Распоряжение администрации Оренбургской области от 20.03.1998 № 266-р

        АДМИНИСТРАЦИЯ
       ОРЕНБУРГСКОЙ
          ОБЛАСТИ

  Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

    от 20.03.98  N 266-р
                                  Утратилo силу - Распоряжение главы
                                  администрации Оренбургской области
                                        от 24.02.2005 г. N 76-р
Об утверждении  Положения  о 
порядке привлечения граждан, 
проживающих   на  территории 
Оренбургской   области,    к 
невойсковой охране отдельных
участков     государственной   
границы Российской Федерации


     В целях  обеспечения  защиты жизненно важных интересов Российской
Федерации  в  соответствии   с   Законом   Российской   Федерации   "О
государственной    границе   Российской   Федерации",   постановлением
Правительства Российской Федерации "О  порядке привлечения  граждан  к
охране   государственной   границы   Российской  Федерации"  и  Указом
Президента  Российской  Федерации  "О   проведении   эксперимента   по
невойсковой   охране   отдельных   участков   государственной  границы
Российской Федерации":
     1.Утвердить Положение о порядке привлечения граждан,  проживающих
на территории Оренбургской области,  к  невойсковой  охране  отдельных
участков   государственной   границы  Российской  Федерации,  согласно
приложению N 1.
     2. Создать  для  координации  деятельности  районных добровольных
народных дружин на территории Оренбургской области  областной  штаб  в
составе согласно приложению N 2.
     3. Образовать районные (городские)  штабы  добровольных  народных
дружин  в поселках Первомайском,  Ташле,  Илеке,  Акбулаке,  Беляевке,
Кваркено,  Домбаровке,   Светлом,   Адамовке,   городах   Соль-Илецке,
Кувандыке,  Гае, Новотроицке, Орске, на которые возложить создание ДНД
в населенных пунктах , на предприятиях, в организациях.
     Заседания областного штаба ДНД проводить один раз в год .
     4. Рекомендовать главам администраций Первомайского, Ташлинского,
Илекского,  Соль - Илецкого, Акбулакского, Беляевского, Кувандыкского,
Гайского,  Домбаровского,  Светлинского,   Адамовского,   Кваркенского
районов,  городов  Новотроицка и Орска принять меры к созданию условий
для участия граждан на добровольных началах в  охране  государственной
границы Российской Федерации.
     5. Рекомендовать   районным   (городским)   штабам   добровольных
народных  дружин проводить ежеквартально совещания командиров ДНД,  на
которых рассматривать вопросы их становления и деятельности .
     6. Комитету  по  печати  администрации  области и государственной
телерадиовещательной компании "Оренбург" организовать  через  средства
массовой  информации  доведение до населения порядка участия граждан в
охране государственной границы Российской Федерации и пропаганду опыта
их деятельности.
     7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя   главы   администрации   -  руководителя  аппарата  главы
администрации области Капишникова П.Н.
     8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации          В.В. Елагин




                                                   Приложение N 1
                                                к распоряжению главы
                                                администрации области
                                                 от 20.03.98 N 266-р



                          П О Л О Ж Е Н И Е
       о порядке привлечения граждан, проживающих на территории
                 Оренбургской области, к невойсковой охране
                  отдельных участков государственной
                     границы Российской Федерации



                         1. Общие положения

     1.1.Защита государственной границы обеспечивает  жизненно  важные
интересы личности, общества и государства на государственной границе в
пределах приграничной территории и осуществляется  всеми  федеральными
органами  исполнительной  власти  в  соответствии  с  их полномочиями,
установленными законодательством Российской Федерации.
     1.2.Охрана государственной   границы  является  составной  частью
защиты государственной границы и осуществляется  органами  и  войсками
Федеральной   пограничной   службы  Российской  Федерации  в  пределах
приграничной территории.
     Граждане Российской Федерации, проживающие на территории области,
участвуют на  добровольных  началах  в  невойсковой  охране  отдельных
участков  государственной  границы  Российской  Федерации  в  пределах
приграничной  территории  в   составе   общественных   объединений   и
добровольных  народных  дружин.  Порядок  привлечения граждан к охране
государственной   границы   определен   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 339.
     Членами добровольных   народных   дружин   (ДНД)    могут    быть
совершеннолетние граждане Российской Федерации, добровольно изъявившие
желание оказывать помощь  органам  пограничной  стражи  ФПС  России  в
охране государственной границы Российской Федерации.
     1.5. Члены  ДНД  привлекаются  к  невойсковой  охране   отдельных
участков  государственной  границы  Российской  Федерации  в  пределах
приграничной  территории   для   выполнения   совместно   с   органами
пограничной стражи ФПС России следующих задач:
     обеспечение контроля  за   соблюдением   режима   государственной
границы   Российской   Федерации,   режима   приграничной   территории
Оренбургской области,  режима в пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации;
     участие в  розыске  лиц,  пытающихся  совершить  или  совершающих
незаконное пересечение государственной границы Российской Федерации;
     разъяснение гражданам  правил  режима   государственной   границы
Российской  Федерации,  режима  приграничной  территории  и  режима  в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
     Привлечение членов  добровольных народных дружин для решения иных
задач по невойсковой охране отдельных участков государственной границы
Российской Федерации не допускается.
     1.6. Областной отдел  и  районные  отделения  пограничной  стражи
содействуют  созданию  народных  дружин,  руководят  их деятельностью,
организуют необходимое обучение  граждан,  участвующих  в  невойсковой
охране   отдельных   участков   государственной   границы   Российской
Федерации,  и вносят в соответствующие органы исполнительной власти  и
органы  местного  самоуправления  предложения  по вопросам привлечения
граждан к охране государственной границы Российской Федерации  в  иных
формах.
     1.7. Добровольные  народные  дружины   создаются   при   районных
отделениях  пограничной  стражи  при содействии органов исполнительной
власти области и органов местного самоуправления.
     1.8 Добровольная  народная дружина учреждается на организационном
собрании граждан,  желающих вступить  в  члены  добровольной  народной
дружины.  Решением  этого собрания определяются условия приема в члены
дружины и исключения  из  нее,  структура  и  организация  ее  работы,
порядок   реорганизации   или   упразднения   с   учетом  рекомендации
Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
     Члену народной  дружины  выдаются удостоверение и нагрудный знак,
образцы,  которых  устанавливаются  Федеральной  пограничной   службой
Российской Федерации.
     1.9. В целях повышения эффективности и  координации  деятельности
добровольных  народных  дружин  в  районе,  городе,  области решениями
органов  местного  самоуправления  и  органов  исполнительной   власти
области  по согласованию с пограничной стражей Федеральной пограничной
службы  Российской  Федерации  создаются  штабы  народных  дружин   из
представителей органов местного самоуправления, органов исполнительной
власти  области,   структурных   подразделений   пограничной   стражи,
командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц.
     Главы местного самоуправления, руководители предприятий различных
форм  собственности  в  целях  создания  условий для участия граждан в
охране государственной границы Российской Федерации:
     выделяют помещения  для  работы  районных  (городских)  штабов  и
добровольных народных дружин, обеспечивают их средствами связи;
     по представлению  районных  отделений пограничной стражи выделяют
транспорт  для  доставки  дружинников  к  местам  несения  службы  при
осложнении обстановки;
     предоставляют членам добровольных народных дружин при  выполнении
ими   служебных   задач   бесплатные  каналы  для  связи  с  районными
отделениями пограничной стражи;
     не препятствуют  исполнению  членами добровольных народных дружин
обязанностей в интересах охраны государственной границы;
     по представлению  районных  отделений пограничной стражи поощряют
дружинников и народные дружины,  отличившиеся при выполнении  задач  в
интересах  охраны  государственной  границы  Российской  Федерации  на
территории Оренбургской области.
     1.11. Участие   членов  добровольных  народных  дружин  в  охране
государственной границы Российской Федерации осуществляется в  порядке
и на условиях, согласованных с командирами соответствующих структурных
подразделений пограничной стражи.


     2. Обязанности и права членов добровольной народной дружины

     2.1. Члены добровольной народной дружины обязаны:
     добросовестно выполнять   распоряжения   и   указания   командира
добровольной  народной  дружины,  а  также  представителей пограничной
стражи  в  интересах   охраны   государственной   границы   Российской
Федерации;
     при объявлении сбора  добровольной  народной  дружины  прибыть  к
месту сбора в установленном организационным собранием порядке;
     своевременно сообщать командиру  добровольной  народной  дружины,
представителям пограничной стражи или в органы местного самоуправления
ставшие им известные факты подготавливаемых или совершенных  нарушений
режима  государственной  границы  Российской  Федерации,  пограничного
режима,  режима  в  пунктах  пропуска  через  государственную  границу
Российской Федерации;
     при участии в охране государственной границы Российской Федерации
иметь  при  себе  нагрудный  знак  и  удостоверение члена добровольной
народной дружины .
     2.2. Члены  добровольной  народной  дружины  при участии в охране
государственной границы Российской Федерации имеют право:
     участвовать совместно с пограничным нарядом в проверке документов
у граждан,  а также в производстве  досмотра  транспортных  средств  и
перевозимых на них грузов в пределах приграничной территории;
     оказывать содействие  пограничным  нарядам  в   задержании   лиц,
подозреваемых  в  нарушении  режима государственной границы Российской
Федерации,  пограничного  режима,  режима  в  пунктах  пропуска  через
государственную  границу Российской Федерации и доставке задержанных в
расположение  соответствующих  структурных  подразделений  пограничной
стражи,  штабы  добровольных  народных  дружин  или  другие  места для
выяснения их личностей и обстоятельств нарушений;
     принимать меры    к    обеспечению    сохранности    вещественных
доказательств  при  пресечении  пограничными  нарядами  правонарушений
граждан  с  последующей  передачей  их  в  соответствующие структурные
подразделения пограничной стражи;
     содействовать пограничной  страже  во  временном  ограничении или
запрещении движения граждан и  транспортных  средств  на  приграничной
территории,   ограничении   допуска   граждан   на  отдельные  участки
местности,  в обеспечении вынужденного  пребывания  их  там  и  выводе
граждан с этих участков при проведении пограничных поисков.
     2.3. Члены добровольных народных дружин,  активно  участвующие  в
охране   государственной  границы  Российской  Федерации,  могут  быть
поощрены,  в том числе  путем  объявления  благодарности,  награждения
грамотой, выдачи подарка или денежной премии.
     За особые заслуги в  охране  государственной  границы  Российской
Федерации и проявленные при этом мужество и героизм члены добровольных
народных дружин в установленном порядке представляются  к  награждению
государственными наградами Российской Федерации.



    3. Организация обучения членов добровольных народных дружин .

     3.1. Органы  пограничной стражи планируют и осуществляют обучение
членов   добровольных   народных   дружин,   участвующих   в    охране
государственной границы, основам организации и несения службы, основам
административной деятельности,  в изучении технических средств  охраны
границы, тактики действий органов пограничной стражи,
     3.2. Подготовка дружинников организуется  и  проводится  на  базе
районных отделений пограничной стражи.  Занятия проводятся в свободное
от основной работы время.
     3.3. Администрации    приграничных   районов,   органы   местного
самоуправления  оказывают  органам   пограничной   стражи   помощь   в
проведении занятий с членами дружин, исходя из местных условий.



              4. Правовая и социальная защита  граждан,
            участвующих  в  охране государственной границы


     4.1. Противоправные  действия  в  отношении  граждан  и членов их
семей в связи с оказанием гражданами  содействия  органам  пограничной
стражи в охране государственной границы Российской Федерации влекут за
собой  ответственность,  установленную  законодательством   Российской
Федерации.
     4.2. Социальная защита  граждан,  непосредственно  участвующих  в
охране   государственной   границы,   гарантируется  законодательством
Российской Федерации.






                                                   Приложение N 2
                                                к распоряжению главы
                                                администрации области
                                                 от 20.03.98 N 266-р


                           С О С Т А В
                       областного штаба ДНД


     Для координации  деятельности  районных   добровольных   народных
дружин  на  территории  Оренбургской  области создать областной штаб в
составе:
     Капишников П.Н.  -  заместитель  главы  администрации  области  -
руководитель аппарата главы администрации  -  руководитель  областного
штаба;
     Пилюгин А.П.  - начальник отдела  (  с  местом  дислокации  в  г.
Оренбурге)   Регионального   управления   ФПС   России  -  заместитель
руководителя областного штаба;
     Леонтьев С.Б.  -  старший офицер отдела (с местом дислокации в г.
Оренбурге) Регионального управления ФПС России - секретарь  областного
штаба.


                            Члены   штаба:

     Тетерятник В.Д. - начальник   УВД области;
     Гуркалов П.И.   - генеральный директор ОХМК "НОСТА"
                           (по согласованию)
     Бжезовский А.А. - глава администрации Первомайского района;
     Лисицкий П.М.   - глава администрации Илекского района;
     Нарыжнев Ф.Л.   - глава администрации Соль - Илекского района;
     Базилов Л.К.    - глава администрации Акбулакского района;
     Давыдов В.Н.    - глава администрации Кувандыкского района;
     Ермолаев А.П.   - глава администрации Домбаровского района;
     Пысь Д. М.      - глава администрации Светлинского района;
     Борников В.Д.   - глава администрации Адамовского района;
     Старовойтов А.А.- глава администрации г.Новотроицка (по согласованию);
     Тарасов Н.М.    - глава администрации г. Орска (по согласованию)