Распоряжение администрации Оренбургской области от 17.04.2000 № 474-р

 
      АДМИНИСТРАЦИЯ
      ОРЕНБУРГСКОЙ
         ОБЛАСТИ

 Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

   17.04.2000  N 474-р
                                     Утратилo силу - Распоряжение
                                   Губернатора Оренбургской области
                                       от 17.05.2007 г. N 210-р
Об утверждении нормативных 
документов



      В    целях    реализации    программы   "Активизация   жилищного
строительства  на территории Оренбургской области в 2000 - 2002 годах"
(далее именуется Программа):
      1.  Утвердить положения:
      -  о  порядке  выдачи  и  погашения  займов, предоставляемых ОАО
"Сельский   дом"   для   индивидуального   жилищного  строительства  в
Оренбургской области (приложение 1);
      -  о  порядке  передачи  внебюджетному  фонду развития жилищного
строительства   недоимки   в   территориальный  дорожный  фонд  (далее
именуется  ТДФ), погашения недоимки в ТДФ предприятиям и организациям,
осуществляющим  отгрузку товаров, материалов, оказание услуг, передачу
незавершенного   строительства  и  иного  имущества  в  счет  недоимки
(приложение 2);
      -  о  порядке  передачи  внебюджетному  фонду развития жилищного
строительства  недоимки  в  фонд  занятости, погашения недоимки в фонд
занятости   предприятиям   и   организациям,  осуществляющим  отгрузку
товаров,   материалов,   оказание   услуг,   передачу   незавершенного
строительства и иного имущества в счет недоимки (приложение 3).
      2.  Определить  объем недоимки в ТДФ, передаваемый на возмездной
и   безвозмездной   основе   внебюджетному  фонду  развития  жилищного
строительства  от  ГП  "Оренбургавтодор",  на 2000 год в сумме 70 млн.
рублей.
      3.  Внести  данные  положения  на  рассмотрение Законодательного
Собрания   области   и   утверждение  объема  недоимки,  передаваемого
внебюджетному   фонду   развития   жилищного   строительства   от   ГП
"Оренбургавтодор".
      4.   Управлению   администрации   области   по   инвестициям   в
строительстве,  жилищно-коммунальном  и  дорожном  хозяйствах  (Карпов
Ю.Н.),  ОАО  "Сельский  дом"  (Янбулатов И.Р.) согласовать положения и
объем  недоимки,  передаваемый  внебюджетному фонду развития жилищного
строительства   от  ГП  "Оренбургавтодор",  с  профильными  комитетами
Законодательного  Собрания области и организовать работу по реализации
Программы до утверждения ее на Законодательном Собрании области.
      5.   Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить   на
заместителя   главы  администрации  области  -  начальника  управления
администрации     области     по    инвестициям    в    строительстве,
жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах Карпова Ю.Н.
      6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


      Глава администрации           А.А. Чернышев


                                                Приложение 1
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 17.04.2000 N 474-р

                         ПОЛОЖЕНИЕ О  ПОРЯДКЕ
  выдачи и погашения займов, предоставляемых ОАО "Сельский дом" для
    индивидуального жилищного строительства в Оренбургской области

                         I. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

      Заем     для     индивидуального     жилищного     строительства
предоставляется  на  возмездной,  льготной  основе  с  учетом программ
застройки   населенных   пунктов  области,  с  соблюдением  требований
действующего   законодательства   Российской   Федерации   и  основных
принципов     предоставления     займа:     целевого    использования,
обеспеченности, срочности, платности, возвратности.
      Заем   предоставляет  ОАО  "Сельский  дом"  (далее  именуется  -
Предприятие),   находящееся   по  адресу:  460024,  г.  Оренбург,  ул.
Туркестанская,  5  на  основе  заключенного  договора о предоставлении
займа.
      Заем  предоставляется  гражданам  Российской Федерации - жителям
Оренбургской  области, для строительства индивидуальных жилых домов, а
также  предприятиям и организациям, осуществляющим строительство жилья
для своих сотрудников.
      Преимущественным  правом на получение займа пользуются граждане,
постоянно  проживающие  в  области,  нуждающиеся  в  жилье  и  ведущие
личное, подсобное хозяйство.
      В  первоочередном  порядке  предоставляются  займы на завершение
строительства жилого дома.
      Заем,  выделяемый застройщику на строительство жилья, выдается в
виде:
      - материальных ресурсов (в том числе строительными материалами):
      - услуг по эксплуатации  машин  и  механизмов;
      - денежных средств.
      Выбор   застройщика   производится   Предприятием   совместно  с
органами местного самоуправления.
      Для  принятия  решения  о  праве  заемщика  на  получение  займа
учитываются:
      а)  возможность  заемщика  своевременно погасить полученный заем
(наличие  подсобного  хозяйства  и  дохода,  достаточных для погашения
займа);
      б)  наличие  у  заемщика  поручительств (гарантий) организаций и
физических лиц, гарантирующих возврат займа;
      в)  наличие  согласованного  архитектурно-строительного паспорта
жилого дома;
      г)  наличие  документов  на  выделение  земельного  участка  под
застройку.
      Предприятие   совместно   с   органами  местного  самоуправления
помогает  застройщику  выбрать  и заказать проект жилого дома, выбрать
земельный   участок.   Предприятие   оказывает  помощь  застройщику  в
обеспечении  строительными  материалами  и  сопутствующими товарами, в
том  числе  по  льготным  ценам,  а  также  в  заключении и выполнении
договоров с подрядными организациями.


        II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ
               ЗАВЕРШЕНИЕ  СТРОИТЕЛЬСТВА  ЖИЛОГО  ДОМА

      1.  Для  получения  займа  застройщик  представляет  Предприятию
следующие документы:
      а) заявление;
      б) паспорт или  удостоверение личности;
      в)  справку  с  места  работы  о заработной плате заемщика за 12
предшествующих месяцев;
      г)  ходатайство  о выделении целевого займа сельской, поселковой
и районной администраций;
      д)  справку  о  наличии  скота  на подворье, заверенную сельской
администрацией;
      е)  справку  о  получении  годовых доходов, заверенную налоговой
инспекцией (для лиц занимающихся предпринимательской деятельностью);
      ж)   справку  банка  об  отсутствии  кредиторской  задолженности
предприятий  и  организации  (для  фермеров  - заверенную в ассоциации
крестьянских и фермерских хозяйств);
      з)   заверенную  в  установленном  порядке  выписку  из  решения
органов  местного  самоуправления  о  выделении земельного участка под
застройку жилого дома;
      и) согласованный архитектурно-строительный паспорт;
      к)   двусторонний   акт   о   степени  готовности  жилого  дома,
составленный  с  участием представителя органа местного самоуправления
(для лиц завершающих строительство).
      2.  В  качестве  обеспечения  возврата  займа  застройщиком (для
физических лиц) представляются следующие документы:
      а)  заверенные  органом  местного  самоуправления поручительства
двух  физических  лиц,  имеющих постоянный и достаточный для погашения
займа  источник  дохода,  с  указанием  солидарной  ответственности  с
заемщиком  или поручительство предприятия, организации по месту работы
заемщика,  любого  другого  юридического  лица  с указанием солидарной
ответственности с заемщиком по погашению займа;
      б) договор страхования риска непогашения займа;
      в)  после  завершения строительства жилого дома - договор залога
на жилой дом и земельный участок.
      3.  Для  юридических  лиц  в качестве обеспечения возврата займа
представляются следующие документы:
      а) высоколиквидный имущественный залог;
      б) договор страхования риска непогашения займа;
      в)  после  завершения строительства жилого дома - договор залога
на жилой дом и земельный участок.
      Конкретная  форма  обеспечения  возврата  займа  определяется по
соглашению  сторон.  При этом размер обеспечения возврата займа должен
быть не менее суммы основного долга.
      Целевой   заем  на  строительство  индивидуального  жилого  дома
выдается сроком до 10 лет.
      Срок  предоставления  займа  на  завершение строительства жилого
дома  определяется  Предприятием  в  зависимости от степени готовности
строения.
      4.  Выдача займа осуществляется путем поэтапного авансирования в
соответствии со следующим укрупненным графиком строительства:
      а)  земляные  работы,  устройство фундамента и цокольной части с
перекрытием;
      б)  устройство  коробки  дома,  устройство крыши, приобретение и
установка оконных и дверных блоков;
      в)  внутренние  отделочные  работы, устройство внутренних систем
водопровода,  канализации, водоснабжения, отопления, электроснабжения,
радиофикации;
      г)   наружная   отделка,   благоустройство,   инженерные   сети,
устройство подъездов и подходов.
      Срок строительства жилого дома - до 2 лет.
      Установление  факта завершения строительства определенного этапа
производится   путем   подписания   двустороннего   акта   с  участием
представителя   органа   местного   самоуправления   и   представителя
Предприятия.
      При    временном    отсутствии    средств   у   Предприятия   на
финансирование   очередных  этапов  строительства  срок  строительства
продляется.
      При  заключении  договора  о  предоставлении  займа  Предприятие
оформляет  паспорт  на  каждого застройщика, а также открывает лицевой
счет в банке.


            III. ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ ЗАЙМА НА СТРОИТЕЛЬСТВО
                        ИНДИВИДУАЛЬНОГО  ЖИЛЬЯ

      1.  Заем  погашается  только сельскохозяйственной продукцией. За
основу  расчета  берется  базисная  цена  1  кг  живого  веса крупного
рогатого  скота (КРС), установленная приказом директора Предприятия на
момент заключения договора. Возможны и другие формы погашения займа.
      Погашение  займа сельскохозяйственной продукцией должно начаться
не  позднее,  чем  через  1  год  с  момента получения первоначального
займа.  По соглашению с Предприятием застройщику предоставляется право
досрочного погашения займа.
      Уплата  процентов  за  пользование  займом производится вместе с
внесением очередных платежей в погашение займа.
      2.     Закупочная     цена     сельскохозяйственной    продукции
устанавливается  приказом по Предприятию исходя из средней сложившейся
закупочной   цены   на  момент  заключения  договора  целевого  займа,
согласованной с комитетом администрации области по ценовой политике.
      Обязательным  условием  при  взаиморасчетах  является соблюдение
паритета   цен   на   закупаемую   сельскохозяйственную   продукцию  и
выдаваемые застройщику стройматериалы на момент заключения договора.
      В  случае  форс-мажорных обстоятельств, связанных с диспаритетом
цен  более  чем  в  1,5  раза  в  ту  или  иную сторону, цены подлежат
пересчету в соответствующих пропорциях.
      Количество   и   качество   КРС   в   живом   весе   или  другой
сельскохозяйственной  продукции,  подлежащей  сдаче в погашение займа,
определяются договором о предоставлении займа.
      Погашение  займа  производится ежегодно равными долями в срок до
15 декабря каждого года.
      В  последний  год  расчетов  полное  погашения займа должно быть
произведено в срок, указанный в договоре.
      В     процессе    финансирования    строительства    Предприятие
осуществляет    инспекцию    этапов   работ,   контроль   за   целевым
расходованием средств.
      В  случае  выявления  нецелевого  использования займа, нарушений
графика   строительства   Предприятие   имеет  право  в  одностороннем
порядке,  предупредив  заемщика  за 1 месяц, прекратить финансирование
строительства,  потребовать  досрочного  погашения займа застройщиком,
гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество.
      За  просрочку  погашения  займа, в том числе ежегодных платежей,
застройщик  уплачивает  Предприятию  неустойку  в  размере действующей
ставки  рефинансирования  Центрального  банка  России  за  каждый день
просрочки.
      В  период  строительства  вышеуказанная  неустойка  удерживается
Предприятием  из  средств,  направляемых  на  финансирование следующих
этапов работ.
      До  полного  погашения  суммы  основного  долга  и  процентов за
пользование  займом застройщик не имеет права продать или переуступить
имущественное  право на возводимый жилой дом и хозяйственные постройки
третьему лицу.




                                                Приложение 2
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 17.04.2000 N 474-р


                         ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
    передачи внебюджетному фонду развития жилищного строительства
      недоимки в территориальный дорожный фонд (ТДФ), погашения
     недоимки в ТДФ  предприятиям и организациям, осуществляющим
        отгрузку товаров, материалов, оказание услуг, передачу
    незавершенного строительства и иного имущества в счет недоимки


      1.    Передача    внебюджетному    фонду    развития   жилищного
строительства  недоимки  в  ТДФ производится в соответствии с решением
Законодательного  Собрания  области  согласно перечню и сумме недоимки
предприятий и организаций на момент проведения материального зачета.
      2.   Средства  в  виде  товарно-материальных  ценностей,  услуг,
незавершенного  строительства  и иного имущества передаются получателю
(фонду  или  по  его  доверенности  другому  предприятию) на основании
договора,   заключенного   между   ГП  "Оренбургавтодор",  получателем
(фондом    или    по   его   доверенности   другим   предприятием)   и
предприятием-недоимщиком,  в  пределах  задолженности  в ТДФ на момент
проведения материального зачета.
      3.  В договоре предусматриваются следующие условия:
      -   налогоплательщик   передает   (в   пределах   задолженности)
получателю   (фонду  или  по  его  доверенности  другому  предприятию)
товарно-материальные  ценности,  услуги, незавершенное строительство и
иное имущество;
      -  получатель  (фонд или по его доверенности другое предприятие)
принимает  от налогоплательщика товарно-материальные ценности, услуги,
незавершенное  строительство  и  иное  имущество  и  направляет  их на
строительство жилья в соответствии с Программой;
      Основанием   для   отражения  уплаты  налога  в  соответствии  с
договором    является    акт    приема-передачи   товарно-материальных
ценностей,  услуг,  незавершенного  строительства  и  иного имущества,
который  оформляется за тремя подписями: недоимщика, получателя (фонда
или    действующего    по   его   доверенности   предприятия)   и   ГП
"Оренбургавтодор".
      Днем   погашения   недоимки   считается  дата  составления  акта
приема-передачи.
      4.  ГП  "Оренбургавтодор"  представляет  Управлению Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по Оренбургской области
подтверждение  о  выполнении  обязательств  по  уплате  налогов  в ТДФ
предприятием-недоимщиком.
      5.  Управление  Министерства  Российской  Федерации по налогам и
сборам   по   Оренбургской  области  в  3-х  дневный  срок  направляет
подтверждение   об  уплате  налогов  в  ТДФ  предприятием-должником  в
соответствующую инспекцию.
      6.   Условия   и  сроки  возврата  средств  внебюджетным  фондом
развития  жилищного строительства ГП "Оренбургавтодор" оговаривается в
дополнительном соглашении сторон.
      7.   Ответственность   за   целевое  использование  средств  ТДФ
возлагается на внебюджетный фонд развития жилищного строительства.


                                                Приложение 3
                                                к распоряжению  главы
                                                администрации области
                                                от 17.04.2000 N 474-р

                         ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
    передачи внебюджетному фонду развития жилищного строительства
   недоимки в фонд занятости населения,  погашения недоимки в фонд
   занятости населения предприятиям и организациям, осуществляющим
        отгрузку товаров, материалов, оказание услуг, передачу
    незавершенного строительства и иного имущества в счет недоимки


      1.    Передача    внебюджетному    фонду    развития   жилищного
строительства  недоимки в фонд занятости производится в соответствии с
решением   Законодательного  Собрания  Оренбургской  области  согласно
перечню   и   сумме  недоимки  предприятий  и  организаций  на  момент
заключения договора.
      2.  Средства  в  виде  товарно-материальных  ценностей, оказания
услуг,  незавершенного  строительства  и  иного  имущества  передаются
получателю   (фонду  или  действующему  по  его  доверенности  другому
предприятию)   на   основании  договора,  заключенного  между  главным
управлением   труда   и   занятости  населения  Оренбургской  области,
городским  или районным органом труда и занятости, получателем (фондом
или     действующем    по    его    доверенности    предприятием)    и
предприятием-недоимщиком,  в  пределах  его  задолженности  на  момент
заключения договора.
      3. В договоре предусматриваются следующие условия:
      -   налогоплательщик   передает   (в   пределах   задолженности)
получателю  (фонду  или  действующему по его доверенности предприятию)
товарно-материальные  ценности,  услуги, незавершенное строительство и
иное имущество;
      -   получатель   (фонд   или  действующее  по  его  доверенности
предприятие)  принимает  от  недоимщика товарно-материальные ценности,
услуги,  незавершенное  строительство,  иное имущество и направляет их
на строительство жилья в соответствии с Программой;
      -  главное  управление  труда и занятости населения Оренбургской
области  погашает задолженность (недоимку) на сумму, отпущенных (фонду
или      действующему     по     его     доверенности     предприятию)
товарно-материальных ценностей;
      -  основанием  для погашения недоимки в фонд занятости населения
в    соответствии    с    договором   является   акт   приема-передачи
товарно-материальных  ценностей, услуг, незавершенного строительства и
иного    имущества,   который   оформляется   подписями:   недоимщика,
получателя  (фонда или действующего по его доверенности предприятия) и
главного управления труда и занятости населения Оренбургской области.
      -   днем  погашения  недоимки  считается  дата  оформления  акта
приема-передачи.
      4.   Условия   и  сроки  возврата  средств  внебюджетным  фондом
развития   жилищного   строительства   главному   управлению  труда  и
занятости    населения    Оренбургской    области    оговариваются   в
дополнительном соглашении сторон.
      5.   При   оформлении  договора  по  пункту  2,  отпускные  цены
предприятий-недоимщиков  на  передаваемые товарно-материальные ресурсы
не  могут  быть  выше  средних  цен на данную продукцию в Оренбургской
области.
      6.   Условия   и  сроки  возврата  средств  внебюджетным  фондом
развития  жилищного строительства ГП "Оренбургавтодор" оговариваются в
дополнительном соглашении сторон.
      7.  Ответственность за целевое использование средств фонда труда
и  занятости  населения  возлагается  на  внебюджетный  фонд  развития
жилищного строительства области.