитете адми- ласти нистрации области по межнациональ- ным отношениям 2. Создание информационной базы по теории и 2001-2005 комитет администра- областной практике межнациональных отношений в регио- годы ции области по меж- бюджет не (на базе областной универсальной научной национальным от- библиотеки им. Н.К. Крупской) ношениям, областная универсальная науч- ная библиотека им. Н.К.Крупской 3. Проведение научно-практических конферен- 2001-2005 научно-методи- федеральный ций по проблемам этнической истории, перспек- годы ческий совет при бюджет, тивам сохранения, возрождения и развития куль- комитете админист- областной туры, родных языков народов Оренбуржья. Из- рации области по бюджет дание материалов по итогам конференции межнациональным отношениям, област- ное отделение Меж- региональной обще- ственной организа- ции "Научное обще- ство этнографов и антропологов", Оренбургский науч- но-исследовательс- кий центр истории народов Южного Урала, администра- ции районов, городов - научно-практическая конференция "Евреи Ура- октябрь комитет администра- ла на пороге XXI века" 2001 года ции области по меж- национальным от- ношениям, област- ной еврейский куль- турный центр - областная научно-практическая конференция 2001 год комитет администра- "Российско-белорусское содружество" ции области по межнациональным отношениям, белорусское общество - научно-практическая конференция "Музей и его 2005 год областной краевед- областной роль в сохранении традиций национальных куль- ческий музей бюджет тур" - международная научно-практическая конфе- 2001 год информационно- международ ренция "Этнический и межконфессиональный аналитическое ные органи- диалог: состояние, противоречия, перспективы, управление админи- зации развитие" страции области - межрегиональная научно-практическая конфе- 2001 год комитет администра- областной ренция "Евразийство как духовный феномен в ции области по меж- бюджет отечественной истории России" национальным от- ношениям, институт народов Оренбуржья им. М.Джалиля 4. Проведение экспедиции "П.С.Палас в Заволжье 2001 год Оренбургское обла- Министер- и на Урале" стное общество ство по де- "Возрождение" лам феде- рации, на- циональной и миграци- онной политики 5. Проведение социологических исследований: "Этносоциальные процессы в регионе", 2001-2005 комитет админист- областной "Межэтнические отношения и состояние этнопо- годы рации области по бюджет литической ситуации в регионе"; межнациональным "Миграционные процессы в Оренбуржье" 2001-2005 отношениям, годы территориальный ор- ган Министерства по делам федерации, национальной и ми- грационной полити- ки Российской Феде- рации в Оренбург- ской области 6. Организация и участие в сети этнологического 2001-2005 комитет администра- областной мониторинга в Приволжском федеральном окру- годы ции области по бюджет ге межнациональным отношениям 7. Организация мониторинга среди населения о 2001-2005 комитет администра- областной востребованности развития национальной систе- годы ции области по бюджет мы образования, национального вещания и пе- межнациональным чатной продукции отношениям 8. Проведение научных исследований 2002 год информационно- областной "Социально-демографическая ситуация русского аналитическое бюджет населения области" управление админи- страции области Научно-иссле- 1. Подготовка и публикация исторических мате- 2001-2004 комитет администра- Оренбург- довательская и риалов, освещающих становление, развитие тра- годы ции области по свя- ский обла- собирательская диционных для Оренбуржья конфессий зям с религиозными стной об- работа по организациями, об- ществен- изучению ластная универсаль- ный фонд истории ная научная библио- "Совесть" религий, тека им. религиозных Н.К.Крупской процессов среди населения 2. Проведение социологических исследований по ежегодно комитет администра- областной области теме "Религиозные процессы в Оренбуржье" с ции области по свя- бюджет дальнейшим отражением результатов в ежегод- зям с религиозными ных отчетах и информации в Правительство Рос- организациями сийской Федерации и Администрацию Президен- та Российской Федерации XI. Издательская деятельность ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Основные ¦ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники направления ¦ основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ В сфере нацио- 1. Создание и размещение в сети Интернет рет- 2001-2004 областная универ- областной нальной роспективной базы данных "Электронный ката- годы сальная научная биб- бюджет культуры лог", "Национальная литература" лиотека им.Н.К. Крупской 2. Подготовка и издание библиотечного указате- 2002 год областная универ- областной ля "Оренбургское казачество" сальная научная биб- бюджет лиотека им.Н.К. Крупской 3. Подготовка и выпуск библиографического ука- 2002 год областная универ- областной зателя "Оренбуржье многонациональное" сальная научная биб- бюджет (отдельный выпуск) лиотека им.Н.К. Крупской 4. Издание каталога татарской книги 2003 год областная универ- областной сальная научная биб- бюджет лиотека им.Н.К. Крупской 5. Издание сборника "Народный календарь" 2001 год областной методиче- областной ский центр народно- бюджет го творчества 6. Издание сборника "Обычаи, обряды и тради- 2002 год областной методиче- областной ции народов Оренбуржья" ский центр народно- бюджет го творчества 7. Выпуск серии буклетов "Традиционный кос- 2003-2005 комитет администра- областной тюм народов Оренбуржья" годы ции области по бюджет культуре и искусству, комитет администра- ции области по меж- национальным от- ношениям 8. Издание сборника "Свадебные обряды наро- 2002 год центр по изучению областной дов Оренбуржья" истории народов бюджет Южного Урала В сфере нацио- 1. Продолжение издания ежеквартального ин- 2001-2005 комитет администра- областной нальной формационного вестника "Жизнь национально- годы ции области по меж- бюджет политики стей Оренбуржья" и научно-публицистического национальным от- журнала "Этнопанорама" ношениям 2. Продолжение выпуска книг серии 2001-2005 комитет администра- областной "Многонациональный мир Оренбуржья" годы ции области по меж- бюджет национальным от- ношениям 3. Подготовка ежегодного доклада ежегодно комитет администра- областной "Этнополитическая ситуация и межэтнические ции области по меж- бюджет отношения в Оренбуржье" национальным от- ношениям 4. Подготовка проспекта "Оренбуржье многона- 2001 год комитет администра- областной циональное" ции области по меж- бюджет национальным от- ношениям 5. Издание сборников, учебных пособий, инфор- 2001-2005 комитет администра- областной мационных бюллетеней (обобщение опыта по годы ции области по меж- бюджет разработке направлений региональной нацио- национальным от- нальной политики) ношениям XII. Система мер противодействия национальному экстремизму ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Мероприятия по реализации ¦ Сроки ¦ Исполнители ¦ Источники основных направлений ¦ выполнения ¦ ¦ финансиро- ¦ ¦ ¦ вания ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Аналитический мониторинг публикаций и выступле- 2001-2005 информационно- ний в СМИ по проблемам региональной национальной годы аналитическое управ- политики ление администрации области, комитет ад- министрации области по межнациональным отношениям 2. Осуществление общественного мониторинга экстре- 2001-2005 общественно- мизма годы национальные формирования, комитет администра- ции области по межнациональным отношениям 3. Содействие созданию общественных советов по ней- 2001-2005 органы местного са- трализации экстремизма среди населения области годы моуправления 4. Разработка системы мер, нормативно-правовой базы по 2001-2005 информационно- областной противодействию экстремизму годы аналитическое управ- бюджет ление администрации 5. Поддержка деятельности национально-культурных 2001-2005 информационно- областной формирований области годы аналитическое управ- бюджет ление администрации 6. "Круглый стол" с активистами национально- 2002 год комитет администра- областной культурных формирований о направлениях деятельности ции области по бюджет национальных объединений по профилактике и нейтра- межнациональным лизации национального экстремизма отношениям 7. Проблемно-целевой семинар "Роль средств массовой 2003 год информационно- областной информации в профилактике и нейтрализации нацио- аналитическое управ- бюджет нального экстремизма" ление администрации области XIII. Информационно-аналитическое обеспечение Программы Постоянное накопление и системный анализ социологической и иной информации о жизни народов, проживающих в Оренбуржье, являются обязательным условием успешной реализации настоящей Программы. На этой основе возможна не только оценка складывающейся в каждый конкретный момент времени социально-этнической ситуации, но и внесение коррективов в ранее принятые решения, а также прогнозирование национальных отношений. Информационно-аналитическое обеспечение Программы должно опираться на междисциплинарные исследования, базирующиеся на комплексном подходе к изучению жизни народов. Приоритетными направлениями научных исследований являются те, которые дают информацию о состоянии социокультурной среды (включая человеческий потенциал), способной содействовать прогнозированию социально-культурных процессов, выявлению культурных потребностей населения области. К ним относятся: социальный паспорт области: социальная, социопрофессиональная, этническая структуры, демографическая ситуация и динамика региона; политический паспорт области: структура политических сил, цели политики и поведения национальных групп, партий и движений действий национальных элит и административных аппаратов; динамика социальной и политической обстановки в области, факторы напряженности и безопасности; согласование конфликтных альтернатив политического и экономического развития области. Анализируются несколько групп факторов, определяющих этнополитическую ситуацию в Оренбуржье. 1. Социально-экономические: современный и перспективный материальный уровень этнических групп, уровень дифференциации доходов; обеспеченность безопасности жизненных стандартов от экономических потрясений кратко- и долгосрочного характера; состояние экономических отношений, эффективность макроэкономического регулирования. 2. Политические: совместимость жизненных стандартов этнических групп с защитой гражданских свобод и прав человека; уровень и динамика политического участия в этническом аспекте; структура государственной власти области; руководящий состав государственных органов области в этническом отношении; внутриполитическая стабильность, состояние политического контроля и управления. Выполнение этих задач реализуют информационно-аналитическое управление администрации области, комитет администрации области по межнациональным отношениям совместно с другими структурными подразделениями администрации области, занимающимися сферой межнациональных отношений. В задачу управления входит регулярный сбор стандартизированной информации, фиксация изменений этносоциальных показателей. Информационно-аналитическое управление администрации области обеспечивает также проведение социологических исследований мониторингового типа, регулярных опросов населения, анализ специальной литературы, периодики и т. д. 3. Социологические: совместимость жизненных стандартов этнических групп с поддержанием физических и духовных сил; криминогенная ситуация; уровень риска применения насилия; уровень риска этнополитических конфликтов. XIV. Механизм по реализации и контролю Программы Глава администрации области: организует реализацию указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации, Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, решений Законодательного Собрания области по национальным вопросам, Совета по делам национальностей, выходит с предложениями к Президенту, в Правительство Российской Федерации, в Представительство Президента Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, в Законодательное Собрание области по национальным проблемам, координирует вопросы реализации программы между Правительством Российской Федерации, администрацией области и органами местного самоуправления; не реже раза в год заслушивает ответственных лиц администрации области по реализации Программы, получает постоянную информацию по национальным проблемам; обеспечивает содействие всестороннему развитию народов, населяющих область, выравниванию социально-экономических и культурных условий их жизни. Заместители главы администрации области: организуют выполнение указов Президента, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений правительства области и распоряжений главы администрации области по национальным проблемам, разделов Программы по направлениям своей деятельности, представляют достаточную и достоверную информацию главе администрации области по этим проблемам, анализируют ход реализации Программы; обеспечивают участие подчиненных им управлений и отделов, областных производственных объединений, предприятий, учреждений в реализации Программы, в работе комиссий Законодательного Собрания и администрации области, занимающихся национальными вопросами и реализацией Программы. Главное управление образования Оренбургской области: организует реализацию мер по обновлению содержания образования, использованию регионального и школьного компонентов учебных программ, факультативных курсов для изучения родных языков, литератур, национальных культур, истории этноса, быта народов Оренбуржья. Является главным организатором - координатором раздела (подпрограммы) "Система мер по развитию национальной системы образования". Комитет администрации области по культуре и искусству: обеспечивает культурное развитие народов на основе полной свободы сохранения традиций, самобытности, взаимообогащения и приумножения национальных ценностей; реализует мероприятия раздела (подпрограмму) "Сохранение и развитие культур народов Оренбуржья". Комитет администрации области по печати и средствам массовой информации, государственная телерадиокомпания "Оренбург": обеспечивают население информацией по национальным проблемам, о ходе реализации программы, поднимают проблемные вопросы развития языка и культуры, способствуют развитию средств массовой информации, удовлетворяющих потребности народов, населяющих область. Комитет администрации области по науке, высшей и средней профессиональной школе: координирует научно-исследовательскую работу по национальным проблемам, отслеживает внедрение их результатов с целью реализации и корректировки программы, участвует в организации научно-практических конференций, семинаров по национальным проблемам. Управление международных и внешнеэкономических связей администрации области: способствует установлению связей с другими государствами, устанавливает внешнеэкономические связи в интересах социальной инфраструктуры для компактно проживающих этнических групп. Комитет администрации области по межнациональным отношениям: проводит постоянный мониторинг по национальным проблемам, по реализации Программы и вносит предложения в соответствующие органы, департаменты, управления, комитеты, отделы администрации области, комитеты Законодательного Собрания области; обеспечивает текущий, постоянный контроль за ходом реализации Программы всеми департаментами, управлениями, комитетами, отделами администрации области, анализирует проблемы, причины недостаточной реализации Программы; разрабатывает рекомендации по устранению этих причин; готовит проекты управленческих актов, в реализации которых необходимо участие разных уровней управления, нескольких управлений и отделов администрации области, направленных на реализацию Программы в целом или ее части; обобщает и представляет руководству администрации области информацию о ходе реализации программы и о роли (исполнительности) управлений и отделов администрации области в реализации Программы; обеспечивает реализацию ряда мероприятий Программы с учетом национальных особенностей населения, готовит совещания по вопросам реализации Программы. Комитет администрации области по связям с религиозными организациями: способствует созданию условий для осуществления гражданами всех национальностей прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в том числе и по вопросам свободы совести и вероисповедания. Отдел по федеральным отношениям, взаимодействиям с органами местного самоуправления национальной и миграционной политике территориального органа Минфедерации России в Оренбургской области: осуществляет управление и контроль за миграционным потоком, информирует об этих процессах комитет администрации области по межнациональным отношениям. Общественные национальные формирования: содействуют реализации Программы, а также активному участию населения в реализации Программы. Примечание. Финансирование мероприятий из бюджетов городов и районов и их выполнение администрациями городов и районов, а также организациями, объединениями, не входящими в состав администрации области, производятся по согласованию с исполнителями. XV. Организация контроля за реализацией Программы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦ Периодичность ¦ Сроки ¦ Исполнители ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Довести программу до Минфедерации России, до городов до 01.02.2001 комитет администрации и районов области, департаментов, управлений, комите- области по межнацио- тов и отделов администрации области нальным отношениям Обеспечить представление информации, необходимой 1 раз в июнь-ноябрь главное управление об- для контроля за реализацией Программы полгода ежегодно разования Оренбургской области, комитеты ад- министрации области по культуре и искусству, по печати и средствам мас- совой информации, по межнациональным от- ношениям, ГТРК "Орен- бург", администрации городов и районов Проводить корректировку финансово-ресурсного обеспе- 1 раз в год департаменты, управле- чения Программы на последующие годы, расчет необхо- ния, комитеты и отделы, димых целевых ассигнований для реализации Программы задействованные в реа- лизации Программы В порядке контроля рассматривать ход реализации Про- регулярно совет по делам нацио- граммы на заседаниях межнационального совета, совета нальностей при главе по делам национальностей при главе администрации об- администрации области ласти, заслушивать руководителей департаментов, управ- лений, комитетов, отделов администрации области, от- ветственных лиц за реализацию Программы или ее разде- лов (по особому плану) Проводить оперативные совещания по корректировке 1 раз в комитет администрации Программы, оценке информации, обратной связи, вопро- полугодие области по межнацио- сам организации контроля и выработке дополнительных нальным отношениям управленческих актов с целью наиболее полной реализа- ции Программы Проводить комплексные проверки территорий области, ежеквартально комитет администрации департаментов, управлений, комитетов и отделов адми- (по особому области по межнацио- нистрации области по реализации Программы и инфор- плану) нальным отношениям мировать главу администрации области Представлять информацию главе администрации области ежегодно к 10 января департаменты, управле- о ходе реализации Программы с предложениями, тре- ния, комитеты, отделы бующими решения на его уровне администрации области, комитет администрации области по межнацио- нальным отношениям С целью корректировки Программы проводить социоло- ежеквартально комитет администрации гический мониторинг по национальным проблемам области по межнацио- нальным отношениям Представлять текущую статистику по национальному по- ежегодно Оренбургский областной казателю комитет государствен- ной статистики Корректировать областную программу в соответствии с постоянно 2001-2005 годы департаменты, управле- Концепцией государственной национальной политики ния, комитеты, отделы Российской Федерации администрации области XVI. Финансовые потребности на реализацию Программы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Раздел ¦ Наименование раздела Программы ¦ Необходимая сумма Программы ¦ ¦ на 2001 год ¦ ¦ (тыс. рублей) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Сохранение и развитие национальных культур народов Оренбуржья: создание условий для сохранения национальных культур (организация и 600 поддержка деятельности национальных музеев, создание сети националь- ных библиотек, оказание помощи в оснащении необходимым оборудова- нием национальным центрам и т. д.) содействие развитию национальной культуры (проведение фестивалей на- 460 циональных культур, смотров-конкурсов детских и взрослых самодеятель- ных коллективов, дней национальной культуры, областного фестиваля "Венок дружбы", организация выставок и т. д.) поддержка деятельности национально-культурных общественных объеди- 100 нений развитие народных промыслов и ремесел 50 работа с кадрами (конкурс библиотекарей, областные семинары руководи- 30 телей национальных коллективов и т. д.) VI. Меры по развитию системы национального образования: обновление содержания школьного и дополнительного образования 50 (проведение этнографических фестивалей, конкурсов, возрождение нацио- нальных видов спорта, проведение областных олимпиад по родным язы- кам, областные краеведческие олимпиады и т .д.) работа с кадрами(поддержка деятельности национальных отделений пед- 50 колледжей, ОГПУ; участие в конкурсе "Учитель года", областные семина- ры учителей родных языков; организация "круглых столов" по проблемам национального образования и т. д.) VII. Международное и межнациональное сотрудничество: (пролонгация и заключение соглашений; участие школьников в олимпиа- 100 дах в национальных республиках; участие в международных конгрессах, съездах, конференциях и т. д.) VIII. Система мер по развитию СМИ для удовлетворения духовных запросов народов, проживающих в области: работа печати (поддержка деятельности областных национальных газет; 200 проведение областных семинаров с журналистами, проведение конкурса журналистов и т. д.) телевидение, радио (создание теле-, радиопрограмм о народах Оренбуржья, 50 подготовка дискуссионных теле-, радиопередач и т. д.) X. Научное обеспечение Программы: 500 (проведение научно-практических конференций, издание материалов кон- ференций; проведение научных экспедиций; проведение социологических исследований, этнологического мониторинга) XI. Издательская деятельность: в сфере национальной культуры (издание сборников по обычаям, традици- 100 ям народов Оренбуржья; каталогов книг; серии буклетов и т. д.) в сфере национальной политики (издание ежеквартального информацион- 620 ного вестника "Жизнь национальностей Оренбуржья", научно- публицистического журнала "Этнопанорама", серии книг "Многонациональный мир Оренбуржья", проспекта "Оренбуржье много- национальное", сборников, учебных пособий и т. д.) XII. Система мер по противодействию национальному экстремизму 90 ВСЕГО: 3000 XVII. Правовая база программы по реализации модели региональной национальной политики в Оренбургской области 1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.) 2. Федеративный договор Российской Федерации от 31 марта 1992 г. 3. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. 4. Декларация "О языках народов России" от 25 октября 1991 г. 5. Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. "О языках народов РФ" 6. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. "Об образовании" 7. Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" 8. Федеральный закон "О национально-культурной автономии" от 17 июня 1996 г. 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. N 881 "Об утверждении федеральной целевой программы "Русский язык" 10. Постановление Верховного Совета РСФСР от 25 октября 1991 г. "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О языках народов РСФСР" 11. Концепция государственной национальной политики Российской Федерации от 15 июня 1996 г. 12. Федеральная целевая программа "Русский язык" от 23 июля 1996 г. 13. Устав (Основной Закон) Оренбургской области. 14. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26 сентября 1997 г. XVIII. Состав рабочей группы по разработке Программы 1. Амелин В.В. - председатель комитета администрации области по межнациональным отношениям, доктор исторических наук, профессор 2. Атаманская Е.А. - заместитель директора областного научно-методического центра народного творчества 3. Виноградова Э.М. - заведующая сектором научно-социологических исследований информационно-аналитического управления администрации области, член областного научно-методического совета, кандидат экономических наук 4. Горшенин С.Г. - заместитель начальника управления международных и внешнеэкономических связей администрации области, доктор исторических наук, профессор 5. Зотова Н.К. - директор Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования, кандидат педагогических наук 6. Калина И.И. - начальник главного управления образования Оренбургской области, кандидат педагогических наук 7. Капустин В.И. - председатель комитета администрации области по печати и средствам массовой информации 8. Карасевич Ю.М. - заместитель председателя ГТРК "Оренбург" 9. Кухарев В.И. - первый заместитель начальника финансового управления администрации области 10. Лапшин В.М. - председатель комитета администрации области по связям с религиозными организациями 11. Муртазина Р.С. - заместитель председателя комитета администрации области по межнациональным отношениям 12. Панкова Т.А. - начальник ГУО администрации г. Оренбурга, кандидат социологических наук 13. Петин В.М. - председатель комитета администрации области по науке, высшей и средней профессиональной школе, кандидат технических наук, профессор 14. Рагузин В.Н. - заместитель главы администрации области - начальник информационно-аналитического управления администрации области, доктор философских наук, профессор 15. Райзих Л.Л. - генеральный директор производственно-коммерческой ассоциации "Возрождение", председатель областного немецкого общества "Возрождение" 16. Рублев А.И. - заместитель председателя комитета администрации области по культуре и искусству 17. Сковородко Л.П. - директор областной универсальной научной библиотеки имени Н.К. Крупской 18. Узбеков И.Г. - председатель областного межнационального координационного совета, кандидат философских наук 19. Федосова Н.В. - консультант комитета администрации области по межнациональным отношениям Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
