Распоряжение администрации Оренбургской области от 02.09.1998 № 851-р

 
       АДМИНИСТРАЦИЯ
       ОРЕНБУРГСКОЙ
          ОБЛАСТИ

  Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 

      02.09.98 N 851-р
                                     Утратилo силу - Распоряжение
                                  администрации Оренбургской области
                                        от 22.01.2001 г. N 88-р
О создании  рабочей  комиссии 
по проведению ревизии средств 
коллективной защиты




     В целях  реализации требований Федерального закона "О гражданской
обороне"  от   28.01.98,   сохранения   накопленного   фонда   средств
коллективной защиты,  уточнения наличия и определения его технического
состояния, а также приватизации объектов гражданской обороны:
     1. Создать   рабочую   комиссию   при  администрации  области  по
проведению ревизии средств коллективной защиты в составе:
     Председатель комиссии -
     Васильев А.С.  -  заместитель  главы  администрации   области   -
начальник     управления     по     инвестициям    в    строительстве,
жилищно-коммунальном им дорожном хозяйствах администрации области;

                           Члены комиссии:

     Артамонов А.М.   -   председатель   комитета   по   строительству
администрации области;
     Серков В.А.  -  первый  заместитель  председателя   комитета   по
управлению госимуществом области;
     Банников Е.Б.   -    начальник    отдела    инженерно-технических
мероприятий главного управления по делам ГОЧС области.
     2. Главам администраций - начальникам гражданской обороны городов
и районов:
     2.1. Принять к руководству и исполнению указания МЧС России N 275
от 31.07.98г.
     2.2. Соответствующим  распоряжением  определить  состав   рабочей
комиссии по проведению ревизии средств коллективной защиты.
     2.3. Представить главе администрации области акт ревизии защитных
сооружений  и  план устранения недостатков через главное управление по
делам ГОЧС области к 1 ноября 1998 года.
     3. Контроль  за  выполнением  данного  распоряжения  возложить на
первого заместителя главы администрации области Зеленцова А.И.
     4. Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.Елагин



        МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
       ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
                          СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

     ___________________________________________________________

                           У К А З А Н И Е

31.07.98                       N 275                  г.Москва


О проведении ревизии средств
коллективной защиты


     В целях  реализации требований Федерального закона "О гражданской
обороне",  сохранения накопленного фонда средств коллективной  защиты,
уточнения  наличия  и определения его технического состояния,  а также
исключения случаев  незаконной   приватизации   объектов   гражданской
обороны

                          п р е д л а г а ю:

     1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по  проведению
ревизии средств коллективной защиты.
     2. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: на
базе органов,  специально  уполномоченных  решать  задачи  гражданской
обороны,  задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
при  органах  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации
создать  рабочие  комиссии  по проведению ревизии средств коллективной
защиты и организовать их работу;  по результатам ревизии представить к
15   декабря   1998  г.  в  МЧС  России  доклад  о  состоянии  средств
коллективной защиты и сводные показатели ревизии  защитных  сооружений
гражданской обороны.
     3. Настоящее  указание  довести  до  начальников  (руководителей)
департаментов,  начальников  управления  и самостоятельных отделов МЧС
России,   региональных   центров   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий,
органов  управления  по  делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным
ситуациям  субъектов  Российской  Федерации  в порядке,  установленном
приказом МЧС России от 06.10.97г. N 590.
     4. Контроль за выполнением настоящего указания оставляю за собой.

Заместитель Министра                                       В.Клименко

                                               Приложение
                                               к указанию МЧС России
                                               от 31.07.98 г.  N 275

                      МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
          по проведению ревизии средств коллективной защиты

     1. Общие положения

     1. Ревизия  средств  коллективной  защиты  проводится   на   всей
территории Российской Федерации.
     2. Ревизии подлежат все имеющиеся убежища  и  противорадиационные
укрытия (далее ПРУ), подвальные и другие заглубленные помещения зданий
и  сооружений  независимо  от  их  мест  расположения,   ведомственной
принадлежности и форм собственности.


     II. Организация ревизии и порядок ее проведения

     3. Ревизия организуется начальником региональных центров по делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и органов управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - органы
управления по делам ГОЧС).
     4. Ревизия  проводится рабочими комиссиями,  создаваемыми на базе
органов управления по  делам  ГОЧС  с  привлечением  квалифицированных
специалистов органов местного самоуправления,  предприятий, учреждений
и организаций, имеющих защитные сооружения гражданской обороны.
     5. В    своей    работе    комиссии    должны   руководствоваться
постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94г. N  359
"Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества
гражданской обороны приватизированными предприятиями,  учреждениями  и
организациями".
     6. Члены   комиссии   должны   быть    соответствующим    образом
подготовлены    и   знать   основные   требования   СНиП   3.01.09-84,
СНиП-II-11-77*,  СНиП  2.01.51-90,  рекомендаций   по   приспособлению
заглубленных   помещений   существующих   зданий   и   сооружений  под
противорадиационные   укрытия,  изд.1992г.,   Инструкции   по   оценке
качественного  состояния  фильтров-поглотителей в защитных сооружениях
гражданской обороны, изд.1970г, и настоящих Методических рекомендаций.
     7. В целях квалифицированного и качественного проведения ревизии,
перед  ее  началом,  органами  управления  по  делам  ГОЧС  проводятся
инструкторско-методические занятия с членами комиссий.

     III. Порядок ревизии защитных сооружений

     8. Ревизии  подлежат  все  защитные  сооружения  независимо от их
защитных свойств и времени постройки.  При  этом  необходимо  иметь  в
виду,  что  убежища  V  класса,  расположенные  в  пределах  проектной
застройки категорированных городов,  не дооборудованные до  требований
инженерно-технических  норм  гражданской  обороны  (ИТН ГО),  подлежат
планированию для защиты наибольшей работающей смены (НРС) и  населения
только на случай внезапного нападения.
     9. В ходе ревизии комиссия должна проверить полноту ведения учета
защитных  сооружений,  подвальных  и  других  заглубленных помещений в
органах исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,  органах
местного самоуправления,  органах управления по делам ГОЧС, а также на
предприятиях,   учреждениях   и   организациях   независимо   от    их
организационно-правовых форм собственности.
     Кроме того, комиссия должна проверить:
     наличие актов   предыдущих   проверок   (инвентаризации)  средств
коллективной защиты и заключений по ним;
     наличие договоров  о  передаче защитных сооружений предприятиям и
организациям,  ответственным за их  содержание,  для  использования  в
народно-хозяйственных целях и правильность их заключения;
     наличие актов на списание защитных сооружений и  их  соответствие
требованиям   Инструкции  о  порядке  списания  с  учета  пришедших  в
негодность защитных сооружений гражданской обороны.
     10. При  определении  технического  состояния защитных сооружений
комиссии руководствоваться требованиями СНиП 3.01.09-84.
     11. В   ходе   ревизии   должна   быть   выявлена  потребность  в
фильтровентиляционном  и   другом   и   другом   инженерно-технической
оборудовании, которое необходимо для укомплектования убежищ или замены
элементов оборудования, пришедшего в негодность.


     IV. Оценка пригодности помещений для
         приспособления под  противорадиационные укрытия

     12. Ревизионные комиссии обследуют весь имеющийся фонд подвальных
и  других  заглубленных помещений.  Особое внимание при этом уделяется
обследованию подвальных помещений,  пригодных для  приспособления  под
противорадиационные   укрытия.   Уточняются   также    соответствующие
карточки,  журналы  и   книги   учета,   оформленные   по   материалам
инвентаризации 1994 года.
     13. Под противорадиационные укрытия могут быть приспособлены:
     подвалы и подполья жилых, общественных, производственных и других
зданий и сооружений;
     отдельно стоящие  заглубленные  сооружения,  предназначенные  для
производственных,  складских  и  бытовых  нужд,  заглубленные  гаражи,
погреба, подполья, склады и т.п.;
     отдельные помещения в  цокольных  этажах  каменных  (бетонных)  и
кирпичных зданий,  имеющие минимальную площадь наружных открытых стен,
оконных и других проемов.
     Помещения и  сооружения,  намеченные  к  приспособлению  под ПРУ,
должны удовлетворять следующим основным требованиям:
     помещения должны располагаться вблизи мест пребывания укрываемых;
     местоположение ПРУ должно исключить  возможность  затопления  его
ливневыми, паводковыми и грунтовыми водами, а также другими жидкостями
при  разрушении   расположенных   вблизи   резервуаров,   коллекторов,
магистральных и технологических трубопроводов и емкостей;
     входы в ПРУ должны находиться на расстоянии, равном установленном
радиусу сбора от мест работы и жительства укрываемых, в соответствии с
действующими нормативными документами;
     наружные ограждающие  конструкции должны обеспечивать необходимую
степень ослабления радиационного воздействия или допускать возможность
их утолщения;
     отметка пола укрытия должна находиться выше уровня грунтовых  вод
не  менее чем на 0,2 м (при наличии надежной гидроизоляции допускается
приспосабливать подвальные помещения существующих зданий и сооружений,
пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод);
     высота помещений после проведения работ по приспособлению  должна
быть не менее 1,7 м;
     огнестойкость зданий и  сооружений,  приспосабливаемых  под  ПРУ,
должна  быть  не ниже II-й степени.  Основные строительные конструкции
принимаются несгораемыми (по группе возгораемости).
     14. При проведении обследования устанавливаются:
     степень соответствия обследуемого объекта требованиям нормативных
документов по проектированию, строительству и эксплуатации укрытий;
     характеристика окружающей застройки;
     строительный объем и площадь приспосабливаемых помещений;
     конструктивная схема заглубленного помещения и  материал  несущих
конструкций;
     состояние конструкций помещений;
     наличие технических систем (вентиляции, отопления, водоснабжения,
электроснабжения, связи).
     15. Необходимые сведения об обследованных и признанных пригодными
для укрытия  людей  подвальных  (заглубленных)  помещениях  отражаются
книгах учета.

     V. Порядок отчетности по итогам ревизии

     16. По    результатам   ревизии   средств   коллективной   защиты
составляется акт.
     В акте  отражаются все недостатки,  выявленные в ходе ревизии,  и
предложения  по  их  устранению  Акт  ревизии,   подписанный   членами
комиссии,   утверждается   начальником  гражданской  обороны  субъекта
Российской Федерации.
     На основании  утвержденного  акта  издается приказ по результатам
ревизии  защитных  сооружений  и   разрабатывается   план   устранения
недостатков.
     17. Органы  управления  по  делам   ГОЧС   субъектов   Российской
Федерации  акты,  обобщенные  показатели  ревизии  защитных сооружений
гражданской обороны (приложение N 1)  и  доклад  о  состоянии  средств
коллективной защиты представляют в МЧС России и региональные центры по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий.
     18. На основании результатов ревизии органы исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации  выносят  на  рассмотрение  суженного
совещания проблемные вопросы,  связанные с накоплением  и  содержанием
средств  коллективной  защиты  и  принимают  по  ним решения,  которые
доводятся   до   органов   местного   самоуправления,    руководителей
предприятий, организаций и учреждений.
     19. Региональные   центры   по   делам    гражданской    обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
обобщают полученные от органов  управления  по  делам  ГОЧС  субъектов
Российской  Федерации материалы и представляют в МЧС России обо щенные
показатели ревизии защитных сооружений гражданской обороны (приложение
N  2)  и  доклад о состоянии средств коллективной защиты на территории
региона.

                                                       Приложение N 1

                                             Форма N 1
                                             (секретно по заполнению)


                          СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
               ревизии защитных сооружений гражданской
           обороны территории ____________________________
                    (субъект Российской Федерации)
               по состоянию на _______________ 1998 г.

----------------------------------------------------------------------
           ¦Подлежит  ¦Количество и вместимость убежищ¦Количе ¦Количе
           ¦укрытию в ¦     ГО, шт./тыс.чел.          ¦ство и ¦ство и
           ¦убежищах, ¦_______________________________¦вмести ¦вмести
           ¦отвечающих¦Всего    ¦     в  том числе:   ¦мость  ¦мость
           ¦нормам ИТМ¦         ¦ ____________________¦ПРУ шт ¦подва
           ¦ГО,тыс.чел¦         ¦ отвечающ.¦ с III ре-¦/тыс.  ¦льных
           ¦          ¦         ¦ требован.¦ жимами   ¦чел.   ¦и др.
           ¦          ¦         ¦ норм ИТМ ¦ вентиля- ¦       ¦заглуб
           ¦          ¦         ¦ ГО       ¦ ции      ¦       ¦ленных
           ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦помеще
           ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦ний
           ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦шт./
           ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦тыс.
           ¦          ¦         ¦          ¦          ¦       ¦чел.
-----------+----------+---------+----------+----------+-------+-------
     1     ¦     2    ¦    3    ¦    4     ¦    5     ¦   6   ¦  7
----------------------------------------------------------------------
Всего:
в том числе:
На объектах экономики,
продолжающих работу в
военное время
(НРС), всего:
в том числе:
а) по объектам
муниципальной
собственности

всего:

б) по объектам
федеральной
собственности

всего:
в том числе:
по каждому федеральному
органу исполнительной
власти, ведомству и т.д.

в) по другим видам
собственности

Из общего количества:
на объектах экономики
в жилой зоне
для г.Москвы* дополнительно
трудоспособное население


Председатель комиссии _________________________________
                        (подпись) (фамилия, инициалы)

Члены комиссии        _________________________________
                        (подпись) (фамилия, инициалы)