Распоряжение администрации Оренбургской области от 22.10.1998 № 991-р

      АДМИНИСТРАЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ
       ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

  22.10.98 N 991-р 
                                  Утратилo силу - Распоряжение главы
                                  администрации Оренбургской области
                                        от 30.01.2002 г. N 41-р
О порядке предоставления
налогоплательщикам  
отсрочек и (или) рассрочек 
уплаты налогов и других
обязательных платежей в 
областной бюджет

     В   соответствии   с    постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 12 августа 1998 г. № 940 и в целях определения механизма
предоставления  отсрочек  и  (или)  рассрочек  по платежам в областной
бюджет,  укрепления  дисциплины  внесения текущих налоговых платежей и
улучшения финансового состояния предприятий и организаций:
     1.    Утвердить    порядок    предоставления   налогоплательщикам
отсрочек  и  (или)  рассрочек  уплаты  налогов  и  других обязательных
платежей в областной бюджет согласно приложению.
     2.   Рекомендовать    главам   администраций  городов  и  районов
области разработать и утвердить соответствующий Порядок.
     3.   Контроль   за    исполнением    распоряжения   возложить  на
заместителя  главы  администрации  Оренбургской  области  - начальника
финансового управления - Бачурина В.М.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания                 



     Глава администрации          В.В.Елагин                                          

                                                       Приложение 
                                                 к  распоряжению главы
                                                 администрации области
                                                 от 22.10.98 N 991-р

                            П О Р Я Д О К                             
                  предоставления налогоплательщикам                   
              отсрочек и (или) рассрочек уплаты налогов               
          и других обязательных платежей в областной бюджет           

     Настоящий    Порядок  определяет механизм предоставления отсрочек
и  (или)  рассрочек  уплаты  налогов  и других обязательных платежей в
областной бюджет (далее именуются - платежи).
     1.  В  целях  настоящего  Порядка отсрочкой (рассрочкой) платежей
в  областной  бюджет  считается  изменение срока исполнения налогового
обязательства  с  отнесением  установленного  срока уплаты налога либо
его части на более поздний срок.
     При   отсрочке   срок    исполнения    налогового   обязательства
изменяется  с  условием  единовременной уплаты отсроченных платежей по
окончании отсрочки.
     При  рассрочке  устанавливается   поэтапное  внесение платежей по
графику,    утверждаемому    финансовым    управлением   администрации
Оренбургской области.
     2.   Отсрочки   и   (или)  рассрочки   платежей   предоставляются
налогоплательщику  в  индивидуальном  порядке  на срок, не превышающий
пределов  текущего  финансового года, но не свыше 6 месяцев и не более
одного раза в год.
     3.  Отсрочка  и  (или)  рассрочка  может   быть  предоставлена по
одному или нескольким налогам.
     Отсрочка  и  (или)  рассрочка  предоставляется по уплате суммы не
внесенного  в  срок  налога  (недоимки).  Отсрочка  и  (или) рассчрока
уплаты  пеней за несвоевременное внесение платежей не предоставляется,
за  исключением  случаев,  предусмотренных  в  подпункте  «б» пункта 7
настоящего Порядка.
     4.   Решение   о  предоставлении  отсрочки   и   (или)  рассрочки
платежей,  доначисленных органами Государственной налоговой инспекцией
по  Оренбургской  области  в  ходе  документальных  проверок и пеней в
областной  бюджет  принимается  финансовым  управлением  администрации
Оренбургской  области  в  случае  положительного  заключения  по этому
вопросу  органов  Государственной  налоговой инспекции по Оренбургской
области.
     5.  При  предоставлении  отсрочки   и  (или) рассрочки платежей в
областной   бюджет   обязательным   условием  является  предоставление
отсрочки  и (или) рассрочки соответствующих платежей в бюджеты органов
местного    самоуправления    городов    и   территориальных   органов
госуправления области в соответствии с законодательством.
     6.  При  предоставлении   отсрочки  и (или) рассрочки платежей на
сумму  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности производится
начисление  процентов  в  размерах, установленных пунктом 7 настоящего
Порядка.  Начисленные  проценты  подлежат  уплате  в  областной бюджет
одновременно    с    погашением    отсроченной    задолженности    или
соответствующей  части  задолженности,  по  которой была предоставлена
отсрочка.
     7.   Отсрочки   и   (или)    рассрочки    платежей   могут   быть
предоставлены налогоплательщикам на следующих основаниях:
     а)  в   случае  задержки  финансирования из  областного бюджета -
без   начисления  процентов  на  сумму  отсроченной  задолженности  по
платежам;
     б)  в  случае  угрозы  банкротства   при   единовременной выплате
налога  или при исполнении выставленных требований об уплате налогов и
соответствующих  пеней  -  с  взиманием  платы  в  виде  процентов  за
пользование  бюджетными  средствами  в  размере  одной  второй  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
     в)  в  случае  нанесения  значительного    материального ущерба в
результате   стихийного   бедствия,  технологической  катастрофы  либо
другого   чрезвычайного   или   непреодолимого   при  данных  условиях
обстоятельства  -  с  взиманием  платы в виде процентов за пользование
бюджетными  средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации.
     Все  прочие  причины  неплатежей   не   являются  основаниями для
предоставления отсрочек и (или) рассрочек.
     8.   Решение   об   отсрочке  и   (или)   рассрочке  платежей  по
основаниям,  предусмотренным  в  подпункте  «б»  пункта  7  настоящего
Порядка,  может  быть  принято  при  предоставлении налогоплательщиком
обеспечения,   достаточного  для  покрытия  задолженности  по  которой
испрашивается  отсрочка  и  (или)  рассрочка,  а  также  процентов  за
пользование   бюджетными   средствами,  начисленными  за  весь  период
действия  отсрочки и (или) рассрочки. В качестве обеспечения выступают
банковская   гарантия   или   иные   способы   обеспечения  исполнения
обязательств.
     9.   Для   получения   отсрочки   и   (или)  рассрочки   платежей
налогоплательщик  представляет  в  финансовое управление администрации
Оренбургской  области письменное заявление, в котором излагает причины
необходимости  предоставления  отсрочки  и  (или)  рассрочки,  а также
обстоятельства,  позволяющие  ему своевременно рассчитаться с бюджетом
при предоставлении отсрочки и (или) рассрочки.
    10.  К  заявлению  о  предоставлении  отсрочки  и  (или) рассрочки
платежей прилагаются:
     а)   документы,   подтверждающие   наступление   оснований    для
получения  отсрочки  и  (или)  рассрочки  в  соответствии  с пунктом 7
настоящего Порядка, утвержденные уполномоченным на это органом;
     б)   справка   из   налогового   органа   по   месту  регистрации
налогоплательщика  об  имеющейся  задолженности  по  видам  налогов  с
разбивкой  по  уровням  бюджетов  или  подтверждение  суммы  платежей,
причитающихся  к  уплате  с  просьбой  об  отсрочке  и (или) рассрочке
которых обращается налогоплательщик;
     в)   справка   из   налогового   органа  по   месту   регистрации
налогоплательщика   о   предоставлявшихся   ранее  отсрочках  и  (или)
рассрочках,    льготах   по   платежам   включая   предоставленные   в
соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 19 января
1996  г.  №  65 «О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки
по  уплате  задолженности  по  налогам,  пеням  и штрафам за нарушение
налогового  законодательства,  образовавшейся  до  1  января  1996 г.»
(Собрание  законодательства Российской Федерации, 1996, № 4, ст. 26; №
17,  ст.  1964),  срок  действия  которых  не  истек  к моменту подачи
заявления;
     г)  обязательства   налогоплательщика  по   уплате  отсроченных и
(или)  рассроченных  платежей  и  процентов  за пользование бюджетными
средствами с указанием сумм и сроков погашения задолженности;
     д)  баланс  предприятия,  отчет  о  финансовых результатах  и  об
использовании финансовых ресурсов на последнюю отчетную дату;
     е)  копии  решений  местных финансовых органов  о  предоставлении
отсрочек  и (или) рассрочек платежей в части зачисляемой в их бюджеты,
с  указанием  видов  налогов,  сумм,  сроков  и  причин,  на основании
которых   предоставлена   отсрочка   и   (или)  рассрочка,  заверенных
налоговым органом по месту регистрации налогоплательщика;
     ж)   банковская  гарантия   или  иной   документ,  подтверждающий
обеспечение  исполнения  обязательства,  оформленные  в  установленном
порядке,  при наступлении оснований, изложенных в подпункте «б» пункта
7 настоящего порядка.
     Отсутствие   указанных    документов   является  основанием   для
возврата   заявления   налогоплательщика   без  рассмотрения.  Возврат
производится  в  течение  5  дней  со  дня  получения  документов. При
представлении  документов  в  полном  объеме  налогоплательщик  вправе
вновь   обратиться  с  просьбой  о  предоставлении  отсрочки  и  (или)
рассрочки.
     11.  Заявление  налогоплательщика  о  предоставлении ему отсрочки
и  (или)  рассрочки  подается  в  финансовое  управление администрации
Оренбургской   области   не   позднее   месяца   со   дня  наступления
соответствующего     основания.     Копия    заявления    направляется
налогоплательщиком  в  те  же  сроки  в  налоговый  орган по месту его
регистрации.
     В   случае   пропуска  по  уважительной  причине   срока   подачи
заявления  он  может  быть  продлен  по решению финансового управления
администрации Оренбургской области, но не более чем на 2 месяца.
     12.  При  наличии   оснований,  предусмотренных  в подпункте  «а»
пункта  7  настоящего  Порядка,  отсрочки  могут  быть предоставлены в
пределах   сумм   недофинансирования   в  ходе  исполнения  областного
бюджета.
     13.   Решение  о  предоставлении   отсрочки  и   (или)  рассрочки
платежей     принимается    финансовым    управлением    администрации
Оренбургской  области  в  течение  месяца  со  дня получения заявления
налогоплательщика.
     14.   Решение  о  предоставлении   отсрочки  и  (или)   рассрочки
платежей должно содержать:
     а)  полное  наименование, юридический  адрес  и идентификационный
номер налогоплательщика;
     б)  размер  отсроченных  и  (или) рассроченных  платежей по видам
налогов,   определенный   на  основании  справки,  выданной  налоговым
органом;
в) график погашения задолженности по платежам;                        
     г)  размер  платы  за  пользование бюджетными  средствами  исходя
из  ставки  рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату предоставления отсрочки и (или) рассрочки;
     д)  ссылку  на  соответствующую  банковскую  гарантию   или  иной
документ, подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     15.   Решение  о  предоставлении  отсрочки   и   (или)  рассрочки
платежей  вступает  в  силу  со  дня  его  регистрации в установленном
порядке  в  финансовом  управлении администрации Оренбургской области.
Копии  решения  о  предоставлении  отсрочки  и (или) рассрочки (или об
отказе   в  ее  предоставлении)  направляются  финансовым  управлением
администрации  Оренбургской  области  в течение 5 дней со дня принятия
решения  в  Государственную  налоговую  инспекцию Оренбургской области
для    доведения   до   налогового   органа   по   месту   регистрации
налогоплательщика и налогоплательщику.
     16.  Налоговый  орган  по  месту регистрации налогоплательщика по
получении  решения  финансового  управления администрации Оренбургской
области  о  предоставлении  отсрочки  и  (или)  рассрочки  платежей не
позднее  следующего  дня  отзывает  инкассовые  поручения на взыскание
платежей  в  областной  бюджет  в  пределах  задолженности, на которую
предоставлена отсрочка и (или) рассрочка.
     17.  Действие  отсрочки  и  (или) рассрочки прекращается досрочно
по следующим основаниям.
     а)  уплата  всей  причитающейся суммы  задолженности  по платежам
и   соответствующих   процентов   до  истечения  установленного  срока
действия отсрочки и (или) рассрочки.;
     б)  при  нарушении  налогоплательщиком  условий  отсрочки и (или)
рассрочки,  в  том  числе  при  однократном  нарушении  установленного
графика   погашения   задолженности   по  платежам,  по  которым  была
предоставлена  рассрочка,  включая  проценты за пользование бюджетными
средствами,  а также при несвоевременном и (или) неполном перечислении
в  областной  бюджет  текущих  налоговых платежей не более чем по двум
срокам.
     18.  Налоговый   орган  по месту регистрации налогоплательщика  в
3-дневный   срок   уведомляет   финансовое   управление  администрации
Оренбургской  области  о  наличии оснований для досрочного прекращения
действия  отсрочки  и  (или)  рассрочки  и  сообщает размер платежей и
процентов,   внесенных   налогоплательщиком  на  момент  возникновения
оснований   для  досрочного  прекращения  действия  отсрочки  и  (или)
рассрочки.  Решение о досрочном прекращении отсрочки и (или) рассрочки
принимается    финансовым   управлением   администрации   Оренбургской
области.  Копия  указанного  решения  в  3-дневный  срок  направляется
налоговому   органу   по   месту   регистрации   налогоплательщика   и
налогоплательщику.
     19.  В  решении  о  досрочном  прекращении  действия  отсрочки  и
(или) рассрочки должна быть указана дата прекращения ее действия.
     20.   При  досрочном   прекращении  действия   отсрочки  и  (или)
рассрочки   в   случае   предусмотренном   подпунктом  «б»  пункта  17
настоящего  Порядка,  налогоплательщик обязан в течение 20 календарных
дней  с даты, указанной в решении финансового управления администрации
Оренбургской   области   о   прекращении  действия  отсрочки  и  (или)
рассрочки,  уплатить  всю  оставшуюся неуплаченной сумму задолженности
по  платежам и проценты за пользование бюджетными средствами за период
пользования отсрочкой и (или) рассрочкой.
     21.   На   оставшуюся  неуплаченной  в  20-дневный   срок   сумму
задолженности  по платежам производится начисление пени за каждый день
просрочки  начиная  с  двадцатого  дня,  следующего  за  днем принятия
решения  финансовым  управлением  администрации Оренбургской области о
досрочном   прекращении   отсрочки   и   (или)  рассрочки  в  размере,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
     22.   После  истечения  отсрочки   и  (или)   рассрочки  платежей
непогашенная  отсроченная  задолженность,  пени, начисленные за каждый
день  просрочки  начиная со дня, следующего за днем истечения отсрочки
и   (или)  рассрочки,  а  также  проценты  за  пользование  бюджетными
средствами  в  полном  размере  подлежат взысканию налоговым органом в
установленном порядке.
     23.  В  случае  предоставления   отсрочки  и  (или) рассрочки  по
основаниям,  предусмотренным  в  подпункте  «б»  пункта  7  настоящего
Порядка   налоговый   орган   имеет   право  предъявить  требования  в
установленном   действующим   законодательством  Российской  Федерации
порядке  по  исполнению налогового обязательства на сумму непогашенной
отсроченной  задолженности  по  платежам  и  неуплаченных процентов за
пользование  бюджетными  средствами  к  юридическому  лицу,  выдавшему
налогоплательщику    банковскую    гарантию    или    иной   документ,
подтверждающий обеспечение исполнения обязательства.
     24.  Проценты  за   пользование  бюджетными средствами  за период
действия  отсрочки  и (или) рассрочки рассчитываются налоговым органом
исходя  из  фактического  числа  дней  пользования  отсрочкой  и (или)
рассрочкой.
     25.  Начисление  процентов  за  пользование бюджетными средствами
производится  исходя  из  ставки  рефинансирования  Центрального банка
Российской  Федерации, действовавшей на дату предоставления отсрочки и
(или) рассрочки.
     26.  Учет  отсроченной  и  (или)  рассроченной  задолженности  по
платежам    осуществляется    в    установленном    порядке   органами
Государственной налоговой инспекции по Оренбургской области.
     После  окончания  срока  отсрочки  и  (или)  рассрочки  налоговый
орган   по   месту  регистрации  налогоплательщика  в  3-дневный  срок
направляет  в финансовое управление администрации Оренбургской области
и   Государственную   налоговую   инспекцию  по  Оренбургской  области
информацию  о  выполнении  налогоплательщиком  обязательств  по уплате
отсроченной   и   (или)   рассроченной  задолженности  по  платежам  в
областной бюджет.