Распоряжение администрации Оренбургской области от 25.05.1998 № 515-р

 
     АДМИНИСТАРЦИЯ
     ОРЕНБУРГСКОЙ 
        ОБЛАСТИ

 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   от 25.05.98  N 515-р
                                  Утратилo силу - Распоряжение главы
                                  администрации Оренбургской области
                                       от 01.09.2005 г. N 450-р
Об  утверждении положения
о службе горюче-смазочных
материалов    гражданской
обороны   и  чрезвычайных
ситуаций     Оренбургской
области


     Во исполнение  распоряжений  главы   администрации   области   от
22.08.97 N  742-  "Об  Оренбургской  территориальной подсистеме единой
государственной системы  предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций", от 10.10.97 N 886-р "Об упорядочении деятельности областных
служб гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций:"
     1. Утвердить:
     1.1. Положение о службе горюче-смазочных  материалов  гражданской
обороны и чрезвычайных ситуаций Оренбургской области (Приложение N 1).
     1.2. Структуру службы (приложение N 2).
     2. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя  главы  администрации   области   -   председателя
комиссии по чрезвычайным ситуациям области Зеленцова А.И.
     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Глава администрации         В.В. Елагин


                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 25.05.98   N 515-р

                          П О Л О Ж Е Н И Е
           О СЛУЖБЕ ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ ГРАЖДАНСКОЙ
         ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет    задачи    и    порядок
функционирования службы горю-смазочных материалов,  а также порядок ее
взаимодействия с органами управления ГОЧС области и  другими  службами
ГОЧС области.
     1.2. Приказы,  распоряжения и другие указания главы администрации
Оренбургской области  -  начальника  гражданской  обороны,  начальника
главного управления  по  делам  ГО  и  ЧС  администрации   области   и
председателя комиссии  по чрезвычайным ситуациям администрации области
являются обязательными     к     выполнению     начальником     службы
горюче-смазочных материалов ГОЧС области.
     1.3. Служба горюче-смазочных материалов (ГСМ) области  объединяет
органы управления,  силы  и  средства,  в  полномочия  которых  входит
решение вопросов   по    обеспечению    нефтепродуктами    мероприятий
гражданской обороны,   а   также   мероприятий   по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера
на территории Оренбургской области.

                    2. Основные задачи службы ГСМ

     Основными задачами службы ГСМ ГОЧС области являются:
     - участие в разработке  и  реализации  правовых  и  экономических
норм, связанных  с  обеспечением  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     - участие  в  разработке и реализации территориальных программ по
проблема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - поддержание  в постоянной готовности органов управления,  сил и
средств, предназначенных для выполнения задач в интересах  гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     - создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение    бесперебойной    заправкой     горюче-смазочными
материалами автомобильной   и   инженерной   техники,  используемой  в
интересах гражданской  обороны,  мероприятиях  по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечение  защиты  персонала  и  объектов   службы   ГСМ   от
чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
     - обучение и подготовка руководящего состава,  рабочих и служащих
службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     - проведение    мероприятий     по     повышению     устойчивости
функционирования объектов службы ГСМ.

                   3. Структура и состав службы ГСМ

     3.1. Служба горюче-смазочных материалов ГОЧС области включает:
     - орган управления службой;
     - орган повседневного управления;
     - силы и средства обеспечения горюче-смазочными материалами;
     - невоенизированные  формирования гражданской обороны на объектах
службы;
     - систему связи и оповещения;
     - резерв финансовых и материальных ресурсов.

     3.2. Орган  управления  службой   предназначен   для   управления
подразделениями службы   координации   их   действий   по  обеспечению
нефтепродуктами потребителей,  защите персонала и объектов  службы  от
чрезвычайных ситуаций.
     В состав органа управления входят:
     - начальник    службы    ГСМ    -    генеральный   директор   ОАО
"Оренбургнефтепродукт" -  член  комиссии  по  чрезвычайным   ситуациям
администрации Оренбургской области;
     - начальник   штаба   службы   ГСМ   -   главный   инженер    ОАО
"Оренбургнефтепродукт";
     - представители  службы  ГСМ  в  районах  (городах)   области   -
начальники нефтебаз и их филиалов.
     3.3. Орган  повседневного  управления   -   дежурно-диспетчерская
служба ОАО   "Оренбургнефтепродукт",   которая  размещается  в  пункте
постоянной дислокации службы ГСМ.  Дежурно-диспетчерская служба  имеет
телефоны, телетайп, телефакс.
     3.4. В состав сил и средств службы ГСМ входят  подразделения  для
организации доставки    и    отпуска    горюче-смазочных    материалов
потребителям, которые сформированы  на  базе  существующих  отделов  и
служб поставки и отпуска нефтепродуктов ОАО "Оренбургнефтепродукт".
     Силы и средства службы включают в себя:
     Нефтебазы (Абдулинская,  Акбулакская:  Айдырлинская, Бузулукская,
Бугурусланская, Заглядинская,  Кувандыкская, Каргалинская, Новоорская,
Новосергиевская, Озерная,    Оренбургская,    Орская,    Переволоцкая,
Профинтерновская, Саракташская,       Сорочинская,       Соль-Илецкая,
Сарай-Гирская, Тоцкая, Чебеньковская, Шильдинская);
     Филиалы нефтебаз    (Пономаревский,    Дымкинский,     Саринский,
Платовский,   Александровский,   Халиловский,   Шарлыкский,  Илекский,
Черно-Отрожский,  Желтинский,  Гамалеевский, Маячинский, Цвиллингский,
Погроминский);
     стационарные автозаправочные станции - 130;
     стационарные газоавтозаправочные станции - 2;
     подвижные автозаправочные станции - 16.
     3.5. Объектовые  невоенизированные  формирования ГО предназначены
для защиты личного состава населения,  проживающего в непосредственной
близости от объектов службы,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций на объектах ОАО "Оренбургнефтепродукт"  в  мирное  и  военное
время.
     3.6. Областной резерв нефтепродуктов создается  за  счет  бюджета
области. Хранение  областного резерва нефтепродуктов осуществляется на
нефтебазах в  обвалованных  резервуарах  по  договору  хранения  между
администрацией области и ОАО "Оренбургнефтепродукт".
     Количество и тип горюче-смазочных материалов  областного  резерва
устанавливает администрация области.
     Выдача областного   резерва   ГСМ   производится   с   разрешения
председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям области.
     Объектовый резерв финансовых и  материальных ресурсов службы  ГСМ
создается за счет средств ОАО ""Оренбургнефтепродукт".
     3.7. Система  связи  и  оповещения  службы  ГСМ   базируется   на
существующих государственных и ведомственных сетях связи. Оповещение и
вызов личного состава службы ГСМ  в  нерабочее время  производится  по
телефону и посыльными.

         4. Финансовое и материально-техническое обеспечение

     4.1. Финансирование  службы  ГСМ  ГОЧС  области осуществляется за
счет собственных средств акционерного общества  "Оренбургнефтепродукт"
в объеме   достаточности   для  обеспечения  защиты  личного  состава,
жизнедеятельности объектов и поддержания в постоянной готовности сил и
средств ГОЧС.
     4.2. Для  проведения  первоочередных   работ   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных      ситуаций,      повышения     устойчивости
функционирования объектов   службы    постоянно    должен    храниться
достаточный запас   необходимых   материалов   и   имущества  согласно
доведенным объемам ГОЧС области.
     Решение на   использование   данных   материалов  и  имущества  в
интересах ГОЧС принимает  начальник  объекта  с  последующим  докладом
начальнику службы ГСМ области.

                5. Порядок функционирования службы ГСМ

     5.1. Деятельность  службы ГСМ ГОЧС области включает планирование,
подготовку и осуществление мероприятий по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     5.2. При    получении    сигнала    из    вышестоящего    органа,
уполномоченного по  делам  ГОЧС,  начальник  службы ГСМ области вводит
один из следующих режимов деятельности службы:
     - режим  повседневной  деятельности  - при отсутствии сигналов из
органов по делам ГОЧС;
     - режим   повышенной   готовности  -  при  получении  сигнала  об
ухудшении обстановки на территории области из органов по делам ГОЧС;
     - режим  чрезвычайной ситуации - при получении сигнала из органов
по делам ГОЧС о возникновении или  во  время  ликвидации  чрезвычайной
ситуации.
     5.3. Основными    мероприятиями,    проводимыми    при    режимах
деятельности службы ГСМ, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     - проводится плановая производственная деятельность;
     - организуется обучение  и  совершенствуется  подготовка  органов
управления, сил  и  средств  службы  ГСМ  к  действиям  в чрезвычайных
ситуациях;
     - организуется обучение объектовых невоенизированных формирований
гражданской обороны;
     - создается   и  пополняется  резерв  финансовых  и  материальных
ресурсов  ГОЧС;
     - проводятся     мероприятия     по     повышению    устойчивости
функционирования объектов службы;
     - планируются  и  выполняются  целевые программы и мероприятия по
предупреждению чрезвычайных ситуаций;
     б) в режиме повышенной готовности:
     - органы управления,  силы и средства службы приводятся  в  режим
повышенной готовности;
     - усиливается дежурно-диспетчерская служба;
     - организуется связь и взаимодействие с комиссией по чрезвычайным
ситуациям и службами ГОЧС области;
     - уточняется  обстановка  и  план  действия  службы при возможном
возникновении чрезвычайной ситуации;
     - в  зависимости от сложившейся обстановки в район предполагаемой
чрезвычайной ситуации  направляется  представитель  службы   ГСМ   для
организации оперативной  связи  и взаимодействия с органами управления
ГОЧС;
     - подразделения  службы  проводят  мероприятия  по  готовности  к
действиям в чрезвычайной ситуации;
     - начальник  службы  ГСМ  докладывает  председателю КЧС области о
готовности службы к действиям в чрезвычайной ситуации;
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     - служба ГСМ переводится в режим чрезвычайной ситуации;
     - ставится задача старшим расчетов, силы и средства выдвигаются в
районы, определенные для заправки техники;
     - организуется  заправка  техники  на  стационарных  и  подвижных
автозаправочных станциях;
     - пополняются запасы нефтепродуктов на автозаправочных станциях;
     - при изменении обстановки корректируется план  действий  службы,
перераспределяются силы  и  средства  с  целью  бесперебойной заправки
техники, участвующей в работах по ликвидации чрезвычайной ситуации;
     - при  угрозе  возникновения  чрезвычайной  ситуации  на объектах
службы проводятся   мероприятия    по    защите    личного    состава,
нефтепродуктов и имущества.
     5.4. В   целях   своевременного    обеспечения    нефтепродуктами
организаций, задействованных   в   мероприятиях  гражданской  обороны,
работах по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   на
территории Оренбургской области,  осуществляется планирование действий
службы ГСМ на основе планов органов управления  исполнительной  власти
ГОЧС и планов службы ГСМ.
     Объем и содержание планируемых мероприятий определяются исходя из
принципов необходимой    достаточности    и   максимально   возможного
использования сил  и средств службы.


                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 25.05.98   N 515-р

                          С Т Р У К Т У Р А
            службы горюче-смазочных материалов гражданской
             обороны и чрезвычайных ситуаций Оренбургской
                   территориальной подсистемы РСЧС

+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
¦Начальник ГО Орен- ¦  ¦Начальник службы   ¦  ¦ Комиссия по       ¦
¦бургской области,  ¦  ¦ГСМ области -      ¦  ¦ чрезвычайным      ¦
¦главное управление +--¦генеральный дирек- +--¦ ситуациям области ¦
¦по делам ГО и ЧС   ¦  ¦тор ОАО "Оренбург- ¦  ¦                   ¦
¦области            ¦  ¦нефтепродукт"      ¦  ¦                   ¦
+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
¦ Штаб ГОЧС службы  ¦  ¦ Дежурно-          ¦  ¦ Представители     ¦  ¦ Штаб ГОЧС служб   ¦
¦ ГСМ области       ¦  ¦ диспетчерская     ¦  ¦ начальника службы ¦  ¦ ГСМ районов       ¦
¦                   +--¦ служба            +--¦ ГСМ в районах     +--¦ (городов)         ¦
¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦ (городах)         ¦  ¦                   ¦
¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦
+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
         ¦                        ¦                     +----------------------¦
+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
¦ Группа обработки  ¦  ¦ Отделение         ¦  ¦Дежурно-диспетчерс-¦  ¦Объектовые комиссии¦
¦ и анализа         ¦  ¦ обеспечения       ¦  ¦кие службы на      ¦  ¦ЧС на нефтебазах   ¦
¦ информации        ¦  ¦ нефтепродуктами   ¦  ¦нефтебазах         ¦  ¦                   ¦
¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦
¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦
+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
        +------------------------¦                       ¦                     ¦
+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
¦  Группа подвоза   ¦  ¦  Группа работы    ¦  ¦Звенья подвоза и   ¦  ¦ Объектовые силы   ¦
¦  ГСМ на нефтебазы ¦  ¦      ААЭС         ¦  ¦отпуска ГСМ на     ¦  ¦ и средства ГОЧС   ¦
¦                   +--¦                   +--¦нефтебазах         +--¦ на нефтебазах     ¦
¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦
¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦  ¦                   ¦
+-------------------+  +-------------------+  +-------------------+  +-------------------+
                                                        +----------------------+
                                                        ¦                      ¦
                                              +------------------+  +-------------------+
                                              ¦ Стационарные     ¦  ¦ Подвижные         ¦
                                              ¦ автозаправочные  ¦  ¦ автозаправочные   ¦
                                              ¦ станции          ¦  ¦ станции           ¦
                                              +------------------+  +-------------------+