Распоряжение администрации Оренбургской области от 17.06.1998 № 593-р

 
      АДМИНИСТРАЦИЯ 
      ОРЕНБУРГСКОЙ 
         ОБЛАСТИ

  Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

    от 17.06.98  N 593-р  

О проведении межведомственной  
комплексной  профилактической 
операции "Подросток"


     В целях   повышения   эффективности   работы   по  предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  устранения причин
и условий, им способствующих, а также защиты прав и законных интересов
детей:
     1. Провести  с  16  июня по 5 сентября 1998 года межведомственную
комплексную профилактическую операцию "Подросток" по предлагаемой схе-
ме (приложение 1).
     2. Рекомендовать администрациям городов и районов возложить орга-
низацию операции  и координацию ее хода на председателей территориаль-
ных комиссий  по делам несовершеннолетних.
     3. Создать  областную  координационную рабочую группу по вопросам
подготовки и проведения межведомственной комплексной  профилактической
операции "Подросток" (приложение 2).
     4. Рекомендовать администрациям городов и районов:
     - осуществить    мероприятия    по    совершенствованию   системы
социально-правовой профилактики   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних, защиты  их  прав,  выявлению  и  пресечению фактов
жестокого обращения  с  детьми,  насилия  в  отношении  них,  оказанию
социальной, материальной, правовой и иной помощи;
     - принять  меры  по  обеспечению  прав  и  социальных   гарантий,
предоставляемых государством   семье  и  несовершеннолетним,  оказанию
помощи детям из малообеспеченных семей и семей группы риска;
     - использовать  в ходе операции помощь общественных объединений и
организаций граждан,  религиозных   конфессий.   Результаты   операции
регулярно освещать в средствах массовой информации;
     - создать рабочие группы по подготовке и проведению операции  при
районных и городских администрациях.
     5. Управлению внутренних дел,  главным  управлениям  образования,
здравоохранения, социальной      защиты      населения,     управлению
профессионального образования,  комитетам  по   делам   молодежи,   по
физкультуре, спорту  и туризму,  по культуре и искусству администрации
области:
     - принять  меры по предупреждению правонарушений и безнадзорности
несовершеннолетних,  выявлению и пресечению фактов их вовлечения в со-
вершение преступлений и антиобщественных действий,  выявлению подрост-
ков-правонарушителей,  групп несовершеннолетних негативной  направлен-
ности, предупреждению их противоправного поведения;
     - обеспечить выполнение мероприятий,  направленных на организацию
летнего отдыха,   оздоровления,   трудовой   и   досуговой   занятости
несовершеннолетних;
     - осуществить конкретные мероприятия  по  возвращению  в  учебные
заведения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших;
     - усилить     профилактическую      работу      по      выявлению
несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные
вещества и спиртные напитки,  по  оказанию  подросткам  медицинской  и
реабилитационной помощи;
     - организовать работу по выявлению неблагополучных семей,  фактов
неисполнения или  ненадлежащего  исполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетних родителями,  или иными лицами, на которых возложены
эти обязанности,  по привлечению их к ответственности в соответствии с
законодательством.
     6. Информационно-аналитическому  управлению администрации области
регулярно освещать  ход  операции  "Подросток"  в  средствах  массовой
информации.
     7. Комиссиям   по   делам   несовершеннолетних    всех    уровней
рассматривать  ход  операции "Подросток" на своих заседаниях,  вносить
необходимые предложения,  направленные на дальнейшее совершенствование
работы    по    предупреждению    безнадзорности    и   правонарушений
несовершеннолетних, защиту их прав.
     Направить итоговую     аналитическую    информацию,    обобщенные
результаты по предлагаемой  форме  (приложение  3)  в  рабочую  группу
комиссии по  делам  несовершеннолетних  при администрации области к 15
сентября 1998 года.
     8. Контроль  за исполнением распоряжения возложить на заместителя
главы администрации области Иванову А.Г.
     9. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.В. Елагин


                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 593-р   от 17.06.98


                      Примерная поэтапная схема
               проведения межведомственной комплексной
                профилактической операции "Подросток"

----------------------------------------------------------------------
N N¦   Название  ¦        Основные направления этапа      ¦   Месяц
п/п¦    этапа    ¦                                        ¦ проведения
----------------------------------------------------------------------
1. "Дорога"       Предупреждение детского   дорожно-транс-  июнь
                  портного травматизма,  обеспечение безо-  август
                  пасности передвижения       транспортных  сентябрь
                  средств с  детьми к месту летнего отдыха
                  и обратно

2. "Семья"        Выявление и постановка на учет  неблаго-  июль
                  получных семей

3. "Каникулы"     Профилактика правонарушений  среди детей  июль
                  и подростков,  предотвращение  нарушений  август
                  общественного порядка  во время проведе-
                  ния массовых  мероприятий,  связанных  с
                  каникулами

4. "Выпускник"    Обеспечение общественного  порядка в пе-  июнь
                  риод проведения выпускных вечеров в  об-
                  щеобразовательных школах  и средних спе-
                  циальных учебных заведениях

5. "Здоровье"     Предупреждение  распространения   пьянс-  июль
                  тва, наркомании и токсикомании среди не-
                  совершеннолетних

6. "Безнадзор-    Выявление, устройство детей  и  подрост-  июль
   ные дети"      ков, оставшихся без попечения родителей,  август
                  самовольно покинувших семью, специальные
                  учебно-воспитательные и иные детские уч-
                  реждения

7. "Занятость"    Решение вопросов трудоустройства и заня-  июнь
                  тости несовершеннолетних                  июль

8. "Группа"       Предупреждение групповых  правонарушений  август
                  и преступлений несовершеннолетних, выяв-
                  ление подростковых  группировок  антиоб-
                  щественной направленности, взрослых лиц,
                  вовлекающих несовершеннолетних  в совер-
                  шение преступлений или  антиобщественных
                  действий

9. "Школа"        Выявление несовершеннолетних,   уклоняю-  август
                  щихся от продолжения обучения             сентябрь

10. "Право        Проверка соблюдения  прав  несовершенно-  июль
    ребенка"      летних должностными лицами органов,  уч-  август
                  реждений, предприятий

11. "Итоги"       Сбор информации и обобщение  результатов  август
                  операции. Подготовка  итоговых  материа-  сентябрь
                  лов, выводов и предложений


Примечание: рекомендуемая  продолжительность этапов операции -
            до 10 дней.


                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 593-р   от 17.06.98


                             С О С Т А В
             областной координационной рабочей группы по
          вопросам подготовки и проведения межведомственной
          комплексной профилактической операции "Подросток"


1. Иванова                  - заместитель главы администрации области,
   Александра Георгиевна      председатель рабочей группы

2. Калина                   - начальник главного  управления образова-
   Исаак Иосифович            ния администрации  области,  заместитель
                              председателя рабочей группы

                         Члены рабочей группы:

1. Заварухина               - ответственный секретарь  комиссии по де-
   Алла Александровна         лам несовершеннолетних при администрации
                              области

2. Брынцев                  - заместитель председателя комитета по фи-
   Валерий Васильевич         зической культуре,  спорту и туризму ад-
                              министрации области

3. Бурматов                 - заместитель начальника      информацион-
   Виктор Дмитриевич          но-аналитического управления администра-
                              ции области

4. Гайнутдинов              - первый заместитель  начальника  главного
   Олег Анасович              управления труда и  занятости  населения
                              администрации области

5. Коновалов                - заместитель начальника  управления внут-
   Валерий Алексеевич         ренних дел администрации области

6. Кулагин                  - председатель комитета по делам  молодежи
   Дмитрий Владимирович       администрации области

7. Ковалев                  - начальник управления   профессионального
   Александр Вячеславович     образования администрации области

8. Пивоварова               - начальник главного управления социальной
   Нина Сергеевна             защиты населения администрации области

9. Рублев                   - заместитель председателя   комитета   по
   Алексей Иванович           культуре и искусству  администрации  об-
                              ласти

10 Хлынцева                 - заместитель начальника главного управле-
   Зоя Борисовна              ния здравоохранения администрации облас-
                              ти


                                                Приложение 3
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                N 593-р   от 17.06.98


                           С В Е Д Е Н И Я
              о результатах проведения межведомственной
                комплексной профилактической операции
                             "Подросток"

----------------------------------------------------------------------
N N  ¦            Наименование мероприятий                 ¦Результаты
п/п  ¦                                                     ¦
----------------------------------------------------------------------
                   Раздел 1. Работа с семьями

1.1.  Всего выявлено  и  поставлено на учет неблагополучных
      родителей
      В том числе:
1.2.  - в комиссии по делам несовершеннолетних
1.3.  - в органы управления образованием
1.4.  - в органы социальной защиты населения
1.5.  - в органы внутренних дел
1.6.  Всего направлено материалов для принятия мер по  фак-
      там неисполнения, ненадлежащего исполнения обязаннос-
      тей родителями или лицами, их заменяющими
      В том числе:
1.7.  - комиссиями по делам несовершеннолетних-
1.8.  - органами управления образованием
1.9.  - органами социальной защиты населения
1.10. - органами внутренних дел
1.11. - другими государственными органами  и  общественными
      объединениями
1.12. Выявлено фактов жестокого обращения  с  несовершенно-
      летними
1.13. Выявлено фактов сексуального или иного насилия в  от-
      ношении несовершеннолетних
1.14. Число лиц, лишенных родительских прав
      В том числе по искам:
1.15. - органов управления образованием
1.16. - органов прокуратуры
1.17. - органов внутренних дел
1.18. - других органов
1.19. Изъято детей из неблагополучных семей в связи с угро-
      зой их жизни и здоровью
1.20. Помещение детей в учреждения социального обслуживания
      для несовершеннолетних
1.21. Помещено детей, требующих помощи со стороны государс-
      тва, в центры временной изоляции для несовершеннолет-
      них ОВД
      Передано на воспитание несовершеннолетних, оставшихся
      без родителей, в:
1.22. - приемную семью
1.23. - под опеку или попечительство
1.24. - детские дома, школы-интернаты



          Раздел 2. Мероприятия по устранению причин и
        условий, способствующих совершению правонарушений
                       несовершеннолетними

2.1.  Направлено предложений  и  представлений  в различные
      органы, организации и учреждения
2.2.  Количество семей, которым оказана социальная помощь
      Из числа  подростков-правонарушителей,  состоящих  на
      учетах:
2.3.  - возвращено в учебные заведения для продолжения обу-
      чения
2.4.  - трудоустроено органами занятости
2.5.  - направлено в оздоровительные учреждения
2.6.  - организован досуг
2.7.  - оказана иная помощь
2.8.  Количество должностных лиц,  привлеченных  к  ответс-
      твенности за нарушение прав несовершеннолетних
2.9.  Всего направлено материалов в  суд  о  восстановлении
      законных прав несовершеннолетних
2.10. В том числе о праве на жилище


           Раздел 3. Борьба с правонарушениями против
                   семьи и несовершеннолетних

      Привлечено к уголовной ответственности взрослых лиц по:
3.1.  - статье 150 УК Российской Федерации
3.2.  - статье 151 УК Российской Федерации
3.3.  - статье 152 УК Российской Федерации
3.4.  - статье 156 УК Российской Федерации
3.5.  - статье 230 УК Российской Федерации
3.6.  - статье 242 УК Российской Федерации
      Привлечено к административной ответственности за:
3.7.  - доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения
3.8.  - нарушение правил торговли спиртными напитками
3.9.  - невыполнение родителями или лицами,  их заменяющими,
      обязанностей по воспитанию и обучению детей

      Раздел 4. Борьба с правонарушениями несовершеннолетних

4.1.  Выявлено и поставлено на учет несовершеннолетних пра-
      вонарушителей
4.2.  Выявлено и  постановлено  на учет групп несовершенно-
      летних негативной направленности
      Привлечено к  административной  ответственности несо-
      вершеннолетних за:
4.3.  - мелкое хулиганство
4.4.  - распитие спиртных напитков или появление в  общест-
      венных местах в пьяном виде
4.5.  -употребление наркотических веществ
4.6.  - занятие проституцией
4.7.  Помещение в центры временной изоляции для несовершен-
      нолетних правонарушителей  за  совершение общественно
      опасных деяний до достижения возраста  привлечения  к
      уголовной ответственности


              Раздел 5. Информационное обеспечение

5.1.  Организовано выступлений, публикаций
      В том числе:
5.2.  - на телевидении
5.3.  - по радио
5.4.  - в газетах и журналах


           Раздел 6. Силы, задействованные в операции

6.1.  Представители органов исполнительной власти и местно-
      го самоуправления
      В том числе:
6.2.  - управления образованием
6.3.  - социальной защиты населения
6.4.  - занятости населения
6.5.  - здравоохранения
6.6.  - по делам молодежи
6.7.  Сотрудники подразделений  и  служб органов внутренних
      дел
      В том числе:
6.8.  - подразделений по предупреждению правонарушений  не-
      совершеннолетних
6.9.  - участковые инспектора милиции
6.10. - патрульно-постовой службы
6.11. - государственной автомобильной инспекции
6.12. - криминальной милиции
6.13. - других служб
6.14. Представители общественных и религиозных объединений